烟草依法行政要求

『壹』 烟草“三个依法”指的是什么

依法行政，依法管理，依法生产经营

『贰』 烟草专卖依法行政许可执法责任有哪些

行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请版，经依法审查，通过权颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
《中华人们共和国行政许可法》（法律）第二十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（烟草专卖法和实施条例所授权的烟草专卖行政主管部门），在法定授权范围内（在其法定权限范围内），以自己的名义实施行政许可。
《中华人民共和国烟草专卖法》（法律）第三条 国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
《中华人们共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第十一条 烟草专卖行政主管部门依照《烟草专卖法》及本条例的规定，发放烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证并实施管理。

『叁』 如何促进依法行政 建设法治烟草

一、“四个注重”保证行政执法有理有据。
以技能大比武和专卖执法人员技能鉴定为契机，促进专卖执法人员加强学习，提高素质，
强化意识。开展系列培训，全面提高稽查人员综合素质，保证行政执法有理有据。一是注重营
造学习氛围。强化专卖人员学习意识，加强法律、法规知识学习，采取“一月一法一考”的方
式，即一月学习一项法律内容，参加一次考试，营造“学、比、赶、超、帮”的学习氛围。二是
注重创新培训方式。切实按照“五能五提升”的要求，以中队为单位，安排队员“一月一人一课”，
即一月安排一名队员授一次课，挑选讲解到位、内容翔实、通俗易懂的队员，给全体专卖人员
授课，培养“一专多能”人才，既给员工展现自我的平台，又促进全体人员共同提高。三是注重
加强培训力度。认真学习51号令、两高司法解释、12号令等相关法律法规，以保持业务知识不
断更新，强化了业务知识的学习，全年开展培训20余次，培训人数达到数千人，采用自学、集
中学等多种形式的培训方式，重点培养人员的学习能力、实践能力和创新能力。四是注重鼓励
员工在职学习。目前专卖队伍全部通过执法证考试，通过率达到100%，大专以上学历达到
85.7%。
二、“三送三增强”宣传法律政策进店堂。
结合“六五”普法，提高零售户的法律维权水平，一送法律政策，增强守法意识。积极宣传
普及烟草专卖法律知识，广泛宣传“12313”卷烟打假举报电话，检查一户、宣传一户、以案说
法，增强零售户自觉守法经营意识。二送贴心服务，增强维权意识。向零售户传授卷烟真伪鉴
别知识，宣传假烟的危害性，告知零售户及消费者遇到销售假烟行为立即拨打“12313”热线，维
护自身合法权益。三送防调包知识，增强防范意识。专卖人员在市场检查的同时，积极传授卷
烟防调包知识，提醒客户提高警惕，绷紧安全防范这根弦，提高自我防范能力。组织开展各种
形式的宣传活动，累计接待咨询300余人次，发放宣传材料1000余份，树立了良好的社会形
象。
三、“四个强化”严格制度执行促规范。
以主要领导牵头，各部门负责人作为工作的第一责任人，落实相关组织，保证具体责任落
实到人，形成了逐级抓责任、层层抓落实的工作机制。一是强化程序规范。为了确保合法性的
要求，县局明确配有法制人员，对依法行政工作按流程规范操作，法制人员列席县局重要会议
并对有关法制问题提出意见和建议，为领导充当参谋和助手。强化证件管理，严格办证纪律。
按申请、核查、审批、办理、送达流程，规范办证程序，完善办证资料，做到预约登记，上门
核查，及时办结。杜绝人情证、关系证。二是强化信息公开。通过设立公告栏、制作监督牌、
公布举报电话、专门购置电子触摸屏、提供申请书示范样本、公开承诺办理时限、取消行政许
可收费等措施，为零售户提供周到热情的服务。三是强化社会监督。按照行政许可法的要求，
及时对行政许可项目、行政许可依据进行清理，上网公开信息，对社会群众阳光办理烟草专卖
零售许可证和行政处罚工作。积极推进行政权力网上公开透明运行工作，实现行政许可、行政
处罚事项同步网上运行。四是强化卷宗评比。在行使职能时，严格按照规范要求，保证当事人
依法享有充分的权利，并能够认真听取当事人的陈述和申辩，开门审案，确保公平公正。对行
政执法中涉案卷烟的交接程序和要求进一步细化、规范，明确了涉案卷烟在各个交接环节的责
任，便于考核，便于监督和责任认定、追究。