(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持依法执政,领导立法,推进农村经济社会生活的法制化规范化。
人民代表大会是国家的权力
机关,依法行使立法权,贯彻依法治国的基本方略,确保农村各项工作有法可依。
政府依法
行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。必须加强基层行政
执法队伍建设,自觉接受
监督,提高执法能力和水平。有利于保障农民权利,促进农业农村发展繁荣,有利于增强政府权威。
(2)坚持权利和义务统一原则,个人利益和国家利益结合原则,正确行使公民的政治权利和义务,推动农村工作的法治化进程。
通过自己的努力,发挥基层自治组织作用,保证农民依法直接行使民主权利,促进农村民主法治事业的进步。
Ⅱ 乡镇纪检干事如何依法行政
从群众中来到群众中去
Ⅲ 乡镇依法行政考核工作应当由哪个部门来做
县里的法制办
Ⅳ 推进法治建设开启保障民生的“新航标”
这是人民行使当家作主权利的重要途径。我希望这能帮到你
Ⅳ 如何做好新形势下的乡镇工作
一、要有强烈的事业心和责任感
具备强烈的事业心和责任感是胜任任何一种角色任务的先决前提。从事农村工作的乡镇干部,任务繁杂、条件艰苦、待遇较差,更应树立强烈的事业心和责任感。事业心是创业的动力,有了强烈的事业心,才能克服种种困难,百折不挠地向认定的目标进取。责任感是对干部的起码要求,在其位就得谋其政,为广大人民群众负责。树立强烈的事业心和责任感,应克服和纠正两种倾向:一是临时观点。现在有些干部害怕农村工作、过不惯农村生活,千方百计想逃离避开,“镀金意识”明显,临时观点偏重。二是出个人风头。有些干部急于标新立异,标榜自己,上任后往往脱离实际,另搞一套,造成浪费。事实上,正确的计划、科学的决策有时需要一届一届、一任一任的领导如同接力赛般地棒棒相传,铁心拼搏才能达到胜利的终点,要“一张蓝图绘到底”,决不能朝令夕改、反复折腾,一任一个花样。只有本着为当地百姓高度负责的态度,对辖内的工作长远规划,前赴后继,而自己则甘当铺路石,将个人的升迁得失看得很轻,才能真正干出一番事业。要树立一种干不好工作就是失职的意识,不时反躬自问,自我鞭策。
二、要保持良好的精神状态
保持良好的精神状态是搞好任何一项工作的重要条件。农村工作尤其如此。农村经济落后,由于底子薄,基础差,要改变面貌难度大,很容易使乡镇干部产生畏难情绪,认为要干出政绩不大可能,于是工作也懒得主动去开展,一心满足于当好“维持会长”,抱着观望、混日子的态度应付工作,久而久之必然导致情绪低落,斗志消沉,工作越来越被动。古人云:三军不可夺其志!一旦丧失斗志就会使战斗力土崩瓦解。因此,作为乡镇党委,一定要把保持广大干部良好的精神状态做为一项重要工作来抓,时刻关注干部的思想动态、精神面貌。“气可鼓,不可泄”,要努力创造一种奋发向上、朝气蓬勃的良好氛围,激励干部有所作为,积极进取,保持良好的精神状态。
三、要善于思考和探索
在乡镇要卓有成效地开展工作,需要乡镇干部多花一番心思,多动脑筋,多出好点子,不能驴子推磨——走老道儿,因循守旧。对新形势下的农村工作要有新的熟悉,要把握具体实情,学会换位思考,多些逆向思维,多方位地观察、了解,弄清事情的来龙去脉,寻找解决问题的最佳途径。对于一些为民办实事项目,假如乡镇干部不注重去调查、思考、挖掘,或者总以老套套去思维,往往轻易碰壁,致使这些利民项目难以变为现实。而一些不假思考、拍脑袋想当然上的项目,即使原来的用意是好的,但因不切合实际,反而将好事做坏了,惹得农民怨声载道,影响了干部的威信,挫伤了农民的积极性。因此,乡镇干部一定要多动脑筋,多想一些点子,多一些调查与探索,多拟出几套方案。要发挥集体聪明,采取灵活措施,因地制宜,因势利导,花费最小的力气,获取最大的成果。
四、懂得农村政策,增强服务水平的能力
农村基层干部要做好新形势下的农村工作,我认为必须吃透有关文件精神。如果没有吃透文件精神,掌握政策精髓,你要用政策去凝聚人心,教育村民同党保持一致;去号召村民跟党走,向先进看齐;去组织村民搞生产发展,走致富之路;去解决实际问题,让群众满意;那就是一句空话。
