工业污染税

『壹』 人民币升值及贬值的各自的优缺点

一、人民币升值时的优点：

1、 对于喜欢出国旅游、留学的人来说，同样的钱可以买到更多东西，旅游、学习成本有所降低。

2、对一些以美元计价，发行外债的中国企业而言，其面临的外债压力有所减轻。

二、人民币升值时的缺点：

1、 人民币升值将对我国出口型企业产生一定程度的冲击，甚至是毁灭性的打击。

2、国内外大量的游资看到人民币升值的趋势，可能跑到国内炒房，大量资金的涌入，不但会使房地产泡沫会被越吹越大，也影响金融市场的稳定。

三、人民币贬值时的优点：

1、人民币贬值后，出口货物所收到的美元，能从银行换回更多的人民币，利润会增加，进而刺激我国出口。

2、外国人来华旅游费用降低，促进了国内对外旅游业的发展。

四、人民币贬值时的缺点：

1、 国内物价出现上涨，导致通货膨胀。

2、资金大量外流，金融市场会出现不稳定状况。

(1)工业污染税扩展阅读：

人民币汇率变动（%）=美国的利率（%）－中国的利率（%）

1、先看物价。

美国的通货膨胀率，一般估计是在2%～4%之间；中国的通货膨胀率假定还是1%，那么人民币升值可能也还是只有3%。这就是说，人民币升值会比较缓慢，幅度也不会大。如果美国的物价重新像20世纪头几年那样稳定的话，那么人民币将停止升值。值得注意的是，如果中国物价上涨加剧的话，那么人民币可能也将停止升值。

2、再看利率。

美国的利率已经稳定下来了，最新联邦基金利率是5.5%，很多经济学家估计就会减息。假定人民币的利率保持在2%左右，那么人民币的升值幅度应该也是3%左右。

在这里，麦金农教授对中国的货币当局提出了一个警告：不要让人民币汇率上升得过快。因为那样的话，会使得中国的实际利率变得非常低。

另一方面，2014年8月19日中国人民银行加息，当时就有评论说，继续加息的空间不大。因为那样的话，人民币升值的压力会进一步增大。

『贰』 生产销售农药是否免征增值税及如何征税

生产销售农药不免增值税，农药的增值税从2018年5月1日起，农药的增值税由11%降为10%。

《中华人民共和国增值税暂行条例》

第二条增值税税率：

（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，税率为11%：

4、饲料、化肥、农药、农机、农膜；

《财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知》

为完善增值税制度，现将调整增值税税率有关政策通知如下：

一、纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。

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增值税的起征点：

《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》

第三十七条增值税起征点的适用范围限于个人。

增值税起征点的幅度规定如下：

（一）销售货物的，为月销售额5000-2万元；

（二）销售应税劳务的，为月销售额5000-2万元；

（三）按次纳税的，为每次（日）销售额300-500元。

前款所称销售额，是指本细则第三十条第一款所称小规模纳税人的销售额。

『叁』 如何督促工业企业污染物排放达标

马上环保税就要出台了，应该可以对工业企业达标起到督促的作用。

人大首次审议 《环境保护税法 （草案） 》

易净水网（www.ep360.cn）讯:十二届全国人大常委会第二十二次会议今日在京召开，《环境保护税法（草案）》首次与公众见面，会议还将继续审议《海洋环境保护法修正案（草案）》等多项法律。

财政部部长楼继伟在会上做了关于《环境保护税法（草案）》的说明。这意味着备受关注的环保税终于浮出水面。

草案规定，考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节，因此，对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。

草案以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物税额为每污染当量1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元~1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元~11200元。

会议听取了国土资源部部长姜大明作的《海洋环境保护法修正案（草案）》的说明。草案共9条，主要修改、增加了以下内容：

1针对海洋环境保护工作中的突出问题，加大对污染海洋环境行为的处罚力度。增加按日计罚，责令停业、关闭等处罚措施；增加对企业有关责任人员的处罚；就海岸工程建设项目未依法进行环境影响评价的法律责任与《环境影响评价法》作衔接性规定；加大对造成海洋环境污染事故行为的处罚力度，取消30万元的罚款上限，根据事故等级分别处以事故直接损失20%和30%的罚款。

2对新的《环境保护法》增设的制度，在海洋环境保护法中予以衔接。对主要污染物排海总量超标的重点海域或者未完成海洋环境保护目标任务的海域，实施环境影响评价限批；增加建立健全海洋生态保护补偿制度，以及开发利用海洋资源应严格遵守生态保护红线的规定。

3推进行政审批制度改革，修改部分行政审批事项条款。根据国务院关于实行企业投资项目网上并联核准制度和取消行政审批事项的有关决定，将海岸工程和海洋工程建设项目编报环境影响报告书（表）的时间要求由“可行性研究阶段”改为“建设项目开工前”，取消船舶污染港区水域作业审批、海岸工程建设项目环保设施试运行审批。同时，海洋工程建设项目的环境影响报告书不再向环保部门备案，海岸工程建设项目的环保设施不再由环保部门验收。

