试述依法行政的作用
依法行政是指国家的一切行政管理活动都必须严格依法进行。首先，行政管专理的依据是法律。宪法、法规属、行政法规。地方法规和不与法律法规相抵触的规章，都是行政机关及其工作人员进行管理活动的依据。没有法律依据的行政管理行为是不合法的。其次，法律是社会的规范，行政管理者和被管理的相对人在法律面前是平等的，都要按法律来规范自己的行为。法律不是管理者管别人的工具，所有人和组织，都没有超越宪法和法律的特权。第三，依法行政的主体是行政机关。依法行政是对行政机关及其工作人员的要求。它不是依法治国的全部内容。依法治国，建立法治国家是全社会的事情 ，要求所有公民、法人、国家机关和社会组织都要严格遵守体现人民意志的至高无上的法律。但是，依法行政是依法治国的关键所在，要求建立法治国家，行政机关依法行政，首当其冲。国家的法律除一部分由法院、检察院实施外，都要由行政机关负责实施，行政机关不依法行政，国家就无法治可言。
『贰』 简述依法行政的基本特征有哪些
依法行政具有以下特征：
一是依法行政是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求,而不是对行政相对人的要求.在我国,既不可将依法行政等同于行政机关的行政执法监督,也不能将依法行政等同于依法治国.
二是依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政,即国家行政或公共行政,是指一定的国家组织行政机关为实现国家职能、维护公共利益,依照法律规定的职权和规范,对国家行政事务进行组织和管理的活动.其行政的领域,是只能由国家实施管理的社会公益事务.
三是依法行政中的“法”,首先必须是体现国家和人民整体意志,反映社会进步发展规律的法,而不是长官意志、个人意志、少数利益集团意志的反映；其次,“法”应主要限定在法律、行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章以及民族自治地方的自治条例和单行法规.其他政策办法不能作为依法行政的法律依据；再次,从法律要素上看,依法行政之“法”不仅应包括法律法规,还应包括法律原则以及法律目的和法律条文背后所隐含的法律精神、法律价值.
四是依法行政中“行政”和“法”的关系是：法优先于行政,法高于行政；行政必须有法,无法律即无行政；行政必须服从于法.执行国家意志的功能为行政,行政作为国家意志的执行工具,主要功能就是执行国家权力机关制定的法律.法律之所以能成为对行政权力进行控制的手段,不仅在于行政权力是由法律赋予和派生出来的,也不仅在于法律是衡量政府行政行为是否合法的尺度,更为重要的是在于立法权与行政权性质不同.法律独具的至高无上的强制力和权威性,是约束行政权力任意专断的最有效的手段.
五是依法行政在我国是一种积极保障.有效行政与消极防范防止滥用行政权力的有机结合.依法行政的目的不仅在于对政府行政机关的行政行为依法进行规范,防止权力的滥用,并使受到不法行政行为侵害的公民权利及时得到补偿,而且也在于保证国家行政管理的有效和效率,使其能够最大限度地发挥作用.
『叁』 论述依法行政在依法治国中的重要性是什么
1、依法行政是依法治国的重要组成部分，对依法治国的基本方针的实行具有重要意义。
2、依法行政有利于保证行政管理的统一性、连续性和稳定性。
3、依法行政反映了社会主义市场经济发展的必然要求。
4、依法行政有利于建设高素质的公务员队伍。
『肆』 试论依法行政在构建和谐社会中的作用
深入开展依法治警，切实搞好普法教育，对于加强队伍建设，全面构建和谐社会具有重大意义。一年来，我带领交巡警支队一班人认真履行宪法和法律赋予的职责，把依法治理道路交通管理作为一项重要工作来抓，注重抓普法带治理，以治理促普法，在市委、市政府、市局的领导下，紧紧围绕党委、政府中心工作，按照“四五”普法总体规划的要求，坚持普法与依法治理相结合，不断创新工作形式，坚持不懈地加强对民警的法制教育,不断提高民警规范执法的能力和水平，不断提高民警的法律素质。同时，大力开展社会治安综合治理，全力推进法律进学校、法律进社区等宣传活动，“四五”普法取得了预期的成果。
一、加强领导，周密规划，确保普法工作的顺利实施
