公共文化权益

『壹』 保障人民基本文化权益的主要途径是什么

保障人民基本文化权益的主要途径是，发展公益性文化事业。

党的十六届六中全专会通过的《中共中央关于属构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出，要把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径。

加强公益性文化设施建设，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。

优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站（室）工程、全国文化信息资源共享工程。

(1)公共文化权益扩展阅读

抓好基层文化建设，保障农民和城市低收入群体的基本文化权益。加大力度改善农村及中西部地区公共文化基础设施条件，使城市的文化设施、服务网络和文化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务的需求。

在农村基本解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题。采取政府采购、补贴等措施，保障和实现城市低收入居民、残疾人、老年人和农民工等群众的基本文化生活需求。

国有博物馆等公共文化设施免费或优惠向残疾人、老年人等群体开放。国有艺术院团、影剧院每年安排一定场次主要面向低收入居民的低价演出或放映。

『贰』 各地就地过年补贴来了，你会因为奖励补贴选择不回家吗

【全国各地政府就地过年补贴详情公布】全国各地政府就地过年补贴来啦，今年过年你还会回家吗？

据《陕西日报》消息，陕西省省总工会，要求各级工会组织要开展一次温暖慰问、提供一批普惠服务、组织一些文娱活动、开展一系列安全教育，积极为省外在陕职工提供法律援助、便民服务、在线求职、婚恋交友、心理咨询等各项服务，开展“1元2元嗨购”“1元观影”“发放旅游一卡通”等示范性普惠活动，以线上线下相结合的方式，进一步丰富留陕过年职工的精神文化生活。

在号召“就地过年”的政策与疫情防控的要求下，选择就地过年的人们少了些旅途的奔波，在工作地感受过年的氛围。各地政府在做好疫情防控工作的同时，通过政策、补贴等方式，让“就地过年”的人们在衣食住行、休闲娱乐、交通出行等方面多一些暖心。

今年过年你会回家还是留守原地呢？

『叁』 如何更好保障群众基本文化权益

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党的十八大以来，党中央将保障和改善民生、回推进扶贫开发答取得突破作为全面建成小康社会的重要任务。文化部门按照中央决策部署，围绕改善文化民生、推进文化扶贫，实施文化惠民工程，提升公共文化服务效能，促进基本公共文化服务标准化均等化，现代公共文化服务体系建设取得新突破。

公共文化服务管理运行机制更加完善。政府向社会力量购买公共文化服务力度不断加大，文化志愿服务项目持续实施。按需点单等服务模式提高了群众“要文化”与政府“送文化”的匹配度。流动服务、数字服务深入开展，群众享受公共文化服务更加便捷。公共文化产品和服务供给日趋丰富，人民群众的文化获得感显著增强。

『肆』 提两个问题：1.宪法所规定的文化生活权利是指什么2.法律中心主义的定义是什么

1、文化生活权利是指：根据《宪法》第47条规定：中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。如：观赏文化艺术珍品，欣赏文学艺术作品，自由的写小说、戏曲的，研究、发明等。

2、法律中心主义是指：用法律来调节人民生活中的各种问题，以法律来作为评判事物的标准。本质就是法治原则。

(4)公共文化权益扩展阅读：

中国文化生活权利的制度保障：

2006年10月11日，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，……加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。

2007年8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》认为：加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。

2011年10月18日，党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》再次强调“大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益”，并认为“加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径”。

2012年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出：加快构建公共文化服务体系要“以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容”。

参考资料来源：中国社会科学网—文化权利概念及其论争

『伍』 公共文化权益的分类（4类）

公共文化权益的分类（4类）如下：
1.享受文化成果的权利
2.参与文化活动的权利
3.开展文化创造的权利
4.对个人进行文化艺术创造所产生的精神上和物质上的利益享受保护权。
供参考。

『陆』 国家对农村的政策有哪些

扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。

将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。

中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。

推进城乡经济社会发展一体化

加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。

推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

加快农村基础设施建设。

农民工技能培训；有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。

保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。

(6)公共文化权益扩展阅读：

惠农政策补贴

农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》，50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策，其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等四项补贴资金规模达到1600亿。

