依法逐级走访办法

① 什么是依法逐级走访

就是从属地最初级的信访部门逐级向上一级的信访部门走访。

② 如何运用法治思维和法治方式做好信访工作

全面推行依法逐级走访。2014年4月，国家信访局出台了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，对信访群众如何走访，信访部门及其他行政机关如何受理、办理进行了明确规定。中央推行逐级走访制度实施后，省委、省政府领导明确要求：省信访局要抓紧研究落实，搞好工作衔接，细化具体措施，有效减少越级走访和非正常上访发生，推动全省信访形势持续向好。省信访局先后4次组织省市县相关人员到北京、广东、湖北等地调研学习，充分借鉴北京市“一单式”办理工作法，反复征求各方意见建议，研究制定了河南依法逐级走访的《实施细则》，对群众到省走访应当受理、不予受理、不再受理的范围作了详细规定，提出具体要求。我省按照“先试点、后推开”的总体思路，通过召开开封现场会、组织集中培训、召开新闻发布会、制作电视访谈录、报纸电台答记者问和印发口袋书、宣传册等多种有效形式，强力推进依法逐级走访，努力做到“压实两个责任、规范两个行为”。“压实两个责任”即压实各级领导的责任和压实各级职能部门的责任，“规范两个行为”即规范信访群众的信访行为和规范各级干部的工作行为，推动大批信访问题在基层得到解决。我省自去年12月1日全面实施依法逐级走访制度后，群众赴京到省越级走访明显下降。今年以来，群众到省越级走访批次、人次同比分别下降38.4%、25.6%，赴京越级走访降幅更为明显，批次、人次同比下降44.8%、59.2%，信访秩序持续好转。
严格实行诉访分离制度。一段时间以来，诉讼与信访交叉、法内处理与法外解决并存，既损害司法权威，也影响正常信访秩序。实行诉讼与信访分离，有利于维护国家的法律权威和法治生态，有利于积极、稳定、可持续地保障群众合法权益，有利于信访工作的健康有序发展。2013年12月，中央先后印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》（中办发〔2013〕26号），和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（中办发〔2013〕27号）。2014年以来，省信访局积极配合省政法各部门，认真贯彻落实中央涉法涉诉信访改革精神。政法机关结合我省实际，制定出台《河南省依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》等9项制度措施，确保了涉法涉诉信访工作规范有效开展。比如，制定诉访分离办法，建立裁定、导入制度，群众“对号入座”，属于信访的找信访，属于司法的找司法；建立公开、移交制度，该谁管的不给推卸的借口，不该管的不给插手的空间；建立转化、解困制度，跟进心理矫正和困难帮扶，引导上访群众回归正常生活；建立完善各级政法机关联合接访及分别设立窗口接访机制，有效解决入口不顺、程序空转、出口不畅等问题，推动解决涉及群众切身利益的涉法涉诉信访问题。在实际工作中，省信访局及各级信访部门坚持法定途径优先，强化法律在化解矛盾中的权威地位，对已经或者依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的投诉请求，严格甄别把关，耐心教育引导信访人依法向有关机关提出。积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访事项，尊重政法机关依法作出的法律结论，在党委政府统一领导下，与有关职能部门一起做好教育疏导、帮扶救助和矛盾化解等工作，加强对诉访分离相关情况的分析研究。目前，全省涉法涉诉信访总量呈逐月下降的良好态势。
积极推行“阳光信访”模式。党的十八届三中全会《决定》明确提出：改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。2014年4月，国家信访局在江苏淮安召开全国网上信访信息系统建设工作会议，要求各级各部门依托互联网建设全国统一的网上信访信息系统，将群众走访、来信、来电、网上投诉、视频接访等不同形式的信访诉求，全部纳入网上信访信息系统受理办理，实现“三化”（业务流程标准化、处理过程透明化、统计分析智能化）和“三个全覆盖”（对信访形式、工作过程、工作范围的全覆盖）的工作目标，实现办理过程和结果的可查询、可跟踪、可督办、可评价，减少群众的信访成本和奔波劳累之苦，体现方便快捷、阳光公开。全面推行“阳光信访”，是符合群众利益、顺应信息社会发展、大有可为的民心工程。今年以来，我们在推进中突出抓好四件事：一是切实抓好全省网上信访信息系统综合平台建设和应用。投入资金搭建全省网上信访信息综合平台，完成2007年以来1000多万条信息系统数据的迁移，以及全省市县乡近8000个行政机构及直属职能部门的编码工作。今年3月份，新系统中15个模块与国家信访局成功对接，实现了信访业务的网上流转。为确保网上信访办理顺利运行，春节之后省信访局举办4期新系统应用培训班，培训业务骨干6700多人，全部实现会操作使用。为确保网上信访办理顺利运行，在广泛征求各方意见基础上，以省信访工作联席会议名义研究制定了涵盖办信、接访、网上投诉、督查督办、复查复核等业务工作，符合网上信访信息系统要求的《河南省网上信访事项办理工作规范》，以不断提高全省信访工作的规范化、标准化、法制化水平。二是持续拓宽畅通信访渠道。