南谯区四个一推进依法治区建设

❶ 什么是全面推进依法治国，加快建设法治政府最根本的保证

坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证。
党的十八届四中全会强调指出，党的领导“是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证”，“是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证”。两个“最根本的保证”充分说明了党的领导在建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家中的重要地位。
党的领导是社会主义法治最根本的保证，这是宪法精神、宪法原则的体现。《中华人民共和国宪法》(即“八二宪法”，包括“修正案”。下文有关宪法的引用均出自“八二宪法”。)作为中国特色社会主义法律体系的根本，从多方面确立了中国共产党的领导地位。
一、“宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果”，从而确立了中国共产党的领导地位。自1840年以来，中国各族人民争取国家独立、民族解放和民主自由的英勇斗争，取得了辉煌的成就:辛亥革命废除了封建帝制，新民主主义革命的胜利成立了中华人民共和国，生产资料的社会主义改造确立了社会主义制度，社会主义建设和改革开放确立了中国特色社会主义制度。“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。”宪法以法律形式确认中国各族人民奋斗的成果，特别是确认新民主主义革命胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导人民英勇奋斗取得的，实质上就确立了中国共产党的领导地位。
二、从“国家的根本制度”的规定上确立了中国共产党的领导地位。宪法第一条明确规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。在阶级社会里，群众是划分为各阶级的，阶级通常是由政党来领导的。“中华人民共和国是工人阶级领导的”，实际上就是肯定工人阶级通过它的政党--中国共产党对国家实行领导，这从国体上确立了中国共产党的领导地位。
三、从“国家的根本任务”的规定上确立了中国共产党的领导地位。“国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设”。“社会主义现代化”规定了国家建设的根本目标和性质，“中国特色社会主义道路”规定了实现国家建设目标的根本路径。没有中国共产党的领导，就没有“中国特色社会主义道路”，就没有中国“社会主义现代化”。无论是“社会主义现代化”，还是“中国特色社会主义道路”，都离不开中国共产党的领导，因此从实现“国家的根本任务”上看，宪法确立了中国共产党的领导地位。
四、宪法确立中国共产党的领导地位，从根本上解决了党的领导与社会主义法治的关系问题，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，不存在“要不要中国共产党领导”的问题，而是必须坚持和完善中国共产党的领导，党的领导和社会主义法治是一致的。恪守法治精神必须坚持宪法精神，坚持宪法精神必须坚持党的领导。
五、”依法治国首先要解决“有法可依”问题。改革开放30多年来，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局，有计划、有重点、有步骤地开展立法工作，仅仅用几十年时间，到2010年，形成了中国特色社会主义法律体系。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题。在有法可依的问题总体解决之后，广大人民群众普遍关注、各方面反映强烈的有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫。
六、党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，就是要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
七、目标已然确立，关键在于落实。依法治国的目标，只有在中国共产党领导下才能实现。
1、因为依宪治国、依宪执政是中国共产党的执政理念。《中国共产党章程》规定，“党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。”党章明确了各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动，各级领导干部要带头依法办事、带头遵守法律的根本执政原则。
2、中国共产党的领导权源自人民，是人民授予的。“权为民所赋、权为民所用、心为民所系、利为民所谋”。依法维护人民权益、维护社会公平正义，恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护，是中国共产党领导人民制定、执行宪法和法律的基本理念，代表着人民当家作主的根本利益。
3、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。中国共产党历经革命、建设和改革，从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民国家政权并长期执政的党;从受外部封锁和实行计划经济领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。中国共产党自身历史方位的成功转变，为新的历史条件下领导人民实现依法治国的基本方略积累了治国理政的经验。
4、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，“必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发”。这些基本原则，为建设社会主义法治国家奠定了政治根基。坚持这些基本原则，就能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
历史已经证明，党的领导是中国革命和建设取得成功的根本保证;历史将来必将证明，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。

