污染状况

❶ 河流污染的污染状况

我国主要河流的污染状况 ? 中国拥有50000多条流域面积在100平方公里以上的河流，绝大多数已经遭受到程度不同的水污染侵害，包括长江在内的七大水系无一幸免。
1 据国家环保总局数据显示，七大水系劣V类水所占比例为27.9%，比2003年下降了1.8个百分点,但这并不意味着水污染得到了有效控制,七大水系I-V类水质类别比例分别为4.6%，20.9%，16.3%，21.6%，8.7%。
2 水资源匮乏的北方河流比水资源丰沛的南方河流污染严重，七大水系按水污染严重程度排序，劣V类水质比例最高者为海河的56.7%，其后是辽河的37.9%、淮河的32.6%、黄河的29.5%、松花江的24.4%、长江的9.6%和珠江的6.1%。 七大水系：长江，珠江，松花江，黄河，淮河，辽河，海河 三河三湖：淮河、海河、辽河和太湖、巢湖、滇池
七大水系低于III类标准的水所占比例竟高达58.2%，实在是触目惊心，因为IV类水处理之后既不能作为安全的饮用水，也不能作为渔业水域和游泳区用水，V类水基本上丧失了功能，劣V类水属于毫无用处的臭水，若将七大水系就这一比例进行一番比较的话——淮河的80.2%、松花江的78.1%、海河的74.6%、辽河的67.6%、黄河的63.6%、长江的27.9%和珠江的21.2%——就会沉痛地感受到水污染形势的严峻性。
水质“差”的海河基本上就是“死河”；水质“较差”的辽河、淮河、黄河和松花江是“病河”，有的甚至已“病入膏肓”，而前三者根本就没有I类水；水质“较好”的长江和珠江，其生态系统的健康状况绝对是“今不如昔”了。
中国水体污染相当严重，部分城市的饮用水安全受到威胁，在46个重点城市中，有45.6%的城市水质较差，而农村的饮用水安全则更令人担忧，其卫生合格率仅为62.1%。据不完全统计，中国大约有3.6亿人喝不上干净水，因此保障中国百姓喝上干净水的问题成为了水污染防治工作中的第一要务。 城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。
随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从当下的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。 在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。
“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。

❷ 现在地球上的污染状况

人一直以为地球上的海、陆、空是无穷尽的，所以从不担心把千万吨废气送到天空去，又把数以亿吨计的垃圾倒进海洋。大家都认为世界这么大，这一点废物算什么？我们错了，其实地球虽大（半径6300多公里），但生物只能在海拔8公里到海底11公里的范围内生活，而占了百分之九十五的生物都只能生存在中间约3公里的范围内，人竟肆意地从三方面来弄污这有限的生活环境：
海洋污染：主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。
陆地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃、铝等废物，它们成了城市卫生的第一号敌人。
空气污染：这是最为直接与严重的了，主要来自工厂、汽车、发电厂等等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的毛病。我们若仍然漠视专家的警告，将来一定会落到无半寸净土可住的地步。

❸ 污染状况-我国土壤污染现状

查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。从土地利用类型看，耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为19.4%、10.0%、10.4%。从污染类型看，以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。从污染物超标情况看，镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率分别为0.5%、1.9%、1.4%。

❹ 水污染现状是怎么样的

20世纪50年代以后，全球人口急剧增长，工业发展迅速。一方面，人类对水资源的需求以惊人的速度扩大；另一方面，日益严重的水污染蚕食大量可供消费的水资源。世界水论坛提供的联合国水资源世界评估报告显示，全世界每天约有200吨垃圾倒进河流、湖泊和小溪，每升废水会污染８升淡水；所有流经亚洲城市的河流均被污染；美国40%的水资源流域被加工食品废料、金属、肥料和杀虫剂污染；欧洲55条河流中仅有5条水质差强人意。

我国的水污染也比较严重，现在已经进入水污染密集爆发阶段，江河湖库及近海海域普遍受到不同程度的污染，总体上呈加重趋势。水污染加剧了我国水资源缺乏的状况。据国家环境保护部发布的《2008年中国环境状况公报》显示，2008年，全国地表水污染依然严重，七大水系水质总体为中度污染，湖泊富营养化问题突出。

七大水系水质与2007年基本持平，200条河流409个断面中，一二三类、四五类和劣五类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。其中，珠江、长江水质总体良好，松花江为轻度污染，黄河、淮河、辽河为中度污染，海河为重度污染。七大水系污染程度次序为：海河—辽河—淮河—黄河—松花江—长江—珠江。主要大淡水湖泊的污染程度次序为：巢湖（西半湖）—滇池—南四湖—太湖—洪泽湖—洞庭湖—镜泊湖—兴凯湖—博斯腾湖—松花湖—洱海，其中巢湖、滇池、南四湖、太湖污染最重。不适合做饮用水源的河段已接近40%；工业较发达城镇河段污染突出，城市河段中90%的河段不适合做饮用水源；城市地下水50%受到污染。另外，一些意外事故也造成了严重的水污染事件，以2005年底的松花江事件最为典型。

2005年11月13日，位于吉林省吉林市的中国石油吉林石化公司双苯厂一车间发生连续爆炸。在这之后，监测发现苯类污染物流入该车间附近的第二松花江（即松花江的上游），造成水质污染。14日10时，吉化公司东10号线入江口水样有强烈的苦杏仁气味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准。随着污染物逐渐向下游移动，这次污染事件的严重后果开始显现。特别是黑龙江省省会哈尔滨市，饮用水多年以来直接取自松花江，为避免污染的江水被市民饮用、造成重大的公共卫生问题，市政府决定自2005年11月23日起在全市停止供应自来水，这在该市的历史上从未发生过。停水之后，苏家屯断面（哈尔滨市饮用水源取水口上游16千米处）硝基苯浓度24日18时为0.4417毫克/升，超标25倍；19时为0.5177毫克/升，超标29.45倍；25日零时为0.5805毫克/升，超标33.15倍，达到最大值，随后浓度开始下降。在松花江水各项指标符合国家标准之后，该市于11月27日恢复供水。

