公共经济学系

1. 公共经济学的相关书籍

公共经济学——公共管理硕士（MPA）教材系列
图书作者： 莫童
出版社： 上海交通大学出版社
ISBN： 7313039034
出版时间： 2005-4第1版
印刷时间： 2005-4第1次印刷
开 本： 16
价 格(元)： 25
内容提要
本书从现代经济学的核心概念和基本分析工具出发，分析了市场经济中公平与效率的关系、政府与市场的关系、并讨论了公共部门本身的经济活动以及政府影响现实经济的公共经济政策。本书还通过“专栏”和思考题来鼓励读者们继续深层次的思考。
本书是专门为大学本科生、研究生、MPA和MBA而编写的教材，同时适用于干部培训，对于其他有兴趣了解政府公共经济活动的读者也有参考价值。
目录
第一篇 导论
第一章 竞争市场体制与均衡分析
第一节 基本概念与工具
第二节 消费者和厂商的选择
第三节 市场均衡
第二章 混合经济体制与公共经济学
第一节 大萧条——古典均衡神话的破灭
第二节 宏观经济学的基本总量概念
第三节 凯恩斯主义与古典学派的分歧
第四节 公共部门的发展与公共经济的兴起
第二篇 公共经济理论
第三章 福利经济学
第一节 福利的量度
第二节 效率与公平
第三节 社会福利函数
第四章 市场失灵
第一节 外部性
第二节 信息
第三节 市场失灵的其他情况
第五章 政府失灵
第一节 政府失灵的基本表现
第二节 政府存在的理由
第三节 政府效率的条件
第三篇 公共经济问题
第六章 公共物品的需求与供给
第一节 公共物品的私人供给与“搭便车”
第二节 公共物品的供给
第七章 公共收入与支出
第一节 公共收入
第二节 公共支出
第八章 政府预算
第一节 预算制度概述
第二节 预算制度改革与公共经济效率
第九章 社会保障
第一节 社会保障是市场经济的基础设施
第二节 社会保障制度概述
第三节 中国的社会保障制度改革
第四篇 公共经济政策
第十章 政府规制经济学
第一节 市场行为的盲目性与政府规制的必要性
第二节 “看得见的手”拿什么矫正市场失灵
第十一章 宏观经济政策及工具
第一节 政府管理经济的手段
第二节 经济政策的目标
第三节 宏观经济政策及工具
参考文献
后记

2. 公共经济学的公共经济学的研究对象

西方国家的混合经济大致显示出以下几个方面的特点:
1、在混合经济体制下，社会的经济活动不仅要满足个人的经济目标，而且还必须满足某些公共目标；
2、在混合经济体制下，社会的经济活动不仅取决于个人的经济决策，而且也取决于以政府为代表的公共经济决策；
3、在混合经济体制下，社会处理经济问题的方法，是介于自由放任(自由市场)与政府管制(集中计划)这两种极端方法之间的“中间方法”；
4、在混合经济体制下，政府与私人企业、国家与市场通过职能分工而建立起经济的合作关系；根据混合经济体制以上这些特点，我们可以给它下一个这样的定义:混合经济是当代国家以社会目标补足私人目标，以政府经济政策补足个人经济决策，以政府调节补足市场调节的一种经济体制。在这种体制下，国家与市场、政府与企业和个人通过职能分工与合作以实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大化。
作为公共经济学研究对象的政府与非政府部门主要有以下两个基本的区别。首先是向准负责？是向选民负责，还是向投资者负责?一般说来，在民主政治体制下，政府的干涉行为主要是向选民负责，而非政府部门(企业)的行为则主要是向投资者负责。其次是有关强制权的问题。政府部门的行为对于其行为接受者来说通常具有强制性，而非政府部门的行为对于其行为接受者来说则不具有强制性。
在区分了政府部门与非政府部门之后，我们还有必要进—步对中央政府与地方政府加以区分。中央政府与地方政府的区别首先是行政等级上的。中央政府与地方政府的区别还表现在它们所承担的不同职能。从以上两个方面的分析中我们可以看到，中央政府与地方政府虽然都是国家行政机关的组成部分，且有着许多一致的目标和行为，但两者间的区分还是十分明显的，即它们在国家行政系统中处于不同的地位，具有不同的权限和管辖范围，并执行不同的职能。
与私人部门一样，政府部门(公共部门)的存在也会产生一系列相似的经济问题，它们主要有以下三方面。
1、生产什么?这个问题首先涉及到公共产品生产与私人产品生产的均衡问题，其次也涉及到各种不同类型的公共产品的均衡问题。
2、如何生产?公共产品是由政府来组织生产还是由私人企业去生产。许多人认为由政府来组织生产公共产品，可以减少大公司对消费者的剥削。
3、为谁生产?这其实是一个有关公共产出的利益分配问题。政府关于税收与福利计划的决策将直接影响人们的收入分配。同样，政府决定生产什么样的公共产品也就同时决定了哪些个人与利益集团可以从中获益。
公共经济学表明该学科已经形成比较完整的学科体系，与传统的财政学相比较，公共经济学增加了两大领域的内容。一是该学科增加了政府决策的内容，二是增加了公共部门支出的经济分析。在学科体系上，传统财政学无法把市场机制和非市场机制的资源配置统一到帕累托状态，而在公共经济学中则建立了两者一致的理论模型。

