警察依法控制

1. 如何既保护警察依法履职又防止权力滥用

据公安部一份报告显示,2013年,全国暴力抗法袭警案件共造成23名民警牺牲、44名民警重伤。2014年,因暴力袭警造成1943人次的民警受伤,其中因围攻殴打造成民警重伤12人,轻伤259人,因执法执勤时遭遇暴力袭击造成重伤110人,轻伤1541人。对警察从侮辱、谩骂、威胁、诬告等精神伤害,升级到围攻、阻挠、殴打、袭击等人身伤害,是当前袭警现象的一个主要特征。

中国政法大学教授阮齐林同意这种观点。他认为,这个条款的适用要特别注意前提条件,一个前提条件是使用暴力手段袭警的,这与其他方式有所区别。暴力方式危害大,对人民警察的伤害也大,而威胁的方式相对来说较小。第二个前提条件是依法执行职务的人民警察,也就是说,如果人民警察不是在依法执行职务的时候被暴力袭击了,是不能够被列入暴力袭警范围的。

对此,赵秉志解释说,警察是一个具有特殊身份的群体,经常需要处理紧急事务。这些事务大多关系到公民财产、健康、生命安全,甚至关系到整个社会秩序。警察是执法者,如果袭击警察,会造成双重危害,既是对依法执行职务的人民警察本身造成的危害,同时又会妨碍警察正在执行的非常重要的公务。因此从法律上说,暴力袭警本身也应该比袭击其他执行公务人员造成的后果更严重,应当从重处罚。

“突出对依法执行公务的警察的保护确有必要,但不是无原则地突出,也不是无限制地突出。”赵秉志强调说。

警察行使警察权,对于保护公民人身和财产权起着极为重要且不可替代的作用。基于警察权的特殊性以及暴力袭警事件日益增多的现实,不断有人大代表和法学专家呼吁设立“袭警罪”。而部分学者则从法理和我国国情出发予以反对,单独设立“袭警罪”在我国陷入了争论。

赵秉志指出,我国公安机关一直希望把暴力袭警罪单独定罪,这不只是名称不同的区别。从处罚力度来说,与妨害公务罪从重处罚相比,单独成罪涉及的刑罚更重,威慑力也更大,应该予以谨慎对待。

对袭警罪的规定,英美法系和大陆法系也不相同。英美法系国家、地区多将较轻的袭警行为单独规定为犯罪。而大陆法系却没有袭警罪的规定,将威胁、袭击和伤害警察的行为规定为妨害公务的犯罪。如日本刑法规定,在公务员执行职务时,对其实施暴行或者胁迫的,构成妨碍执行公务罪,可处3年以下惩役或者监禁。我国台湾地区“刑法”第一百三十五条不仅规定妨害公务员执行职务罪,还在该罪中规定了结果加重犯的情形。其他国家如意大利、俄罗斯、西班牙、丹麦等国以及我国澳门地区也都采用了这种立法模式。

“我国采用了大陆法系的立法模式,将暴力袭警纳入到妨害公务罪。暴力袭警的犯罪特征符合妨害公务罪的定义,这也是在法理上的一种认可。也就是说,袭警是一种特殊的妨害公务行为,如果再单独设立袭警罪就重复了,完全没有必要。”阮齐林说。

“很多国家刑法都对暴力袭警作出规定,有些国家是单独定罪,有些是将其放在妨害公务罪的一种情节来对待,比较典型的有法国、德国、日本等国家。我们国家采取的是第二种形式,也就是没有单独定罪,而是将暴力袭警定为妨害公务罪从重处罚情节。”赵秉志解释说,这主要是为了不引起老百姓更大的反感。如果单独定罪,定一个更重的刑罚,我们警民关系可能会更加紧张,而且警察在执行公务时会更加有恃无恐。

阮齐林认为,我国警察对于老百姓来说处于强势。毕竟警察机关是权力机关,如果一旦增设“袭警罪”,是否会导致警察权力的扩张和滥用?这是我们所担心的。

“既要对警察进行保护,又不能保护过分,要找一个平衡点,而这样修改既着重保护了警察,又作了一定限制,而且没有超出妨碍公务罪整体的处罚幅度。”赵秉志认为,立法机关这次修改是非常理智、非常巧妙、非常智慧的。