❺ 举一例说明我国水体污染状况及其危害

水污染主要由人类活动产生的污染物而造成的，它包括工业污染源，农业污染源和生活污染源三大部分。 受污染的水
工业废水为水域的重要污染源，具有量大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。据1998年中国水资源公报资料显示：这一年，全国废水排放总量共539亿吨（不包括火直电流冷却水），其中，工业废水排放量409亿吨，占69%。实际上，排污水量远远超过这个数，因为许多乡镇企业工业污水排放量难以统计。 赤潮
赤潮
农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥等。农药污水中，一是有机质、植物营养物及病原微生物含量高，二是农药、化肥含量高。中国目前没开展农业方面的监测，据有关资料显示，在1亿公顷耕地和220万公顷草原上，每年使用农药110.49万吨。中国是世界上水土流失最严重的国家之一，每年表土流失量约50亿吨，致使大量农药、化肥随表土流入江、河、湖、库，随之流失的氮、磷、钾营养元素，使2/3的湖泊受到不同程度富营养化污染的危害，造成藻类以及其他生物异常繁殖，引起水体透明度和溶解氧的变化，从而致使水质恶化。 生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类，生活污水中含氮、磷、硫多，致病细菌多。据调查，1998年中国生活污水排放量184亿吨。 垃圾漂浮的水面
中国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域，全国有监测的1200多条河流中，目前850多条受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使许多河段鱼虾绝迹，符合国家一级和二级水质标准的河流仅占32.2%。污染正由浅层向深层发展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我们能够饮用和使用的水正在不知不觉地减少。
编辑本段危害
日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有80%是因为饮用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，因此，水污染被称作"世界头号杀手"。
危害
水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚至使生产不能进行下去。水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人的健康，损害很大。 (1)危害人的健康水污染后，通过饮水或食物链，污染物进入人体，使人急性或慢性中毒。砷、铬、铵类、笨并(a)芘等，还可诱发癌症。被寄生虫、病毒或其它致病菌污染的水，会引起多种传染病和寄生虫病。重金属污染的水，对人的健康均有危害。被镉污染的水、食物，人饮食后，会造成肾、骨骼病变，摄入硫酸镉20毫克，就会造成死亡。铅造成的中毒，引起贫血，神经错乱。六价铬有很大毒性，引起皮肤溃疡，还有致癌作用。饮用含砷的水，会发生急性或慢性中毒。砷使许多酶受到抑制或失去活性，造成机体代谢障碍，皮肤角质化，引发皮肤癌。有机磷农药会造成神经中毒，有机氯农药会在脂肪中蓄积，对人和动物的内分泌、免疫功能、生殖机能均造成危害。稠环芳烃多数具有致癌作用。氰化物也是剧毒物质，进入血液后，与细胞的色素氧化酶结合，使呼吸中断，造成呼吸衰竭窒息死亡。我们知道，世界上80%的疾病与水有关。伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类是人类五大疾病，均由水的不洁引起。 (2)对工农业生产的危害水质污染后，工业用水必须投入更多的处理费用，造成资源、能源的浪费，食品工业用水要求更为严格，水质不合格，会使生产停顿。这也是工业企业效益不高，质量不好的因素。农业使用污水，使作物减产，品质降低，甚至使人畜受害，大片农田遭受污染，降低土壤质量。海洋污染的后果也十分严重，如石油污染，造成海鸟和海洋生物死亡。 (3)水的富营养化的危害在正常情况下，氧在水中有一定溶解度。溶解氧不仅是水生生物得以生存的条件，而且氧参加水中的各种氧化-还原反应，促进污染物转化降解，是天然水体具有自净能力的重要原因。含有大量氮、磷、钾的生活污水的排放，大量有机物在水中降解放出营养元素，促进水中藻类丛生，植物疯长，使水体通气不良，溶解氧下降，甚至出现无氧层。以致使水生植物大量死亡，水面发黑，水体发臭形成“死湖”、“死河”、“死海”，进而变成沼泽。这种现象称为水的富营养化。富营养化的水臭味大、颜色深、细菌多，这种水的水质差，不能直接利用，水中断鱼大量死亡。