以2014年明确的资金数和2013年基数统计，四项对农民的补贴金额为1638亿元。除了对农民直补，中央财政每年会对产粮产油大县实施奖励政策；

2013年，中央财政安排产粮(油)大县奖励320亿元，今年中央财政将继续加大奖励力度，对产猪大县的补贴预计也会达到2013年35亿的规模。仅以上这几项资金，就达到2000亿的规模。

根据公开资料，我国用于农业补贴的资金从2002年的1亿元增长到2013年的2000多亿元规模，随着各种补贴政策的完善，补贴资金还会进一步增长。

参考资料：惠农政策-网络

『柒』 国外图书馆界对公共文化权益保障有哪些可借鉴的认识和经验

国外图书馆界发展的十一种趋势
1 ．越来越多的服务是以电子服务的方式提供的；
2 ．关于目录既是馆藏记录又是服务入口的问题。当今美国图书馆界的最大争论之一就是图书馆目录是馆藏记录还是既作为馆藏记录同时又是通往其他服务的门户；
3 ．网上服务正令人吃惊地大量使用，而与此形成对比的是图书馆使用率和在馆阅览人数的剧烈下降。这种趋势的形成，也正是图书馆通过将越来越多的服务送上网而促成的；
4 ．远程教育。通过网上的资源和服务手段向不到学校上课或在异地上课的学生提供适用的辅导和指南，依然是一种趋势；
5 ．原文传递将会成为一个越来越活跃的服务项目；
6 ．联合目录是另一种趋势；
7 ．第七种趋势是馆舍的联合使用。一些图书馆被建成公共图书馆与学术图书馆联合体；
8 ．图书的采编外包是另一种趋势。一些学术图书馆已经开始把以编目和加工为主的技术服务包给外面去做，这样当图书送来时已经为“上架准备完毕”了；
9 ．由于政府拨款不足以完全维持图书馆的费用，因此图书馆必须自己另筹部分经费；
10 ．评估图书馆的服务和馆藏是另一种趋势；
11 ．联合购买是另一大趋势。大家知道电子资源非常昂贵，因此许多图书馆都根据某个联合协
http://www.cqvip.com/QK/93618X/2007005/25436449.html

『捌』 持有残疾证的居民可享受哪些政策优惠

1、目前持有残疾证的居民能够享有的优惠政策有：

（1）残疾人(一、二级)护理补贴500元；

（2）在低保基础上对家庭贫困残疾人特殊贫困补贴600元；

（3）特困残疾人大病救助(4000—5000元之间)；

（4）针对残疾人拥有机动三轮车燃油补贴等。

2、残疾级别分为一级、二级、三级、四级，这也是残疾人享受国家和地方政府优惠政策及扶助规定、维护合法权益的依据。

3、虽然针对残疾人的优惠政策很多，但是每一个政策都有一定的使用范围，惠及不同对象，有年龄区别、有残疾等级区别，也有家庭经济状况的区别。因此，残疾人要根据自身的情况和需求，对应适合自己的优惠政策。

(8)公共文化权益扩展阅读：

中国的残疾人福利

(一)残疾人福利的内容

传统观念认为，残疾人福利就是国家和社会对残疾人给予各种物质帮助，其实，在今天看来，这种观点是不全面的。

残疾人福利除了给予基本的物质帮助之外，还要根据社会经济文化发展状况，在残疾人的康复、医疗、教育、就业、文化娱乐等方面给予相应的权益保障，努力实现“平等、参与、共享”的残疾人保障目标。

1．残疾人就业

国家和社会采取必要措施保障残疾人在劳动力市场上享有就业的同等机会。残疾人参加社会劳动和就业的权利得到各国政府的高度重视，许多国家法律规定，所有单位必须按比例雇用残疾人，同时实行税收减免和其他优惠扶持政策。采取多种形式安排残疾人就业。

我国《残疾人保障法》规定：各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针，

采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。我国的残疾人就业，主要有两种方式，即社会吸收和福利企业。

2．残疾人教育

《关于残疾人的世界行动纲领》指出：会员国应保证残疾人有平等接受教育的机会。包括使最严重残疾的儿童享受义务教育；并容许在入学年龄、教学内容、考试程序方面增加灵活性。联残疾人机会均等标准规则》指出，在实施义务教育的国家，应向各种类别和不同程度的男女儿童，其中包括重残儿童，提供义务教育。

