创建国家卫生城市
1. 创建国家卫生城市包括哪些内容
国家卫生城市要做好八个方面工作。
（1）爱国卫生组织管理；
（2）健康专教育和健康促进；
（3）市容环属境卫生；
（4）环境保护；
（5）重点场所卫生；
（6）食品和生活饮用水安全；
（8）病媒生物预防控制。
(1)创建国家卫生城市扩展阅读
创建国家卫生城市对市民的要求：
（1）养成良好的卫生习惯，从小事做起，从自己做起，经常参加体育锻炼。
（2）不随地吐痰，不乱扔纸屑、果皮，不在公共场所吸烟，不说不文明的话。
（3）不乱写乱画，不乱扔乱倒，不做不文明的事。
（4）不违反交通规则，不践踏花木草地，不乱停乱摆。
（5）不放养宠物，不让宠物在公共场所乱拉乱跑。
（6）文明经商，不占道经营，不乱搭乱建，不乱堆乱放。
（7）不违规饲养畜禽，自觉维护公共卫生设施，及时制止损害公共环境卫生的行为。
（8）积极参与创卫工作，充分发挥社会监督作用，对影响创卫工作的不良行为和卫生死角及时予以监督举报，并主动纠正不卫生、不文明的行为。
2. 创建国家卫生城市十大标准是什么
创卫关系着居民衣食住行的方方面面，申报国家卫生城市有十项基本入门条件：城市生活垃圾及粪便无害化处理率要超过80%；城市生活污水集中处理率大于50%；建成区绿化覆盖率超过36%，绿地率超过31%，人均公共绿地面积超过7.5平方米；全年API指数<100的天数占全年天数比例超过70%；鼠、蚊、蝇、蟑螂中任意三项达到国家卫生爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；城市建成区无烟草广告；近两年来未发生重大食品安全事故；近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；本市居民对卫生状况的满意率不小于90%。
3. 创建国家卫生城市对一个城市有哪些意义
国家卫生城市是城市综合功能和文明程度的重要标志，是城市建设管理现代化的重要标志。创建国家卫生城市是塑造城市形象、加强城市建设管理、提升城市综合实力和整体文明素质的重要手段。
对于推动城市基础建设，加强城市管理，改善城市面貌，提升城市品质，优化人居投资环境，促进经济社会发展，具有十分重要的意义。
(3)创建国家卫生城市扩展阅读：
做好创卫工作的方法：
1、要强化思想共识，广泛深入动员。把创卫工作放到国家绿色经济试验示范区建设中，放到把普洱建成最适宜人类居住的文明城市中来认识、思考和谋划部署，
采取动员大会宣传动员，报纸、电视、电台专栏宣传动员，单位、企业、居委会宣传动员等方式，让创卫工作家喻户晓、人人皆知，营造浓厚氛围，举全力推进创卫工作。
2、要找准方向，把握程序。切实加强与省爱卫会和省卫生厅的沟通对接，积极学习借鉴昆明、玉溪等州（市）的成功经验，对创卫工作的方向和程序做到心中有数。
3、要抓住关键，突破重点。认真梳理解决好创卫工作中存在的困难和问题，并进行定期通报。要落实创卫工作机构，明确职能职责，逐级加大投入并加强资金使用管理。
4、要明确责任，狠抓落实。进一步明确各级各部门的责任，做到任务到人、责任到人、分工到人、检查到人。
5、要强化保障，完善机制。健全领导机构，加大经费投入，强化创卫工作组织和经费保障。
6、要加强检查，严格问责。抓紧制定创卫工作问责办法，切实加强监督检查，严格按照问责办法实行问责。
4. 创建国家卫生城市
开展创建国家卫生城市活动意义深远：一是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，实现初级卫生保健， 提高人民健康水平，为民办实事，办好事，进一步密切党和政府同人民群众的联系；二是培育社会文明卫生新风， 提高市民素质，建设社会主义精神文明；三是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放，促进经济发展，加快城市现代化建设步伐。因此，我们要以主人翁姿态，积极投身于创建国家卫生城市的各项工作之中，用自己的辛勤劳动把自己的城市建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的现代化科技城，为子孙后代造福。所以我们要做好一下几点：
一、借鉴***经验，进一步增强抓好创建国家卫生城市工作的责任感
近年来，全省各级各部门认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻“政府组织，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，以创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇为载体，以“清除垃圾，规范摊点，美化城市”为主要内容，按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“以城带镇、以镇促城、城镇联动”的总体思路，层层推进，步步深入，经历了全面发动、夯实基础和不断提高的过程，探索出了一条符合我省实际的创建工作路子。通过这项工作的开展，全省城乡面貌发生了巨大变化，人们的思想观念和精神风貌发生了巨大变化，工作、生活和发展环境发生了巨大变化，极大地促进了经济建设和各项社会事业的发展。在创建活动中，全省涌现出一批先进典型，创造了许多好的做法和经验。其中***市大胆探索，勇于创新，创建工作走在了全省的前列。总结***市在创建国家卫生城市方面的成功经验，主要有以下四条：