❻ 世界环境污染现状

地球作为一个整体的环境，使得任何一个国家包括发达国家、发展中国家和不发达国家，都无法单独面对本国的环境问题。全球环境管理的概念就是在环境污染和生态破坏日益全球化的背景下提出的。全球环境管理是一种多元化、多层面、多视角的理念，包括管理全球环境的制度、法则、规范、标准及其过程与行为等。
1992年里约热内卢全球环境高峰会议以来，尽管在国际社会的努力下，全球环境管理已经取得了初步成效，如达成了许多全球环境公约并吸引了越来越多国家参与缔约。但由于全球的环境问题出现了新的发展．地球生态系统仍在承受极大的破坏，能否在全球层面上进行更加成熟的环境管理行为以消除环境问题对环境、经济、社会的影响，已经成为全体人类的共同责任和义务。
目前全球主要面临的环境问题包括全球气候变化、臭氧层破坏和损耗、生物多样性减少、土地荒漠化、森林植被破坏、水资源危机和海洋资源破坏、酸雨污染等。
（一）全球气候变化
从历史上来看，地球的气候也曾发生过显著的变化。近年来，全球各国均出现了几个世纪来历史上最热的天气，厄尔尼诺现象的频繁发生也给各国造成了巨大的经济损失。发展中国家抗灾能力弱，受害最为严重，发达国家也未能幸免于难，1995年芝加哥的热浪引起500多人死亡，1993年美国一场飓风就造成400亿美元的损失。20世纪80年代，保险业同气候有关的索赔是140亿美元，1990～1995年间几乎达500亿美元。
这些情况显示出人类对气候变化，特别是气候变暖所导致的气象灾害的反应能力是相当弱的，需要采取行动以防范风险。按现在的一些发展趋势，科学家预测全球气候变化可能带来的影响和危害有：海平面上升、影响农业和自然生态系统、加剧洪涝、干旱及其他气象灾害、影响人类健康等。
（二）臭氧层破坏和损耗
1985年，英国科学家观测到南极上空出现臭氧层空洞，并证实其同氟利昂( CFCs)分解产生的氯原子有直接关系，这一结论震动了全世界。到1994年，南极上空的臭氧层破坏面积已达2400万平方公里，北半球上空的臭氧层比以往任何时候都薄，欧洲和北美上空的臭氧层平均减少了10%～15%，西伯利亚上空甚至减少了35%。科学家警告，地球上臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。
臭氧层破坏的后果是很严重的。如果平流层的臭氧总量减少1%，预计到达地面的有害紫外线将增加2%。有害紫外线的增加会产生如下危害：一是使皮肤癌和白内障患者增加，损坏人的免疫力，使传染病的发病率增加；二是破坏生态系统；三是引发新的环境问题。
（三）生物多样性减少
自恐龙灭绝以来，地球历史上还从未出现当前如此之快的生物多样性减少速度，鸟类和哺乳动物现在的灭绝速度或许是它们在未受干扰的自然界中的100～1000倍。在1600～1950年间，已知的鸟类和哺乳动物的灭绝速度增加了4倍。自1600年以来，大约有113种鸟类和83种哺乳动物已经消失。从1850～1950年间，平均每年都会有一种鸟类和哺乳动物增加到灭绝名单上。据科学家估计，按照每年砍伐1700万公顷的速度，在今后30年内，物种极其丰富的热带森林可能要毁在当代人手里，大约5%～10%的热带森林物种可能面临灭绝。总体来看，大陆上66%的陆生脊椎动物已成为濒危种和渐危种。海洋和淡水生态系统中的生物多样性也在不断丧失和严重退化，其中受到最严重冲击的是处于相对封闭环境中的淡水生态系统。
当前生物多样性不断减少、大量物种灭绝或濒临灭绝的主要原因是人类各种活动造成的。大面积森林受到采伐、火烧和农垦，草地遭受过度放牧和垦殖，导致了生物环境的大量丧失，保留下来的生物环境也支离破碎，对野生物种造成了毁灭性影响。由于人类对生物物种的强度捕猎和采集等过度利用活动，使野生物种难以正常繁衍。工业化和城市化的发展也占用了大面积土地，破坏了大量天然植被，并造成大面积污染。外来物种的大量引入或侵入，大大改变了原有的生态系统，使原生的物种受到严重威胁。还有无控制的旅游活动，对一些尚未受到人类影响的自然生态系统造成破坏。由于人类活动造成的土壤、水和空气污染，危害了森林，特别是对相对封闭的水生生态系统带来了毁灭性影响。全球变暖也导致气候形态在比较短的时间内发生较大变化；使自然生态系统无法适应，改变了生物群落的边界。尤其严重的是，上述的这些破坏和干扰会累加起来，会对生物物种造成更为严重的影响。
（四）土地荒漠化
荒漠化是指在干旱、半干旱和某些半湿润、湿润地区，由于气候变化和人类活动等各种因素所造成的土地退化，它使土地生物和经济生产潜力减少，甚至基本丧失。荒漠化是当今世界最严重的环境与社会经济问题。联合国环境规划署曾三次系统评估了全球荒漠化状况。从1991年底为联合国环发大会所准备报告的评估结果来看，全球荒漠化面积已从1984年的34. 75亿公顷增加到1991年的35. 92亿公顷，约占全球陆地面积的1／4，已影响到了全世界1／6的人口（约9亿人），100多个国家和地区。据估计，在全球35亿公顷受到荒漠化影响的土地中，水浇地有2700万公顷，旱地有1. 73亿公顷，牧场有30. 71亿公顷。从荒漠化的扩展速度来看．全球每年有600万公顷的土地变为荒漠，其中320万公顷是牧场，250万公顷是旱地，12.5万公顷是水浇地。另外还有2100万公顷土地因退化而不能生长谷物。
土地荒漠化是自然因素和人为活动综合作用的结果。自然因素主要是指异常的气候条件，特别是严重的干旱条件，由此造成植被退化，风蚀加快，引起荒漠化。人为因素主要指过度放牧、乱砍滥伐、开垦草地并进行连续耕作等，由此造成植被破坏，地表裸露，加快风蚀或雨蚀。就全世界而言，过度放牧和不适当的旱作农业是干旱和半干旱地区发生荒漠化的主要原因。同样，干旱和半干旱地区用水管理不善，引起大面积土地盐碱化，也是一个十分严重的问题。从亚太地区人类活动对土地退化的影响构成来看，植被破坏占37%，过度放牧占33%，不可持续农业耕种占25%，基础设施建设过度开发占5%。非洲的情况与亚洲类似，过度放牧、过度耕作和大量砍伐薪材是土地荒漠化的主要原因。
荒漠化的主要影响是土地生产力的下降和随之而来的农牧业减产，相应带来巨大的经济损失和一系列社会恶果，在极为严重的情况下，甚至会造成大量生态难民。在1984～1985年的非洲大饥荒中，至少有3000万人处于极度饥饿状态，1000万人成了难民。从各大洲损失比较来看，亚洲损失最大，其次是非洲、北美洲、大洋洲、南美洲、欧洲。从土地类型来看，放牧土地退化面积最大，损失也最大，灌溉土地和雨浇地受损失情况大致相同。从1980年和1990年所做估算的比较来看，由于世界各国防治土地荒漠化的进展甚微，在1978～1991年间，全世界的直接损失约为3000亿～6000亿美元。这尚不包括荒漠化地区以外的损失和间接经济损失。
（五）森林植被破坏
森林是陆地生态的主体，在维持全球生态平衡、调节气候、保持水土、减少洪涝等自然灾害方面，都有着极其重要的作用，各种林产品也有着广泛的经济用途。但从全球来看，森林破坏仍然是许多发展中国家所面临的严重问题，所导致的一系列环境恶果引起了人们的高度关注。
森林减少的主要原因包括砍伐林木、开垦林地、采集薪材、大规模放牧、空气污染等。一是砍伐林木。温带森林的砍伐历史很长，在工业化过程中，欧洲、北美等地的温带森林有1／3被砍伐掉了。二是开垦林地。为了满足人口增长对粮食的需求，在发展中国家开垦了大量的林地，特别是农民非法烧荒耕作，刀耕火种，造成了对森林的严重破坏。据估计，热带地区半数以上的森林采伐是烧荒开垦造成的。三是采集薪材。全世界约有一半人口用薪柴作炊事的主要燃料，每年有1亿多立方米的林木从热带森林中运出用作燃料。随着人口的增长，对薪材的需求量也相应增长，采伐林木的压力越来越大。四是大规模放牧。全球很多地区都在建立了大规模的牧场，在中南美地区表现尤甚，如南美亚马逊地区人们砍伐和烧毁了大量森林，将其变为牧场以满足美国对牛肉的需求。五是空气污染。在欧美等国，空气污染对森林退化也产生了显著影响。据1994年欧洲委员会对32个国家的调查，由于空气污染等原因，欧洲大陆有26.4%的森林有中等或严重的落叶。
森林的不断减少，将给人类和社会带来很大的危害：一是产生气候异常；二是增加二氧化碳排放；三是物种灭绝和生物多样性减少；四是加剧水土侵蚀；五是减少水源涵养，加剧洪涝灾害。
（六）水资源危机和海洋资源破坏
随着全球经济的迅速发展，人类对全球淡水资源的需求也在不断增长，对陆地水域与海洋也施加了越来越大的环境压力。淡水短缺、水生资源破坏和陆地水域与海洋污染已成为国际社会当前所关注的重大环境问题。
(1)水资源污染。由于人口增长和经济发展而导致人均用水量的增加，在过去的三个世纪里，人类提取的淡水资源量增加了35倍，1970年达到了3500km2。20世纪的后半叶，淡水提取量每年增加4%～8%，其中农业灌溉和工业用水占了增长的主要部分，特别是20世纪70年代“绿色革命”期间，灌溉用水翻了一番。与淡水资源短缺相对应的是水资源的大量浪费。农业消耗了全球用水量的70%左右，但农业灌溉用水效率普遍比较低，许多灌溉系统60%以上的水在浇灌庄稼前就渗漏和蒸发掉了，并带来土壤盐渍化。水污染有三个主要来源，生活废水、工业废水和含有农业污染物的地面径流。另外，固体废物渗漏和大气污染物沉降也造成对水体的交叉污染。化肥和农药需求的日益增长和不合理使用，使农业的地表径流污染也发展成为一个比较严重的问题，成为湖泊等地表水体富营养化的一个重要来源。
(2)海洋资源破坏和环境污染。海洋生物资源过度利用。世界渔业生产由海洋捕捞、内陆捕捞和水产养殖（包括淡水和海水养殖）组成。人类活动产生的大部分废物和污染物最终都进入了海洋，海洋污染越来越趋于严重。目前，每年都有数十亿吨的淤泥、污水、工业垃圾和化工废物等直接流人海洋，河流每年也将近百亿吨的淤泥和废物带入沿海水域。
（七）酸雨污染
大气污染主要是人类大量燃烧化石燃料造成的，并且主要分布在污染源集中的城市地区。酸雨的长距离输送，导致酸雨污染发展成为区域环境问题和跨国污染问题。酸雨问题首先出现在欧洲和北美洲，现在已出现在亚太的部分地区和拉丁美洲的部分地区。欧洲和北美已采取了防止酸雨跨界污染的国际行动。在东亚地区，酸雨的跨界污染已成为一个敏感的外交问题。
自20世纪六七十年代以来，随着世界经济的发展和矿物燃料消耗量的逐步增加，矿物燃料燃烧中排放的二氧化硫、氮氧化物等大气污染物总量也不断增加，酸雨分布有扩大的趋势。欧洲和北美洲东部是世界上最早发生酸雨的地区，但亚洲和拉丁美洲有后来居上的趋势。酸雨污染可以发生在其排放地500～2000km的范围内，酸雨的长距离传输会造成典型的越境污染问题。
酸雨的危害主要表现在以下几个方面：一是损害生物和自然生态系统；二是腐蚀建筑材料及金属结构。酸雨可腐蚀建筑材料、金属结构、油漆等，特别是许多以大理石和石灰石为材料的历史建筑物和艺术品，耐酸性差，容易受酸雨腐蚀和变色。