一年来，我支队认真贯彻落实市委、市政府关于“四五”普法、依法行政规划精神，始终把法制宣传教育、依法治理工作作为一项政治任务来抓，列入支队的重要议事日程，年初的工作安排中都将法制宣传教育工作列入其中，严格完善监督检查机制，从而确保了“四五”普法工作有计划、有目标地按步骤实施，做到常抓不懈。为确保了“四五”普法工作落到实处，我支队成立了以支队长为组长、其他班子成员为副组长的领导小组，制定了“四五”普法工作规划，搞好普法动员。普法工作由支队长亲自抓，办公室、宣传科和法制室具体组织实施；制定了依法行政实施意见和年度工作计划，并严格执行，确保普法工作保质保量。同时，将开展“四五”普法工作经费都纳入本单位财政预算，保障工作顺利开展。
二、领导带头，全队动员，为“四五”普法创造良好开端
“四五”普法工作开展以来，领导小组先后多次召开会议研究“四五”普法的教育工作，并把做好宣传教育工作，营造良好的氛围作为突破口，大力宣传“四五”普法的目的、意义，明确任务、方法、步骤和内容，为“四五”普法工作的全面开展做好宣传舆论的准备工作。在此基础上，我支队还通过开展法制教育活动，努力营造良好氛围。在“四五”普法过程中，支队领导班子率先垂范，认真学习“四五”普法的内容，先后学习了《宪法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规，并组织专题讨论，进一步增强了支队领导干部依法搞好道路交通管理工作的责任感和使命感，为推进“四五”普法工作创造了良好的开端。同时，我支队大力开展法制宣传教育工作，积极购买《干部法律知识读本》、《中华人民共和国行政许可法》等普法教育资料，利用民警理论业务学习和党员组织生活时间，经常组织民警学习、培训，每年累计法制培训都在2次以上，全体民警每年年学法不少于40学时，参学率100%。认真组织支队全体民警参加市局有关法制理论知识培训及普法考试，参考率 100%，合格率100%。
三、健全制度，改进工作，推动交巡警支队法制化水平的逐步提高
通过“四五”普法工作的开展，我支队“依法治理道路交通管理工作”的意识有了进一步增强，有力地推进了交巡警民主管理和依法治理工作。2004年，我支队对原有的制度进行了修订，重新制定了一批新的制度，编制了《焦作市公安交通巡逻警察支队等级化管理制度汇编》，在今年的先进性教育活动中，我们又通过整改提高，对各项制度作了进一步的完善。建立健全了学法、用法制度、民警培训制度、考试、考核制度、政务公开制度、工作程序制度，并强化监督检查机制，促进了交巡警依法管理和民主建设水平的提高。
四、发挥综治优势，积极开展《行政许可法》、《道路交通安全法》等新法的法制宣传教育活动
为紧密配合《行政许可法》、《道路交通安全法》等新法的实施，开展相关法律的宣传，大造新法实施的声势。我支队在全市范围内开展行政许可法、道路交通安全法宣传活动，采取了多种有效形式加大宣传力度，悬挂标语40余幅、购买书籍5600余本，制作安放行政许可法、道路交通安全法宣传版面40余面、多次在东方红广场设立法制咨询台宣传行政许可法、道路交通安全法，利用市电视台《交巡警之窗》、《焦作日报“交巡警与您面对面”栏目》等多种舆论宣传工具和新闻媒体大力宣传我支队对《中华人民共和国行政许可法》、《道路交通安全法》贯彻实施的情况。
五、创新普法形式，推进普法工作向纵深发展
（一）分期培训，民警学法制度化、规范化、阵地化。为了继续抓好这项工作，使我支队的法制宣传教育工作持久有效地开展下去，提高民警的法律素质和依法行政水平，我支队分别制定了民警法制宣传教育培训工作计划，就本单位民警的法律知识培训工作作了全面安排，分期分批进行培训，民警学法逐步走向制度化、规范化、阵地化。
（二）加强宣传、教育、营造全面推进依法行政的舆论环境。我们把推进依法行政工作与“从严治警、执法为民”教育整顿和岗位练兵活动紧密起来，以教育学习推动依法行政工作。同时加大对外宣传力度,出台了《焦作市公安交巡警系统执法检查活动宣传方案》，加大对外宣传力度，扩大依法行政工作在社会上的影响，以此促进我们依法行政工作的开展。按照市局的要求，我支队充分利用报纸、杂志、网络、标语、板报等宣传媒体，大力宣传依法行政、行政许可的目的、意义，营造了浓厚的社会舆论氛围。
