公共仓政策
① 公共仓储的法律问题
公共仓库是公众财产的保管者，由于这种保管者身份，公共仓库的经营者需要承担某些特殊的责任。根据美国仓库经营人协会通过的标准合同的条件和条款，公共仓库的经营者需承担以下责任：
仓库管理者对货物在仓库存储期间出现的任何损坏和灭失不负责任，但是如果以一个正常的人在同样的环境下的行为评判，仓库管理者没有尽到妥善保管货物的义务，那么他需要对为此引起的损坏和灭失负责。若其已经对货物进行了妥善的保管，货物还是发生了损坏和灭失，则仓库管理者可以免责。
上述条款的意思实际上是要求公共仓库的经营者妥善保管货物，如果货物已得到妥善保管，损坏和灭失仍不可避免，除非合同中有相反的规定，否则公共仓库的经营者可以免责。公共仓库的客户可以通过投保来保障这种不可避免的损坏和灭失。他们还可以通过在契约中增加公共仓库的责任(当然公共仓库的经营者为此要收取额外的费用)，从而延伸保管人的保护责任。
有几类单据对公共仓库的各项业务的顺利开展起着非常重要的作用。这些单据包括：仓单、提单、货物溢短装证明、货物残损报告以及库存状况报告。
仓单是保管人在接受货物时签发的，表明一定数量的货物已经交付仓库保管的法律文书。仓单的正面记载的内容包括存储的是何种货物，货物存储在何处，货主是谁，提货人是谁，而仓单的背面一般是仓储合同的条款和条件。仓单有可转让和不可转让的两种，它们之间的区别在于变更提货人的难易程度。不可转让的仓单的提货人一栏一般是限制性抬头，即只有该栏中所列的个人或公司才有权收取货物，没有货主的指示，公共仓库的经营者无权将货物交给提货人外的第三方。可转让仓单则不同，它的提货人一栏可能载明了具体的人名或公司名称，但也可能做成一种指示性抬头，即没有明确的收货人，通过背书转让可以变更收货人，谁拥有仓单，公共仓库的经营者就会向其交付货物。由于可转让仓单的这种特性，它已被广泛地用作抵押、质押、财产保证等金融工具和其他的信用保证。
提单是运输合同的一种，由于货物的原产地、公共仓库的所在地和货物的最终目的地通常是相互分离的，所以公共仓库的经营者经常代表客户用提单提货。
货物溢短装和破损报告是在入库货物状况不良和与提单所述情况不符时，由公共仓库的经营者向货主签发的单据。货物溢短装和破损报告可以作为货主向承运人索赔的依据。
库存状况报告内记载的是月末仓库库存状况，包括货物的品种、数量和重量等内容。该报告可以作为计算存储费用的依据。
② 公共政策的功能
所谓公共抄政策的功能，袭就是指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：
1，分配社会资源
2，规范社会行为
3，解决社会问题
4，促进社会发展
(2)公共仓政策扩展阅读：
公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。
具体包括：
(1) 管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。
(2) 分配政策。通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。
(3) 再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。
(4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。
参考资料:网络----公共政策
③ 公共政策和行政政策的区别是什么
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
行政政策是指政策执行机关及其执行者为完成一定政策任务，达到一定政策目标，而采取的各种措施和方法。
④ 保税区仓库有哪些优惠政策
保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理，视同货物仍在境外；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
出口加工区是经国家批准设立，由海关监管的特殊封闭区域。货物从境内区外进出加工区视同进口和出口，海关按进出口货物进行监管。出口加工区的功能比较专一，主要是开展出口加工业务，区内企业生产的最终产品，应基本上都是直接出口的。
保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由海关总署验收和批准设立的海关监管区域。保税物流中心分两类：A型，主要由一家企业投资建设并为该企业自有物流服务。B型，主要由一家或多家投资主体投资建设，由两家以上大型物流企业入驻运营的公共保税中心。