3. 公共经济学是属于哪个专业的课 急

金融系

4. 公共经济学有哪些主要的内容

公共经济学的定义

西方经济学把所有经济主体分为两大类:公共部门、私人部门，前者是指政府及其附属物，后者是指企业和家庭。无论是政府还是企业和家庭，都以各自的方式参与国民经济的运行，影响着国民经济的发展。但它们的行为方式和目的却不一样。企业和居民以实现利润最大化为目标，有强烈的利益动机，行为方式也自然是以有利于自己的方式进行。政府却与此不同，它主要是为了社会目标而存在。当然政府的经济活动不能完全忽视收益和成本，但它更多的是考虑社会公正和公平。市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因，会出现失灵的现象。如何弥补市场失灵的重担自然就落到了政府的身上，政府可以弥补市场的失灵与不足。在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在:提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。

政府是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。

公共经济学的特征

1、公共经济学是主要研究政府及其行为的学科。

政府与市场也同样存在着失灵的现象，因此就需要对政府的行为进行科学的研究。公共经济学就要解决此类问题，即政府为什么要干预经济生活？什么时候干预？怎样干预？政府从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么？

2、公共经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为。

人们研究政府可以从许多角度来进行，比如从社会学的角度，从政治学的角度等。但是，经济学认为人们是通过理性的利己主义行为、利用价格机制和竞争机制在商品货币关系中完成自己的交易行为，政府所起的作用是服务性的，政府是服务性的政府。

3、公共经济学更加注重对实际问题的研究。

公共经济学研究提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自由度、寻租等问题时，采用了大量的方法。这些方法对解决实际问题起到了极大的作用，比如运用委托—代理理论、博弈理论、信息理论、公共选择理论、制度经济学理论等。作为经济活动主体的政府在实际工作中也迫切需要这样一些理论来指导自己的实践，既完成社会的目标，又能够提高经济效益。

公共经济学的研究对象

西方国家的混合经济大致显示出以下几个方面的特点:

1、在混合经济体制下，社会的经济活动不仅要满足个人的经济目标，而且还必须满足某些公共目标；

2、在混合经济体制下，社会的经济活动不仅取决于个人的经济决策，而且也取决于以政府为代表的公共经济决策；

3、在混合经济体制下，社会处理经济问题的方法，是介于自由放任(自由市场)与政府管制(集中计划)这两种极端方法之间的“中间方法”；

4、在混合经济体制下，政府与私人企业、国家与市场通过职能分工而建立起经济的合作关系；根据混合经济体制以上这些特点，我们可以给它下一个这样的定义:混合经济是当代国家以社会目标补足私人目标，以政府经济政策补足个人经济决策，以政府调节补足市场调节的一种经济体制。在这种体制下，国家与市场、政府与企业和个人通过职能分工与合作以实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大化。