费改税有利于解决执法刚性不足等问题

《环境保护税法（草案）》是在党的十八届三中全会和修改后的《立法法》对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定之后，提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。

制定环境保护税法将有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题，有利于促进形成治污减排的内在约束机制，有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”4类。

财政部部长楼继伟在关于《环境保护税法（草案）》的说明中表示，党的十八届三中、四中全会提出“推动环境保护费改税”、“用严格的法律制度保护生态环境”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部、国家税务总局、环境保护部在调查研究的基础上，起草了《环境保护税法（送审稿）》。在吸收采纳各方面意见的基础上，反复研究修改形成了《环境保护税法（草案）》，草案已经国务院第132次常务会议讨论通过。楼继伟在说明中指出，2003年~2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元。排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用，但与税收制度相比，排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，因此有必要进行环境保护费改税。

关于环境保护税法立法的总体考虑，楼继伟介绍说：

一是按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税。为实现排污费制度向环境保护税制度的平稳转移，草案根据现行排污费项目设置税目，将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人，将应税污染物排放量作为计税依据，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。

二是考虑到各地情况差异较大，允许地方以《环境保护税税目税额表》规定的税额标准为基础，上浮应税污染物的适用税额。对各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题，暂不纳入征收范围。

三是建立环境保护税征管协作机制，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务部门，同时又离不开环保部门的配合，草案对征管分工协作机制作了规定。

《环境保护税法（草案）》是在党的十八届三中全会和修改后的《立法法》对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定之后，提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。制定环境保护税法将有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题，有利于促进形成治污减排的内在约束机制，有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”4类。

财政部部长楼继伟在关于《环境保护税法（草案）》的说明中表示，党的十八届三中、四中全会提出“推动环境保护费改税”、“用严格的法律制度保护生态环境”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部、国家税务总局、环境保护部在调查研究的基础上，起草了《环境保护税法（送审稿）》。在吸收采纳各方面意见的基础上，反复研究修改形成了《环境保护税法（草案）》，草案已经国务院第132次常务会议讨论通过。

楼继伟在说明中指出，2003年~2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元。排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用，但与税收制度相比，排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，因此有必要进行环境保护费改税。

关于环境保护税法立法的总体考虑，楼继伟介绍说：一是按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税。为实现排污费制度向环境保护税制度的平稳转移，草案根据现行排污费项目设置税目，将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人，将应税污染物排放量作为计税依据，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。二是考虑到各地情况差异较大，允许地方以《环境保护税税目税额表》规定的税额标准为基础，上浮应税污染物的适用税额。对各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题，暂不纳入征收范围。三是建立环境保护税征管协作机制，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务部门，同时又离不开环保部门的配合，草案对征管分工协作机制作了规定。

楼继伟对草案的主要内容作了说明：

关于纳税人草案规定：环境保护税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者（第二条）。企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，由于其不直接向环境排放应税污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税；在符合国家或者地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，不缴纳固体废物的环境保护税（第四条）。

关于征税对象和征税范围与现行排污费制度的征收对象相衔接，草案规定环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类（第三条），具体税目、税额依照本法所附《环境保护税税目税额表》执行（第六条第一款）。自本法施行之日起，依照本法规定征收环境保护税，不再征收排污费（第二十大条）。同时，省、自治区、直辖市人民政府根据本地区污染物减排的特殊需要，可以增加同一排放口征收环境保护税的应税污染物种类数，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案（第九条）。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值，依照本法所附《应税污染物和当量值表》执行（第八条）。

关于税负草案以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物税额为每污染当量1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。同时，兼顾目前部分省、直辖市上调了排污费收费标准且有的省、直辖市收费标准较高的情况，规定省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上，上浮应税污染物的适用税额，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。（第六条）

关于税收优惠草案规定了5种免税情形：一是为支持农业发展，对农业生产排放的应税污染物免税，但鉴于规模化养殖对农村环境威胁较大，未将其列入免税范围；二是考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节，因此，对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税；三是对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税，对工业污水集中处理场所不予免税；四是为鼓励固体废物综合利用，减少污染物排放，对纳税人符合标准综合利用的固体废物免税；五是国务院批准免税的其他情形。（第十二条第一款）为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放，草案规定：纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环境保护税。（第十三条）

关于税收征管草案规定：纳税人应当依法如实办理纳税申报，对申报的真实性和完整性承担责任（第十九条）；税务机关依法征收管理，环境保护主管部门负责依法对污染物监测管理（第十四条）；环境保护主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制，定期交换有关纳税信息资料（第十五条）。此外，草案对环境保护税应税污染物计税依据的确定方法（第七条），应税污染物的计算方法和顺序（第十条），应纳税额的计算方法（第十一条）等作了规定。

征收环境保护税不免除纳税人环境违法行为应承担的民事责任、行政责任。