健全完善绿色邮政、网上信访、电话接访、视频接访、市（县）长热线、信访代理等做法，引导群众更多地以书信、电话、视频、手机短信等形式，在基层属地反映诉求、解决问题。同时，深入推进领导干部接访下访和阅批群众来信制度落实，注重发挥党政领导的示范带动作用，集中力量解决好信访突出问题。三是全面推进群众满意度评价工作。把通过国家信访信息系统初次登记受理的求决类信访事项，全部纳入群众满意度评价范围。通过业务沟通、专项督查、年度考评等举措，督促各级信访部门和相关责任单位，切实提高信访事项及时受理率和按期办理率，倒逼各级严格落实责任，及时就地解决好每起群众诉求，不断提升群众满意度。四是建立健全人民建议征集制度。切实加大督查指导力度，推动各级各有关部门认真抓好《河南省开展人民建议征集工作意见》贯彻落实，创新征集方法，拓宽征集渠道，完善工作机制，为党委政府更好地汇集民智、科学决策提供有益参考。
统筹化解疑难信访积案。省委省政府领导高度重视疑难信访积案化解工作，去年4月份，结合党的群众路线教育实践活动，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于实行省级领导包案解决信访问题的意见》（豫办〔2014〕8号），对省级领导包案提出了具体要求。省信访局持续推动领导包案制度落实，督促指导各级信访部门，坚持定期筛选一些重点疑难信访案件，呈送当地党政领导分包化解，逐案明确责任领导和化解措施，努力推动实现“案结事了、息诉罢访”，切实减少信访积案存量。据统计，2014年省级领导带头包案化解156起“三跨三分离”信访案件，带动市县两级领导包案化解13424件，办结率达93.2%。特别是为推动中央巡视组驻豫巡视整改意见落实，省信访局切实发挥督查督办作用，推动化解各类信访积案2.6万多起。由于积案化解成效明显，群众对信访部门的满意度达76.8%，全国排名第四位；对职能部门的满意度达57.7%，全国排名第五位。去年11月，中央办公厅来河南暗访时，对信访部门化解积案工作给予充分肯定。
健全完善依法终结机制。完善加强信访事项复查复核工作。认真贯彻国家信访局《关于完善信访事项复查复核工作的意见》和我省《关于进一步畅通信访渠道加强复查复核工作的意见》（豫政复〔2014〕2号）精神，适应逐级走访制度全面落实后的新形势新任务，进一步完善机制、优化流程、规范程序、强化责任，实现信访事项有序终结退出，最大限度减少信访积案产生。进一步畅通复查复核渠道，规范受理范围，对符合条件的信访事项及时纳入复查复核程序，作出依法、客观、公正的终结结论。不断提高复查复核的权威性，建立省级复查复核、审核案件评查专家人才库，切实加强复查复核指导把关、扶正纠错职能，对疑难复杂信访事项采取公开听证、会商评议等方式进行复查复核，提高工作透明度和公信力。2014年以来，全省共依法终结信访事项2990起，有效减少了信访案件存量。
改革考核评价问责机制。依据国务院《信访条例》和《中办、国办关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（中办发〔2013〕27号）等政策法规，以及国家信访局的《信访工作考核办法》和《考核评分细则》，依法依规修订完善我省的信访工作年度责任目标考核办法，科学合理设置考核项目和指标，突出对信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率的考核，提高考核的科学性、客观性和可信度，树立正确导向，逐级压实责任，推动各地各部门把主要精力放在及时解决问题、化解矛盾上。注重考核成果的运用，坚持对工作成效好的地方给予表扬鼓励，对工作成效差的地方通报批评，对工作不落实引发重大信访问题、影响社会稳定的，协调推动相关地方和部门落实责任查究。
切实加强信访法治宣传。针对目前信访工作不断改革创新，一些干部对信访工作重视不够、不适应法治信访新形势，以及少数信访群众“信访不信法”的情况，我们围绕贯彻落实国务院《信访条例》、中央5号文件等重要法规文件，持续抓好《信访条例》宣传月等宣传教育活动，坚持将每年5月份定为《信访条例》集中宣传月。如今年4月8日，省信访局专门印发了《关于开展〈信访条例〉修订实施10周年集中宣传活动的通知》，要求各地各相关部门充分发挥广播、电视、报纸、网络媒体等传播载体的优势，通过政府网站、报刊专栏、广播电视、手机短信、普法微信等载体，采取召开新闻发布会、答记者问、电视访谈录、出动宣传车、设立咨询台、印发明白卡，组织知识竞赛、开展文艺会演、出动法治宣传大篷车等形式，多渠道、多领域广泛宣传《信访条例》等相关法律法规，努力实现家喻户晓、人人遵守。特别是今年以来，省信访局与省电视台联合举办《百姓信访》主题栏目，通过选取正反两方面的典型案例公开报道解决过程，采取专家调解、以案说法等方式，教育引导广大干部群众依法信访，每周播出一期，目前已制作播出8期，增强了社会各界对信访工作的监督、互动和理解，拉近了距离，塑造了形象，取得了良好的社会效果。
总之，我们将站在全面推进依法治国、依法治省的高度，深入贯彻落实中央和省委关于改革信访工作制度相关决策部署，认真践行“三严三实”要求，牢记宗旨、求真务实，真抓实干、开拓创新，坚持以法治思维引领信访工作制度改革，以法治方式解决矛盾和问题，以法治意识引导群众表达诉求，着力提升依法做好信访工作的能力和水平，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出新的贡献。