保税物流中心功能有9项：保税仓储；国际物流配送；简单加工和增值服务；检验检测；进出口贸易和转口贸易；商品展示；物流信息处理；口岸；入物流中心出口退税。保税仓库是指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库。
保税仓库分公用型和自用型两类。公用型保税仓库是根据公众需要设立的，可供任何人存放货物。自用型保税仓库是指只有仓库经营人才能存放货物的保税仓
⑤ 如何从公共概念理解公共政策
从政治角度理解公共政策：从政治概念的最一般的意义上来讲，公共政策是解决冲突性要回求并为合作答提 供激励的一种行动模式。广义的政策概念具有两个非常显著的特点：首先，政策是一种社会活动，而不是单一的或 孤立的事件。其次，政策产生于两种需要的其中一种，或者是协调冲突性要求，或者是为集体活动建立激励机制。
从市场角度理解公共政策。（政府和市场的关系角度），公共政策是由政治家（具有立法权者）制定的并且由行政人员（国 家公务员）执行的法律和法规。公共政策简单定义为：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行为方案获行动准则。 其作用是规范和指导有关机构，团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头 或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。
⑥ 什么叫公共住房政策
公共住房是解决新来就业职工等源夹心层群体住房困难的一个产品。公共住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承担者承受起的价格，向新就业职工出租出售，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体等。
⑦ 公共仓库的好处
1、节省资金投入。使用公共仓库的最大优点就是可以节省资金的投人，减小企业财务方面的压力。企业可以免去投入在土地购买、仓库建设和仓库作业设备方面的投资，以及仓库初期的运行成本和雇用、培训仓库管理人员的开支。
2、缓解存储压力。对季节性比较敏感的企业来讲，这一点比较明显，公共仓库的使用能够缓解市场需求高峰期的存储压力，而自有仓库，由于自身的限制，在短期内不可能承受如此庞大的业务。同时，在需求淡季，企业可以不用租赁公共仓库，节省资金，从而带来明显的成本优势。
3、减少投资风险。一般来讲，仓库设施和设备的使用寿命为20年至40年，如果企业投资建造自有仓库，势必会进行仓库设备方面的投资，而仓库设备的投资风险主要来自于技术设备的不断革新和商业运营模式的日新月异，从而使得这些设备很快过时。而对公共仓库来说，就没有这方面的风险，企业可以自由地选择或更换仓库。
4、较高的柔性化水平。如果仓库所在地的商业经营模式发生了改变，或者企业的经营方向发生了转变，拥有一个自有仓库或长期的仓库合约会成为企业的额外负担。而公共仓库却没有这方面的问题，短期的公共仓库合约使企业能够根据市场形势的变化（如顾客群的扩大或缩小）、不同运输方式的选择、地区产品销售的特点或者公司的财务状况等情况，自由地进行公共仓库的租赁决策。
⑧ 私有仓库和公共仓库的决策因素
我想你说的是仓储
这个行业已经不算新兴行业了.实际操作灵活.
点位设立多一点.通过货运来转换.没有多大困难
⑨ 公共仓储的分类
第三方物流企业自己建立的仓库种类相对来说比较少，对于公共仓库而言，它的客户范围比较广，因此与第三方物流企业自建仓库相比，公共仓库的构造更加标准化，设备的用途也更加广泛。许多公共仓库都是由原来的一些仓库设施转变而来的，最常见的就是由原来的工厂仓库转变为公共仓库。公共仓库大致可以分为以下几类：
1．农产品仓库。这类仓库通常是用于存储特殊货物的，比如木材、棉花、烟草、谷物和其他易损坏的货物。
2．散货仓库。有些公共仓库是专门用于存放散装货物的，如液态化学品、石油和糖浆药剂等。将货物混合或分装是这类仓库的服务项目之一。
3．温控仓库。温控仓库的特点是它的存储环境是受到严格控制的。在这类仓库里，温度和湿度都会被限定在一定范围内。易腐货物，如水果、蔬菜、冷冻食品以及化学品和药品就需要存放在这种温控仓库里。
4．家庭用品仓库。家庭用品仓库的特性在于它是用来存放日用品和家具的。
5．杂货仓库。这是一种最常见的公共仓库，可存放在这类仓库里的货物种类繁多，而且不需要特殊的存储设施和搬运设备处理。
6．小型仓库。小型仓库的面积从20-200平方米不等，它能提供的服务种类较少。小型仓库通常是作为其他仓库的补充，它最吸引租赁者的是地理位置上的优越性，但安全问题常常会成为这类仓库的一大隐患。
