如何依法执法
食品药品监督管理部门是一个重要的行政执法部门，工作的有效性直接关系到社会经济的发展，特别是区域经济的发展，同时还和广大人民群众、管理相对人的切身利益息息相关。执法工作是我们食品药品监管部门对外形象的一个展示，也是我们对外宣传法律法规的有效形式。目前，随着我国依法治国进程的不断加快，基层执法人员迫切的需要提高依法行政的能力。我作为一名基层执法人员，下面结合自身工作实践谈谈对这个问题的看法。 首先，基层执法人员需要切实转变观念，牢固树立“执法为民”的理念。在基层执法工作中，有不少执法人员往往认为，执法就是罚款、就是收费，没有真正认识到执法在对行政相对人进行惩治的同时，还应起到一个警示和教育的作用，应该坚决杜绝以罚代管现象的发生。同时，要改变执法中存在的态度蛮横、执法不文明的现象，杜绝执法工作中职权不法定、违反程序实施行政处罚现象的出现，坚决消灭头脑中重处罚、轻监管的观念，努力提高依法行政的水平。在当前，特别是构建社会主义和谐社会、倡导社会主义荣辱观的今天，我们基层执法人员要真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，就要真正转变执法观念，做好保障群众饮食用药安全、促进地方医药经济健康发展的药监卫士。 其次，加强和完善制度建设，打造一支素质过硬的执法队伍。近年来，国家、省、市食品药品监督局相继出台了一系列的规章制度，如“八不准”、“八条禁令”、执法过错责任追究制等工作制度，对于这些规章制度，要采取相应措施确保其在系统内落到实处。同时，建议把执法过错责任追究制作为今后一个时期工作的着力点和把手，应以此为契机在系统内部开展执法评议，确保执法责任制落实到每一个执法人员；设立目标管理绩效考核制，制定科学有效的考核措施，调动每一位基层执法人员的积极性；根据执法责任制确定的每位岗位工作人员的具体责任分工，建立执法人员个人执法责任制考核档案，采取自查、半年考核、年终评比等方式，督促执法人员落实执法责任制；在队伍建设上要严格确保准入关，确保执法人员素质过硬、理论水平扎实，要通过采取集中培训、召开办案经验交流会、复杂、难点案件讨论会、通过网络自学等方式，不断地对执法人员进行专业知识和业务知识方面的培训，要通过采取相应的考核措施，提高学习效果，从而提高执法队伍的整体水平。 最后，加强学习，不断研究新情况、新问题。现在，随着科学技术水平的不断提高，一些制假售假分子的造假手段也越来越隐蔽，这就要求我们执法人员在平时的办案工程中要对遇到的新情况、新问题及时地研究、分析和总结，整理成系统性的指导材料，为以后的执法工作提供有益的借鉴和指导。而且，在执法过程中不免会遇到一些疑难问题，因此在执法工作中要不断学习新的指示，不断更新知识，努力适应社会需要，不断提高执法人员自身的办案能力。 在法治观念不断深入人心的今天，在大力加强社会主义法治国家建设的今天，依法行政是建设社会主义法治国家的基本要义，是依法治国的核心。作为我们基层执法人员，不仅要知法、学法、守法，更要在执法工作中将法律法规宣传出去，让执法工作不仅仅是打击制假售假的“拳头”，更是法律法规宣传的“窗口”。 穆棱市食品药品监督管理局
2. 如何依法行政推进文明执法和规范执法
行政执法机构的工作作风的好坏直接影响到党群、干群关系，直接影响到党和政府的形象。因此，所有的执法人员必须具备自警、自律、自省、自强的精神，依据国家法律法规和有关规定，依法履行法定职责;并进一步规范执法人员的言行举止，改进工作作风，树立服务型执法理念，从而提高执法水平、服务水平和工作效率，为构建社会主义和谐社会贡献力量。
3. 简述如何坚持严格规范执法
一、深刻认识坚持严格规范公正文明执法的重大意义
坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。
坚持严格规范公正文明执法，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措。
坚持严格规范公正文明执法，是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。
二、准确把握坚持严格规范公正文明执法的基本内涵
依法惩处各类违法行为。
完善执法程序。
建立健全行政裁量权基准制度。
加强行政执法信息化建设和信息共享。
