公共物品的概念
⑴ 公共物品理论的定义
公共物品理论是研究公共事务的一种现代经济理论。
公共物品有狭义和广义之分。狭回义的公答共物品概念是指纯公共物品，而现实中有大量的物品是基于两者之间的,不能归于纯公共物品或纯私人物品,经济学上一般统称为准公共物品。广义的公共物品就包括了纯公共物品和准公共物品。
⑵ 市场失灵概念 出现原因 及对策
市场失灵是指抄通过市袭场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况, 原因是当商品或服务的边际社会收益超过边际社会成本时,市场无法或不愿意提供该类产品或服务。
一般认为市场失灵的原因有四点: 一,市场垄断 二,非对称信息 三,商品的外部性 四,公共物品的存在 以上因素造成资源得不到最优配置。
①为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行的。
②解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。
③外部性是造成市场失灵的重要原因，解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。
⑶ 在法律中的私人物品的定义
公共物品与私人物品是一对概念。经济学家们区分的标准是私人物品具有排他性和竞争性；而公共物品则具有非排他性和非竞争性。
- 排他性与竞争性
⑷ 经济学中的公共物品和公共品两个概念是一样的意思吗
“公共品”（Public Goods）也称公共物品、公益物品、公共产品、公共商品、公共财货、公共财产等多种称谓。
⑸ 公共物品的含义，对经济效率有何影响.如何解决
公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
公共物品供给效率分析
在市场竞争条件下，为了达到有效的资源配置，消费者必须以出价购买表达自己的个人偏好，促使供给者以最低的成本满足消费者的偏好，两者之间的信号传递是资源有效配置的必要条件。但是公共物品的消费却没有这样的信号传递过程，生产者不知道消费者的有效需求，也无法从公共物品的生产中得到相应的回报，因此，如果由私人部门作为理性的经济人去生产公共物品，市场机制所确定的均衡实际上不可能实现有效资源配置的均衡。
提高公共物品供给效率的对策
1．建立和完善民主与法治制度，维持政府官员的廉洁。这是提高公共物品供给效率的前提。
2．改革公共物品的供给体制，对那些由市场供应更具有高效率的公共物品，在政府进行必要的管制的条件下，交由市场去供应。
3．引入市场机制，利用市场机制的作用来提高供给效率。
4．改进公共物品供给部门负责人的任命制度和收入分配制度。
5. 改进公共物品供给效率的评价指标。从实际出发，努力改进效率评价指标体系，促进公共物品的供给部门提高效率。
⑹ 谁第一个将基本医疗作为公共物品概念提出
公共物品理论: 是新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系\政府职能转变\构建公共财政收\公共服务市场化的基础理论. 公共物品是具有非排他性和非竞争性的物品.按照公共物品的供给、消费、技术等特征,依据公共物品排他性、非竞争性的状况,公共物品可以被划分为纯公共物品和准公共物品。纯公共物品一般具有规模经济的特征.纯公共物品消费上不存在“拥挤效应”,不可能通过特定的技术手段进行排他性使用,否则代价将非常高昂.国防、国家安全、法律秩序等属于典型的纯公共物品.准公共物品的范围十分广泛,它介于私人物品和纯公共物品之间.相对于纯公共物品而言,它的某些性质发生了变化.一类准公共物品的使用和消费局限在一定的地域中,其受益的范围是有限的如地方公共物品(并不一定具有排他性);一类准公共物品是公共的或是可以共用的,一个人的使用不能够排斥其他人的使用。然而,出于私益,它在消费上却可能存在着竞争。由于公共的性质,物品使用中可能存在着“拥挤效应”和“过度使用”的问题,这类物品如地下水流域与水体资源、牧区、森林、灌溉渠道等.另一类准公共物品具有明显的排他性,由于消费“拥挤点”的存在,往往必须通过付费,才能消费,它包括俱乐部物品、有线电视频道和高速公路等。 公共物品提供方式,传统上是政府直接负责公共物品的提供和生产.使得政府承担了越来越多的对经济活动的规制、干预和生产功能,政府规模越来越庞大,而财政开支的规模也与日俱增。但是,政府在经历了扩张性财政政策带来的一个时期的经济繁荣之后,制度安排的效用递减和传统官僚体制内在的弊病,使得自身无法经济、有效地提供公共物品,存在着过度提供公共物品、财政赤字负担过重和无法迅速回应公众多元化需求等诸多问题。