全国人大开展土壤污染防治法

A. 污染防治法的发展

《中华人民共和国土壤污染防治法》是由环保部起草的法律体系，目的是制定土壤污染回行动计划。[1][2]
2018年8月答31日，十三届全国人大常委会第五次会议全票通过了土壤污染防治法，自2019年1月1日起施行。[3]
中文名
中华人民共和国土壤污染防治法
起草单位
环保部
立法经过
2015年3月7日，环保部部长陈吉宁说，正在起草《中华人民共和国土壤污染防治法》，制定土壤污染行动计划。
2018年8月27日下午，第十三届全国人大常委会第五次会议在京召开。土壤污染防治法草案提请全国人大常委会三次审议。三审草案进一步加大对土壤污染违法行为的处罚力度，提高违法成本，严惩重罚，形成威慑。[2]
2018年8月31日下午，十三届全国人大常委会第五次会议全票通过了土壤污染防治法。该法规定，污染土壤损害国家利益、社会公共利益的，有关机关和组织可以依照环境保护法、民事诉讼法、行政诉讼法等法律的规定向人民法院提起诉讼。本法自2019年1月1日起施行。

B. 土壤污染防治法为什么需要尽快出台实施

十三届全国人大常委会第五次会议28日下午分组审议了土壤污染防治法草案三审稿。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿已经比较成熟，建议尽快出台实施，为打好净土保卫战提供法律支撑。

土壤污染防治法草案在前两次审议基础上又进行了修改完善，符合土壤污染防治工作实际，已比较成熟，建议提请本次常委会会议表决。这一法律的颁布实施，将把净土保卫战纳入法治轨道，推动用最严格制度、最严密法治保护土壤，防治土壤污染。同时，法律也填补了土壤污染防治立法空白，标志着以环境保护法为统领的各环境要素污染防治法律体系已经建成。

同时，还有一些委员提出，草案三审稿对于违法行为的惩处力度仍显不足。土壤污染危害十分严重，特别是有些污染的影响可能是长久的、很难修复的，必须通过立法对故意污染土地行为予以严厉处罚，以起到震慑作用。现在草案对违法行为的处罚力度还不够，建议一方面要加大经济处罚力度，还可以考虑增加追究行政责任、刑事责任。

C. 土壤污染防治法草案治污不力市长将被约谈是什么情况

今后再出现土壤污染问题突出或防治工作不力等问题，市长或将被约谈。12月22日，提请十二届全国人大常委会第三十一次会议二审的土壤污染防治法草案增加规定，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门对土壤污染问题突出、防治工作不力、群众反映强烈的地区，约谈设区的市级以上地方人民政府及其有关部门主要负责人。约谈情况应当向社会公开。

此外，草案二审稿还规定，土壤污染重点监管企业应当对自行监测数据的真实性和准确性负责。环保主管部门发现土壤污染重点监管企业自行监测数据异常，应当及时进行调查。

D. 防治法草案预示我国未来土壤污染防治中哪些重点和要求

土壤污染防治法，是指对污染土地风险管控的法律体系，主要内容包括工矿环境监管、污染土地分级管理、土壤污染防治管理、土壤污染防治调查、监测标准、重点保障农民品质量安全和人居环境安全，草案预计2017年提交全国人大常委会。
首先，我说一下为什么要制定土壤污染防治法？刚才我说了土壤污染是非常重大的环境问题，我们国家说“向污染宣战”，战场在哪儿？我个人认为有三个主要的主战场，即水、大气和土壤。大家可能也知道，环保部最近对外宣布撤销了两个司，专门设立了大气、水、土污染防治司。另外，环保部已经出台了“大气十条”、“水十条”，即将出台实施“土十条”，所有这些都是围绕治污的三大战场、三大战役来排兵布阵的。
从有关部门进行的土壤污染状况调查结果来看，我国的土壤环境总体上形势严峻、不容乐观，部分地方污染严重。土壤污染的防治事关老百姓舌尖上的安全，直接或间接地会影响到我们的食品和饮用水安全，关系到广大人民群众的切身利益，甚至关系到能否可持续发展。我国土污染防治工作基础相对薄弱，没有专门的单行法律，使得各级和有关部门缺乏有效监管的法律依据，亟待立法解决。多年来，全国人代会期间都有代表提出立法议案或者建议。对此，党中央、全国人大常委会和高度重视，经中央批准，本届全国人大常委会将土壤污染防治法列入了立法规划一类项目，由环资委负责牵头起草和提请审议。

E. 《土壤污染防治法》规定，国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施什么管理

《土壤污染防治法》规定，国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理

F. 土壤污染防治法规定，谁统一领导全国突然污染状况普查。

国家实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，