全面落实行政执法责任制。
三、把严格规范公正文明的执法要求贯彻落实到执法实践的各个方面各个环节
创新执法理念。
完善执法制度。
改进执法方式。
提升执法素养。
4. 如何做到依法公正文明执法
1、强化服务意识，严格执法，维护法律尊严。意识指导实践，做好新形势下公安执法工作必然要求我们严格规范公正文明执法，以为人民服务为宗旨，牢固树立“立警为公，执法为民”的执法思想，坚持执法无小事，细节系大局，要把严格规范公正文明执法贯穿到执法办案全过程，坚持以法为据，以理服人，牢固树立以为人民服务为宗旨的服务意识，坚决克服就办案而办案、机械办案的倾向，要从大局出发，从长远着眼，执法想到稳定，办案想到发展，切实做到依法办案与服务发展相统一；要针对当前执法活动容易发生问题的环节，进一步细化各类执法标准，严密执法程序，规范执法行为，切实从源头上减少和杜绝执法的随意性，推动各项公安业务工作和经济社会全面发展。
2、强化法治意识，规范执法，全面促进执法规范化。执法规范化是执法质量的保证，执法质量是公安机关的生命线，而执法质量的高低，取决于执法行为的规范与否。因此，加强公安机关执法规范化建设，大力规范执法行为，提高执法质量，是当前公安机关的一项重要任务。这就要求我们在执法办案中，必须做到程序与实体并重，以事实为根据，以法律为准绳，事实是靠证据来证实的，而证据必须依靠严密的法定程序去搜集获得，才能保证证据的合法性和真实性，真实合法的证据才能作为定案的依据，只有程序规范，才能保证实体合法。只有将全部公安执法活动纳入规范化，以法为据、以理服人，以情感人，规范执法语言和动作，有效避免有法不依、执法不严，甚至违反程序、不作为、乱作为，唯有如此，才能真正做到执法为民。
强化大局意识，公正执法，维护公平正义。公平正义是时代的呼唤，人民的期盼，更是执法工作的价值追求。我必须站在维护全社会稳定的大局上，公正执法，促进社会和谐稳定。如果执法者不站在维护全社会和谐稳定的立场，公平公正执法，该处罚的不处罚或者同事不同罚，甚至办关系案、人情案、金钱案，社会就会失去了最起码的公平正义，就会引发大量社会矛盾，破坏和谐稳定的良好社会环境。当前，我国正处于社会转型的矛盾凸显期，影响社会和谐稳定的各类社会矛盾频频发生，因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、征地拆迁等问题引发的矛盾呈多发局势，短期内难以根本扭转，对行政执法工作提出更高的要求。同时，随着我国民主法治建设深入推进，人民群众法律意识、权利意识日益增强，对实现社会公平正义的要求也越来越迫切。这就要求我们必须紧紧围绕促进社会公平正义、维护社会和谐稳定这一着眼点、着力点，牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线，进一步转变执法理念、改进执法方式，增强执法素养、提高执法水平，坚定不移地做社会公平正义的促进者、社会和谐稳定的维护者，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
3、强化人权意识，文明执法，保障人权。文明执法,热情服务,营造和谐的人际关系，是时代的主旋律，是公正执法的根本。文明执法就是要改进办案方式方法，坚决纠正简单、粗暴执法的问题，用群众信服的方式执法办案，使人民群众感受到法律的尊严和权威，使执法办案获得理解和支持，在执法办案中展现警察队伍的良好素质，牢固树立服务意识，切实转变服务态度，大力提高服务和执法质量，坚持以人为本，体现人文关怀，尊重保障人权。做到语言不粗俗、行为不粗暴、态度不蛮横，动之以情，晓之以理，尽可能融法、理、情于一体，切实解决“法了事不了、案平情不平”的问题，将执法与群众关系的矛盾向有利方向转化，赢得群众的理解和支持，使执法真正达到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
5. 如何全面推进依法行政