要求政府选择更为有效的供给制度安排. 公共物品理论认为,根据公共产品的不同属性和特征,安排公共产品的多元供给制度,使各种公共产品的需求与供给平衡,公决效率最优.政府出于对宪法、法律的遵从和满足公民基本权利与公平分配的需要,它必须对某些涉及国计民生、国家安全、公民基本权利与利益的纯公共物品予以提供,但同时可以通过多种组织形式,利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势,来有效地生产各种不同性质的准公共物品,这样既满足公平价值,又满足效率价值,并降低公共财政的支出规模,提高公众满意度. 在经济学中，一般根据排他性和竞争性对物品的类型进行区分。纯公共物品一般指同时具有消费上的非竞争性和非排他性的物品，具有非排他性但有竞争性的物品称为共有资源，而具有排他性和竞争性的物品则为私人物品。 1. 非竞争性是指一种商品在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供该商品的边际成本为零。这意味着共享消费的可能性，即一个个体的消费不减少其他个体可获得的消费量。竞争性源于商品本身的属性——成本属性，公共物品往往是高固定成本、低边际成本、甚至边际成本为零的商品，于是私人市场上的均衡定价法则“平均成本=边际成本=边际收益=价格”失效了，需要引进新的定价法则。 2. 非排他性指无法将这种商品据为己有，而将其他人排除在消费之外，这意味着不能或很难对人们消费这种商品收费。排他性不是物品的自然属性，而往往依赖于一个社会的法律架构和技术实现能力。具体而言，生产者之所以能向消费者收费，一方面是因为“法律”（一种公共契约）赋予他该商品的产权，另一方面是因为当时的技术能帮助他实现“占有”，易于实施的是对诸如椅子、面包的占有，技术难度较大的如用加密技术实现对软件或电视节目的占有。对公共物品而言，或者无法设定产权，或者无法在当时的技术条件下实现“占有”，因此无法向消费者收取费用，生产者也就失去了供应这种商品的动力。可见，排他性是影响物品性质的关键因素。具有非排他性的物品才会因无从收费而产生外部性，甚至成为共有资源或公共物品，从而造成市场配置机制的失灵，为政府管制提供了理由；而面对非竞争性，所需做的只是改变一下定价法则。 3. 根据排他性情况的不同，一些物品可以在成为公共物品与成为私人物品之间变换，在确定一种物品是不是公共物品时，必须确定受益者的人数，以及能否把这些受益者排除在享用这种物品之外（曼昆）。排他性也是判断物品是否受外部性影响的关键因素。由于很多物品都有一定的外部性，从而具有公共物品和私人物品的双重特征（DeAngelo，1981）。具有外部性或公共物品属性的商品仍可以由私人市场提供，只要一部分消费者从中受益的量大大超出了他们的成本，在能够将这部分消费者识别和分离出来的基础上，即使无法排除其他的不付费消费者，对供需决策而言，也不重要（布朗、杰克逊）。常见的如体育场音乐会、防病毒疫苗减少了他人的感染概率等。对于上述商品，虽然都存在一定的外部性，但市场仍将它们作为私人物品对待。
⑺ 公共财政和财务行政是一样的概念吗
不是一样的概念。
公共财政(Public Finance)，是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。 它是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。这种以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系的财政模式，在理论上被称为“公共财政”。公共财政就是市场经济下政府的财政，公共财政实质是市场经济财政。公共财政理论和公共财政学，实际上就是市场财政学。 “公共财政”的要义：并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一经济逻辑起因，而在于其预算法治和民主财政的“政治实质”内涵。
财务行政是指国家各级政府为履行国家行政职能，依据国家的有关法律和制度的规定，对国家各种资金的收支进行管理和监督的行政管理活动。
狭义包括预算、会计、决算和审计等。广义包括：财务行政机关的组织和管理；国（金）库制度，即公款收支的保管；税务行政，即租税征收的程度与方法；债务行政，即公债的发行与管理；金融管理，即对货币信用及银行的统计与管理；预算制度，即财务收支计划；会计制度，即财务收支的记载；决算制度，即财务收支的结果；审计制度，即财务收支的监督。
⑻ 地质环境产品及其公共物品的概念
一、地质环境产品的概念