我国法律规定，国家保障残疾人受教育的权利，各级政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统一规划，加强领导。根据残疾人的特性，采取两种教育方式：

一是普通教育方式。对具有接受普通教育能力的残疾人实施。

二是特殊教育方式。对不具备接受普通教育能力的残疾人实施。此外，还根据残疾人的身心特性和特殊需要实施教育。国家设立残疾人教育机构，鼓励社会力量办学、捐资助学。国家组织和扶持盲文、手语的研究与应用，特殊教材的编写和出版，特殊教学用具及辅助用品的研制、生产和供应。

3．残疾人康复

国际社会认为，只要向残疾人传授康复知识和方法，相当数量的残疾人可以在家庭和社区范围内进行功能、自理能力和劳动技能的训练。康复一般包括以下几种服务：

①及早发现病情；

②诊断和处理；

③医疗护理；

④社会、心理和其他方面的咨询和协助；

⑤进行自理训练；

⑥职业技能训练、职业培训、公开招聘的和保护性的就业安置；

⑦提供辅助器械、行动工具及其他设备；⑧专门教育服务等。在残疾人的康复保障中，要强调残疾人所具备的能力，尊重他们的人格和尊严。康复工作应该在自然的环境中进行，辅之以社会康复服务和专门的康复机构。

我国《残疾人保障法》规定：国家和社会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿其功能，增强其参与社会生活的能力。

康复技术应当从实际出发，将现代康复技术与我国传统的康复技术相结合。以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托，以实用、易行、收益广的康复内容为重点，并开展康复新技术的研究、开发和应用，为残疾人提供有效的康复服务。

4．残疾人文化生活

《关于残疾人的世界行动纲领》提出，会员国确保残疾人有机会充分发展他们创作性的、艺术的和社会方面的潜力，这既是为了他们自身的利益，也是为了造福社会。

为此，应确保他们参与文化活动。必要时，应提供特别帮助，如聋人助听器、盲人点字印刷书籍等。为了活跃残疾人的文化生活，国际上定期举办残疾人奥林匹克运动会、特殊奥运会、世界聋人运动会、国际特殊艺术节、国际残疾人智能竞赛。

我国残疾人文化生活保障的指导原则是：残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融于社会公共文化生活，适应各类残疾人的不同特点和需要，使残疾人广泛参与。国家和社会采取各类措施，丰富残疾人的精神文化生活，主要包括：

①通过广播、电影、电视、报刊等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务；

②组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、弱智人读物的编写和出版，开办电视手语节目，在部分影视作品中增加字幕、解说；

③组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性比赛和交流；

④有计划地兴办残疾人活动场所，为残疾人提供方便和照顾。

5．举办精神病人福利院

精神病人福利院是我国接受和治疗精神病人的福利事业单位，由卫生、民政、公安三个部门分别举办，承担不同对象的收治任务。民政和卫生部门精神病人福利院的任务，是收养城镇中无依无靠、无生活来源、无法定义务抚养人的精神病人，同时也收养自费的家庭无力看管的精神病人。

精神病人福利院对精神病人实行开放管理，即不关、不绑、不锁，采取劳动治疗、文娱治疗、药物治疗和心理治疗，并把这四种方法结合运用。

6．扶残助残活动

公共服务机构应当为残疾人提供照顾和优待，内容包括：

①残疾人在搭乘国内公共交通工具时应给予一定的照顾和方便，甚至享受减费或免费服务；

②盲人读物邮件可以免费寄递；

③残疾人申请在公共场所开设零售店或申请解困住宅、停车位，应保留其名额并优先核准；

④残疾人或其抚养义务人应缴纳的捐税，政府应按残疾人的残疾等级、家庭经济状况，依法给予适当的减免。

7．环境保障

《残疾人机会均等标准规则》指出，各国应确认无障碍环境在社会各个领域机会均等过程中的重要性。对任何类别的残疾人，各国应做到：采取行动方案，使物质环境实现无障碍；采取措施，在提供信息和交流方面实现无障碍。

20世纪初，建筑学界产生了一种新的建筑方案——无障碍设计。它运用现代技术改善环境，为广大残疾人提供行动方便和安全空间，创造了一个“平等参与”的环境。目前，许多国家都采用了国际上通用的无障碍设计标准。