作为公共经济学研究对象的政府与非政府部门主要有以下两个基本的区别。首先是向准负责？是向选民负责，还是向投资者负责?一般说来，在民主政治体制下，政府的干涉行为主要是向选民负责，而非政府部门(企业)的行为则主要是向投资者负责。其次是有关强制权的问题。政府部门的行为对于其行为接受者来说通常具有强制性，而非政府部门的行为对于其行为接受者来说则不具有强制性。

在区分了政府部门与非政府部门之后，我们还有必要进—步对中央政府与地方政府加以区分。中央政府与地方政府的区别首先是行政等级上的。中央政府与地方政府的区别还表现在它们所承担的不同职能。从以上两个方面的分析中我们可以看到，中央政府与地方政府虽然都是国家行政机关的组成部分，且有着许多一致的目标和行为，但两者间的区分还是十分明显的，即它们在国家行政系统中处于不同的地位，具有不同的权限和管辖范围，并执行不同的职能。

与私人部门一样，政府部门(公共部门)的存在也会产生一系列相似的经济问题，它们主要有以下三方面。

1、生产什么?这个问题首先涉及到公共产品生产与私人产品生产的均衡问题，其次也涉及到各种不同类型的公共产品的均衡问题。

2、如何生产?公共产品是由政府来组织生产还是由私人企业去生产。许多人认为由政府来组织生产公共产品，可以减少大公司对消费者的剥削。

3、为谁生产?这其实是一个有关公共产出的利益分配问题。政府关于税收与福利计划的决策将直接影响人们的收入分配。同样，政府决定生产什么样的公共产品也就同时决定了哪些个人与利益集团可以从中获益。

公共经济学表明该学科已经形成比较完整的学科体系，与传统的财政学相比较，公共经济学增加了两大领域的内容。一是该学科增加了政府决策的内容，二是增加了公共部门支出的经济分析。在学科体系上，传统财政学无法把市场机制和非市场机制的资源配置统一到帕累托状态，而在公共经济学中则建立了两者一致的理论模型。

5. 经济学类包括哪些专业

经济学类（研究生）包括经济学类包含理论经济学和应用经济学两大类；

经济学类（本科）包括：经济学（旧专业为经济学、国民经济管理、农业经济（部分）、工业经济、贸易经济、运输经济、劳动经济（部分））、国际经济与贸易（旧专业为国际经济、国际贸易、国际商务、工业外贸）、财政学（旧专业为财政学、税务）、金融学（旧专业为货币银行学、国际金融、保险、投资经济（部分））、国民经济管理、贸易经济、保险、金融工程、税务、信用管理、网络经济管理、体育经济、投资学、环境资源与发展经济学、海洋经济学、国际文化贸易、经济与金融。