植树造林，涵养了水分，增加了地下水资源量，防止了水土流失，使土地质量提高。植树造林活动就同时生产了地质环境产品，即地下水资源量的增加，土地质量的提高，居民生活环境质量改善。
地下水资源的所有权归国家。任何经济主体都可以依法开采地下水资源，都有这份权利，每个经济主体也都担心地下水资源被他人用尽，于是会导致抢先使用、过度使用，作为地下水资源增量的地质环境产品具有公有资源的特性。
如果所造林木之间及其周围的土地是法律规定为国家拥有所有权的土地，那么作为提高土地质量的地质环境产品，同地下水资源增量一样，也具有公有资源的特性。但如果所造林木之间及其周围的土地是法律规定为集体的土地或已依法承包给个人使用的土地，情形就不同了。甲集体以及A个人使用提高了质量的土地并不减少也不影响乙集体及B个人使用提高了质量的土地，而且植树造林者也无法阻止甲、乙及其他集体和A，B及其他个人免费使用提高了质量的土地。这种情况下，作为土地质量提高的地质环境产品具有公共物品的特性。同样，作为居民生活质量改善的地质环境产品也具有公共物品的特性。
地形地貌和岩体存在状态，有些经过人类加工后美丽奇特，能给人以享受；另有一些，本身就奇特美丽，经过人类加工后就更加美丽奇特，地质公园多属于这种情况。人类活动产生的地质环境产品使景观质量提高。
甲去地质公园并不影响乙去地质公园进行享受，甲乙可以同时去，甲乙丙丁等多人也可以同时去，但地质公园的空间有限，当同时去的人过多时，彼此都受影响，甚至看不到景观，只看到参观者，在一定范围内没有消费的竞争性，而超出这个范围就有消费的竞争性。
有些地层、地段具有显著的地质活动和地质构造特性，经过人类加工，采取保护措施具有科学考察、研究的价值。人类活动产生地质环境产品是保护了地质遗迹，使其存在。由于科考者不会像参观地质公园那样，会同时有很多人前来，因此，这种地质环境产品可以认为是纯公共物品。
按地质动力现象的作用面积，可以把地质灾害分为点源地质灾害和面源地质灾害。点源地质灾害，由于承灾体的性质和面积不同，地质灾害预防和治理产生的产品性质也有所差异。通过地质灾害预防和治理活动产生地质环境产品多为岩体应力状态和岩体结构的改变，即物理地质环境质量变化。如果点源地质灾害只危害了个别经济单位或个人，这时产生的地质环境产品是私人物品。一般而言，这种情况下的地质灾害，即使地质动力现象很剧烈，由于承灾体的损失少而被视为轻度灾害，一般不会投入大的工程防治。事实上，在这种情况下，一旦投资超过损失也就没有意义了，我们把这种情况忽略不计。对点源地质灾害，如果承灾体面积大，其间经济主体众多，或地质灾害处在城镇、交通线等重要位置上，那么防治地质灾害生产地质环境产品就是公共物品，例如交通线上的崩塌灾害防治，甲人从此通行并不排除乙人从此通行，但不能同时过多通行。防治面源地质灾害生产的地质环境产品也是公共物品。
荒漠化、地下水污染和土地污染治理所生产的地质环境产品，由于改善的是资源质量，因而都具有共有资源的性质。
归结以上的讨论，由于地质环境客体对人类生存与发展的具体功能和用途不同，地质环境产品可以是不同类型的，它被加入了人类劳动。
二、公共物品的概念
所谓公共物品，大卫·弗里德曼的定义为：它一旦被生产出来，生产者就无法决定谁来得到它。换句话说，公共物品一旦提供出来，生产者就无法排斥那些不为此物品付费的个人，或者排他的成本高到使排他成为大不可能的事。
现实经济生活中，公共物品的种类是很多的，如公路、铁路、通讯网、电力系统、多功能的水利系统、供水和排水系统、教育、保健等。此外，生产者生产某些直接目的产品的同时也会生产出公共物品，但不具有经营的规模性。按这些产品作用于社会的范围，理论界常常把这些产品分为纯粹公共物品和准公共物品两大类。实际上，这些产品只是程度不同的公共物品，绝对的和纯粹的公共物品是不存在的。
同一般行业的产品相比，公共物品本身具有以下特征：①经营的规模性，很多公共物品的生产经营必须考虑规模经济效应，只有当经营的规模达到一定程度时，才能提供平均单位成本较低的产品和服务，一般来说，规模越大，平均单位成本就越低，如果不是把这类产品的生产经营全部集中起来，而是分散在许多单位，那就会形成很大的浪费，平均成本就会昂贵得多，公共物品的这一特点决定了在这些产品上的投资是巨额的、整笔的，不可能依靠小规模经营和逐渐积累来实现，如果不能筹集到数额巨大的创业资本，在公共物品上的投资就不可能有良好的开端和效益；②有些学者认为公共物品还有自然垄断性，在公共物品生产经营上，独立的市场主体之间一般不可能展开有效的竞争，这类产品一开始就把竞争排斥在外，如果开展竞争，只会导致资源配置低效。
三、公共物品的基本属性
1.物品的排他性
一块蛋糕归张某所有，李某则无权享用，张某不但有理由，而且依法可以阻止李某享用，把李某排除在蛋糕的消费之外。张某把李某排除在蛋糕的消费之外时，在技术上可行，或不花费任何支出或花费较少支出。
