公共支出增长的原因

⑴ 公共支出增长的发展理论

非均衡增长模型美国经济学家鲍莫尔从政府部门平均劳动生产率偏低的版现象入手,对财政支出增权长原因进行了解释,建立了"非均衡增长模型",将国民经济区分为两个部门:生产率不断提高的部门(即有技术进步的部门)和生产率提高缓慢的部门。鲍莫尔假定两个部门的工资水平相等,且工资水平随着劳动生产率的提高而相应上调,据此,对两个部门的有关数据进行了测算,并获得了下列结论:(1)生产率较低且提高缓慢的部门,其产品的单位成本不断上扬,而生产率较高且提高迅速的部门,其产品的单位成本或是维持不变,或者不断下降。(2)如果消费者对生产率较低且提高缓慢部门的产品的需求富有弹性,该部门的产品产量将越来越少,甚至可能完全停产。(3)如果要维持生产率较低部门的产品产量在整个国民经济中的比重,必须将生产要素不断投入到该部门,政府部门只能增加支出。根据以上推论,鲍莫尔得出了作为生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大,负担越来越重,从而导致财政支出不断增长的结论。

⑵ 简要解释公共部门支出不断增长的现象

1、瓦格纳法则2、梯度渐进增长理论 3、经济发展阶段增长理论4、非均衡增长理论 瓦格纳法则19世纪80年代德国著名经济学家瓦格纳在对许多国家公共支出资料进行实证分析基础上得出一著名的瓦格纳法则。 当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，这一思想是瓦格纳提出的，又被后人归纳为瓦格纳法则。 瓦格纳是在对欧洲国家和美国、日本等国的资料进行分析后得出这个结论的，他认为这种财政支出增长的趋势可以从两个方面加以解释。他把导致政府支出增长的因素归结为政治因素、经济因素。随着经济的工业化，市场中的当事人之间关系也愈加复杂，由此引起对商业法律和契约的需要，要求建立司法组织，这样就需要增加政府公共支出，此为政治因素。 经济因素是指工业发展带来人口居住密集化，由此将产生外部拥挤性等问题，需要增加公共部门进行管理。此外，教育、文化、保健、福利等支出的增长会以超过GDP 上升的比率而增长。瓦格纳的公共支出理论为许多国家的经济发展资料所证实。 瓦格纳法则的解释 （1）市场失灵和外部性的存在需要政府的活动增加。瓦格纳认识到，随着经济的工业化，不断扩张的市场与这些市场中的行为主体之间的关系更加复杂化，这需要建立司法体系和管理制度，以规范行为主体的社会经济活动。 （2）政府对经济活动的干预以及从事的生产性活动，也会随着经济的工业化而不断扩大。因为随着工业化经济的发展，不完全竞争市场结构更加突出，市场机制不可能完全有效地配置整个社会资源，需要政府对资源进行再配置，实现资源配置的高效率。 （3）城市化以及高居住密度会导致外部性和拥挤现象，这些都需要政府出面进行干预和管制。最后，教育、娱乐、文化、保健以及福利服务的需求收入弹性较大，要求政府在这些方面增加支出。这就是说，随着人均收入的增加，人们对上述服务的需求增加得更快，政府要为此增加支出。英国经济学家皮科克（Peacock）和魏斯曼（Wiseman）在20世纪60年代初对英国公共支出的历史数据进行了经验分析，从而提出了“梯度渐进增长理论”。（Peacock,A.T.,and Wiseman,1961,The Growth of Expenditure in the Kingdom,Princet on University Press.） 梯度渐进增长理论 这一理论认为，在正常年份公共支出呈现一种渐进的上升趋势，但当社会经历“剧变”（如战争、经济大危机或严重灾害）时，公共支出会急剧上升；当“剧变”期结束之后，公共支出水平会下降，但不会低于原来的水平。皮科克与魏斯曼认为，导致公共支出增长的内在因素是人们“可容忍税收水平”的提高。在正常年份人们可容忍税收水平比较稳定，公共支出不可能有较大幅度的上升，但随着经济的增长，即使税率不变，税收收入也会自动增加，相应的公共支出水平会大大提高，从而使公共支出大幅度地上升。当社会“剧变”时期结束之后，公共支出水平就会下降，但政府会设法维持可容忍税收水平，结果公共支出水平虽有下降，但不会回复到原来的水平。皮科克与魏斯曼还认为，社会“剧变”会暴露出许多社会问题，使公众认识到有许多社会经济活动应纳入政府的职责范围之内，公共支出的增长也会得到支持。他们把这种现象称为“审视效应”（Inspection Effect）。另外，在社会“剧变”时期，中央政府会集中较多的财力和较大的财权，即使“剧变”时期结束之后，中央政府仍然会维护其活动范围和支出规模。他们又把这种现象称为“集中效应”（Concentration Effect）。无论“审视效应”还是“集中效应”都会使公共支出呈现出梯度渐进增长的态势。 经济发展阶段增长理论西方关于财政支出规模不断增长的理论观点 第一，瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”
瓦格纳是19世纪德国社会政策学派的代表人物。观点：公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。第二，皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”
公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高。
公共支出增长的外在原因：社会经济发展突变使得税收水平提高。第三，马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”
在经济发展的初期阶段，需要政府部门投资于基础设施，于是政府投资占总投资比重较大；在经济发展的中期阶段，私人投资上升，政府投资相对下降；在经济发展的成熟阶段，要求政府提高高质量的社会服务，政府投资相对又上升。第四，鲍莫尔——“非均衡增长理论”
在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，换言之，政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。 非均衡增长理论西方关于财政支出规模不断增长的理论观点 第一，瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”
瓦格纳是19世纪德国社会政策学派的代表人物。观点：公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。第二，皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”
公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高。
公共支出增长的外在原因：社会经济发展突变使得税收水平提高。第三，马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”
在经济发展的初期阶段，需要政府部门投资于基础设施，于是政府投资占总投资比重较大；在经济发展的中期阶段，私人投资上升，政府投资相对下降；在经济发展的成熟阶段，要求政府提高高质量的社会服务，政府投资相对又上升。第四，鲍莫尔——“非均衡增长理论”
在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，换言之，政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。