③ 老百姓怎么向中央举报，越级上彷要拘留多少天

越级上访不会被拘留，也不会被接待。从2014年5月1日起，信访部门将不再接待越级走版访，但通过网络权、邮件等形式进行信访则不受限制。
《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》第四条
信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式。信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。首先接谈的机关先行受理，不得推诿。
对跨越本级和上一级机关提出的信访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出，同时将相关情况及时通报下级有关机关。
望采纳！

④ 什么叫越级信访及处理方式

越级上访是走访中的行为之一，是指信访人在走访中，越过依法有权处理的本级和上一级机关，到更高机关走访的行为。如：反映村干部违纪问题到乡镇、县区不是越级上访；反映县委书记、县长违纪问题到市、省不是越级上访。也就是超过有权受理机关的上一级机关的走访行为，便是越级上访。直接越级上访反映问题，上级机关只登记，不受理。

几年前回老家，车站挂着标语进京上访犯法。我估计这个可能就是越级上访！意思就是你现在要上访，只能找你们县，然后县到市，市到省，这样一级一级上去吧！估计以后就没有在北京截访的人了。。那时候经常听说北京有县市官员派人截住告御状的，直接一车运回老家！越级上访，通俗的说就是应该找镇政府解决问题，而你跑去省里或者中央反映问题。相对与“逐级上报”。