7．保税仓库。保税仓库是由国家批准兴建的，存放尚未纳税、费的货物的场所。政府文件对货物进出保税仓库的活动做出了详细的规定，这些活动都是在政府严密的监控下进行的。例如，在缴纳应付印花税前，烟草通常是被存放在保税仓库内的，这种策略通过延缓纳税的方式为企业节省了资金。
在实际中，公共仓库可能远不止以上几种，例如，存放食品的杂货仓库中可能也有冷冻作业区；某类公共仓库可能既可用于存放杂货，又可用于存储散装货物。
⑩ 公共仓储的优势
1．公共仓库可以为第三方物流企业提供资金上的便利
第三方物流企业无需为其在公共仓库中租用的空间支付固定成本，它们所支付的所有仓储成本都是可变的，而且这些可变成本是与第三方物流企业享受到的服务成正比的。第三方物流企业若选择自建仓库，那么它显然需要投入固定成本，第三方物流企业如果对这部分资金有更好的用途，那么采用公共仓储的优越性就不言而喻了。
2．降低成本
如果第三方物流企业的仓库利用率不高，那么与自营仓储和合同仓储相比，第三方物流企业采用公共仓储的形式所需成本最低。另一方面，公共仓库的劳动生产率更高，它同时还具备规模经济的优势。原因在于，每个客户的货物存储量相对而言可能有限，但是和其他的公共仓库的使用者相平衡，能产生很明显的规模经济的效益。这种情况导致的结果是，公共仓库能在一个高利用率的水平上运作，而仓库的高利用率又使得固定成本得以分摊，并且使得物料搬运设备能保持其效能。公共仓库还可以将很多客户的货物整合运输，这样又可以降低运输成本。如果以投资收益率来评价管理绩效的话，采用公共仓储能大幅提高第三方物流企业的一收益。
3．地理位置的灵活性
第三方物流企业租用公共仓库通常都是短期行为，所以市场发生转移时，第三方物流企业可按新形势的需要，另行租用其他公共仓库，这样做难度不大，成本也不高。正是由于租赁活动一般都是短期行为，所以第三方物流企业可以灵活地做出选择，使其物流网络维持在最优水平。
4．服务范围广泛
为了吸引和保有客户，公共仓库会提供种类繁多的服务，绝大多数仓库都可提供以下的一些基础性服务，如：收货、装运、混装、分装。在通常情况下，它们所能提供的服务远不止这些，美国仓储协会的调查表明，公共仓库还可以提供以下服务：
(1)物料搬运和配送服务；
(2)保税仓储；
(3)温度和湿度控制；
(4)按每平方米出租存储空间；
(5)特殊的文书和电话服务；
(6)基层仓储；
(7)整合运输；
(8)包装和组装服务；
(9)对收到付款(COD)的货物代收货款；
(10)干燥散装货物的搬运、存储和包装；
(11)液体散装货物的搬运、存储和包装；
(12)库存现货；
(13)修理、抽样、检查；
(14)仪器配送和安装；
(15)库存控制；
(16)预付运费；
(17)资信调查。
这些服务中，许多都引起了业界特别的注意，因为它们要么是公共仓库特有的服务，要么是对第三方物流企业潜在客户很重要的服务。
保税仓储是针对政府征税的一些特定货物(如烟草和酒类)的处理办法。保税仓储涉及的责任方是政府和货主，只有货主全部付清应付税款后，货物才能从保税仓库中运出(运人另一保税仓库除外)。这可使货主享受到库存投资最小化的利益，而在这里，公共仓库的经营者是充当了代理人的角色。他需要向政府确保货物存放在保税仓库里，除了公共仓库，第三方物流企业的自建仓库也可当作保税仓库。
基层仓储是公共仓库的经营者为帮助货主增加流动资金而采用的一种方法。企业可将自建仓库转变为公共仓库，用以争取信用贷款。具体做法是：公共仓库从货主手中租赁一部分已存有货物的仓库空间，并向货主签发仓库收据，货主可凭此收据获得贷款。从法律角度讲，货物仍处于公共仓库经营者的保管下，所以公共仓库是充当了货主的贷款担保方的角色。公共仓库租赁货主的自建仓库，可以节省货物从货主处运往公共仓库的运输费用以及存储成本。这种契约关系通常是暂时l生的，一般不会超过贷款期。库存现货是与订单履行有关的多个活动的集合名词。公共仓库应制造商日益增长的需求，对仅靠持有少量库存来满足销售需要的批发商和零售商提供高水平的客户服务。制造商将其各色货物存放在靠近市场的公共仓库内，让公共仓库执行其自建仓库所有的功能。在这里，公共仓库实际上是充当了分仓库，与制造商可能采用的集中化自营仓储相比，采用公共仓储可以显著地缩短订单周期。
公共仓库经营者也可协助企业进行库存控制，即使企业有自己的库存记录系统，要保留准确的库存记录也是个棘手的问题。在这一点上，公共仓库的经营者可以起到一定作用，他们会保留长期的库存结余记录、标明未出售的存货、保存到货记录、列明支出情况等。
公共仓库提供的这些服务恰好能满足第三方物流企业客户的多样化需求，但是，我们不应期望公共仓库能提供所有种类的服务，因为大多数公共仓库规模太小，而且一般都是由地方兴建和经营的，只有大型仓库才有能力提供较全面的服务。因此，第三方物流企业在使用公共仓储时应有选择性。