我国《残疾人保障法》规定：国家和社会逐步创造良好的环境，改善残疾人参与社会生活的条件；逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施等。

2001年，建设部、民政部、中国残联联合发布了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，其中有24条纳人工程建设标准强制性条文。

(二)残疾人福利存在的问题及解决对策

目前，我国的残疾人福利事业仍然存在着比较多的问题，主要表现在：残疾人保障水平较低，滞后于经济和社会发展；对无障碍设施管理不严；

对残疾人照顾不周，对侵犯残疾人合法权益的行为制裁不力；为帮助残疾人就业而给予福利企业的税收优惠重形式、轻效率，从而导致一些不良影响的产生等。

针对目前我国残疾人福利事业存在的问题，应重点采取以下措施加以解决：

①强制推行依法分散、按比例安排残疾人就业；

②城市主要道路和大型公共建筑强制推行无障碍设计规范；

③为残疾人提供特别服务。如开办残疾人用品专卖店等；

④增设解雇保护，赋予残疾人特殊的休息权利；

⑤研究、开发和生产适应残疾人使用的产品；

⑥对农村残疾人给予特别关注；

⑦制定《残疾人权益保障法实施细则》；

⑧进一步重视残疾人康复工作。要下大力气向残疾人普及康复知识，传授训练方法，提供经济适用的辅助工具，指导和帮助广大残疾人在家庭和社区进行自我训练。

『玖』 政治,经济,社会公共生活,文化教育,人身权利的权利和义务和相关法律是什么

我国社会主复义法律权利义务关系，制由国家性质和社会制度所决定： （1）公民的权利义务是一致的，权利与义务是相适应的； （2）权利和义务是真实的、有物质保障的； （3）正确行使权利和严格履行义务，权利和义务的统一，是社会主义法制的本质要求。

『拾』 事业单位的人事制度是什么

长期以来，我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，1992年党的十四大提出，要按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。按照十四大的精神，人事部启动了事业单位人事制度改革试点，不断摸索路子、积累经验。2000年以后，随着聘用制的全面推行和公开招聘的正式开展，以及岗位管理的逐步实施，改革逐渐加速。

目前，事业单位人事制度改革正在逐步深入，并将日益规范。

改革已触及深层次的矛盾

1995年的郑州会议拉开了事业单位人事制度改革试点的序幕。2000年，党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》针对事业单位用人机制不灵活、效率不高、存在实际上的干部身份终身制等弊端，提出了以推行聘用制度和岗位管理制度为重点深化事业单位人事制度改革的总体要求。同年，中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》提出了改革的具体要求，对改革进行了部署。2002年，国务院转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，为事业单位试行聘用制度提供了政策依据。

近年来，人事部先后出台了关于试行聘用制度的政策解释、公开招聘暂行规定、岗位设置管理试行办法、聘用合同范本等政策文件，进一步规范了改革。在改革实施过程中，人事部会同有关部门先后制定了科研、卫生、高校、中小学、文化、广播影视、新闻出版等事业单位深化人事制度改革的实施意见，积极配合行业体制改革，加快人事制度改革步伐。全国各地区各部门也都结合各自的实际情况，制定了改革的政策措施和办法，稳步推进改革。

截止到2006年9月底，全国已推行聘用制度的单位占事业单位总数的51%，签订聘用合同的人员占事业单位人员总数的59%。通过改革，逐步改变了按照管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，淡化了身份，强化了岗位，转换了机制，增强了活力，调动了事业单位各类人才的积极性创造性，促进了社会事业的健康发展。

随着改革的深化，改革遇到的问题和困难也更加复杂，触及到深层次的矛盾。

首先是事业单位转换用人机制的任务还很艰巨。比如，进人方面尚存在进人不公开不透明、向事业单位乱塞人的问题；在管理上，聘用合同还没有真正成为确定人事关系的依据；岗位管理还没有真正建立起来；出口政策不完善，出口不畅；人事监管方面也缺乏对事业单位用人的监督管理手段。