为什么不能越级上访：

1、上访是宪政制度不成熟的产物；
2、上访是法律赋予公民的政治权利，但是上访已经成为法律实施的障碍；
3、越级上访是中国政治的传统大忌，在古代越级告状之前原告甚至要接受“滚刀板”、“杀威棒”之类的酷刑；
4、越级上访破坏了地方政权的威信，也使地方政权的一些非法举动被中央知道，地方政权的负责人会因此受到中央责罚，所以地方政权极力避免自己的治下出现越级上访；
5、越级上访会使得中央对地方负责人印象不佳，影响地方负责人及相关官员的仕途，所以地方极力避免越级上访出现；
6、越级上访的对象及其背后的相关官员都会成为政治斗争的牺牲品，所以从地方到中央相关人员都会极力阻挠越级上访成功；
7、上访经常会造成群体性事件，沦为反华份子的工具，造成外交被动，所以中央也不愿意出现上访，希望把事情解决在基层；
8、上访与宪政理论不符，在中央提倡依法治国的理论后，越级上访就成为干扰政治改革的弊政，中央不再愿意通过上访的方式解决问题；
9、越级上访经常造成上下级之间的矛盾，消耗行政资源，所以中央与地方都不愿意出现越级上访；
10、中央提倡把矛盾解决在基层，以巩固基层干群关系，缓解干群矛盾，所以不希望出现越级上访。
综上所述，越级上访很难解决实际问题，已经不再适用，所以越级上访通常都会失败。一个人生活在某地，必定会有各种各样的问题产生，有些问题是个人无法单方面解决的，需要联合地方政府和基层组织解决，但当问题无法满意解决时，有些人或许就会产生越级上访的想法，但从国家在最新信访条例中规定将不支持、不受理越级上访。那么究竟越级上访是什么意思呢，下面由律图小编为您进行解答。

越级上访有关规定文件条例

2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，该文件规定：

“引导群众依法逐级反映诉求。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，健全依法及时就地解决群众合理诉求机制，进一步强化属地责任，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访。”

这段话的关键在最后一句：不支持、不受理越级上访。

与此相对应的，在《公务员法》中，也有类似的规定，叫做：逐级上报制度。

还有，2014年4月23日，国家信访局发布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》（下称《办法》）。据介绍，这是国家信访局针对类似问题首次出台系统化的专门文件。

《办法》共17条，主要包括四个方面内容：明确分级受理来访事项，即由有权处理信访事项的本级和上一级机关受理办理来访事项;要求各级信访工作机构及其他行政机关依法按程序规范受理办理来访事项，向群众出具相关文书等;强调责任追究，明确规定对不按要求登记录入、应受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项、不执行来访事项处理意见等，要提出改进工作建议、视情通报和启动责任追究;明确相关配套要求，包括加强法制宣传和教育引导、制定配套措施、明确社会团体和企业事业单位参照执行等。

其中大家需要明确了解的是:对跨越本级和上一级机关提出的信访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出，同时将相关情况及时通报下级有关机关。

从上面可以看出，越级上访在我们国家是一条不通也不正确的处理方式，建议大家不要采用。还有就是即使越级上访了，上级机关也只是情况通报到下级机关，所以最终的处理人还是所属的机关单位。当然，机关单位不受理越级上访是非常简单的，难的是地方政府机关可以为群众公正公平的处理好问题，形成地方权利机关的相互制衡，取得公民的信任，这样自然也不会有人去越级上访了。越级上访拘留政策

越级上访不会拘留，只有扰乱社会秩序、妨害公务的情况下才可能被拘留。 信访人应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并且不能越级上访。在上访过程中非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的。侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，属于违法行为，才能进行拘留。

《信访条例》第十六条信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

《信访条例》第二十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

(二)携带危险物品、管制器具的；

(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的； (六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

《治安管理条例》第五十五条 煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。

以上就是我们为您整理出的针对越级上访要拘留多少天问题的相关解答，从文中我们知道，越级上访是不会被拘留的，只有当越级上访是发生了扰乱社会秩序，或者妨碍了公务等情况下，才可能会被拘留，如果在上访中出现了违法行为，比如威胁公务人员等行为，是会被拘留的

⑤ 越级上访犯法吗三次上访被拘留一年多，至今未放，这合法吗我们应该怎么办呀

越级上访也是《信访条例》所允许的，属于依法上访，而并不是违法的行为。

《信访条例》第四条规定：信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

第十六条 信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

第三十四条规定：“对原办理机关的处理决定或者复查意见不服的，信访人可以自收到处理决定书或者复查意见书之日起30日内请求上一级行政机关复查，上一级行政机关应自收到复查请求之日起30日内提出复查意见。”

(5)依法逐级走访办法扩展阅读

国家信访局印发《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》（简称《办法》）。从2014年5月1日起，信访部门将不再接待越级走访，但通过网络、邮件等形式进行信访则不受限制。

此次信访新规中，“不受理越级上访”最为引人注目，也引发了最多的议论和疑虑。《办法》规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应到依法有权处理的本级或上一级机关设立或指定的接待场所提出；对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出。

