公共事务的特征

『壹』 农村公共事务管理呈现出来的特征是

公共抄事务管理专业主要培养在公共组织特别是政府及后从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才及高级职员。在培养过程中，重视实际能力与素质的培养，教学内容面向社会实际，尤其是公共管理中所面临的实际问题。在文、教、卫、环保、社会保险等各事业单位的行政管理部门。
公共事务管理基本内涵原则包括：第一、维护和增进公共利益；第二、以公众为本提供服务；第三、严格遵守和执行法律；第四、勇于承担公共责任；第五、高尚的敬业精神；

『贰』 公共组织的类型及特性

公共组织类型大概可分为：.直线型组织结构 。2.职能型组织结构 。3.直线－职能型组织结构 。4.矩阵型组织结构。
公共组织是与私营组织相对的概念，是现代社会一种极为重要的组织形态。公共组织和私营组织在本质上存在着相当大的差异性，公共组织的特性归纳起来主要有以下几点：
（一） 公共组织是以管理社会公共事务，维护和实现公共利益为基本职责。
社会公共事务是相对于私人事务而言的，是指涉及全体社会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，其具体内容包括社会问题、公共项目和公共财产与资源。公共利益就是一定范围内的所有社会成员利益的共同部分。因此，公共利益不是单个社会成员或者单个组织的特定利益，而是全体社会成员的共同利益。公共利益的构成在价值上具有多元综合性，具体体现为公共产品、公共服务、公共安全、公共秩序、公正、民主等。这些价值是保证社会成员进行正常有序的共同生活基础。能不能有效地为社会提供所需的公共产品、公共服务、公共安全、公共秩序以及公正、民主的政治经济环境，是公共组织存在和发展的依据，也是其存在和发展的合法性基础。
（二）公共组织是不以营利为目的。
公共组织在从事组织生产和提供公共产品和公共服务的过程中，其主要的目的与动机，是在谋求社会的“公共利益”，一切的措施都是在顾及全局公平、公正、公开的原则下来为全体民众服务，并以最好的服务来争取民众的拥护与支持，不以营利为目的。但是，为了弥补提供公共事务过程中的经费不足，或者为了平衡在享受公共事务的物品和服务方面实际存在的差异，公共组织有时也会采用收费的办法。但是，这种收费绝不以营利为目的。公共组织的活动经费来源于三个方面：一是公共财政开支；二是有偿服务收入（按产品和劳务费的成本收取的费用）；三是通过社会的赞助、资助、捐助、彩票等筹措的资金。
（三）公共组织通过行使公共权力来管理公共事务。
公共权力是用于处理公共事务的权力，是公共组织实施自身职能的前提条件。公共权力是由社会的共同需要而产生的，是全体社会成员共同意志的集中表现，对全体社会成员具有普遍的约束力。其基本目的在于维持、调整或发展整个社会生活的基本秩序。公共组织要么拥有法定的公共权力，要么拥有由公共权威部门授予的公共权力。这种公共权力与非公共组织中存在的“私权”有着本质的区别，从其基本内涵来说，在主体上，公共权力属于公众而非某个个人；从客体上看，公共权力指向的是公共事务；从功能上看，公共权力为公共利益服务。公共权力具有权威性、强制性、普遍性、排他性，公共权力的这些特性使公共权力有着比“私权”更广泛的约束力、强制力和管辖范围。当然，公共权力的使用更强调依法行使，防止权力的滥用，因此，公共组织必须受到全社会的监督。
（四）公共组织的活动必须依法进行并受到高度监督
公共组织尽管代表着社会公众的共同利益，但它的产生和运行方式不能超越于国家法律之上。公共组织的产生必须依据社会公共生活的实际需要，按照国家有关法律法规所规定的原则和程序依法审批和设置。在运行方式上，公共组织必须依法规范自己的管理行为，自觉地贯彻和执行有关公共事务方面的法律法规，在法律法规所规定的范围内自觉履行对公共事务的管理职责。
公共组织正是因为行使公共权力，它的一举一动都必须接受来自舆论或公众的批评和监督，其所作所为必须是公开的、透明的。目前许多国家设立的“阳光法案”、公务人员的财产申报制度、重大公共工程的公开招标，其目的就是为了引起公众的高度关注和对公共组织活动的严密监督，使公共组织不损害全体民众的利益，积极地为全体民众谋求福利，真正做到以民意为依归。社会中的每一位公民都有权合法享有这种服务和提出意见、建议，并进行监督。同时，公共组织也要接受来自于立法和司法部门以及各利益团体的监督。
（五）公共组织的政治性倾向以及行为的强制性和权威性
公共组织是依据公共权力来从事社会公共事务的管理，公共组织虽然是公共产品和公共服务的提供者，但同时也是公共权力的执行者，这就决定了公共组织行为具有强制性和权威性的特点，这种强制性和权威性在维护既定的政治关系和社会秩序过程中起着不可替代的作用。公共组织作为行使公共权力的主体必然代表着统治阶级的意向，所制定的公共政策皆具有政治的意义。因此，公共组织实现目标的过程，如果忽略了政治因素，则不容易理解其运作内涵。公共组织不可避免地要面对全国性的或地方性的政治利益团体以及各种相互制衡的权力关系。公共组织的活动由于具有强制性和权威性，凡是在其职权范围以内的事务，皆有管辖权，任何一个被管理者都必须无条件地接受和服从，若有违法乱纪的行为发生，公共组织便可依法予以处分。
（六）公共组织的目标不易计量及责任的多元化
公共组织的目标就是谋求公共利益，但公共利益大多是模糊而不易计量的，它表现为公众对公共产品的多层次、多样化、整体性的利益需求。公共利益不像私人利益那样明确直接，公共组织也不能像私营组织那样以利润作为衡量组织和员工的绩效。它只是作为表明公共组织负有公共责任以及必须为大多数人服务的一种象征，并且由于公共组织的服务对象是社会公众，公共组织不仅目标模糊、分歧、不易量化，民众的期望亦很多，要求其必须承担包括政治责任、工作责任、法律责任、道义责任在内的所有公共责任。