如何去消化农村政策?首先,态度一定要端正。文件出台后必须认真学,开会认真听,认真记,直到弄懂为此,然后结合实际多观察、多思考,使农村政策扎根在脑子里,其次,在比较中理解政策。要弄清今年的文件精神与去年的文件精神有什么区别?有什么共同点?重点主要是什么?这样来理解,政策在脑子里就越来越清晰,工作起来就能目标明确。三是学习、借鉴别人的经验。别人的先进经验,唯我所用,千万不能拒之门外,他山之石,可以攻玉,因为农村干部只有懂得农村政策,服务农村才有资本,否则上面怎么说,你就怎么说,甚至不知怎么说,那是做不好农村工作的。
五、农村工作注意工作方式方法,要懂得农民语言,增强交流思想的能力
有人认为,农民的文化素质相对较低,同农民打交道,“谈笑无鸿儒,往来多白丁”,不需要多少知识,多少技巧,殊不知,持这种想法的农村工作是危险的,工作难以开展。上级组织安排你做农村工作,将一方水土交给你,就是用你的知识文化水平,去影响周围的群众,去教育农民,去提高农民的综合素质,把理论的东西变成实践的东西,把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思,思中学,把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近,感情上沟通,做起工作来就有成效。。
同时,要注重讲究工作方式、方法。一要改硬性命令为教育说服引导为主。乡镇干部不能动辄发号施令,应多做宣传解释,多做耐心细致的思想工作,向群众讲明道理,让群众对每一项工作从了解、理解、支持到自觉参与。二要改一哄而上为典型引路。农民群众最讲现实性,最讲实惠,假如看不到实实在在的效益,你把一个项目吹得天花乱坠,他们也不买账;但假如看到别人取得了效益,得到了好处,他们自然会想尽办法学着干。所以对一些新项目、新技术的开发推广,要抓好典型,总结成功经验,让先进典型现身说法,发挥典型的示范引路和辐射带动作用。三要改指手划脚为强化服务。农民需要的是信息咨询、技术传授以及产前、产中、产后的系列服务,而不是要你高高在上地发指令;要想农民之所想、急农民之所急,切实做好服务工作。四要改官方意志为民意决策。要善纳雅言,认真听取各方面的意见,每项决策前要做好充分的论证,顺应民意,切忌想当然,搞瞎指挥。
六、懂得农业技术,增强辅导和指导的能力
农业适用技术的推广、运用普及,关键在干部。干部如何由外行变成内行,如何在培训农民,传授农业适用新技术,推动农业生产发展,增加农民收入上,就要下功夫去学习相关技术知识,刻苦钻研,把复杂的东西变成简单的道理,快速地交给老百姓,使农业实用技术不断得到普及提高,地方经济不断发展。因为基层干部就要心想群众,有指导群众发展生产的能力,干部只有懂得一技之长,才能避免用行政手段、行政命令去强迫农民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚农民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产。才能用典型引路、示范带动,去指导发展生产,说话才有力、村民听,干群关系才融洽,工作开展才顺利。
七、懂得服务承诺,增强提高办事效率的能力
要在群众中有威信,就要为群众服务,要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋,”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。但实际工作中,有的同志嘴上讲要全心全意为人服务,而自己却我行我素,承诺的事不认真履行,想办就办,不想办就推,上面责怪,假话欺骗,最后是害人害已,损害党在群众中的威信。现在的政府是服务型政府,作为党员干部要有强烈的事业心、责任感和服务村民的意识。如何在服务上下功夫?这是一个值得深思的问题。会服务,服好务,可以使一个政府的形象大增,增强党的执政能力和执政水平,反之,就要受到社会议论,党的形象受损。党的干部特别是基层干部,窗口部门的干部,更要注意做好服务工作,增强服务意识、端正服务态度,服务水平,才能取信于民。