出台“不受理越级上访”的规定，旨在进一步规范工作程序，压实属地责任，使群众合理合法诉求得到及时就地解决，使信访问题在基层属地得到妥善解决。而要让群众理解这一目的，改变对越级上访的迷信和依赖，就必须重塑群众对地方政府、基层组织的信任，恢复对“依法逐级走访”解决信访问题的信心。

除了越级走访不受理外，《办法》中还规定了若干种信访事项不再受理的情形。其中包括信访人对信访事项办理结果不满意，向上级信访机关继续表达诉求。

根据信访流程，如果信访人向县级政府提出信访事项之后，对办复结果不满意，可以向市级政府申请复查。复查结果公布后，如果信访人还不满意，可以再向省级政府提出复核。

《办法》规定，如果复核结果公布并录入系统，信访人仍以同样的理由和同样的事实提出投诉请求，信访部门可以不再受理。

国家信访局副局长、新闻发言人张恩玺表示，《办法》中指的本级机关，是指对来访事项有直接管辖权的机关。如果本级机关是设区的市级以下人民政府工作部门，其上一级机关是本级人民政府或者上一级人民政府主管部门。“

比如，一个县的信访人想通过走访方式反映土地征用问题，可以向该县的国土资源局提出。他也可以向上一级机关，即该县人民政府或所属市的国土资源局提出。”

《办法》也表示，有权受理信访事项的三个部门中，谁先接谈，谁就先受理。张恩玺说，上面的例子中，县国土资源局、县人民政府和市国土资源局三家，无论谁先收到群众来访事项，都要先受理。

⑥ 对信访举报回复结果不服怎么处理

信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查，对涉法涉诉的信访案件，走司法途径通过法律救济解决。

《信访条例》

第三十四条信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

第三十五条信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。

信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
360问答
对信访举报回复结果不服怎么处
具体步骤如下：

1、按照《信访条例》规定信访案件三级终结制，第一个受理信访案件的单位或部门向信访人出具《信访事项答复意见书》后，如果信访人对答复意见不同意，就可以向其上级主管部门或上一级行政单位提出复查。

2、复查应提出书面申请，说明为什么不同意答复意见及相应的政策依据，以及有什么要求。复查单位受理后，30日内应出具复查意见。如果对复查意见仍不同意，按照同样的原则，再申请复查的上一级单位进行复核。如果对复核意见仍不同意，信访程序就走完了，信访部门就不再受理了。

3、涉法涉诉类的，走法律途径，其他的按信访复查复核来办。

⑦ 如何做好信访工作 推进依法治国

1、强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
2、把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果
3、信访部门和有关各方必须严格执行各项法律和《信访条例》，全方位落实信访工作法治化要求。
4、加强法治的社会宣传和自我教育。信访部门要充分利用来访接待场所、报刊、网络等平台和信访工作实践，加强对群众和社会的法治宣传和引导。
5、严格执行信访事项受理的规定。要根据《信访条例》的规定积极受理信访事项。
6、认真落实依法逐级走访的规定。《信访条例》规定，“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”。
7、努力增强信访工作的规范性和公信力。《信访条例》是信访工作的程序法。
8、健全无理信访的评定和退出机制。
9、深入推进依法治理。信访不是制度体系之外的“粥棚”。
10、切实规范信访秩序，严肃处理违法上访行为。
11、严格落实信访工作责任制和责任追究制。

⑧ 越级上彷要拘留多少天

拘留正常信访人员是非法的。

⑨ 被政府工作人员抢走了手机去国家信访局申诉可以吗

哪些事情可以信访？

小明老家在一个县城的城乡接合部，随着城市扩容，家里的地被征了，父母本以种地为生，没了生计，拿到的补偿款不够养老，也没有低保和救济，生活陷入困顿。小明认为补偿不公道、征地有猫腻，向村里、乡里反映也没人理睬，无奈之下，一家人开始“上访”。

国家信访局最新数据显示，今年上半年，全国信访总量下降了18%。信访改革两年来，“进-京-告状”的人数也持续下降，“倒金字塔”的信访结构正在悄然改变：去年，国家、省、市、县四级受理的信访量占比分别约为7 .5%、19 .6%、33 .8%、39%，基本形成“正金字塔”。