❼ 　我国水环境污染状况

据1998年度《中国环境状况公报》显示，我国虽然加强了城市和重点区域环境污染治理，淮河流域取得阶段性成果，部分地区环境质量有所改善，但从总体而言，形势依然严峻。以水环境污染为例，虽然工业废水从水量到污染物的排放总量均有所减少，污染加剧趋势有所遏制，但水体污染程度仍十分严重。

一、七大水系重点评价河段水质状况

1998年度统计结果显示，我国主要流域（水系）长江、黄河、松花江、珠江、辽河、海河、淮河和太湖、巢湖、滇池的断面监测结果表明，仅有36.9%的河段达到或优于《地面水环境质量标准》Ⅲ类水质要求，其中，Ⅰ类水质占8.5%，Ⅱ类水质占21.7%，Ⅲ类水质占6.7%；仍有63.1%的河段水质为Ⅳ类、Ⅴ类或劣V类，失去了饮用水功能，其中Ⅳ类水质占18.3%,Ⅴ类水质占7.1%，劣V类水质占37.7%。与1997年相比，长江、淮河和珠江水质有所好转，黄河、海河、松花江水质变化不大，辽河水质则有所恶化。七大水系的污染程度依次为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江（表7-1）。

表7-1七大水系水质状况统计结果

二、主要湖泊水质状况

我国大的淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染。巢湖（西半湖）、滇池和太湖的污染仍然严重。

1.太湖

高锰酸盐指数（主要控制指标）基本满足地面水Ⅱ类水质标准，但氮、磷污染较重，五里湖、梅梁湖等湖区富营养化严重，全湖处于中富营养状态。由于氮、磷污染，太湖湖体水质介于Ⅳ类—劣Ⅴ类之间。

2.滇池

氮、磷污染严重，全湖均为V类和劣V类水质，富营养化问题突出，草海较外海污染严重。草海总磷、生化需氧量年均值分别超过地面水Ⅲ类标准9.80倍和2.36倍；外海总磷、生化需氧量年均值也分别超标4.60倍和0.51倍。

3.巢湖

氮、磷污染严重，富营养化问题突出。巢湖全湖均为劣Ⅴ类水质，总磷、总氮超标率分别为100%和50%，超标倍数范围分别在0.21～1.56和1.01～2.97倍之间。

三、城市河段及地下水

1.城市河段

在监测的176条城市河段中，绝大多数河段受到不同程度的污染（表7-2），52%的河段污染严重，其中V类水质占16%，劣V类水质占36%，主要分布在辽河流域、海河流域、淮河流域和长江流域。主要的污染指标是COD、BOD5、氨氮、挥发酚和石油类。