推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。本届政府组成以来，认真贯彻依法治国基本方略，按照执政为民和建设社会主义政治文明的要求，突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项准则，并认真贯彻落实，取得明显效果。国务院制定并印发《全面推进依法行政实施纲要》，明确了全面推进依法行政的指导思想、基本原则和主要任务，确立了经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。认真贯彻实施行政许可法，切实减少和规范行政许可事项，推进政府职能的转变和行政管理方式创新。地方各级政府和政府各部门按照国务院的部署和要求，坚持把依法行政作为政府管理经济社会事务的基本方式，不断加强制度建设，推进科学民主决策，规范行政行为，强化行政监督，依法行政的意识和能力明显提高。但也要清醒地看到，目前依法行政的状况还不能完全适应发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求，与人民群众的愿望相比，仍有较大差距。必须加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。当前和今后一个时期，要重点抓好以下方面： 一是推进政府改革和自身建设。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，推进政府体制创新、机制创新、制度创新和管理方式创新。 二是加强和改进政府立法工作。要以全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，加强完善发展民主政治、保障公民权利，健全社会保障、维护社会公平正义，加强社会事业建设、推进社会事业发展，加强社会管理、保持社会安定有序，深化改革开放，完善市场主体、市场交易、市场监管法律体系，加强环境治理保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会等方面的制度建设。坚持以人为本，尊重经济社会发展的客观规律和制度建设的内在规律，坚持科学立法、民主立法，扩大公众参与政府立法的范围，确保制度建设的科学性、合理性和公正性。完善法规、规章和规范性文件备案审查制度，及时受理和处理公民、法人和其他组织提出的审查有关法规的建议。对违反上位法规定、不符合经济社会发展要求以及相互"打架"的法规、规章和规范性文件，该废止的及时废止，该修改的及时修改，该撤销的坚决撤销。 三是规范行政决策程序。大力推进行政决策的科学化、民主化、制度化。加快健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策听证、专家论证、责任追究等制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策，确保行政决策真正体现科学发展观，充分反映人民群众的意愿和要求。坚决防止随意决策、违法决策，搞各种形式的劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"。对涉及人民群众切身利益的重大行政决策事项，除情况紧急的外，作出决策前必须经过听取意见、专家论证、合法性审查三个环节。提请决策时必须有社会公众意见、专家论证意见、合法性审查意见以及决策建议。否则，行政机关不得作出决策。除依法应当保密的外，行政决策事项、依据和结果要公开。 四是严格行政执法。按照职权法定、权责一致的原则，规范行政执法主体，明晰职责权限，切实解决多头执法、多层执法和不严格执法的问题。积极推进综合执法试点，继续实行相对集中行政处罚权制度，探索相对集中行政许可权制度。进一步完善行政执法保障制度。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究或者搞人情执法、随意执法。严格执行"收支两条线"的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费，坚决纠正下达罚没收入和收费指标的做法。进一步完善执法听证程序、规范听证行为，防止滥用自由裁量权。强化行政执法责任，确保法律、法规和国家各项方针政策得到有效执行，做到令行禁止、政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止或者搞"上有政策、下有对策"等错误做法。对人民群众反映强烈的热点、难点问题，应加大执法力度，依法公正处理。 五是切实加强行政复议工作。