❷ 如何贯彻落实《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》

意见》在指导思想和总目标部分，紧密结合贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，进一步明确围绕社会稳定和长治久安这个总目标，把 “依法治疆、团结稳疆、长期建疆”作为依法治疆的指导思想，坚持“一反两讲”。
其次，《意见》结合坚持和完善民族区域自治制度，提出把着力构建符合新疆特色的地方性法规体系作为依法治疆的目标要求，突出在促进民族团结和宗教和谐、打击暴力恐怖犯罪、遏制宗教极端思想渗透等重点领域立法。
第三，《意见》在中央“五个坚持”总原则下，结合新疆实际和特殊需要，提出了“六个必须”的原则要求，即坚持了中央的总原则，还体现了推进依法治疆的必然要求，是新疆各民族的共同心愿。
第四，《意见》针对全力实现新疆社会稳定和长治久安总目标，提出“三个围绕”的主要任务。其中，突出严厉打击“三股势力”是维护新疆稳定的主要任务，也是新疆法治建设的重中之重。同时，法治新疆建设还要为新疆经济发展创造良好的法治环境，为人民幸福生活建设安定有序的社会秩序。
最后，《意见》在可操作性层面努力细化。郭永辉解释说，在各级干部进修或培训班中法治课时要占总课时的10%—15%；加大公益普法宣传力度，开展“法治新疆”主题文化活动；促进律师法律服务进机关、进单位、进企业、进农村、进调解委员会、进协会等各类组织；对法学专业毕业的硕士、博士可以免笔试直接进入面试，到地州、县市法治专门岗位工作的，可以给予特殊生活照顾等。

❸ 谈谈在推进依法治市实践中，如何有效发挥发挥本岗位职能作用

一是突出抓好重点普法对象的法治宣传教育工作。尽快制定出台《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课，继续抓好“与法同行万人宣讲活动”、法治讲座和每年一次的公职人员学法考试工作。要根据国家和自治区的统一部署，协调教育部门把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，大力开展法治征文比赛、以案释法、讲法治故事、模拟法庭等法治主题实践活动。按照“谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的工作原则，采取“潜移默化、寓教于乐、融合渗透”等多种方式抓好流动人员的法治宣传教育工作。
三是健全普法宣传教育机制，形成法治宣传教育新格局。按照“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”的要求，进一步落实各级国家机关、人民团体和企事业单位法治宣传教育工作责任，进一步加大乡（镇）、街道办事处和村、社区法治宣传教育工作力度。协调自治区文明办、综治办、绩效办，加大法治宣传教育在精神文明、综合治理和绩效考核中的比重。不断健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。
四是加强法治文化建设，不断改进和创新法治宣传教育方式方法。完善城乡公共场所法治宣传教育设施，落实自治区法治文化阵地建设“五个一”、“四个一”、“三个一”的要求，开展群众性法治文化活动。协调自治区宣传、文化、新闻、出版等部门充分发挥大众传媒的作用和优势，承担起公益性法治宣传教育职责，鼓励、引导单位、团体和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文艺、法治故事、法治摄影等作品。办好普法节目、栏目和法治频道，鼓励和引导互联网、移动媒介等新兴媒体开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育。

❹ 如何更好推动我区依法治区建设工作

为有效落实依法治省和依法治市相关要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，区公、检、法、司各相关部门，多措并举，大力组织推进依法治区建设，取得明显成效。
广泛宣传法治精神深入人心
坚持法制教育与法治实践相结合，推动开展法治进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位活动。强化各级干部对法律的敬畏之心，带头遵法守法，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。增强广大群众法治观念，引导群众依法维护自身权益，无理不能取闹，有理也要依法理性表达。切实构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
把涉法涉诉信访纳入法治轨道
加强信访工作法治化建设，严格落实信访工作制度，积极回应群众诉求和社会关切。把涉法涉诉信访纳入法治轨道，依法按程序解决，探索上访依法终结制度。深入推进“诉非衔接”，完善“三调”联动机制，依法解决问题。
进一步加大执法力度严防冤假错案
将进一步加大执法力度，依法严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全，增强人民群众安全感和满意度。重点解决好损害群众权益的突出问题，严禁对群众报警求助置之不理，严禁滥用权力侵犯群众合法权益，让普通群众打得起官司，严格执法，杜绝冤假错案，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。