表7-2城市河段水质状况统计结果

2.地下水

据120多个城市地下水水质监测资料统计分析，多数城市地下水受到不同程度的点状或面状污染，且有逐年加重的趋势。主要超标因子有矿化度、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁和锰、氯化物、硫酸盐、氟化物、pH值等。污染较严重的有锦州、阜新、辽源、廊坊、沧州、烟台、许昌、包头、西安、库尔勒、漳州等城市。

❽ 舟山环境污染状况

监测结果表明：

☆2005年我市海洋环境监测结果表明：近岸海域中严重污染海域面积为4131平方公里，中度污染海域面积为2396平方公里，舟山海域海洋环境质量总体与去年相近，但严重污染海域面积有所下降。海水中主要超标因子是营养盐类，部分测站石油类略有超标。

☆2005年舟山近岸海域表层沉积物质量良好，除重金属铜在部分测站略有超标外，其余指标均符合一类海洋沉积物质量标准。

☆2005年舟山市部分沿海地区经济贝类的卫生质量状况尚可；抽样检测的经济贝类（贻贝、缢蛏、泥蚶、牡蛎等）中，除重金属铅、镉和滴滴涕（DDTs）略有残留外，其余指标均符合一类海洋生物质量标准。

☆赤潮灾害频繁发生。2005年共发生赤潮11起，累计面积超过10000平方公里。

随着舟山市经济的发展，近岸和近海海域环境质量状况不容乐观，各类污染物的排海量在近期内亦不会出现明显的减少。因此，需加强对舟山市所辖海域海洋环境监测和整治力度，为各级政府部门制定海洋环境管理政策、确定海洋环境管理目标、减轻海洋灾害和调整经济结构服务。同时，也希望我市各级政府部门和社会公众继续密切关注舟山市的海洋环境状况，在开发利用海洋资源的同时保护海洋环境，确保海洋生态系统的稳定性、多样性和完整性，保证海洋资源的可持续利用和海洋经济的可持续发展。

2. 舟山市海洋环境质量状况及趋势

2.1 入海污染

大江大河污染

2005年，舟山海域附近的长江、钱塘江和甬江等主要河流携带入海的污染物总量依然保持较高水平，主要污染物入海量约为617万吨，其中COD 591万吨，约占总量的95.8%；营养盐19万吨，约占总量的3.1%；石油类3.9万吨。
陆源入海污染

据统计年鉴，2004年我市废水排放总量为2018万吨，其中工业废水排放量为1038万吨，工业固体废物排放量为0.47万吨。

海源入海污染

2005年我市海水养殖面积为9397公顷，比上年减少10.5%，海水养殖产量11.54万吨，同比减少8.6%。随着我市近岸海域海水养殖面积减少及推进无公害生产，养殖自身所产生的污染物呈减少趋势。

海上流动污染源包括商、货、渔船排污等，主要污染物类型是废油、废气、压舱水、生活垃圾和污水等。据初步统计，至2005年底，我市海洋机动渔船已达到 9103艘，总功率136.99万千瓦，渔业劳动力达99956人。

2.2 海水环境质量

2005年我市海洋环境监测结果表明：舟山海域海洋环境质量总体与去年相近，但严重污染海域面积有所下降；海水中营养盐超标严重、石油类有不同程度的超标，其余各项监测指标均符合二类海水水质标准。舟山海域严重污染海域面积为4131平方公里，中度污染海域面积为2396平方公里，轻度污染海域面积为2167平方公里，较清洁海域面积为2713平方公里，清洁海域面积为9423平方公里。

无机氮

舟山海域中，无机氮平均含量超四类海水水质标准，超标倍数为1.77。嵊泗列岛附近海域、岱山、衢山岛附近海域及舟山本岛附近海域均为严重污染海域，其平均含量分别超四类海水水质标准2.27倍、0.47倍和0.33倍。与上年相比，嵊泗列岛附近海域无机氮含量有所增大，岱山、衢山岛附近海域及舟山本岛附近海域无机氮含量有所减少，数据显示，长江排污呈增加趋势。

活性磷酸盐

舟山海域活性磷酸盐平均含量，除舟山本岛附近海域为轻度、中度污染海域外，其它海域均为较清洁海域。嵊泗列岛附近海域、岱山、衢山岛附近海域及舟山本岛附近海域活性磷酸盐的平均标准指数分别为1.40、1.70和2.13，与上年相比，磷酸盐污染程度有所减小）。

石油类

舟山海域石油类平均含量与去年相比有所升高，属轻度污染海域。其平均含量基本符合一类海水水质标准，但舟山本岛附近海域石油类略有超标，超标倍数为1.94。数据显示，舟山海域油类污染随着舟山本岛及附近岛屿新建、扩建油库、油码头，油品进出、储运量增加而加重。

2.3 海洋沉积物质量

2005年舟山近岸海域表层沉积物质量良好，石油类、硫化物、有机碳、汞、镉、铅、砷、666、滴滴涕（DDTs）等指标均符合一类海洋沉积物质量标准，重金属铜在部分测站略有超标。

重金属铜在部分测站出现超标，最大标准指数1.28，超标率75%。

2.4 海洋生物质量

2005年对舟山市沿岸经济贝类（贻贝、缢蛏、泥蚶、牡蛎等）进行抽样检测的结果表明：舟山市经济贝类体内重金属铅超一类海洋生物质量标准，镉和DDTs略有残留，其它指标均符合一类海洋生物质量标准。与04年相比，生物质量有所好转（表3）。

表3 不同年份舟山市经济贝类体内主要超标因子

调查年份 主要超标因子
2002年 无
2003年 DDT
2004年 石油烃、重金属铅、砷、DDT
2005年 重金属铅、镉、DDTs

铅 嵊泗的泗礁和嵊山、岱山高亭和东沙以及普陀的六横等地区经济贝类体内重金属铅含量均超一类海洋生物质量标准，标准指数均在2.6～6.9之间。

镉 重金属镉的含量在泗礁、嵊山、高亭、六横等地区经济贝类体内略有超标，标准指数在1.91～6.85之间；在其它地区均符合一类海洋生物质量标准。

滴滴涕（DDTs） DDTs在泗礁、嵊山、东沙、六横等海域出现超标，标准指数均在1.17～2.40之间。

3. 海洋灾害与海洋污损事件

3.1 赤潮灾害

2005年，东海赤潮灾害严重，舟山也是重灾区之一。舟山海域全年共发生赤潮11次，累计面积超过10000平方公里，比上年增加近一倍，为近5年之最；同时出现了新的优势种（如米氏凯伦藻、圆海链藻等）；5～6月份是舟山海域赤潮多发期（见表4）。