然而，长期以来，信-访被等同于“上访”，很多人不知道哪些事情可以信访，应该去哪里、找谁、以什么途径进行信访，甚至在信-访过程中踩到法律红线。以下将以小明的故事，告诉你如何正确信访。

哪些内容可以信访？

小明不服政府部门作出的征地行为，属于信访受理的事项。根据《信访条例》，老百姓可以对下列主体提出建议或意见，不服其职务行为的，可以向有关行政机关提出信访事项：

1.行政机关及其工作人员；

2.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

3.提供公共服务的企事业单位及其工作人员；

4.社会团体或其他企事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；

5.村民委员会、居民委员会及其成员。

哪些事儿信访局不管？

这些事儿不在信访部门的受理范围：

1.属各级人民代表大会以及县级以上各级人-民-代表大会常务委员会、人民法-院、人民-检-察院职权范围内的。———人-大、法-院、检-察院的事儿不归信访部门管。

2.已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。———涉诉涉法等其它法定途径处理的事情不受理。

3 .已经受理或者正在办理期限内的；已有处理意见且正在复查期限内的，或者已有复查意见且正在复核期限内的。———办理期内不重复受理。

4 .已有复核意见的；在规定期限内未申请复查、复核的。——— 已经终结的不再受理。

小编提示：《信访条例》规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当向有关机关提出，对各级人大及其常委会、法院、检察院职权范围内的信访事项，应当分别向其提出。

不能去哪些地方上访？

话说小明和爷爷在北京时，还有一段小插曲。

爷爷在国-家-信-访局吃了“闭门羹”后，不甘心白来一趟，带着信访材料去了天安门广场，想给自己伸冤，谁知被警察发现后劝阻，并告诉他们：你们去了不是信访场所的地方上访，这是不对的。

小编提示：《信访条例》规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

信访有哪几种途径？

小明要“上访”，有5种主要的信访方式：

1.写信；

2.网上信访(包括写电子邮件)；

3.打电话；

4.发传真；

5.走访。

小编提示：我们平常所说的“上访”一般是指走访，其实除了靠两条腿走访的传统方式外，还有更快捷、简便的方式，足不出户就能“上访”。

当前网上信访逐渐兴起，已经成为信访的主渠道。据国家信访局的统计数字，今年1至6月份，全国信访量中41%是网上信访，已分别超过来访(37%)、来信(22%)的数量。

从大形势看，信访总量正在持续下降。2014年全国信访总量下降4.4%，今年1-6月份下降幅度达18%。

信访只能去信访部门吗？

“上访”并不是只能去信访局，受理信访的部门有很多，国家部委、地方政府及委办局大都有承担信访职能的窗口。

比如，小明觉得当地政府违规征地，可以去国土部门投诉；觉得村干部贪污了补偿款，可以去纪委举报；小明的父母申请不到低保和救济，可以去民政部门咨询和反映。

涉及多部门，或“三不管”，或不知道谁管的事情怎么办？可以找信访部门反映。

小编提示：职责有分工，术业有专攻，信访时，建议先找职能部门，解铃还须系铃人。

越级走访可行吗？

眼看推土机把地里的庄稼全毁了，小明的爷爷很着急，要去北京告状。小明劝不动，又不放心老人，就和爷爷一起来到北京。

在中-共-中-央-办-公厅、国-务-院-办-公-厅人民来访接待室(国-家-信-访局来访接待司)，爷孙俩没有看到张贴的依法逐级走访通行，径直排队、安检，走进接访大厅，谁知接谈员却出具了不予受理告知单。

“按照依法逐级走访的有关规定，你的事应该回县里去反映”，接谈员向小明爷爷耐心解释，并告诉他哪件事应该具体找哪个部门，还可以去县的联合接访大厅“一站式办理”。

小明爷爷虽然听明白了，可仍不甘心，又回到省里碰碰运气，结果省信访局也让他先找县里或市里的相关部门。

小编提示：《信访条例》规定“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”，走访要向依法有权处理的本级或上一级机关提出。去年5月，依法逐级走访的相关办法实施后，各级信访部门不再受理越级上访。