『叁』 农村公共事务管理呈现出来的特征

农村公共事务管理包含两层原则含义：一是指维护公共服务活动正常运行所需的伦专理规范，是由属政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的行为规范，除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外，还要为其设定政策优化的硬约束手段，使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式
,随着社会的发展和社会体制的变迁,我国农村对社会公共服务的需求越来越多,并趋于多样化和个性化。因此,强化政府公共服务职能,增强政府公共服务能力,加强农村公共基础设施建设,发展农村教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发布公共信息,为广大农民的生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件努力建设服务型政府,既是公共事业管理发展的基本方向,也是政府职能转变的主要内容

『肆』 简述农村公共事务管理呈现特征

公共事务管理专业主要培养在公共组织特别是政府及后从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才及高级职员。在培养过程中，重视实际能力与素质的培养，教学内容面向社会实际，尤其是公共管理中所面临的实际问题。在文、教、卫、环保、社会保险等各事业单位的行政管理部门。
公共事务管理基本内涵原则包括：第一、维护和增进公共利益；第二、以公众为本提供服务；第三、严格遵守和执行法律；第四、勇于承担公共责任；第五、高尚的敬业精神；
通过相关的制度设计,来推动公共事业管理者遵守公共事业管理规范和要求,逐步达到自律。这一机制实际上是将建设与公共事业管理结合起来,主要包括以下原则内容：第一、建立完善的法律框架；第二、公共事业管理的责任履行机制；第三、行为守则；第四、公民参与
农村公共事务管理包含两层原则含义：一是指维护公共服务活动正常运行所需的伦理规范，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的行为规范，除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外，还要为其设定政策优化的硬约束手段，使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式
,随着社会的发展和社会体制的变迁,我国农村对社会公共服务的需求越来越多,并趋于多样化和个性化。因此,强化政府公共服务职能,增强政府公共服务能力,加强农村公共基础设施建设,发展农村教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发布公共信息,为广大农民的生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件努力建设服务型政府,既是公共事业管理发展的基本方向,也是政府职能转变的主要内容

『伍』 简述农村公共事务管理呈现出来的特征

公共事务管理专业主要培养在公共组织特别是政府及后从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才及高级职员。在培养过程中，重视实际能力与素质的培养，教学内容面向社会实际，尤其是公共管理中所面临的实际问题。在文、教、卫、环保、社会保险等各事业单位的行政管理部门。
公共事务管理基本内涵原则包括：第一、维护和增进公共利益；第二、以公众为本提供服务；第三、严格遵守和执行法律；第四、勇于承担公共责任；第五、高尚的敬业精神；

『陆』 公共事务的特征

它具有四个主要特征：
一是阶级性。在阶级社会中，社会的公共利益必然反映内出统治阶级的利容益要求，公共事务的具体内容也必然满足统治阶级的根本需要。
二是公益性。公共事务的表现形式是公共物品与公共服务，公共物品与公共服务具有消费的非排他性，不能只为供给方单独享有，而是会使社会成员普遍受益。因此，从形式上看，公共事务的受益对象是一定范围的社会公众。
三是多样性。公众对公共物品和服务质与量方面的需求偏好千差万别，而且呈现出不断变化的趋势。这就决定了公共事务种类繁多。内容广泛，同时也决定了公共管理方式。方法的多样化。
四是层次性。公共事务所针对的是不同层次的公共问题，所涉及的社会成员范围有大有小，由此，公共事务可分为全球性公共事务、全国性公共事务和地方性公共事务等不同层次。其中，阶级性与公益性是公共事务的本质属性，多样性与层次性是公共事务的表现形式。

『柒』 农村公共事务管理呈现出来的特征

农村公共事务管理包含两层原则含义：一是指维护公共服务活动正常运行所需回的伦理规范答，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的行为规范，除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外，还要为其设定政策优化的硬约束手段，使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式
,随着社会的发展和社会体制的变迁,我国农村对社会公共服务的需求越来越多,并趋于多样化和个性化。因此,强化政府公共服务职能,增强政府公共服务能力,加强农村公共基础设施建设,发展农村教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发布公共信息,为广大农民的生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件努力建设服务型政府,既是公共事业管理发展的基本方向,也是政府职能转变的主要内容

『捌』 公共事业的基本特征

公共事业单位存在于经济、政治和社会发展的诸多领域，有力推动了我国物质文明回、精神文明和答政治文明的综合发展，在我国经济社会发展中具有不可取代的作用。它不以盈利为目的，而是致力于保障社会进步和发展，具有社会公益的性质。公共事业单位仪器技术和人力资源为公众提供相应的公共服务或者产品，他需要消耗资源，而这些资源是由国家提供的。

『玖』 9.简述农村公共事务管理呈现出来的特征

公共事务管理专业主要培养在公共组织特别是政府及后从事公共事务管理或公共服务的回管理者、领答导者和政策分析人才及高级职员。在培养过程中，重视实际能力与素质的培养，教学内容面向社会实际，尤其是公共管理中所面临的实际问题。在文、教、卫、环保、社会保险等各事业单位的行政管理部门。
公共事务管理基本内涵原则包括：第一、维护和增进公共利益；第二、以公众为本提供服务；第三、严格遵守和执行法律；第四、勇于承担公共责任；第五、高尚的敬业精神；