本年度赤潮优势种为中肋骨条藻（Skeletonema costatum）、具齿原甲藻（Prorocentrum dantatum）、米氏凯伦藻（Karenia mikimotoi）等，赤潮发生区域未出现养殖生物异常现象，对中街山、嵊山、朱家尖、桃花岛等赤潮发生区域及附近海域的鱼类、贝类生物进行贝毒检测，全部生物样品均未检出赤潮毒素。

表4 2005年舟山海域较大面积赤潮一览表

序号 发生时间 地点 经纬度 面积（km2） 赤潮生物
1 6.1 在嵊山岛西南至
大长涂山以东附近海域 122°40.1′E，
30°28.0′N～
122°34.4′E，
30°07.3′N 约4000km2 长崎裸甲藻
具齿原甲藻
2 6.2-6.3 中街山列岛至
长江口外附近海域 122°37.6′E，
30°05.5′N～
122°44.9′E，
31°29.9′N 约6000km2
（跨省） 长崎裸甲藻
具齿原甲藻
中肋骨条藻
聚生角毛藻
3 6.4 长江口外附近海域 122°15.0′E，
31°00.9′N 约1000km2
（跨省） 中肋骨条藻
聚生角刺藻
4 6.5 花鸟山北部至
长江口外附近海域 122°44.9′E，
31°00.5′N～
122°45.0′E，
31°30.0′N 约2700km2
（跨省） 中肋骨条藻
聚生角刺藻
长崎裸甲藻
具齿原甲藻
5 6.16 大戢山、嵊泗马迹山、嵊山、花鸟山、浪岗列岛、虾峙门和桃花岛及121°12′E，30°29′N、122°14′E，30°37′N、122°31′E，29°59′N等海域 10km2～330km2 圆海链藻
中肋骨条藻
具齿原甲藻

3.2 风暴潮

本年度舟山沿海主要有3次风暴潮过程，分别受台风“麦莎”（0509号）、“彩蝶”（0514号）和“卡努”（0515号）影响所致。其中，台风“麦莎”于8月5日在浙江台州玉环登陆，台风“卡努”于9月11日在浙江台州椒江登陆，台风“彩蝶”在外海转向。3个台风均给舟山沿海带来了较大的潮位增水，由于台风“麦莎”和“彩蝶”影响时适逢天文大潮，舟山海洋站（沈家门）、岱山海洋站均出现了超过当地警戒水位的高潮位，而台风“卡努”适逢天文小潮，虽然影响很大，但未出现超过警戒水位的高潮位。

全年极值高潮位出现情况：舟山海洋站极值高潮位为276cm(85黄海基面，下同)，出现在9月5日；岱山海洋站极值高潮位为242cm，出现在9月5日；二站极值高潮位均出现在台风“彩蝶”影响期间。

3.3 灾害性海浪

2005年，舟山沿海及邻近海域出现4米以上巨浪日数为21天,与常年相比明显偏多，其中受台风影响为10天，受冷空气影响为8天，受两者共同作用影响的为3天。

3.4 海洋污损事件

2月25日，“宁大1号”船在浙江省舟山五奎山锚地与锚泊的“运鸿7号”船碰撞，货舱破损，溢油约0.5吨。

9月23日，“华杰6号”轮船在浙江省舟山马峙锚地海域，从透气管中溢出125公斤燃油。

4. 海洋功能区环境状况

4.1 海水养殖区环境状况

嵊泗海水增养殖区

2005年4～9月，对嵊泗海水增养殖区（嵊泗绿华岛）共布设7个监测站位，开展了6个航次的监测。
监测结果表明：养殖区水体呈富营养化状态，无机氮和活性磷酸盐是主要超标因子，最大标准指数为3.20（按二类海水水质标准计算），pH、DO、COD、粪大肠菌群单因子均未对养殖区水体产生沾污；沉积物中，监测海域的硫化物、有机质、粪大肠菌群、总汞、铅、砷、镉的含量均符合海洋沉积物质量一类标准；生物体总汞、镉、铅、砷、铜、石油烃指标均符合海洋生物质量一类标准；粪大肠菌群的含量超标（≤3个/克）较多（为15～18个/克）；滴滴涕、多氯联苯、麻痹性贝毒及腹泻性贝毒的含量均未检出。

丁嘴门增养殖区

2005年5～9月对岱山丁嘴门重点海水增养殖区的水质、沉积物进行了采样和监测。
监测结果表明：5～9月期间海水养殖区无机氮平均含量超过国家四类海水水质标准，局部水域活性磷酸盐超标，其他监测指标均符合海水养殖水质标准；养殖区的沉积环境较好，个别区域沉积物中多氯联苯残留偏高，其含量超过国家第一类海洋沉积物质量标准；养殖缢蛏体内重金属镉含量超标。

4.2 重点排污口及邻近海域环境状况

定海污水处理厂入海排污口及邻近海域

2005年4～11月对排污口及邻近海域进行了6个航次的监测，结果表明：排污口水域的氨氮、粪大肠、生化需氧量（BOD5）等指标超《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中第二类污染物最高允许排放浓度（一级标准）；化学耗氧量（COD）、油类和悬浮物部分超标；挥发酚、重金属总汞、镉、铅、砷符合标准，该排污口有一定的海域环境危害或潜在危害。