其次，事业单位人事法制建设亟待加强。目前，事业单位人事管理急需一套完整的法律法规加强规范，同时，人事管理的单项政策规定也需要进一步建立健全。

再次，改革发展不平衡。从全国情况看，有的省、市聘用制度已经全面推开，一些地方已超过80%；有的还处在试点阶段。即使在同一地区，也不平衡，机关直属事业单位、地处偏远的事业单位和乡镇所属的事业单位改革相对滞后。

最后，整体改革需要配套推进。事业单位人事制度改革也需要与事业单位管理体制、机构编制、社会保障和财政体制等领域的改革相配套。

制度建设有步骤分阶段进行

事业单位层次不一、类型多样、队伍庞大，截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人。其中专业技术人员1983.7万人，占事业单位总人数的66.4%，占全国国有单位专业技术人员总数的72%，占全国专业技术人员总数的47.3%。其人事制度改革的难度和复杂程度不难想象。因此，下一步改革将在继续坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时，大力加强制度建设。目前，人事部正在积极研究制定包括《事业单位人事管理条例》以及十几个配套文件在内的制度规定，逐步形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的法规体系。

在人员进口上，实行公开招聘。人事部已经出台了《事业单位公开招聘暂行规定》，对公开招聘的范围、条件、程序、权限、方式等作出了明确规定，改变目前事业单位进人不规范、不严格的状况，扩大选人视野，提高人员素质。

在人员管理上，推行岗位管理，包括规范岗位设置，实施竞聘上岗，完善考核奖惩，实行合同管理。

在人员出口上，完善退出机制。主要是建立与聘用制度相配套的、保证人员正常流动的解聘辞聘制度，在解决社会保障基础上畅通人员出口，形成正常的人员退出机制。

在人事监管上，在事业单位建立起人员总量、结构比例、收入分配的宏观调控体系，建立起宏观管理、政策监管和个案争议处理相结合的监管机制。

在此过程中，要特别注意有步骤、分阶段进行，通过先行试点、全面推开、深化完善等改革过程，逐步实现改革的目标。要特别注意处理好改革发展稳定的关系，并充分依靠群众，单位的改革方案要广泛听取广大职工的意见，使整个改革平稳推进。

以聘用制度和岗位管理为突破口

聘用制度是我国事业单位的一项基本用人制度，要求在人事管理方面做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理，这些制度目标需要通过推行聘用合同制度和岗位管理制度来实现。这也是国务院转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》的明确规定。

全面推行聘用合同制度，须不断扩大实行聘用合同制度单位和人员的比例，把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据，建立起以合同管理为基础的用人机制。事业单位各种形式的用人都要签订聘用合同，做到同工同酬、一视同仁。

积极探索不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制度的办法，实行长期聘用与短期聘用相结合、专职与兼职相结合的用人办法。有条件的单位可积极探索采用项目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人机制。对关键岗位、骨干人员可按有关规定实行长期聘用，以保持队伍的相对稳定。推行聘用合同制度，各地区、各部门要根据实际情况，有计划、分阶段积极推进。

岗位管理是事业单位新型用人制度的主要内容，是实行聘用制度的内在要求，是事业单位人事制度改革实践的迫切需要。专业技术人员、管理人员（职员）、工勤人员都要实行岗位管理。

岗位设置是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理、实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变、逐步打破职务终身制的前提和基础。科学设岗既是推行聘用制度的前提和基础，也是建立健全事业单位岗位管理制度的需要。

事业单位收入分配制度的改革也对制定岗位设置规定提出了更加迫切的要求，党中央、国务院批准的事业单位收入分配制度改革方案确定，事业单位实行岗位绩效工资制度，将岗位作为确定工资的主要因素，规范事业单位岗位设置管理规定，将为实施收入分配制度改革提供依据和基础。

为规范事业单位岗位设置管理，人事部下发了《事业单位岗位设置管理试行办法》及《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，还在与教育、科研、文化、卫生等行业主管部门研究制定岗位设置管理的行业指导意见。各地区、各部门和事业单位要按照《事业单位岗位设置管理试行办法》、实施意见和行业指导意见的要求，规范岗位设置管理，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级开展岗位设置工作，从本单位工作需要出发，科学合理地设置不同等级的专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位，优化岗位梯次结构，使岗位管理成为事业单位人事管理的基本管理制度。