我国公共

『壹』 我国公共决策的优缺点

我国公共决策的优点就是可以发挥全国人民的智慧，缺点是不能及时有效

『贰』 我国公共管理内容和体系

公共抄管理是针对政府管理的缺陷而产生的一种管理理念和管理模式。它一方面强调管理目标的"公共性"，即公共权力必须履行公共职能;
另一方面强调对公共权力(权威)的监督、制约和规范，强调运用公共权力(权威)
的科学方法
。

公共管理从学科意义上的内容包括政府管理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代。
公共管理作为现代管理科学四大分支之一，是未来世界和当代中国最有发展潜力和广阔前途的学科。自从上个世纪九十年代公共管理作为独立的学科在中国出现，中国公共管理科学的发展展示了蓬勃的生命力。随着当代中国经济的发展，改革的深入和和谐社会的建设，公共管理的作用越来越为社会所重视，中国公共管理已经成为中国社会科学研究的最大生长点。
公共安全体系构架是针对不同的威胁所建立的安全体系不同，但它们的基本内容是相同的，公共安全体系就是在这些共同的基础上，进行资源的整合和共享(不是集中)，构成一个统一的平台，提供一个基础环境。

『叁』 我国的公共产品供给有哪些

比如说国道、路灯、街道上的垃圾桶、一切你不需要花钱就能享受的基础设施

『肆』 我国的公共事业单位有哪些

事业单位是指受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织，事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。

• 国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、工商局等直属机构18个，以及部委管理的国际局10 个。现有事业单位包括十八大类：

1、教育事业单位

高等教育事业单位 中等教育事业单位 基础教育事业单位

成人教育事业单位特殊教育事业单位 其他教育事业单位

2、科技事业单位

自然科学研究事业单位 社会科学研究事业单位

综合科学研究事业单位 其他科技事业单位

3、文化事业单位

演出事业单位 艺术创作事业单位 图书文献事业单位

文物事业单位 群众文化事业单位 广播电视事业单位

报刊杂志事业单位 编辑事业单位 新闻出版事业单位

其他文化事业单位

4、卫生事业单位

医疗事业单位卫生防疫检疫事业单位 血液事业单位

计划生育事业单位 卫生检验事业单位 其他卫生事业单位

5、社会福利事业单位

托养福利事业单位 康复事业单位 殡葬事业单位

其他社会福利事业单位

6、体育事业单位

体育竞技事业单位体育设施事业单位 其他体育事业单位

7、交通事业单位

公路维护监理事业单位公路运输管理事业单位 交通规费征收事业单位

航务事业单位 其他交通事业单位

8、城市公用事业单位

园林绿化事业单位 城市环卫事业单位 市政维护管理事业单位

房地产服务事业单位市政设施维护管理事业单位 其他城市公用事业单位

9、农林牧渔水事业单位

技术推广事业单位 良种培育事业单位 综合服务事业单位

动植物防疫检疫事业单位 水文事业单位 其他农林牧渔水事业单位

10、信息咨询事业单位

信息中心 咨询服务中心（站） 计算机应用中心 价格信息事务所

农村社会经济调查队 企业经济调查队 城市社会经济调查队

11、中介服务事业单位

技术咨询事业单位 职业介绍（人才交流）事业单位

法律服务事业单位 经济监督服务事业单位 其他中介服务事业单位

12、勘察设计事业单位

勘察事业单位 设计事业单位 勘探事业单位 其他勘察设计事业单位

13、地震测防事业单位

地震测防管理事业单位 地震预报事业单位 其他地震测防事业单位

14、海洋事业单位

海洋管理事业单位 海洋保护事业单位 其他海洋事业单位

15、环境保护事业单位

环境标准事业单位 环境监测事业单位 其他环境保护事业单位

16、检验检测事业单位

标准计量事业单位 技术监督事业单位 质量检测事业单位

出入境检验检疫事业单位 其他检验检测事业单位

17、知识产权事业单位

专利事业单位 商标事业单位 版权事业单位

其他知识产权事业单位

18、机关后勤服务事业单位

19、其它类

如环保事业单位，某某工程项目指挥部等等

『伍』 简述我国公共事业的基本内涵是什么

1.公共事业的基本内涵

——所谓公共事业，就是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。

从公共事务的角度看，公共事业是以公共事务中狭义的社会事务为基础和主要内容，并包括一定的经济事务。

从公共产品的角度看，公共事业主要由公共产品和准公共产品构成，主体是准公共产品。

公共事业的基本范围，主要是教育、科学、文化、卫生、体育、人口、资源与环境保护、以及通讯、邮电、铁路和公共交通、水、电、煤气组成的公共事业等。

2.公共事业的基本特征

公共事业的最大特点即公共性，表现为：

——公众性

——公用性

——公益性

——非营利性

『陆』 我国有哪些公共服务

1、9年义务教育；
2、城市路灯；
3、城市公园免费开放；
4、各地的博物馆免费开放；
5、全民医疗费用减免的逐步普及。

『柒』 我国的公共管理制度是什么

我国的公共管理制度包括：
公共设施管理制度

公共卫生管理制度

公共财产管理制度

公共物品管理制度

我国环境管理制度

我国的外汇管理制度

我国公司管理制度

我国公务员管理制度

我国传染病管理制度

中国集体管理制度

书名：从政府转型看我国公共管理制度创新
http://www.69169.cn/down_detail.asp?id=82799
里面应该讲得蛮详细的

我国公共管理体制改革

西方教育发展史

20世纪上半叶 地方政府一直是义务教育第一筹资主体

美国教育家贺拉斯20世纪30年代 “免费公立学校运动”