（三）各业务部门积极参与普法，普法工作向更深更广层次延伸、渗透。支队车管所、事故科、法制室等业务科室在加强自身法制建设的同时，也在支队的带领下积极参与到向全社会普法的行列，使我支队的普法工作向更广更深层次推进。一是以开展咨询活动、宣传、讲座、演出等多种形式广泛开展《道路交通安全法》、《机动车登记规定》、《交通事故处理程序规定》等专业法规宣传。二是通过报刊、电视等现代宣传媒体，以通俗易懂的方式向广大市民普及法律法规知识，把法律送进千家万户。各业务科室的积极参与，增加了普法工作的力度，使普法工作向更深层次推进，出现了普法工作无处不在，无时不在的局面。
六、强化监督力度，力争“四个”创新
近年来，我支队在强化监督机制，促进依法行政和公正执法，推进依法行政进程方面作出一些成效。今后我们要继续认真总结经验，坚持以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，面对社会变革、体制转轨和全面构建和谐社会的新形势、新任务，要认真履行宪法和法律赋予的职权，开拓创新，推动依法行政向纵深发展。
一要在执法监督上有新举措。一方面，要加强和改进监督工作，正确处理监督与支持的关系，注重监督的法律效果、社会效果、经济效果相统一。另一方面，要坚持和完善岗前考法、岗上承诺、岗下评议等有效方式，健全对执勤执法民警的全程监督约束机制，增强监督实效。
二要在开展调查研究上有新思路。要坚持调查研究为上级科学决策服务的意识，深入基层大队，深入基层民警和群众，认真了解民情，充分反映民意，竭诚集中民智，使调研报告详实准确，具有广泛的群众性、针对性、可操作性。通过调研，确实解决我支队民主与法制发展中存在着一些客观问题，推进政治文明建设。
三要在自身建设上有新的提高。要进一步加强政治学习，不断提高政治素质，增强法制工作的事业心和责任感。要进一步充实我支队法制工作力量。要进一步加强业务学习，不断提高业务水平，求真务实，不断开拓我支队法制工作新局面。
四要力争在法治建设上有新局面。在推进依法行政进程中，要注重改进和完善检查方式，从深度和广度上督促依法行政、从严治警，促进我支队各项工作走上法治化轨道。
通过为期五年的普法工作，我支队认真组织法制宣传教育和依法治理，扎实推进依法行政、公正执法，有力促进“四五”普法规划进一步落实，为推进依法行政进程，为创建平安构建和谐社会营造了良好的法治氛围。
『伍』 简述依法行政的特点
依法行政依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。
（1）提高政府立法质量，是切实推进依法行政的前提；
（2）严格行政执法，是依法行政的关键；
（3）强化行政执法监督，是切实推进依法行政的保障；
（4）加强对依法行政的领导
『陆』 说明依法行政的重要性
依法行政的重要性依法行政不仅是现代法治国家所普遍遵循的一项法治原则，而且是各国据此原则所建立的一整套行政法律制度；不仅是现代政府管理方式的一次重大变革，更是现代政府管理模式的一场深刻革命。如果我们只重视依法行政原则的确立而忽视其制度建设，依法行政就永远只能是一句时髦的口号；如果我们只认识到依法行政是政府管理方式的变革而非政府管理模式的革命，我们就不可能把握依法行政的核心和本质。从世界范围来看，依法行政的原则和制度产生于资本主义国家立国之初。尽管各国的称谓和内容并不完全相同，如英国称为“法治”或“依法行政”，法国称为“行政法治”，美国将“ 依法行政” 包含在“法治” 原则之内，德国称为“依法行政”，日本则称为“依据法律行政”或“法治行政”；但有一点则完全相同，那就是“依法行政”制度的建立，标志着中世纪“人治政府”的结束，代表着近代“ 法治政府”的开始。 行政权既是国家权力中最动态、最有力的一种权力，也是对经济、社会和公民民主权利与切身利益影响最直接、最关键的一种权力。没有对行政权的规范和制约，就既不可能实现国家法治和社会法治，也不可能建立现代市场经济体制。正因为如此，党中央和国务院在我国从计划经济向市场经济转轨、从依政策治国向依法治国转变之际，适时果断地作出依法行政的重大战略决策，就不仅具有历史和逻辑的必然性，而且具有极其重大的现实意义。