6. 如何理解公共经济学与福利经济学的关系

至尊心，你好：公共经济学的体系概要一个对象——政府经济行为两根理论支柱——公共产品理论和公共选择理论三大专业内容——公共收入，公共支出，收入分配四大理论特征——宏观性、实用性、多样性、可探讨性公共选择理论的前提——经济人假设。政治领域的人和经济领域的人一样追求利益最大化。只是其具体利益不同，分别表现为获得选票（政治家）、投票收益（选民）或预算最大化（官员）等。多数决策与投票悖论如果只有两个被选方案，多数投票是有效的；如果有多个被选方案，就会出现“投票的悖论”。投票的悖论——对多个被选方案进行投票，会出现循环投票、无胜出者的现象。案例单峰偏好理论拟通过修正阿罗五原则解决投票悖论。其内容是限定每个选民的偏好只能有一个峰值。阿罗不可能定理与中位选民定理阿罗不可能定理——满足一切民主要求又能排除循环投票困境的决策机制并不存在。阿罗不可能定理所揭示的重要意义和在现实中的表现。中位选民——将处于所有投票者最优偏好结果中间状态的投票者。中位选民定理——中位选民最偏好的公共产品的提供量，往往是多数规则下的政治均衡。博特“用脚投票”理论“用脚投票”理论：居民在一国之内迁徙的本质是寻找公共产品提供水平与个人税负之间的均衡。这一理论因其忽视了投票的悖论、地方公共产品的外部性等因素而受到批评。奥茨的分权定理特里西的偏好误识论公共支出扩张论（瓦格纳法则）社会经济越发展，公共支出越扩张。用于维护法制和秩序的支出增加及政府活动规模扩大是公共支出扩张的两个重要原因。增长引致论此理论认为公共支出扩张是由公共收入增加引起的。公共收入增加则有内外两个原因，内在为经济发展，外在为战争与灾难。发展阶段论在经济发展的不同阶段，公共支出的重点不同。劳动生产率论此理论从私人部门和公共部门（政府）劳动生产率提高的不同出发，分析认为公共支出增加是必然的。******有关预算的主要理论观点******预算均衡论。认为以市场竞争为前提设立的各项财政制度本身就是经济内部的自动稳定器，无需任何形式的政府干预。税收作为自动稳定器发挥作用。预算均衡论在实践上体现为年度均衡预算和周期均衡预算。功能预算论。以凯恩斯主义为理论基础，着眼于预算对整个国民经济的影响，追求没有通胀的充分就业。其核心是相机抉择。高度就业预算论。政府的财政支出应该由充分就业条件下的净税收入来确定，预算要保持一定的财政盈余，用于公债的还本付息。强调预算不只要烫平经济周期，而且要致力于在经济循环中取得动态平衡。收入再分配的主要理论观点功利主义。功利即效用，效用递减规律是其基础。（1）政府应取得最大多数人利益的最大化；（2）政府不应搞平均主义。正义论。主张政府应选择公正的分配政策，应使社会状况最差的人的福利最大化。机会平等论。机会平等比收入平等更重要，强调分配过程的正当。反对以他人或集体的利益牺牲自己的权利。倒U型理论。收入分配差距拉大是经济发展中不可避免的现象，收入分配将“先恶化，后改善”。早期恶化和后期改善都受一定因素影响。新福利经济学。帕雷托认为公平会影响效率，提出了帕雷托最优和帕雷托改进的概念，强调提高效率对社会福利的积极作用。卡多尔和希克斯以“假想补偿原则”进行了发展，表明以效率为目标的分配，能够不断地提高整个社会福利。楼主，好好努力啊。