1979年以后逐步形成以中央和州政府为义务教育经费筹资主体的供给格局

法国：经历了一个全部由基层的市镇政府承担到以中央政府为主、多级政府共同承担的转变过程。

1983《国家和地方公务员一般地位法》：全体小学教师为国家公职人员，工资由国家统一发放。

各国政府把竞争机制引入义务教育领域，开始用市场的方式来提供义务教育服务。

筹资责任高层化，管理责任地方化，管理机制市场化

我国义务教育受益与地方政府收益并不完全一样:

①模糊性——人口的流动

②间接性——效益测量无法直接性

③长期性——一代人培养的时限

④滞后性——与地方政府官员任期相比较

⑤困难性——很难对应

⑥局部性——地方政府财政的局部性

⑦外部性——效益外溢（政府培养的学生外流）

义务教育供给责任与社会资金存在制度差异

供给结构问题

1.供给体制自上而下型（和制度缺乏规范）

缺陷1：地方政府间的责任规定模糊

没有明确规定县乡两级政府间承担的比例与幅度

缺陷2：地方政府责任内容与实际脱离，与辖区内公共需求程度没有直接联系

2.义务教育供给责任主体外溢（压力型政府特点所致）

处于行政末梢的基层政府将包袱转移，农民成为义务教育成本的真正承担者

3.义务教育供给机制的随意性

上一级政府重视→过渡供给

上一级政府注意力转移→淡懈遗忘

上一级政府进一步缺位→义务教育专向经费被挪用

4.义务教育衡量标准不确定性

很难有一个客观标准：

按学生成绩衡量——应试教育怪圈

按办学条件衡量——形式主义

接受义务教育者的素质衡量——难量化

『捌』 我国公共行政的原则有哪些

一、服务原则 “
服务精神”是公共行政管理的本质和灵魂。“服务”之所以成为公共行政管理的灵魂，根本在于服务本身与政府管理密不可分，二者血脉相连：“管理就是服务”、“服务是政府职能的必然选择”。政府是公民间契约的产物，在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织；服务是政府的首要职能。公共行政管理视野下，政府服务的对象是公民、国家与社会。一要为公民服务。政府一定要为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举。二要为国家服务。具体形式多种多样：代表国家利用暴力工具强制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策；采取改善福利等措施协调和缓解与人民群众之间的矛盾，保护内部的安全和稳定，为统治阶级的利益服务等等。三要为社会服务。现代民主社会，国家要为社会服务，政府则代表国家执行这种服务职能。二、依法管理原则
法治是一种特定的治理国家的方式，法律高于任何权威，国家公共事务的治理必须依据法律的规范进行，任何公共权力都在法律的轨道上运行，没有凌驾于法律之上的个人、组织和集团。依法行政，建设法治政府必须确立法律优先原则：
(1)在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，如行政法规、地方性法规和规章，均不得与法律相抵触。
(2)政府抽象行政行为必须有法律依据。
(3)在政策和法律规定发生冲突时，政府应当首先维护法律的至上性，不能随意用政策解释或取代法律。
三、公开透明原则
基本要求和核心思想是政府掌握的个人与公共信息向社会公开。政府机关的所有活动，从立法、执法、提供资讯、社会服务，以及政府所掌握的个人信息，除了必须保密以及涉及个人隐私的部分外，都有义务向社会公众开放。管理透明的内容包括：
(1)政府组织的公开，即政府组织程序和权力构架必须公开。从权源的角度来看，一切权力来自于人民，人民享有对政府事务的知情权和参与权。
(2)政府决策的公开，政府决策不能搞“暗箱操作”，决策的制定过程必须接受公众、企业的参与和监督。
(3)政府管理的公开，市场经济发展到了今天，“看不见的手”已经不能独立指挥国民经济的运行，政府的“有形之手”必须对市场的无序状态适时进行宏观调控。政府的这种管理行为，由于更多地采取了市场的手段，众多市场主体必然要求政府管理符合公开的规则，彻底摒弃“暗箱操作”。
(4)行政行为的公开，既提高了国民的政治参与意愿、激发政治参与的热情、促进政治民主化的发展，又可以有效地监督、制约、规范政府行为，确保政府行为的合法性和合理性。
四、管理高效原则
一方面，公共行政管理要追求高效率，这里的效率指的是行政效率，它是行政机关和行政人员从事行政管理活动所得的劳动成果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。另一方面，公共行政管理还要追求高效能，效能是衡量公共服务的一个重要指标。效能关心的问题是“情况是否得到改善”，它通常是指公共服务标的的程度，如福利状况的改变程度、使用者满意程度、政策目标的成就程度等。在公共行政管理实践中，要提高行政效能：在角色上，政府必须进行角色的重新定位，实施角色的转换；在性质上，政府从权力的集中代表者转变为公共服务的执行者；在职能上，从维护政治统治转向履行社会管理职能；在地位上，从以自我为中心到以服务社会为中心；在信念上，从“父母官”转变为承担维护社会公共秩序和代表民意的责任。
五、勇于负责原则
勇于负责，即行政主体在行使行政权力，从事行政管理的过程中为自身行为的后果承担起行政责任。政府承担的责任主要有：
(1)道德责任。即公共行政组织及其公务人员在行使行政权力，管理公共事务，提供公共服务的过程中必须遵循的道德规范与承担的道德责任。
(2)政治责任。即行使公共权力者因违反政治义务而承担的政治上的否定性后果。
(3)行政责任。在我国，行政主体以及公务人员违法行使职权引起行政责任时，行政责任以补救为主。行政部门内部的公务人员承担的行政责任一般也叫行政政纪责任，行政处分是行政政纪责任的主要形式，行政处分共分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等种类。(4)诉讼责任。在现代民主政治中，政府承担诉讼责任，或者司法机关对政府行使行政权力进行审查，对违法活动通过司法活动予以纠正，并对由此给公民、法人权益造成的损害予以相应补偿，同时追究政府违法的法律责任，已成为责任政府不可缺少的一个重要环节和制度设定。
(5)赔偿责任。在民主政治体制下，政府作为为公共利益服务、为公民服务的公法人，是法律关系上权利义务的主体之一，当政府机关的行为侵害人民权利时，应像其他法人组织一样承担侵权赔偿责任