我们绝不能将依法行政只当作一句时髦的口号，也不能将依法行政仅仅局限于行政领导方式或政府管理方式的一种改变，更不能将依法行政当作加强行政权、保障行政权、扩大行政权的工具；而必须深刻地认识到，依法行政是行政机关在观念、组织、人员、职能和制度建设等各个方面从人治行政向法治行政的全面转变，是我国政府管理模式的一场真正深刻的革命。衡量这场革命进行得是否有力，是否全面，是否彻底，主要可以看以下十大标志:一看行政观念：看各级行政机关及其工作人员是否真正实现了从人治行政向法治行政的观念转变；是否真正做到了不唯权，不唯上，只唯法；是否真正能自觉地在法律之下、而不是在法律之外、更不是在法律之上提出问题、思考问题和解决问题。二看行政组织：看各级行政机关及其内设机构是否真正根据精简、统一、效能的原则设立；是否真正跳出了 “ 精简 — 膨胀 — 再精— 再膨胀 ”的周期率；是否真正理顺了中央政府与地方政府之间、各级政府之间、政府各职能部门之间的关系，实现了行政组织设置的科学化和法定化。 三看行政人员：看我国是否真正培养了一支德才兼备、清正廉洁、勤政务实、精干高效的公务员队伍；是否真正建立了包括考试录用、考核奖惩、选拔任免、教育培训、薪金保险等各项内容的一整套完善的公务员法律制度，并切实得到执行。四看行政职能：看行政机关是否真正完成了从全能政府向有限政府的转变；是否真正做到了政企分开、社事分开、政社分开，还权于企业、事业和社会；是否真正实现了行政职能配置的科学化和法定化。 五看行政立法：看有行政立法权的行政机关是否真正依据宪法和法律制定行政法规和行政规章；是否真正从国家利益、社会利益和人民利益出发，而非从本地区、本部门利益出发行使行政立法权；是否真正实现了行政立法的民主化和科学化。六看行政执法：看各级行政执法机关是否真正杜绝了执法上的地方保护主义和部门保护主义；是否真正消除了执法犯法、贪赃枉法、粗暴执法、随意处罚等腐败现象；是否真正做到了有法必依、执法必严、违法必究。 七看行政监督：看各级行政机关是否真正建立了一整套自上而下、体系严密的内部监督制度和自我约束机制；是否真正发挥了监察、审计等专门行政监督机关的核心监督作用；是否真正通过完善行政复议制度来纠正行政机关的违法或不当行政行为，保护公民、法人的合法权益。 八看行政程序：看各级行政机关是否真正将行政程序法提高到与行政实体法同等重要的地位；行政程序在保障公民权利、防止违法行政、促进行政效率等方面是否真正起到了重大作用；以行政程序法典为核心，涵盖行政立法、行政执法、行政司法、行政监督、行政复议、行政赔偿等各方面的行政程序法律制度是否真正得以健全和完善。九看行政诉讼：看各级行政机关是否真正自觉地接受司法监督和善待原告；公民、法人和其他组织是否真正敢于状告政府；人民法院是否真正依法行使行政审判权来保障行政相对人的合法权益，监督和维护行政机关依法行政。 十看行政赔偿：看各级行政机关违法侵犯公民、法人人身权、财产权并造成损害时是否真正愿意赔偿；整个社会机制是否真正保障了行政相对人对违法行政行为一追到底并获得赔偿的权利；国家赔偿法是否真正得到了严格实施。实现依法行政的上述十大要求，既是一项长期的战略工程，又是一项十分紧迫的现实任务；既要一个目标一个目标地完成，又要按照总体目标设计予以整体推进；既要充分发挥人民政府在依法行政中的主导作用，又要充分保障党的领导作用、人民代表大会的权力机关作用、司法机关的监督作用和人民群众的参与作用；既要在中央的统一领导下实施，又要注重发挥地方的积极性和创造性。
『柒』 简述依法行政的内容
依法行政依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。
『捌』 依法行政的作用和意义
一、依法行政的基本含义。
简而言之是指国家公务员按照法律规定的内容和程序办事。行政在英语中，是治理、管理和执行事务的意思。依法行政是指各级行政机关依据法律规定行使行政权力，管理行政事务的一种行为。法律是行政机关进行各种活动和人们对其活动进行评价的标准，依法行政是对各级行政机关提出的要求，也是当今社会人民群众及各类企事业单位、团体、组织对政府部门提出的要求，它是社会发展到一定阶段的产物。