⑶ 影响公共支出增长的因素有哪些

共财政收入是政府为了供应政府公共活动支出的需要，履行政府的公共管理、公共服务以及国民经济的市场化管理等职能而从企业、家庭等社会目标群体中所获得的一切货币收入的总和

⑷ 何谓公共支出不断增长理论

在经济发展过程中，公共支出结构不是一成不变的，而是不断调整和变化的。在一定的时间和空间条件下，一国具体的公共支出结构不是某一个因素决定的，而要受到多种客观因素的影响和制约，如政治因素、经济因素、在经济发展过程中，公共支出结构不是一成不变的，而是不断调整和变化的。在一定的时间和空间条件下，一国具体的公共支出结构不是某一个因素决定的，而要受到多种客观因素的影响和制约，如政治因素、经济因素、制度因素等，是诸因素共同作用的结果。归纳起来，影响公共支出结构的因素主要包括：政府职能、经济发展阶段、财政支出规模、制度变迁和国家经济政策等。一、政府职能与公共支出结构政府职能一般包括三个方面：（1）政治职能，主要是运用政治手段（包括专政机关和军事手段），维护统治阶级的统治地位和基本利益，维护本国在国际上的主权和利益；（2）经济职能，主要是通过经济、法律和行政手段，干预经济活动，实现国家宏观政策目标，促进经济发展，为实现统治阶级的统治和促进社会发展创造物质基础；（3）公共职能，主要是管理社会公共事务和发展社会文化、教育、医疗、卫生、环保等事业，以适应社会的政治、经济和文化发展的需要。从长期历史进程来看，随着人类社会的演进和生产力发展水平的提高，政府职能出现了明显的发展变化趋势，其基本特征是：政府的政治职能处于相对稳定的状态，而政府的经济职能、公共职能不断上升。也就是说，从广义上讲，政府的职能作用伴随时代节拍处于扩大化的趋势，这与不同社会历史时期的生产力发展水平及在此基础上形成的一定生产关系存在密不可分的联系。同时，政府职能的扩大，对于加速经济发展，促进人类社会的文明进步，起到了重要作用。众所周知，政府职能的范围不是一成不变的，而是不断变化的，因此，公共支出结构也处于不断调整和变化之中。1.自由竞争时期。这一时期，三大理论体系支撑着市场机制的自发调节作用：（1）供给自动创造需求，因此市场经济不会发生需求不足问题，生产过剩的经济危机不会发生；（2）市场经济通过价格、供求、竞争三大机制的调节作用，会自动趋于充分就业均衡；（3）利息率能够自发调节储蓄和投资达到均衡。在这种背景下，市场机制被认为是万能的，政府的作用受到否定和排斥，政府与市场的关系被完全对立起来，政府职能范围被局限于极端微小的领域。廉价政府决定了财政的职能作用是弱小的、无足轻重的，因此，公共支出的范围和结构非常狭窄。在这一时期，古典政治经济学创始人亚当·斯密在他的《国富沦》中，对自由竞争市场经济条件下的政府职能和公共支出结构作了典型限定，政府职能仅限于以下三项：一是保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯；二是保护个人，使其免受其他人的迫害或压迫；三是建设某些公共设施。与政府三项职能相对应的公共支出结构为：国防义务——国防支出，司法行政义务——司法支出，公共设备及土木工程义务——公共土木事业支出。从1870年至第一次世界大战爆发，美国联邦政府支出占GNP的比重平均低于3%；第一次世界大战后至1930年，联邦政府支出仍保持在接近3%的水平上。在1825年资本主义世界爆发第一次经济危机以后的一百多年里，资本主义经济基本上能够依靠市场机制自身的调节保持经济的正常运行。2.1929年大萧条后的全面干预阶段。随着资本主义经济的迅速发展，市场经济充分发达，制度演进产生的内在矛盾也在日渐累积和深化。到1929年经济危机和大萧条爆发时，其严重程度已直接威胁到资本主义市场经济的生存。凯恩斯将资本主义国家普遍存在的经济危机和大量失业定义为一种由有效需求不足而导致的短期非均衡状态，主张政府通过财政政策增加投资需求，使总需求与总供给的均衡达到充分就业的均衡，市场机制得以重新恢复。财政政策实施效果的核心在于消费倾向，其政策传导过程表现为财政政策手段→收入分配变化→社会总需求改变→财政政策目标实现。这一阶段“市场失灵”的范围除了传统内容外，更主要的是新出现的部分，包括市场经济的外部性、垄断、分配不公、经济波动、信息不对称等。这些缺陷的弥补客观上需要政府介入，以效率准则为主导，加强收入再分配和宏观调控，通过政策调控稳定经济运行。公共财政在这一阶段逐渐形成三大职能，即有效配置资源、公平收入分配和稳定宏观经济。财政活动的范围随着政府职能的扩展而迅速扩大，政府支出随之急剧扩张，发达国家的政府支出从1960年占GDP的28%迅速上升到1994年的50%.随着对“市场失灵”认识的深化，以及公共产品理论的确立，政府行为与市场活动形成了一体化和相互替代的关系，公共支出广泛进入新的“市场失灵”领域，传统的支出结构随之发生演变。从美国联邦支出的变动情况来看，1945-1975年，国防支出占联邦支出的比重从89.49%下降到26.03%，而健康、医疗、收入保障、社会保障等转移性支出却在不断上涨，其中收入保障从1.23%上升到15.09%，社会保障从0.29%上升到19.46%，整个转移性支出的比重从1.75%上升到42.21%.由此可见，联邦支出应对“市场失灵”的领域发生了根本性变化公共支出结构的以上变动，尤其是转移性支出在公共支出中地位的上升，是政府运用财政支出实现职能目标的直接表现，也是政府直接实施公平社会收入政策的表现。