去年，国家、省、市、县四级受理的信访量占比分别约为7.5%、19.6%、33.8%、39%，基本形成“正金字塔”结构。

给领导人的信会寄到哪里？

小明觉得写信上访比较方便，找来纸和笔，写给谁呢？可以写给从中央到县里的各级信访局，也可以写给各级政府部门，当然，想写给各级领导也是可以的。

小明想了想，决定写给国家领导人。他在信里写道，家里失去土地，老人老无所依，希望国家领导人帮帮他们，关心像他们一样的失地农民。

小明在信封上写下最高领导人的名字，贴上邮票，把信投进邮筒。几天后，这封信寄到了国家信访局。

小编提示：目前国-家-信访局每天收信约2000件，其中2/3写给国家领导人。这些信大部分是表达个人诉求，也有约15%是意见建议。重要的信会原件报送，直呈领导人案头，其他信会通过列表报送、综合信息报送等方式上呈，也会往下转送或交办。

国-家-信-访-局办信司下辖8个处，每个省份的来信都有1-2名专人办理。

网上信访怎么操作？

小明听说邻居也因为征地“上访”了，不过不是写信，而是上网。

上网也可以上访？“你out了吧”，邻居在电脑前一步一步秀给小明看：登录国-家-信-访局网站、点开“网上信访”一栏、进入国家投诉受理办公室页面：

1.实名注册：姓名、身份证号、手机号等是必填项目。

2 .网上写信：求决、申诉点“投诉请求”，给党和政府提意见点“建议征集”。

3 .提交信件：要选事发地点、问题类别、是否允许公开等，还可添加联名人，贴附件。

4.查询评价：不仅可以“全程跟踪”信访件办理进度，还可以评价满不满意。

小编提示：目前网上信访普遍要求实名，一些省市区信访局网站不要求实名注册，但提醒信访人，这样会影响核实和办理。在网上提交信访件时，即使勾了“允许公开”的选项，公开的也只是信访内容，个人信息会受保护。

信访做哪些事情违法？

根据《信访条例》，有些事情会踩到“法律红线”：

1.捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。

2.损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。

(1)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；

(2)携带危险物品、管制器具；

(3)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由；

(4)在信访接待场所滞留、滋事，或将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；

(5)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或以信访为名借机敛财；

(6)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

小编提示：这些事情是千万不能做的！

打市长热线也是信访？

小明的父母只有小学文化，爷爷奶奶更是没上过学，不会写字。对他们来说，写信和上网都有点困难。那要“上访”怎么办？可以打电话。怎么获得信访电话呢？

1.打开国-家-信访局网站，点开“地方信访部门”和“部委信访部门”，可以查到各省、各部委的信访电话和地址。

2.打开各省市区信访局网站，可以查当地省、市、县信访部门和委办局的信访电话。

3.打114电话问询。

小编提示：很多省市区开通了像“12345”等省长、市长、区长热线，这也是信访通道。

不服处理意见怎么办？

小明对县国土局的处理意见不满意，怎么办？可以向县政府或市国土局请求复查。如果对复查结果仍不满意，还可以向市政府或省国土厅请求复核，但都要在规定的时间内。

1.复查：30日内向原办理机关的上一级行政机关请求复查，30日内其要作出书面复查意见。

2.复核：30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核，30日内其要给出书面复核意见。

另外，信访件办理也是有时限的，15日内不告知，90日内不办结，可以给差评！

⑩ 如何规范信访秩序，依法处置非访行为的落实措施

1、强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
2、把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果
3、信访部门和有关各方必须严格执行各项法律和《信访条例》，全方位落实信访工作法治化要求。
4、加强法治的社会宣传和自我教育。信访部门要充分利用来访接待场所、报刊、网络等平台和信访工作实践，加强对群众和社会的法治宣传和引导。
5、严格执行信访事项受理的规定。要根据《信访条例》的规定积极受理信访事项。
6、认真落实依法逐级走访的规定。《信访条例》规定，“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”。
7、努力增强信访工作的规范性和公信力。《信访条例》是信访工作的程序法。
8、健全无理信访的评定和退出机制。
9、深入推进依法治理。信访不是制度体系之外的“粥棚”。
10、切实规范信访秩序，严肃处理违法上访行为。
11、严格落实信访工作责任制和责任追究制。