假如张某借助自然景色进行加工改造，获得一处美丽奇特、有风吹来即有动听音乐的景观，并依法对此景观享有独占权，在主观上，他可以把其他人排除在享用之外，但音乐一奏，耳无疾者都可以听见，眼无疾者都可以看见，为了排除他人无偿享用此景观，张某必须花费成本获得半径两千米的土地使用权，并在这块土地的边缘建起防止他人进入的护栏，雇人看门，保护景观不受游人破坏。这就是说，排除他人享用景观，在技术上可行，但在经济上必须支付一定排他成本；张某可以允许其他人消费其产品——此处景观，但他人必须为消费支付门票的价格。如果张某预测结果是在某一时期内门票收入大于或等于其排他成本，那么张某就采取排他行为，经营此景观；否则，张某就不会采取排他行为。一个物品，尽管在法律规定上可以排他，技术也可行，但是，如果排他成本低于或等于排他收入，那么这个物品具有排他性。否则，这个物品不具有排他性。
例如，某市大气污染严重，张某投巨资把大气中的污染物全部清除掉，使大气变得清新宜人。再假定张某有独自享用呼吸这个城市清新空气的权利，而他人没有，他人被排除在呼吸这个城市新鲜空气的权利之外。但是无论张某怎么办，现代科学都没有提供给他阻止他人呼吸这个城市新鲜空气的可能。这就是说，尽管一种物品在法律规定上可以是排他的，但是，如果技术上不可行，那么这种物品也不具有排他性。
总之，一个物品或一种物品是否具有排他性，除了法律规定之外，取决于两个条件，一是排他的成本是否高于排他而得到的收入，二是技术是否可行。一种物品，在排他的技术上可行，排他成本低于因排他而获得的收入，即为排他性物品，否则为非排他性物品。
2.物品的竞争性
张某的蛋糕若被李某吃完，张某就没有可吃的蛋糕了，李某多吃一点儿，张某就只能少吃一点儿。一种物品，如果一个人多使用，那么另外人就只能少使用，这种物品就具有竞争性。
张某建起的景观却不同于蛋糕，李某欣赏的同时王某也可以欣赏，李某欣赏之后赵某还可欣赏。此外，在张某所建景观容量一定且欣赏者不超过这个容量时，增加一个欣赏者，张某所需增加的成本为零。一种物品，如果一个人消费并不减少他人消费，且在产品数量一定的前提下，生产产品的边际成本为零，那么这种物品就不具有竞争性。
3.公共物品及其分类
或无排他性，或无竞争性，或既无排他性也无竞争性的物品就是公共物品。从以上所述可看到，物品是否具有竞争性是由物品本身的性质决定的，而物品是否具有排他性却是由物品以外的外在因素决定的。非竞争性是公共物品的基本性质。公共物品可以用上面的框图来判断，同时，在图1-2-1中也给出一种分类。
公共物品按其是否同时不具有竞争性和排他性划分为两大类，既无竞争性又无排他性的物品为纯公共物品，或不具有竞争性或不具有排他性的物品为准公共物品。
把国防、社会治安看做一种产品，这种产品是纯公共物品。
不具排他性，只有竞争性的准公共物品，一般是具有共同产权的公共资源，如地下的矿产资源、海洋里的鱼、环境、拥挤的不收费的道路等。
只有排他性而无竞争性的准公共物品，一般是具有一定程度上的自然垄断性的物品，如有线电视，不拥挤的收费道路，具有独特景观的公园等。
按地域，可以把公共物品划分为全国性公共物品、区域性公共物品和地方性公共物品。全国性公共物品是指一国居民都可享用的公共物品，如国防；区域性公共物品是指在某一地区内其居民都可享用的公共物品，如三峡工程的建成将使整个长江流域特别是靠近三峡的几省区受益；地方性公共物品是指在某地方内其居民都可以享用的公共物品，如街灯、城区绿化等。
图1-2-1 公共物品判别图
⑼ 公共会计，财务会计，管理会计 这几个概念都啥区别啊
公共会计其实不是会计，而是职业注册会计师承担的为社会各界服务的第三方审计，也叫社会审计。主要是指执行会计业务的注册会计师，受工商企业等当事人的委托，对该单位的会计凭证、账簿、会计报表等进行检查。一般为鉴定企业的财务报表是否恰当地、真实地反映其财务状况和经营成果而进行；也有为其他特写目的如查核舞弊行为等而进行。他们的工作就是受企业或其它部门的委托，去查帐，然后出一个社会审计报告。
财务会计就是一般所指的会计人员，从事各单位的具体财务会计工作的人员。他的工作就是记帐、算帐、报帐、出财务报表的。
管理会计是在会计资料的基础上，为了提高企业经济效益，并通过一系列专门方法，利用财务会计资料进行加工、整理和报告，使企业各级管理人员能据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者作出各种专门决策的一个会计分支。说白了就是一种管理分析。
审计分为内部审计、社会审计（也就是你问的公共会计）和国家审计三种，他们都是查帐的，是监督会计机构和会计业务的。