⑸ 从微观的角度分析，影响公共支出增长的因素

实现民主意识的提高，就能为公共支出增长做出有利的控制··增长因素太广泛了，在这就不提了··呵呵·

⑹ 影响公共支出增长的因素有哪些

网上没有现成的答案......5555，自己想的... 1、人口因素，如果本国人回口少，想花钱没地方啊答...... 2、社会保障程度，如果医疗、教育条件好，花费自然多 3、税收，如果税收多，自然花钱多，如果税收少，公共支出也少 4、居民的道德，比如瑞典治安好的连警察局都要取消了， 5、政府效率，英国只有35万公务员 6、经济状况，通胀的时候政府应该限制消费 7、当地的经营方式，比如以污染工业为主，环保费就高，以服务贸易为主的国家，环保费少 先想了这么多

⑺ 公共支出不断增长的影响因数有哪些

公共支出增长来的内在原自因：公众可容忍税收水平的提高。
公共支出增长的外在原因：社会经济发展突变使得税收水平提高。第三，马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”
在经济发展的初期阶段，需要政府部门投资于基础设施，于是政府投资占总投资比重较大；在经济发展的中期阶段，私人投资上升，政府投资相对下降；在经济发展的成熟阶段，要求政府提高高质量的社会服务，政府投资相对又上升。
在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，换言之，政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。

⑻ 影响公共支出增长的因素有哪些(公共经济学试题)

1、人来口因素，如果本国人口少，源想花钱没地方啊......
2、社会保障程度，如果医疗、教育条件好，花费自然多
3、税收，如果税收多，自然花钱多，如果税收少，公共支出也少
4、居民的道德，比如瑞典治安好的连警察局都要取消了，
5、政府效率，英国只有35万公务员
6、经济状况，通胀的时候政府应该限制消费
7、当地的经营方式，比如以污染工业为主，环保费就高，以服务贸易为主的国家，环保费少

⑼ 简要解释公共部门支出不断增长现象的相关理论

公共抄部门支出不断增长现象的相关理论主要有瓦格纳的“政府活动扩张法则”、皮考克和魏斯曼的“公共收入增长引致说”、马斯格雷夫和罗斯托的“公共支出增长的发展模型”以及鲍莫尔的“非均衡增长模型”。
第一，瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”
瓦格纳是19世纪德国社会政策学派的代表人物。观点：公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。
第二，皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”
公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高。
公共支出增长的外在原因：社会经济发展突变使得税收水平提高。
第三，马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”
在经济发展的初期阶段，需要政府部门投资于基础设施，于是政府投资占总投资比重较大；在经济发展的中期阶段，私人投资上升，政府投资相对下降；在经济发展的成熟阶段，要求政府提高高质量的社会服务，政府投资相对又上升。
第四，鲍莫尔——“非均衡增长理论”
在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，换言之，政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。