7. 公共经济学（国内叫财政学）和政治经济学有什么区别

财政学专业属于应用经济学科，它主要研究政府部门在资金筹集和使用方面的理论、制度和管理方法，同时也研究企业在生产经营过程中的税收问题。主要课程政治经济学、西方经济学、货币银行学、国际经济学、财政学、国家预算、税收管理、国际税收、国有资产管理等。主要实践性教学环节：包括课程实习、毕业实习等。培养目标本专业培养具备财政、税务等方面的理论知识和业务技能，能在财政、税务及其他经济管理部门和企业从事相关工作的高级专门人才。培养要求本专业学生主要学习财政税收方面的基本理论和基本知识，受到相关业务的基本训练，具有财税及相关领域实际工作的基本能力。知识技能毕业生应获得以下几方面的知识和能力：1.掌握财政学科的基本理论、基本知识；2.具有处理财政税收业务的基本能力；3.熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规；4.了解本学科的理论前沿和发展动态；5.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。学科组成①按财政分配的主体可分为：专门以资本主义国家财政为研究对象的资本主义财政学；专门以社会主义国家财政为研究对象的社会主义财政学；对各个国家财政制度进行比较研究的比较财政制度学。②按财政分配的内容可分为：国家预算学、国家税收学、公债学、国营企业财务学、固定资产投资学等。③按财政发展的历史进程可分为：中国财政史、外国财政史、税制史、公债史，以及研究各个历史时期理财思想的财政思想史。专科财政学和本科财政学区别:1、专科高等教育自学考试专科是在总体上与一般的普通高等专科学校或高等职业技术学院同类专业水平相一致的自学考试专业类型。除特殊专业外，此类专业一般不设限制性的报考条件，只要是中华人民共和国公民（广东省含港澳人士）均可报考。考生在达到规定的毕业要求后，可获得专科毕业证书。2、本科高等教育自学考试本科是在总体上与一般普通高等学校本科同类专业水平相一致的自学考试专业类型。此类专业可分为分段式本科和一体式本科.⑴分段式本科分段式本科即是将一体的本科专业根据自学考试的特点和需要分为基础科段和本科段，相当于全日制高校的“二二分段”。基础科段可直接与本科段相衔接。①基础科段基础科段是自学考试根据本身的特点和需要，将普通高等学校本科四年制课程设置中一二年级所学的课程单列而成的自学考试专业类型。大多数省的自学考试管理机构对于这类专业均实行与专科专业相同的管理，这类专业一般也不设限制性的报考条件，考生在达到规定的毕业要求后，也可获得专科毕业证书。②本科段本科段是自学考试根据本身的特点和需要，将普通高等学校本科四年制课程设置中三四年级所学的课程单列而成的自学考试专业类型。此类专业对报考者是有报考条件限制的，即持有国家承认学历的专科（或专科以上）毕业证书或正在专科（或专科以上）就读者才可报考。考生在达到规定的毕业要求后，可获得本科毕业证书。⑵一体式本科一体式本科是在自学考试领域是不多见的一种专业类型，现在只有浙江省、吉林省等极少数的省开考有此类专业。此类专业与分段式本科专业的主要区别就是，这类专业不分段，保持封闭的而完整的课程设置。除特殊专业外，此类专业一般不设限定性的报考条件。考生在经过完整的本科课程的学习，达到规定的毕业要求后，可超越专科阶段，直接获得本科毕业证书。3、独立本科段高等教育自学考试独立本科段是为各类高等教育形式专科毕业生继续学习而设置的一种在专科层次起点基础上又独立于专科层次的自学考试专业类型。大多数省的自学考试管理机构对于这类专业均实行与本科段专业相同的管理，也是持有国家承认学历的专科（或专科以上）毕业证书或正在专科（或专科以上）就读者才可报考。考生在达到规定的毕业要求后，也可获得本科毕业证书。4、专科和基础科段、本科段和独立本科段的区别和联系⑴专科和基础科段的区别和联系①区别：专科是独立的、封闭的、完整的自学考试专业类型，这类专业与同专业的独立本科段没有直接的衔接的关系。而基础科段是本科专业的一部分，与其本科段有直接的衔接关系。②联系：两类专业一般都不设限制性的报考条件，只要是中华人民共和国公民均可报考。考生在达到规定的毕业要求后，也都可获得专科毕业证书。⑵本科段和独立本科段的区别和联系①区别：本科段是本科专业的一部分，与其基础科段有直接的衔接关系。而独立本科段是在专科层次起点基础上又独立于专科层次的自学考试专业类型，这类专业与同专业的专科没有直接的衔接的关系。②联系：两类专业都是专科起点专业，也都是持有国家承认学历的专科（或专科以上）毕业证书或正在专科（或专科以上）就读者才可报考。考生在达到规定的毕业要求后，也都可获得本科毕业证书。