2. 人民警察怎样依法行使职权

人民警察的职权,是《人民警察法》的中心内容之一,人民警察能不能依法行使职权,是《人内民警察法》能否容得以贯彻的关键。所以,本文专就此谈谈我们的看法。 个人认为,人民警察依法行使职权,必须坚持做到: 树立全心全意为人民服务的思想 《人民警察法》第三条规定:“人民警察必须依靠人民的支持,保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,维护人民的利益,全心全意为人民服务”。所以,全心全意为人民服务是人民警察的根本宗旨,也是制定《人民警察法》的指导思想之一。职权一章的内容全面体现了这个宗旨。如人民警察通过依法行使治安管理权,可以为人民群众的工作和生活创造一个安定的社会环境;而人民警察依法进行预防、制止和侦查违法犯罪活动,可以减少违法犯罪的发生,使人民群众的生命财产不受或少受损失。

3. 民警依法开枪将该男子左大腿击伤体现出什么政治知识点

民警依法开枪将该男孩儿。这大腿。击杀。体现出民警这个在开枪的时候。是有所指的。也就是不伤及他的生命。而控制他的行为。

4. 人民警察如何依法使用武器

收藏推荐 一、使用武器的原则人民警察使用警械和武器条例（以下简称《条例》）明确规定了人民警察使用武器的原则：一是依法使用武器的原则，人民警察不得违反《条例》的规定使用武器。二是人民警察使用武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。人民警察使用武器的根本出发点是为了及时有效地制止违法犯罪活动，而不是以伤害或者剥夺违法犯罪人员的生命健康为目的，因此，即使是依法使用武器，也要注意尽可能减少人员伤亡和对公私财产的损坏。应当说，上述规定对人民警察使用武器的原则作了比较明确和严格的限制，是不难理解的。但有一种意见认为，１９９６年出台的《条例》与以前的《人民警察使用武器和警械的规定》相比，扩大了人民警察使用武器的范围，降低了人民警察使用武器的条件。这种认识是不正确的。虽然从形式上看，现行《条例》规定的可以使用武器的情形比原《规定》要多，但并不等于降低了使用武器的条件。规定可以使用武器的情形之所以增多，有两个方面的原因：一是改革开放之后，严重暴力犯罪增多，客观上需要使用武器的情形增多。

5. 任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。（ √ ）

法条内容： 第六十九条 任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。
释义内容： 本条关于“任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆”的规定，包括两层含义。第一，高速公路是专供车辆高速行驶的道路，保证畅通无阻才能使高速公路发挥其高效能作用。任何车辆的无故停滞，都会影响高速公路的顺畅，并影响其他车辆的正常高速行驶，还会造成意想不到的严重后果。如果在高速公路上随意拦截正在高速行驶的过往车辆，同样也会给高速公路的畅通造成影响甚至带来严重的后果。实践中，有的车辆在高速公路上发生故障后，不是按本法的有关规定采取紧急处置措施和采取立即报警的方法，而是拦截过往的车辆求援；还有的在高速公路上拦截车辆要求搭乘等等，这些行为都是非常危险的。因此，必须绝对禁止任何单位、个人在高速公路上拦截行驶的车辆。第二，高速公路是国家投资建设的公共道路设施，是由国家和当地政府进行统一管理的，需要进行收费或检查的，都在适当的地点设置了收费站和检查站。任何单位、个人不得在其他任何地段设置关卡，用以拦截正在行驶的车辆进行检查。实践中，由于高速公路穿越某个地方，当地的一些法制观念不强的人甚至有些部门无视国法，打起了高速公路的主意，想借以生财。在没有经过国家有关管理部门或者当地政府的同意批准，擅自设立关卡，任意拦截正在高速行驶的过往车辆进行检查并收取费用。这种行为不仅严重影响了高速公路的安全畅通，也给国家对高速公路的统一管理造成了严重的破坏。