一是强化领导、齐抓共管。***市切实把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划，成立了创建国家卫生城市指挥部，市委书记、市长亲自挂帅指挥，抽调精干人员设立专业工作组，组成自上而下的工作网络。四大班子领导全面动员，踊跃上阵，人人肩上有责任，个个分工抓落实。各级各部门协同配合，通力合作，社会各界广泛动员、积极参与，营造出合力抓创建的良好氛围。
二是明确责任、完善制度。制定出目标清晰、任务具体、责任明确的创卫责任分解表，层层签定责任状，完善各项配套规章制度，严格奖惩制度，强化制度约束，推动创卫工作走上经常化、法制化、规范化的轨道。
三是突出主旨，务求实效。创卫工作始终遵循“以人为本”的指导思想，着力建设让人民安居乐业的人居环境，围绕群众生活实际和发展要求，突出抓好城市绿化、净化、亮化、美化和完善基础设施等各项民心工程，坚决杜绝政绩工程，创卫成果惠及全市城乡群众。
四是统筹城乡、整体推进。始终把农村的创卫工作和城市创卫工作同部署、同落实、同考核，农村改水改厕、沼气推广等项工作有声有色，形成创卫工作城乡协调发展的良好局面。
***市在创建国家卫生城市方面的做法，是贯彻三个代表重要思想，树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体实践，为全省加快创建工作提供了新鲜的经验，值得各地借鉴学习。
二、明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效
创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。
1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查
2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。
3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。
3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。
三、以创建国家卫生城市工作为突破，掀起爱国卫生运动新高潮
爱国卫生作为一种政府组织、各部门协作和广大群众共同参与的社会大卫生工作方式，五十多年来在除害防病中发挥了重要作用，产生了深远的影响及良好的社会效益和经济效益，在抗击“非典”和禽流感的斗争中更显示出其旺盛的生命力。夏季即将来临，各类肠道传染病进入高流行期，同时，非典、艾滋病、结核病等重大传染病还在严重威胁着人民身体健康和生活安全。卫生工作时刻不能放松，爱国卫生运动丝毫不可松懈。
1、加强组织领导，努力形成齐抓共管的良好局面。
“国家卫生城市”通过环境的改善，不仅能够提高城市的知名度和美誉度，提升城市管理水平，提高人民群众的生活质量，还将对城市的进一步扩大开放、招商引资起到无法估量的推动作用，促进城市的全面发展。各级党委、政府要切实提高认识，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学管理、社会监督”的原则，真正把创建工作纳入国民经济和社会发展规划，摆上重要议事日程，切实担负起组织领导职责，主要负责同志要亲自抓、亲自检查督促，着力解决影响创建工作开展的重大问题，分管负责同志要投入足够的精力，协调创建工作面临的突出问题，抓好各项工作的督促落实，及时了解新情况，解决新问题，总结推广创建工作中创造的好经验、好做法。各级爱卫会要把创建工作抓在手上，统一协调各部门的行动，解决难点问题，督促检查推进情况。各级政府有关部门的负责同志要按照省爱卫会的实施方案，把工作任务尽可能地细化、量化，具体工作要一项一项地抓好落实，促进创建目标的最终实现。同时，各级党委政府要高度重视爱卫机构建设，为爱卫办配备必要的人员、经费和工作手段，切实发挥他们的督促、协调等职能作用。要在政治上关心、生活上爱护创建战线的同志，为他们创造必要的工作条件和环境，让他们大胆放手地开展工作。
2、强化长效管理，促进创建工作与经常性卫生管理工作有机结合。创建工作贵在坚持，重在长效。各级政府和爱卫会要将创建工作融入经常化的卫生管理工作，广泛开展以创建国家卫生城市、卫生县城、卫生村镇为龙头、以农村改水改厕和除“四害”为重点的全民爱国卫生运动。加大综合治理力度，坚持创建与管理、突击性整治与经常性管理相结合，重点解决集贸市场、摊点管理等老大难问题，突出抓好食品卫生和小街小巷整治，着力解决好环境污染问题，条件好的城市和县城要争取提档进位，把城市基础设施建设纳入有计划按比例发展的轨道，拓宽投资渠道，实行多元投资体制，因地制宜建设城市供、排水系统工程和绿化、美化、净化、亮化工程以及城市垃圾、粪便和污水无害化处理系统工程，不断完善基础设施，改善环境质量，逐步提高卫生整体水平，努力创造净、绿、亮、美的人居环境。