『玖』 我国公共政策的案例有哪些

案例：

一、由于供暖需求大幅增加，河北省天然气供应处于严重紧张状态；

二、山西省临汾市部分城区发生供暖迟到现象。问题出现后，河北省紧急实施天然气需求侧管理机制，及时启动天然气供应橙色预警；临汾市各级干部也加班加点攻克难关，全力做好供暖扫尾工作。

相关政府部门的及时应对、务实举措，回应了老百姓的民生关切，在冬日里传递了暖意。情况虽已好转，但在清洁取暖的大趋势下，天然气供应紧张、供暖不顺畅等问题，值得重视与反思。今年冬季，北方部分地区加快推进“煤改气”。

环保部划定的“禁煤区”，也迎来第一个冬天。天然气需求量短时间内激增，考验供给能力；取暖、燃烧设备等基础设施升级改造时间长、成本高，无法一蹴而就。两种因素相互叠加，导致部分家庭遭遇供暖困难。

(9)我国公共扩展阅读

现实中，公共政策往往难以一步到位，谋划决策需要多一些全局意识、问题意识、过程意识。公共政策具有很强的系统性。

以“煤改气”为例，政策上游对接我国乃至世界能源市场，下游的政策效果则事关居民取暖、企业生产、环境治理等多个领域，可说是牵一发而动全身。因此，制定决策切不可只抓一点、不及其余，而需要进行全面、系统、多维度的分析研判，做好应急预案。

同时，落实公共政策必须尊重客观规律。譬如，能源结构的转型升级是一个历史过程，善用“巧劲”才能事半功倍。

『拾』 我国都有什么公共标识

1、中国节能认证
企业可以根据自愿的原则，按照国家有关产品质量认证的规定，向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构(系指 “CECP”)提出用能产品节能认证申请，经认证合格后，取得节能产品认证证书，在用能产品或其包装上使用节能产品认证标志，其认证范围含盖了几乎所有的家电类产品，具有广泛的参考意义。
2、CCC标识
"中国强制认证"，英文名称为"China Compulsory Certification"，英文缩写为"CCC"，也就是大名鼎鼎的3C认证标识，是国家质监总局对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康以及环境保护和公共安全的产品实行的强制性认证制度。目前，已经有音视频设备、信息技术设备、机动车辆及安全附件和包括全部家电产品在内的多类产品被列入了实施强制性产品认证的产品中。因此，如果大家在购买家电产品时，没看到这个标志，一定是假冒伪劣产品。
3、能源效率标识
中国能效标识是2005年3月1日正式实施的国家级能效测量标准，目前只适用于空调和冰箱两种产品。
能效标识包括生产者名称或者简称、产品规格型号、能源效率等级、能源消耗量、执行的能源效率国家标准编号5项基本内容。
能效比分为5级，能效比越高越省电，1级的节能效果最好，最省电，5级最费电。