茂名环卫改革

A. 本次事业单位改革环卫是属于哪一类呢是属于公益类还是企业类呢

直接的作业单位改制为企业类的，政府机关与事业单位在法律上虽然属于两类不同的组织，由于事业单位法人制度尚未真正建立起来，政府机关不仅通过各种权力、运用多种方式直接管理事业单位，而且政府部门与事业单位之间缺乏严格的组织界限。

事业单位往往依附于政府及政府的各个部门，有的甚至出现了以“一个机构两块牌子”（行政的、事业的）的形式存在的行政事业混编机构。

此外，许多事业单位套用行政级别，建立科层制组织形式，按行政机关的形式运行，按政府管理的方式提供服务，形成行政化、官僚化组织模式和运行方式。

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在长期的计划经济体制下，人们已经形成了一整套与传统公共事业管理体制相适应的传统观念。例如，长期以来人们认为，科学、教育、文化、体育、卫生等活动都属于“事业”，而凡是“事业”都应该由政府举办，并应由财政供给经费。

这些观念既是形成传统事业管理体制的理论基础，又是传统事业管理体制的现实反映。再加上我国长期以来对公共事业资源配置缺乏明确的目标，各事业部门和单位之间不通有无，相互分割，相互封闭，互不开放，从而导致大量低水平的重复建设。

造成公共事业资源的大量浪费。这些传统观念已经成了阻碍市场经济体制下我国公共事业管理体制改革的重要因素，必须进行彻底的转变。

B. 环卫局属于事业单位吗它是公益服务还是经营性这次事业单位改革环卫局会怎么改怎么归类

是公益性事业单位。编制不多，合同工较多。这次改革会将它推向更纯的事业公益性，跟疾病预防中心等一样。

C. 环卫体制改革，现在环卫是属于事业还是企业单位

有事业，来也有企业，具体是这源样的。

每个区县都有自己的环卫服务中心（原称环卫局）

一般每个环卫中心都有5个以上的基层单位。

也就是说，在机关里的工作人员都是事业编制。（大概20—30人）

基层（负责环卫具体工作）是企业。

我就是环卫部门的。：）

D. 2019年事业单位改革环卫事业编制（全额）怎么改

没有统一！有的成立环卫集团变成企业单位！有的直接取消实行对外承包变成纯个人企业！

E. 都说环卫部门要变成企业股份制单位而不在是事业单位是吗

环卫部门不是要变成企业股份制单位而是要把环卫部门推向市场。以南通市为例，南通结合江苏省环境卫生事业“十三五”规划要求，在环卫市场化改革方面作出了探索性尝试。

海安县通过公共资源交易中心采用单一来源采购方式聘用中标企业，中标企业不断通过不断加大设备投入，提高环卫及分类收运的机械化作业效率，建立分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾全流程运作模式，从源头上解决垃圾乱丢、管理无序的问题，使环卫市场化试水取得明显成效。

环卫市场化后，政府作为发包方，支付承包费用，制定明确的、量化的、可操作的考核标准。同时加强对招投标管理、市场准入管理、作业服务价格、劳动定额、作业服务质量管理等的监管。

在监管形式上，探索推行直接监管和间接监管的方式，大型垃圾处理设施由政府派员直接监管，收运、保洁作业服务委托行业协会或非营利机构参与监管。从而改变环卫作业监管者和实施者从大的方面均为政府一家的作业方式，实现政府部门由环卫作业服务具体组织者向市场监管者的角色转变。

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“十三五”将推进环卫作业的市场化改革，培育大型骨干的环卫企业，实现前后端环卫作业一条龙和连锁经营，提高产业的集中度。可见，市场化改革是城市环卫服务的大趋势。

“市场化改革实际上是让政府花同样的钱办更多更好的事情，良好的环境和稳定的政策是市场化成功的关键。”环卫改革成功，一靠稳定可持续的资金保障机制，二靠统一透明的市场监管机制。

以柳州为例，“以量计价、差异收费”的核算机制，避免了企业通过偷工减料弥补成本上升；“与最低工资、CPI挂钩，有奖有罚”的调价机制，符合市场规律，也增强了企业持续发展的能力。

F. 事业单位改革后，环卫站将属于哪个类别的单位

环卫站也叫环境卫生管理所（环卫所）属于事业单位，一般由环保局、城建局、城市综合管理局领导工作

环卫所单位职责:

(一)贯彻执行国家有关环卫管理的方针、政策和法律、法规。

(二)依法收费。

(三)完成城内每日80万平方米的清扫，保洁任务和每日300立方米的清运工作。

(四)完成清扫工作。

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事业单位的特征：

1、提供公共服务:事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。

2、属于非公共权力机构:事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政权力机关，不具有公共行政权力，同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系，它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能

它只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业性服务是事业单位基本的社会职能。

3、属于知识密集型组织:绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。

4、经费来源的国产化:我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费，这是中国传统事业管理体制的一个基本特征。随着事业单位体制改革的深化和发展，事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势，但来自国家的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位。

现阶段，我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。

5、事业单位范围的广泛性:事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业部位和领域。其主体具有多元性，其规模具有宏大性。

G. 环卫处等改制进展到哪一步了

凡是领导来层和后台源特别硬的全部是保留事业单位编制，一般的职工一般是事业改企业。 这次改制是单方面的，不需要征求职工意见，只要依据市里８８号文件。 此次环卫处和市政处、园林处改制，丹阳率先积极地进行改制，镇江别的地区基本没动。丹阳改制为其他地区提供了宝贵的经验，在改制的历史上留下了辉煌的一页！虽然改制必须“摸着石头过河”，但丹阳有勇气做改革的试验田，佩服！关键是减轻了丹阳财政的很多负担，为集中精力搞好其他建设作出了很大的贡献。 当然许多职工有意见，但不允许闹事，有话好好说，慢慢地气就消了，正如一位领导所言：不同意也得同意，改革嘛，早改早好，但偏偏他把自己的妻子安排得妥妥当当，无后顾之忧。 环卫处前段日子，有的职工有意见，不干活了，垃圾也没人运走了，何必啊？提意见是可以的，领导即使不听，可以再提啊，一直提到２００９年也不要紧的啊，但垃圾是要运走的。要相信党是共产党，为人民服务的。

H. 此次事业单位改革,环卫处、市政管理处、园林处、公交这些单位会继续保留事业还是会改成企业

环卫处、市政管理处、园林处、公交这些单... 这些都属于公共生产范畴,应由政府提供,继续保留正常,而且以公民所纳的税款作为公民对他们的报酬。
《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中指出：事业单位将被分类改革，事业单位将按社会职能划分为行政、经营生产、公益三类，并实现各自的转型。
1、对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转型为行政机构；
2、对从事生产营业活动的，逐步将其转为企业；
3、对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。

事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。