4、坚持面向群众，不断提高人民群众生活质量。创建工作要把不断改善人民群众的生活环境，提高生活水平作为最终目的，坚持服务群众、依靠群众。一是始终着眼于为群众办实事、办好事。以满足群众需要、维护群众利益为根本出发点，以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，把开展卫生城市创建与为民办实事紧密结合起来，多做雪中送炭的工作，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需；二是充分考虑群众的意愿和承受力。推进卫生创建，一定要考虑群众的利益，做好深入细致的思想工作，切实把工作开展的力度和推进的速度同群众的可承受程度结合起来。特别是在改造老旧小区和小街小巷，规划建设摊群点和城市休闲设施等具体项目时，要争取群众的理解和支持，有计划、有步骤地加以推进，坚决防止和克服以创建为名、搞劳民伤财的“形象工程”。三是广泛发动群众和吸引群众参与。爱国卫生运动之所以保持着旺盛的生命力，就是因为有着深厚的群众基础。因此，各级爱卫会要以促进实际工作和满足群众需求为目标确定各种活动主题，使得群众乐于参与和便于参与，把广大群众的积极性创造性充分调动和发挥出来。创建工作要通过新闻媒介和各种宣传方式进行广泛动员，扩大群众的知情权、参与权、监督权，使群众成为创建工作的直接参与者和推动者。
5、坚持改革创新，不断健全创建工作的体制和机制。创建工作要重视工作机制建设，提高工作效率和工作水平。各级各部门要坚持以创新的理念、改革的精神部署工作，以开拓的精神和市场化的办法推动工作，努力实现创建工作的良性循环。一是推进城市管理体制和运行机制创新。坚持市场导向树立经营城市的理念，拓宽资金来源渠道，最大限度地盘活存量，吸引增量，走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。二是推进创建工作机制创新。建立健全指挥有力的领导机制、凝聚群众的动员机制、齐抓共管的协调机制、科学规范的管理机制、各方参与的监督机制，形成行为规范、公开透明、运转协调的工作机制。三是推进创建手段的创新，充分利用现代信息手段，从广度和深度上增强创建国家卫生城市工作的社会影响力，寻求广大干部群众和全社会的支持。
5. 为什么要创建国家卫生城市
创卫是对城市的综合整治。它能使城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量版得到权显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使城市成为水碧、天蓝、地绿，干净、整洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，具有可持续发展潜力与实力的文明城市，让老百姓生活得更加安逸、舒心
6. 如何创建国家卫生城市
1、城市主次干道和街巷应路面平整，下水道无垃圾堵塞现象。
2、主要街道两侧建筑物整洁美观，临街楼房阳台整洁、封闭规范，广告、牌匾设置合理，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象。
3、沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，门内卫生达标，车辆停放整齐有序；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象。
4、城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。
5、城区清扫保洁率应达100%，垃圾容器封闭，垃圾日产日清，清运率达100%。主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫（含高压冲水）≥20%，生活垃圾逐步推行分类收集，综合利用。
6、环卫设施设备完好率≥98%，做到定期清扫保洁、消杀，周围整洁无蝇蛆；垃圾、粪便收集运输全面密闭化，不污染道路。
7、城市绿化美化好，建成区绿化覆盖率≥35%，人均绿地面积≥8平方米。
(6)创建国家卫生城市扩展阅读:
创建国家卫生城市工作重点:
1.坚持以创卫生城为总抓手，实行目标管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，以抓点带面推动创卫工作的落实。
2.对城市中存在的薄弱环节展开攻坚，加大除“四害”工作消杀检查力度，对照“省级或国家级卫生城市标准”，落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作，认真、彻底地整治。
3.加强除“四害”工作，防制传染病。突出环境综合治理，消灭“四害”孳生地。坚持以治理环境为主，化学防治为辅的标本兼治的综合防治措施；组织全城力量全面清理卫生死角，填平洼地，堵洞抹缝，清疏沟渠、沙井等；
发动机关人员清倒积水，避免蚊虫孳生地的产生。同时，加强软硬件设施的建设，落实除“四害”消杀和监测工作制度。
并根据季节、气候的变化和“四害”繁殖高峰不同特点，进行调查研究、定期监测，做到月有监测，月有检查，把“四害”监测工作形成制度，为有效消杀“四害”提供科学依据。
4.做好城市规划，拉大城市骨架；做好旧城改造，关注百姓生活。改造老城区是创卫的基本要求。做好基础配套，完善服务设施；做好城市绿化，实现绿地达标。
加快中心城区绿化进程，有计划地做好城市出入口、小区、单位、街道绿化工作，实施大树进城，启动绿化单位、园林单位、园林小区、园林社区创建，实现城市园林化，使城市绿化率、绿地率达到标准；
做好公共卫生，保证设施落实；加快拆迁步伐，规范建设行为。
7. 创建国家卫生城市十大标准是什么
十大标准：
城市生活垃圾及粪便无害化处理率要超过80%；
城市生活污水集中处理率大于50%；
建成区绿化覆盖率超过36%，绿地率超过31%，人均公共绿地面积超过7.5平方米；
全年API指数<100的天数占全年天数比例超过70%；
鼠、蚊、蝇、蟑螂中任意三项达到国家卫生爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；