对于不得在高速公路上拦截检查车辆的问题，本条作了“公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外”规定。这一除外条款，是为了保证公安机关的人民警察在执行紧急公务时，不受本条的关于任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查车辆的规定的限制。公安机关的人民警察由于担负着维护社会治安、打击违法犯罪活动的职责，在履行职责，特别是在执行特殊的紧急公务时，如拦截、追捕犯罪分子嫌疑人、逃犯等以及其他公务，需要在各个交通要道设置关卡进行检查、盘查，其中包括高速公路。因此，赋予公安机关的人民警察在高速公路上可以拦截车辆进行检查的权利，是非常必要的。但是即使是公安机关的人民警察，在非执行紧急公务时，也不得随意在高速公路上拦截检查行驶的车辆。应当注意的是，本条的规定仅限于公安机关的人民警察，其他部门都没有这一职权。

6. 规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责是制定治安管理处罚法目的的基本方面 经国务院或者

治安管理处罚：是指公安机关对违反治安管理，尚不够刑事处罚的行为人依法 剥夺其人身自由，财产或其他权利的行政处罚．
治安管理处罚分为三类，警告 罚款 拘留 拘留是里面最严重的一种处罚．

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7. 警察有权利拘留人吗

对案件有需要的情况下，警察有权利拘留人。
行政拘留 是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
行政拘留具有下列特点：
（1）行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上15日以内。
（2）行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施；后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。
（3）行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。
（4）行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施。
（5）行政拘留与拘役不同。拘役是由人民法院对触犯刑法的人判处的一种刑罚。 刑事拘留 1、从概念上：(刑事拘留),是指公安机关、人民检察院对于现行犯或者重大嫌疑分子，在遇有法定紧急情况下依法采取的临时剥夺人身自由的一种强制措施
(逮捕),是指人民法院、人民检察院和公安机关，为防止犯罪嫌疑人或被告人逃避或妨碍侦查、起诉和审判的进行，防止其发生社会危险性，依法采取的暂时剥夺其人身自由，予以羁押的强制措施。
2、关于拘留的条件，有两个：一是罪该逮捕，是指被拘留的人所犯罪行的严重性已经达到了应当逮捕的程度；二是情况紧急，情况紧急是指有法律规定的情形之一（具体情形详见刑事诉讼法条文），来不及按正常程序办理逮捕手续，必须采取紧急措施的。作为公安机关讲，逮捕需检察院批准，拘留只需县级以上公安局长批准就可以了,公安机关在紧急情况下选择先拘留,再办逮捕手续,为破案争取时间。
从实质要件上看，拘留与逮捕的条件是相当的，只是在程序上，拘留是将罪该逮捕的现行犯或者犯罪嫌疑人当即暂时剥夺人身自由。

8. 阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚 裁量标准

处三年以下有期徒刑、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。”新增第五款的规定意味着，对依法执行职务的人民警察进行暴力袭击的，将按照妨害公务罪规定从重处罚。”

9. 人民警察依法行驶盘查权，可将被盘查人继续盘问的最长时间为多少小时

人民警察依法行驶盘查权，可将被盘查人继续盘问的最长时间为四十八小时，但需要经县级以上公安机关批准。

根据《中华人民共和国人民警察法》第九条为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：

（一）被指控有犯罪行为的；

（二）有现场作案嫌疑的；

（三）有作案嫌疑身份不明的；

（四）携带的物品有可能是赃物的。

对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至四十八小时，并应当留有盘问记录。对于批准继续盘问的，应当立即通知其家属或者其所在单位。对于不批准继续盘问的，应当立即释放被盘问人。

经继续盘问，公安机关认为对被盘问人需要依法采取拘留或者其他强制措施的，应当在前款规定的期间作出决定；在前款规定的期间不能作出上述决定的，应当立即释放被盘问人。

(9)警察依法控制扩展阅读：

《中华人民共和国人民警察法》第六条公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：

（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；

（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；

（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；

（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；

（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；

（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；

（八）管理集会、游行、示威活动；

（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；

（十）维护国（边）境地区的治安秩序；

（十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；

（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；

（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；

（十四）法律、法规规定的其他职责。