行政复议是解决行政争议的重要渠道，具有方便群众、快捷高效、方式灵活等优势。各级政府都应把行政复议工作摆到重要位置，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾中的重要作用，力争把行政争议解决在基层、解决在初发阶段、解决在行政机关内部。抓紧制定行政复议法实施条例，提高行政复议效能。加强行政复议能力建设，切实解决一些基层政府行政复议能力偏低、人员不足等问题。 六是提高公务员依法行政的意识和能力。各级行政机关应加强对公务员的法治教育和培训，切实提高公务员的法律思维能力和依法行政能力。今后应增加法律知识在公务员录用考试中所占的比重。公务员特别是担任领导职务的公务员要带头学法、懂法并严格执法、依法办事。认真做好"五五"普法宣传教育，大力提高全体公民的法律意识和法治理念。教育和引导人民群众通过法定渠道，以理性合法的方式反映诉求、解决问题，依法维护自身的合法权益。（国研室提供）
6. 记者如何依法执法,如何践行遵法守法用法
随着人类社会的不断进步和发展，法律越来越受到人们重视，一个国家法律体制完善与否也日益成为衡量这个国家现代化程度高低的标志。我们要做一个遵纪守法的好公民，首先要学法。在学法的基础上，做到知法、懂法、守法、用法。
我国是一个社会主义法治国家，实行依法治国。依法治国是我们党领导全中国人民治理国家的基本方略。是治国方式的重大转变，是历史进步的体现。
我认为：作为社会主义大家庭的每一个公民，都必须懂得依法治国的重要意义，都必须遵纪守法。只有每一个公民都做到遵纪守法，国家才会稳定，社会才会安宁，历史才能进步。也只有每一个公民遵纪守法，社会才会和谐，家庭才会和睦，生活才会幸福，人民才能安居乐业，经济社会才能平稳发展。因此，遵纪守法对国家，对每一个公民来说十分重要。
只有每一个公民做到遵纪守法，每个人，每个家庭，每个单位的生活、学习、工作才能得到保障，国家的经济发展才不会受干扰。社会稳定了，一切事情都好办，个人和国家的发展就会有光明的前途。改革开放就会深入进行下去。否则，公民不懂遵纪守法，违法犯罪多了，正常的社会秩序就会受到破坏，正常的生产，正常的工作，正常的学习，正常的生活就会被打乱，就什么事情也干不成。
怎样才能做到遵纪守法呢？这就要求我们每一个公民都要学习法律知识，不仅学生要学，老师也要学，不仅公务员要学，其他各行各业的人都要学，要把法律知识普及到千家万户，家喻户晓，人人皆知。不能搞形式主义，不能做表面文章。政府要发动社会各阶层，组织工会，共青团，少先队，妇女组织等大力宣传普及法律基础知识。使每个单位，从领导到职工；在全社会从经商人员到从政人员；从军人到农民、社区居民等组织一次全国性的法律基础知识的学习，报纸、电视、广告、墙报等所有宣传工具都要用上。使每一个公民通过各种不同形式的学习，不但知法、懂法，而且要做到守法、用法。对于学生来讲，他们是我们祖国的未来，是我们建设未来的生力军，他们知法、守法的程度直接关系到祖国的未来。因此对他们进行法制教育有着特殊的重要意义。有关数据表明：我国青少年犯罪率有增长趋势，青少年违法犯罪很大部分原因是法律意识淡薄，受社会不良习气的影响，与不良青少年交往，带来不良行为习惯。有的同学认为违纪与违法是两码事。违反校规校纪大不了扣几分罢了，扣几分无所谓，离开除学籍甚远。有此想法是十分不好的。习惯成自然，小事变大事，违纪就会逐步变成违法，这绝不是危言耸听。有个别学生追求个性化，认为被学校规矩束缚着，不利于自己的发展，干了一些违纪的事才能体现自己的潇洒，这也许是青少年这个阶段的叛逆心理所致，有的同学认为，讲法律就没有自由，讲自由就不能受法律的约束。这种看法是错误的，俗话说：没有规矩，不成方圆。自由是相对的，是有条件的。世上没有不受约束的自由。因此，学校要加强对学生的法制教育，通过课堂上正规课本进行传授法律知识，掌握理论知识，再通过课外开展一些专题讲座，进行法制宣传，让同学们端正思想，提高法律意识，做到遵纪守法。
宪法要求公民既享有宪法和法律规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务。在我国，公民必须懂得权利和义务是对等的，权利和义务是相互联系的，不可分割的。不能只讲权利不讲义务，这是不合乎法律规定和要求的。但实际生活中，我们很多公民都不知道这一点。甚至个别单位的领导也不懂，这还不在少数。这说明什么呢？这说明我们应加紧普及和学习法律知识。使全社会的人们都知法懂法。这项工作不能只搞表面形式，要实实在在做下去，落到实处。