有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；
城市建成区无烟草广告；
近两年来未发生重大食品安全事故；
近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；
本市居民对卫生状况的满意率不小于90%。
国家卫生城市是由全国爱国卫生运动委员会办公室（中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会疾病预防控制局）评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一
参考资料
申报
申报城市经认真自查，认为各项指标均已达到《国家卫生城市标准》的要求，由该市爱卫会向省、自治区爱卫会提出书面申请。省、自治区爱卫会本着实事求是的原则，在调研的基础上，对其进行严格考核认可后，向全国爱卫会推荐。
直辖市根据《标准》要求自查达标后，由市爱卫会直接向全国爱卫会提出书面申请。推荐或申请材料包括创建工作总结和技术资料（如垃圾、粪便、污水处理厂等卫生基础设施的规划、设计、运行情况及有关照片），以及省、自治区爱卫会考核的有关资料。
全国爱卫会接到省、自治区、直辖市爱卫会的推荐或申请报告后，由全国爱卫会办公室组织有关专家对申报材料进行审核，并根据审核结果适时组织调研和暗访。调和暗访的目的是掌握情况，复核申报材料，并帮助申报城市做好改进、提高工作。因此，调研和暗访次数可能是一次或是若干次。
全国爱卫办对于切实具备考核条件的申报城市，将在调研和暗访的三个月后进行考核鉴定。考核鉴定包括资料考核（听取全市创建工作汇报，查阅各种有关文件、技术资料等）和现场考核。
现场考核在所有城区范围内进行，采取明查与暗访相结合的方式，随机抽查，所查场所、单位、居民区的数量应足以反映整体情况。
(7)创建国家卫生城市扩展阅读：网络——国家卫生城市标准
8. 创建国家卫生城市包括哪些内容
1、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统，并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。
城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路装灯率达到100%。
2、生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。
主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
3、生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。
省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理；其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%。
4、生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求，数量充足，布局合理，管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。
(8)创建国家卫生城市扩展阅读
全国爱卫会接到省、自治区、直辖市爱卫会的推荐或申请报告后，由全国爱卫会办公室组织有关专家对申报材料进行审核，并根据审核结果适时组织调研和暗访。调研和暗访的目的是掌握情况，复核申报材料，并帮助申报城市做好改进、提高工作。因此，调研和暗访次数可能是一次或是若干次。
全国爱卫办对于切实具备考核条件的申报城市，将在调研和暗访的三个月后进行考核鉴定。考核鉴定包括资料考核（听取全市创建工作汇报，查阅各种有关文件、技术资料等）和现场考核。现场考核在所有城区范围内进行，采取明查与暗访相结合的方式，随机抽查，所查场所、单位、居民区的数量应足以反映整体情况。
9. 有关如何创建国家卫生城市
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明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效
创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。
1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查
2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。
3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。
3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。
一、统一思想，增强信心
近几年来，为了加快城市建设，市委、市政府动员和组织全市人民做了大量、卓有成效的工作，仅城市基础设施建设就投入了10多亿元，使三江六岸、主要街道、市容市貌发生了根本性的变化，城市品位明显提高，受到社会各界和外地客人的高度评价。1998年我市荣获“全国卫生先进城市”称号，2001年被评为“中国优秀旅游城市”，2003年被评为“广东省文明城市”。在近几年全国城市卫生检查评比和省组织的卫生城市复查中，获得好评。这些都为我市创建国家卫生城市打下了良好的基础和创造了有利条件。