排污口邻近海域水体中主要污染因子是无机氮、磷酸盐等营养盐类，油类也略有超标。水体中超四类海水水域面积为28.8km2。

浙江海生力集团有限公司排污口及邻近海域

排污口附近海域氨氮、粪大肠等指标超《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中第二类污染物最高允许排放浓度（一级标准）；生化需氧量（BOD5）部分超标；化学耗氧量（COD）、油类、悬浮物、挥发酚、重金属总汞、镉、铅、砷符合标准；排污口邻近海域水体中主要污染因子是无机氮、磷酸盐等营养盐类，油类也略有超标；沉积物中，有机碳、硫化物、石油类、重金属砷、汞、铅、镉等指标均符合一类沉积物质量标准；生物质量中，龙头鱼体内的石油烃、粪大肠菌群、重金属铅和镉均符合一类生物质量标准。
监测结果表明：该排污口对附近海域的生态环境有一定危害或潜在危害。

舟山海洋生物工业园区排污口及邻近海域

排污口附近海域粪大肠等指标超《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中第二类污染物最高允许排放浓度（一级标准）；氨氮、化学耗氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）、悬浮物部分超标；油类、挥发酚、重金属总汞、镉、铅、砷符合标准；排污口邻近海域水体中主要污染因子是无机氮、磷酸盐等营养盐类，油类也略有超标；沉积物中，有机碳、硫化物、石油类、重金属砷、汞、铅、镉等指标均符合一类沉积物质量标准；生物质量中，龙头鱼体内的石油烃、粪大肠菌群、重金属铅和镉均符合一类生物质量标准。该排污口有一定的海域环境危害或潜在危害。

表5 2005年舟山市重点入海排污口邻近海域生态环境综合评价结果

入海排污口
名 称 排污类型 邻近海域海洋功能区
及环境保护要求 邻近海域生态
环境质量等级 海域主要
环境问题
舟山市定海
污水处理厂排污口 市政 港口区
倾废区 水质不劣于第四类，沉积物不劣于第三类，生物不劣于第三类。 较差 水质无机氮和活性磷酸盐超标。
舟山海洋生物
工业园区排污口 工业 港口区 水质不劣于第四类，沉积物不劣于第三类，生物不劣于第三类。 较差 水质无机氮、活性磷酸盐和BOD5超标。
浙江海力生集团
有限公司排污口 工业 港口区 水质不劣于第四类，沉积物不劣于第三类，生物不劣于第三类。 较差 水质无机氮和活性磷酸盐超标。

4.3 海水浴场环境状况

2005年在游泳高峰期（6至10月）对朱家尖南沙海水浴场环境质量进行了监测。监测结果表明：海水浴场在开放期间水质优良率达100％、健康指数超85的概率达100％、无粪大肠菌群超标现象。海水浴场环境质量状况良好，适宜游泳及其它水上运动。

4.4 海砂开采区域环境状况

为依法管理海砂开采行为，科学评估采砂对岸滩剖面的坡度、底质、沉积地貌相带的影响程度，全面掌握岸滩高程变化过程，2005年初，市海洋与渔业局委托宁波海工勘察研究院进行了崎头洋海砂开采对朱家尖沿岸沙滩影响的勘测调查，并邀请河海大学等专家、教授对历时半年完成的勘测调查报告书进行评审。评审通过的报告书表明：崎头洋海域采砂工程前后引起的潮流流场变化仅限于工程区附近水域，对大范围海域的潮位、潮流流场、流态没有影响，对朱家尖沿岸沙滩沙量也没有产生影响。但同时指出，持续、大规模开采对附近周边海洋环境将产生很大负面影响，应加强管理，严格控制。自2004年8月份起，市海洋与渔业局组织对朱家尖里沙和东沙的沙滩进行实时动态监测工作。二年监测结果表明：两个沙滩砂面高程的变化总体上不显著，但受季节、天气系统、潮流、海浪等因子的影响较明显，需要作长时期的跟踪监测。

4.5 滨海风景名胜区环境状况

2005年，我市组织开展了普陀风景名胜区、嵊泗列岛风景名胜区等2个重点滨海风景名胜区的海洋环境预报。根据海洋水文气象观测资料对2个重点滨海风景名胜区进行了旅游适宜性评价，普陀风景名胜区全年适宜和较适宜旅游的天数占69.6％，嵊泗列岛风景名胜区全年适宜和较适宜旅游的天数占64.4％，各风景名胜区不适宜旅游的情况主要由于风浪影响所致。

表6 舟山市重点风景名胜区环境状况

风景名胜区 适宜旅游天数 较适宜旅游天数 不适宜旅游天数
普陀风景名胜区 158 96 111
嵊泗列岛风景名胜区 126 109 130

5. 海洋生态环境和资源保护修复

5.1 保护区建设

浙江嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区
浙江嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区已获得浙江省人民政府和国家海洋局的批准，该保护区总面积549平方公里，其中岛陆面积19平方公里，主要保护对象为生态环境、珍稀濒危生物、鱼类、贝藻类、无人岛和自然景观和历史遗迹。目前，保护区的各项建区工作正按计划开展。保护区的建立将使海洋自然环境和珍稀濒危物种得到保护，海洋生态环境得到的保护、海洋资源的恢复，促进资源的可持续利用、环境的稳定，经济的发展。

浙江普陀中街山列岛海洋特别保护区
中街山列岛位于舟山海域东北部，处于舟山渔场中心位置，是一个高生产力海域，有丰富的海洋生物资源和岛礁生态系统。2005年7月保护区的论证材料通过了专家评审，已上报浙江省人民政府审批。该保护区的面积202.9km2，保护对象为生态环境、鱼类、贝藻类、鸟类、无人岛和自然景观。保护区的建立丰富了我市海洋保护区的类型，为海洋特别保护区的建设奠定了科学基础，有利于保护中街山列岛附近海域海洋生态系统，合理开发资源，提高海岛居民生活水平，促进海岛经济的可持续发展。

五峙山列岛鸟类自然保护区
作为省级海洋鸟类自然保护区，在2005年度，各项工作又扎实推进，保护区的基础设施条件和管理手段继续改善，海洋鸟类资源得到了有效保护。为使保护区的建设和管理更上一个台阶，海洋与渔业部门在项目资金上给予了一定的资助。

5.2 人工鱼礁

人工鱼礁建设是通过修复和改善海洋生态环境，营造海洋生物适宜的环境条件，培育海区生物多样化，恢复海洋资源和增加渔获量，促进渔业经济的可持续发展。舟山市的人工鱼礁建设在浙江的起步较早，2003年舟山市在普陀区建设了我省第一个休闲型人工鱼礁。2005年，我市在朱家尖休闲型人工鱼礁区又投放43艘经改装的报废渔船，新形成1.6万空方礁体，累计礁体已达22万空立方米，成为全国最大的人工鱼礁之一。嵊泗马鞍列岛投放3×3×3立方米水泥块426块，形成礁体3万空立方米，岱山秀山投放报废渔船18艘，形成礁体1.3万空立方米。