8. 公共经济学主要讲些什么内容

公共经济学的体系概要

一个对象——政府经济行为

两根理论支柱——公共产品理论和公共选择理论

三大专业内容——公共收入，公共支出，收入分配

四大理论特征——宏观性、实用性、多样性、可探讨性

公共选择理论的前提——经济人假设。

政治领域的人和经济领域的人一样追求利益最大化。只是其具体利益不同，分别表现为获得选票（政治家）、投票收益（选民）或预算最大化（官员）等。

多数决策与投票悖论

如果只有两个被选方案，多数投票是有效的；如果有多个被选方案，就会出现“投票的悖论”。

投票的悖论——对多个被选方案进行投票，会出现循环投票、无胜出者的现象。 案例

单峰偏好理论拟通过修正阿罗五原则解决投票悖论。其内容是限定每个选民的偏好只能有一个峰值。

阿罗不可能定理与中位选民定理

阿罗不可能定理——满足一切民主要求又能排除循环投票困境的决策机制并不存在。

阿罗不可能定理所揭示的重要意义和在现实中的表现。

中位选民——将处于所有投票者最优偏好结果中间状态的投票者。

中位选民定理——中位选民最偏好的公共产品的提供量，往往是多数规则下的政治均衡。

博特“用脚投票”理论

“用脚投票”理论：居民在一国之内迁徙的本质是寻找公共产品提供水平与个人税负之间的均衡。

这一理论因其忽视了投票的悖论、地方公共产品的外部性等因素而受到批评。

奥茨的分权定理

特里西的偏好误识论

公共支出扩张论（瓦格纳法则）

社会经济越发展，公共支出越扩张。

用于维护法制和秩序的支出增加及政府活动规模扩大是公共支出扩张的两个重要原因。

增长引致论

此理论认为公共支出扩张是由公共收入增加引起的。

公共收入增加则有内外两个原因，内在为经济发展，外在为战争与灾难。

发展阶段论

在经济发展的不同阶段，公共支出的重点不同。

劳动生产率论

此理论从私人部门和公共部门（政府）劳动生产率提高的不同出发，分析认为公共支出增加是必然的。

******有关预算的主要理论观点******

预算均衡论。认为以市场竞争为前提设立的各项财政制度本身就是经济内部的自动稳定器，无需任何形式的政府干预。税收作为自动稳定器发挥作用。预算均衡论在实践上体现为年度均衡预算和周期均衡预算。

功能预算论。以凯恩斯主义为理论基础，着眼于预算对整个国民经济的影响，追求没有通胀的充分就业。其核心是相机抉择。

高度就业预算论。政府的财政支出应该由充分就业条件下的净税收入来确定，预算要保持一定的财政盈余，用于公债的还本付息。强调预算不只要烫平经济周期，而且要致力于在经济循环中取得动态平衡。

收入再分配的主要理论观点

功利主义。功利即效用，效用递减规律是其基础。（1）政府应取得最大多数人利益的最大化；（2）政府不应搞平均主义。

正义论。主张政府应选择公正的分配政策，应使社会状况最差的人的福利最大化。

机会平等论。机会平等比收入平等更重要，强调分配过程的正当。反对以他人或集体的利益牺牲自己的权利。

倒U型理论。收入分配差距拉大是经济发展中不可避免的现象，收入分配将“先恶化，后改善”。早期恶化和后期改善都受一定因素影响。

新福利经济学。帕雷托认为公平会影响效率，提出了帕雷托最优和帕雷托改进的概念，强调提高效率对社会福利的积极作用。卡多尔和希克斯以“假想补偿原则”进行了发展，表明以效率为目标的分配，能够不断地提高整个社会福利。

9. 公共财政 ，公共经济学 ，宏观经济三者关系

1、学科有交叉。

2、公共财政：是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，在理论上被称为“公共财政”。
3、政府经济学也被称为公共经济学或公共部门经济学。所谓公共部门是指政府及其附属物，公共部门的行为，集中体现和代表了政府的行为。虽然政府与企业、家庭一起共同参与国民经济，但其行为方式和目的却是不同的。政府经济学就是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学，“是论述各级政府部门和公共组织（如国有企事业）的存在意义和行为，回答政府必须做什么以及应该怎样做的学问”。
4、宏观经济学，是使用国民收入、经济整体的投资和消费等总体性的统计概念来分析经济运行规律的一个经济学领域。宏观经济学是相对于古典的微观经济学而言的。