本人以为：政府应当采取三项强有力措施加强和提高全国各族人民的法制、法律意识观念。一是利用现有的各级组织、工会，共青团，少先队，妇联等各种组织学习法律，宣传法律，使人们树立起法制观念，法律意识。要求各单位固定时间组织干部职工学习宪法及其他法律知识，使法律知识，概念，意识渗透到每个公民心中。二是利用电视，收音机，广告等现代媒体大力宣传法律知识。三是教育部门要单列制定编写法律知识进课堂的教材，从小学开始直到大学毕业，实施终身学法的体制机制。让每代人，不同年龄，不同层次的人都学法，懂法，知法，守法，用法。把法律基础知识的普及作为一项基本国策来抓。像抓计划生育一样作为基本国策来抓，常抓不懈，抓他几十年，上百年。这样，就能实现国家的长治久安，就会实现十七大提出的和谐社会目标任务。应该坚信，只要采取强有力的措施，人人增强和提高法制观念，法律意识，做一个遵纪守法的好公民是没有问题的。
7. 执法人员，如何做到依法治国
依法治国的意义、如何做到依法治国?
为什么——意义：依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略.是社会文明进步的重要标志.是国家长治久安的重要保证.维护国家的长治久安,最有效、最靠得住的办法是实行法治.
怎样做——国家：基本要求：有法可依(依法治国的前提)、有法必依（依法治国的中心环节）；执法必严、违法必究（依法治国的有力保障）.
怎样做——个人（ 我们应怎样对待法律?或问我们如何做法制社会的合格公民?）
（1）树立法制观念,要学法、懂法、守法、用法.（2）尊重法律,追求公正.
（3）正确行使权利,自觉履行义务.（4）行使自己享有的监督权利.
（5）依法行使和保护自己的合法权益,自觉同违反法律的行为作斗争.如拨打110,记住违法犯罪分子的相貌特征,注意违法犯罪分子的去向等.依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪
法和法律的规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,
管理经济和文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作
都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,
使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人
看法和注意力的改变而改变.依法治国的主体是广大人民
群众.宪法明确规定,国家的一切权力属于人民.我们所
说的法治,不应是“治民”,而应是“民治”,就是人民
当家作主治理国家.
依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必
严、违法必究.具体来讲,有以下四个方面：
第一,要加强立法工作,建立中国特色社会主义法律
体系.
第二,要加强执法工作,行政机关要依法行政,司法
机关要公正司法.
第三,要完善民主监督制度.
第四,要大力开展普法教育,广泛进行法制宣传,不
断提高广大干部和人民群众的法律意识和法制观念,特别
是提高各级领导干部的法制观念和依法办事能力,形成良
好的社会法治环境.
8. 如何做好依法行政，文明执法工作
依法行政的核心原则是合法性原则和合理性原则，任何行政行为都必须有法律的明确授权，否则即为禁止。行政执法是依法行政的重点，必需做到合法、合理，合法要求有法可依，合理要求行政行政自由裁量权的种类和幅度要合理，不能有歧视、偏袒、显失公平，相同情况相同对待，不办人情案、关系案。
依法行政说起来容易，做起来难。主要是我们的政府领导不守法，遇事打招呼、批条子、乱作指示，依法办事只停留在口头上，只针对那些没有关系，没有背景的人而言，这也许是中国特色吧。文明执法更是难上加难，法律法规上千，实用能解决问题的却很少，行政执法还没有跳出利益的圈圈，加上各类社会矛盾没有得到妥善处理，执法者与相对人的矛盾在所难免，有时候在问自己这个社会主义初级阶段到底是多久呀，不要等到美国都实现共产主义了，我们还在初级阶段。