5.3 增殖放流

2005年，东海区、浙江省海洋与渔业局、舟山市投入了数百万元资金，在舟山海域开展增殖放流工作，共放流大黄鱼、日本对虾、海蜇、梭子蟹、鲷类等各类品种1.3亿尾。此外，为了放流苗种能顺利成活，在我市海域设立了3600km2的临时增殖放流保护区，规定从5月15日到9月15日禁止对资源产生影响的作业方式作业。通过增殖放流工作的开展和临时增殖放流保护区的设定，使舟山海域的渔业资源状况局部得以恢复。

5.4 废旧电池回收

2005年，舟山市和嵊泗县海洋与渔业部门进一步启动废旧电池回收工作。会同舟山市海洋环境监测中心，在嵊泗县渔业重点乡镇的码头及学校、社区附近设立了废旧电池回收箱，并采取了加大宣传力度，给予一定的奖励等措施，调动了渔民对废旧电池回收的积极性，使得废旧电池回收工作得到了有效开展。目前在嵊泗五龙、菜园等地已设立了九只固定的废旧电池回收箱，已回收电池3万余节。

5.5 伏季休渔

2005年伏季休渔期间，舟山市各级海洋与渔业部门加强海陆联动执法，严防严查，严管重罚，实现了全市伏休零违规。同时根据《2005年伏休开捕前执法管理方案》，落实到具体行动上，圆满地完成了预定计划。

5.6 渔民转产转业

2005年是渔民转产转业的第四年，舟山市海洋与渔业部门大力实施渔民的转产转业工程，全年转产渔民2008人，报废拆解渔船323艘，到2005年底舟山市共转产渔民累计达7674人，报废渔船1703艘，上缴马力指标18.2万千瓦，在全国地级市中居于首位。渔民转产转业的推进，有效地压减了海洋捕捞强度。

5.7 生态养殖

舟山市海洋与渔业主管部门加大生态养殖工作力度，推广标准化养殖和科学养殖模式，积极实施“三带一区”生态养殖示范区建设，全市优势产业带基地全部通过无公害基地认证，新增无公害基地面积8085亩。

6. 海洋生态环境监督管理

6.1 相关地方性法规以及配套制度建设

2005年舟山市海洋与渔业局完成了《舟山市海洋生态环境保护与建设规划》和《舟山建设我国一流的现代化渔业基地规划纲要》的编制，目前两个规划已通过论证，并报市政府审批。

6.2 涉海工程建设项目海洋环境的监督管理

为贯彻落实《浙江省海洋环境保护条例》，推动市、县涉海工程建设项目环境监督管理工作，规范涉海工程的环评管理，严格涉海工程项目的审核（核准）工作，健全和完善审核审批制度，对环境影响评价报告书进行严格把关，并对重大涉海工程建设项目进行跟踪监视监测。2005对非法海砂开采及违法的涉海工程项目进行了处理，如对岱山鱼山岛附近的非法采砂行为、册子岛违法填海事件进行查处。对永跃船厂违法炸围堰和倾废事件责令补办手续等。此外，还对明显违反海洋功能区划的项目进行了处理。

6.3 渔业执法

在渔业水域的环境管理方面，抓住渔港、渔船两个重要环节，结合渔业安全检查，对渔业海域、渔业船舶进行有效管理。加强宣传教育，提供渔民的环保意识；加强远洋渔业船舶的防污管理，按规定配置了油污水分离装置，保护海洋环境；加大海洋港口监督检查力度，查处违规排污。

7. 对策与建议

鉴于2005年舟山市海洋环境质量状况，建议如下：

继续加强陆源入海排污口的监督监测。2005年对选取的重点陆源排污口的监督监测表明排污口及其邻近海域的环境质量状况不容忽视，超标和违规排放现象较为严重。因此要继续加强对我市陆源入海排污口的监督监测和对排污单位的监督管理，新、扩建项目必须严格进行环境影响评价，切实做到“三同时”；同时各有关部门要加强配合，加大对陆源入海污染物的控制和治理力度，特别是海洋油污染日趋严重的状况，要加强油污染源的控制。

加强污染物总量控制及企业污水达标排放。加强与实行污染物总量控制及企业污水达标排放，应将各工业企业的达标排放与纳污海域的环境容量紧密联系在一起，各排污口应严格实施纳污口污染物总量控制及环境容量意识下的达标排放，为舟山“海洋经济强市”和“生态市”建设作出积极贡献。

加强海洋环境保护和监视监测。为了更好的做好我市的海洋环境保护工作，2006年应继续加强我市海洋环境保护和监视监测工作，特别是在进行近岸海域趋势性监测的基础上，重点加强对海洋生态环境敏感区、重点港湾、重点污染区如排污口等的监视监测。

加大重点海洋保护区的保护力度。推进浙江嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区、浙江普陀中街山列岛海洋特别保护区的建设进程，将该保护区的保护工作尽快纳入法制化和程序化。

继续加强海洋污损事件及赤潮、风暴潮等海洋灾害的监视监测。开展完善海洋污损事件的监测与评估工作，进一步完善赤潮、风暴潮、灾害性海浪等海洋自然灾害预警、预报工作。完善海洋灾害应急响应系统和措施，积极开展相关的海洋灾害技术研究，有效降低海洋灾害损害。

加强海岸工程、海洋倾废区等涉海项目的监管力度。对涉海工程依法进行环境影响评价，科学论证、严格审批，并积极开展涉海项目的环境影响跟踪监视监测。

加强海洋监测预报体系建设。针对海洋灾害、海洋事故及突发事件增加，海洋污染加重的趋势，海洋监测、预报更显重要。目前，海洋监测预报的能力和手段远远适应不了现实的需要。因此，要加大投入，尽快形成以市级海洋环境监测预报中心为枢纽，以县区级站为骨干，包括三大岛在内的，布局合理、较为完整的全市海洋环境监测预报体系。