对照《国家卫生城市标准》，韶关市区大多数指标已达到或基本达到国家卫生城市标准。但还有一定的距离，突出的问题有四个：一是城市生活污水处理率只19%，国家卫生城市标准要达到40%；二是现有的生活垃圾填埋场，容量不足、排污系统不达标，需要另选址新建；三是除“四害”按国家卫生城市的标准要有三项达标，现只有灭鼠、灭蝇达标，另一项灭蚊达标的任务相当艰巨；四是市民的卫生意识有待加强，乱丢垃圾、随地吐痰、乱摆卖现象比较突出，城乡结合部、小街小巷、大排档的卫生状况比较差。
开展创建国家卫生城市，提高全体市民的健康素质，是党的十六大提出的全面建设小康社会的内在要求，是“三个代表”重要思想的具体体现。我们要充分认识创卫的必要性和重要性，增强责任感和使命感。主要从三个方面统一认识：
一创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。创造优美整洁的城市环境，是城市发展的必然趋势。随着社会的进步和人民生活水平的提高，市民对城市环境卫生要求越来越高，追求健康、追求高质量的生活成为广大市民共同的愿望。所以创建国家卫生城市活动是一项民心所向的社会综合工程，与人民群众的身体健康和切身利益息息相关。创卫的所有内容和指标，都体现了以人为本，都是以提高环境卫生水平、保障群众身体健康为最终目的。创建国家卫生城市，不是搞形象工程、政绩工程，而是一项实实在在为群众造福的民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
二创建国家卫生城市是树立和落实科学发展观的具体行动。科学发展观的基本内涵就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。创卫是我市社会和经济发展的必然产物，也是社会经济发展的迫切需要。城市卫生状况的改善，必然会提升人民群众的生活质量，促进社会祥和稳定，优化投资环境，为社会安定团结、经济健康发展做出贡献。在创建国家卫生城市工作过程中，从提高卫生水平，保障人民群众身体健康方面来看，体现了以人为本的原则；从提升城市形象，提高城市竞争力，促进经济发展方面来看，体现了发展经济的原则；从加强党的执政能力，提高社会管理能力，密切党与人民群众的血肉联系，主动听取民意，动员全民参与共创方面来看，体现了政治文明建设；从提高人民群众的卫生意识和卫生水平方面来看，体现了精神文明建设的原则；从改善城市环境，减少生活污染方面来看，体现了可持续发展原则。因此，创卫工作的整个过程和实际效果是牢固树立和落实科学发展观的具体行动。
三创建国家卫生城市是加快我市经济社会发展的迫切需要。近几年来，我市通过大力实施“招商引资、城市建设和民营经济”三大战略重点，着力“扩大城市框架，突出城市特色，搞活城市经营”，成功创建中国优秀旅游城市和广东省文明城市，有力促进了我市的经济发展速度不断加快，经济实力显著增强，城市面貌日新月异，城市竞争力不断增强，人民生活水平不断提高，社会各项事业全面发展。当前，我市经济已经进入了一个加快发展的时期，根据当前的形势，要实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”的目标，就要加快经济发展。要加快经济发展，归根到底就是要提高城市竞争力，大力发展城市经济。
国家卫生城市是一张十分珍贵的城市名片，也是一个城市一笔可观的无形资产。因此，创建国家卫生城市可以进一步扩大我市的知名度，提升城市形象，增强城市吸引力，提高城市竞争力，进而促进我市经济社会快速发展，加快实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”目标的步伐。
因此，我们必须立下决心，坚定信心，坚持党委领导、政府主导、部门协调、全民参与，以志在必得的精神，万众一心，夺取创建国家卫生城市的胜利。
二、明确目标，落实任务
为了搞好这次创卫工作，市委、市政府对创卫工作的背景、条件进行了认真分析，对创卫的指导思想和工作目标、主要任务进行了认真研究，认为创卫不但有必要，也有基础、有条件、有能力，通过努力能够达到国家卫生城市标准。
我市创建国家卫生城市的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全党动员，全民动手，落实责任，群策群力，万众一心，全力以赴，用两年左右的时间达到国家卫生城市标准的目标。通过创建国家卫生城市，进一步增强全民的大卫生意识，改善城市卫生面貌，提高城市卫生总体水平，保障人民的身体健康，创造优质的生活环境、工作环境、投资环境，全面提升城市品位，使韶关市成为干净卫生、生态良好、整洁有序、环境优美，具有鲜明山水特色、充满生机和活力的城市，推动“三个文明”建设、和谐社会和可持续发展。
创建国家卫生城市标准包括10个方面、60多个项目、768个评分内容。主要内容包括，有爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所卫生和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除“四害”、单位和居民区卫生、民意测验等10个方面。根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名办法》的规定，凡是申报国家卫生城市，除了是省级卫生城市外，同时还必须具备五个条件（即硬指标）