二、行依法行政作用和意义：
1、依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会、人民造成严重后果，同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益，二者是对立统一的。一方面，各级政府机关以法律为依据管理各种事务，要求公民、法人或其他组织依法享受权力、履行义务，对那些不能够正当行使权力和不能够很好履行义务的人们追究法律责任。另一方面，政府工作人员也必须依法管理各项事务，在行使权力时，必须以法律为准绳，以事实为依据，必须用法律这把尺子衡量是非对错，而不是施权者的主观意识所决定。
2、依法行政是行政管理为人民服务的切实保障。我国是广大人民群众当家作主的社会主义工作，只有依法行政才能体现“人民权力人民用”，“赋予权力为人民”的宗旨观念。人民需要行政机关，以实现自己的利益保障，人民授权行政机关行使权力最终目的是通过管理为经济和社会发展服务，依法行政才能保证国家行政管理人员在管理各类事务时不至于偏离“为人民服务”这一宗旨、这一航道。才能切实保障人民的自由、财产和安全。
3、依法行政是社会稳定，经济发展，国家长治久安的必要保证。只有依法办事，在法律规定的范围内进行，才能保护该保护人群的利益，对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击，保证安定团结的大局。
4、依法行政是提高政府形象，提高工作效率，取信于民的重要保证。依法行政和违法施政是处理一个问题的两种相反的手段，前者是指在法律规定的范围内决策、办事，以保证行政管理符合国家和人民的要求，避免出现徇私枉法现象的发生，减少处理问题中的纠纷和矛盾。同时依照法律规定的程序办事，遵守法定的操作规程，避免了处理问题走弯路，这将大大提高工作效率。
5、依法行政是践行“三个代表”重要思想的必要保证。首先它是中国先进社会生产力的要求的具体体现。解放生产力，发展生产力，提高综合国力是国民经济发展的重要目的，成功的经济需要市场的驱动，市场驱动除了需要建立经济类型的机制外，还需要建立负责和透明的政府系统，完善的法治标准，这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争，因此，市场经济从一定意义上讲是法治经济，市场经济越迅速发展，对法治化要求就越高。其次，依法行政是中国先进文化前进方向的具体表现。第三，依法行政是中国最广大人民的根本利益的基本保证。
『玖』 结合实际，简述依法行政的意义。
依法行政原则的确立具有重要的意义：一是保证行政管理为人民服务的目标。人民需要行政机关，人民授权行政机关行使行政权力，最终目的就是要通过行政管理，为经济和社会发展服务。人民通过权力机关制定法律，表达意志，行政机关依法行政就是将保证行政管理为人民服务的目标，使行政管理不致偏离航道。二是保证行政管理的统一性、连续性和稳定性。法治国家的特点是一切社会活动在法治规范下具有统一性、连续性和稳定性，这同时也是依法行政给行政带来的优点。有了统一，才能有公平和公正。否则，在相同条件下不同对待，不同条件却相同对待，这种社会的不公正、不公平是引起群众不满的重要因素。连续性和稳定性是社会稳定的重要条件，朝令夕改，“政策多变”，必将使人民群众的活动无所适从，大大损害人民群众创造性、主动性的发挥。在建设社会主义市场经济体制过程中，管理的统一和连续是不可缺少的条件。要保持行政管理的连续性和稳定性，也只有依靠依法行政。三是保证提高行政效率。提高行政效率是行政管理最重要的要求之一。依法行政，在法律规定的范围内决策，依照法律规定执法，以保证行政管理符合国家和人民的要求，避免不公、错误和违法，减少纠纷和矛盾。同时，按法律规定的程序办事，遵守法定的操作规则，都将大大提高行政效率。四是保证对行政管理监督有统一的标准和程序。现代世界各国，行政机关大都是国家机关中权力最大，管理范围最广，人员最多，而且灵活性最高的机关。其管理的好坏，与公民、社会的利益密切相关。因此，对行政管理加强监督，法律、法规就是唯一的监督标准和监督程序，使行政符合法治的要求，防范和惩罚行政违法，避免行政不当