八、懂得依法行政,增强教育示范的能力
依法行政是世界潮流,也是一个党能长期执政的基础,中央多次通报在计划生育,农业税征取等问题上的涉农恶性案件。中共中央,国务院的三令五申,当时确实取得一定的震慑作用,但屡禁不止。中共中央、国务院意识到要从根本上解决问题,必须出台相关政策法规,规范干部的行政行为,同时教育各级干部要依法行政,在电视、报刊上推出了一批依法行政的模范领导干部和基层干部。中国13亿人口,9亿在农村,依法行政,按法办事的问题不解决,中国要崛起、要腾飞,就很难。如何防止侵害农民利益问题的出现,首先就要求干部依法行政,在法律许可的范围内工作;超越法律,侵害农民利益,就要受到严肃处理;二是搞好法律教育,干部必须做依法行政的榜样。只有教育好干部执法,才能教育好群众守法,坚持法律面前人人平等,引导农民用法律来保护自己的合法权益。
九,懂得分清主次,增强统筹兼顾的能力
农村工作千头万绪,作为一把手就要懂得分清主次,合理分配任务,明确责任。现在的农村工作越来越细,考核指标越来越具体,人民的期值越来越高,各项任务越来越明确。作为基层,无论是乡(镇)书记或乡(镇)长、还是村支部书记或村民委员会主任,要落实好这些指标任务,就必须要周密思考提前安排。主要抓什么?次要抓什么?派什么人去抓?这些都是主要领导应该考虑的事。如果考虑不周,安排不好,就会给整个工作带来被动,影响发展,影响稳定,影响诚信。我认为要避免矛盾转化,把工作做好,主要是发挥班子的核心作用,调动大家的积极性,营造好干事的氛围。班子强不强,关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。我想作为一把手就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。如果处理不好这些关系,唱独角戏,就很难做好工作。作为基层的主要领导,就要善于统筹协调,懂得弹好钢琴,各方面的工作才能有序推进。
十、懂得化解矛盾,增强身先士卒的能力
现阶段农村的予盾,有些是历史遗留下来的,有些是发展中造成的,有些是方法不当引发的。不管是什么矛盾?基层领导干部都有义不容辞的责任去化解。矛盾出现了就要及时弄清产生矛盾的根源是什么?背景一定要弄清楚,这样去做化解时心中就有数,就不会产生大的对立情绪。一是矛盾出现时引起重视,我们常讲要把矛盾消灭在萌芽状态,什么是萌芽,就是刚出现时。萌芽状态时解起来,既轻松,又不会产生大的影响,现在许多矛盾为什么会造成大的影响,省里、市里、县里层层签字,最后才逼着去解决,致使难度又大,效果又差,时间又长。二是突发性矛盾出现时,一把手要身先士率。一把手亲自到场,可以根据现场的情况,临时调整处置措施,避免矛盾恶化和扩大。三是对发展中产生的因土地、撤迁造成的个体上访也应引起高度重视,时间越长者老百姓就越反感,就要越级上访。农村矛盾无论是小矛盾,还是大矛盾,只要领导身先士卒,就会大事化小,小事化了。
十一、懂得增强鉴别是非的能力
现在农村工作纷繁复杂,基层干部只有增强从个别到一般,从一般到个别的本领和能力,工作思路才清晰,指导工作才有力。在农村,一是当中央出台了新的政策时,除吃透政策外,而且要结合本乡(镇)实际来思考、来分析,再具体一点,就是结合本村的村民来思考分析。贯彻落实中央精神时,才具有针对性、灵活性,有效避免就政策落实政策,群众听不懂现象出现。二是具体问题具体分析。在农村,涉及到干部选拔、生产发展等问题。这些问题,就要善于分析。如:选好一名村干部,只讲民主不讲集中不行。现在农村有家族势力左右选举等不正常的现象,部分人暗中拉选票,如果不注意这方面的现象,要达到上级要求的选好领头雁,富了一大片的目标就难以实现。例如夏云镇老鸡村,在选村支书时,由于开始时只讲民主,有一个能干事、能干成事的同志落选,结果给该村各项工作带来被动,最后,经过调查分析重新任用落选的这位同志,该村各项工作很快迎头赶上,并且年终考核名列全镇前三位。还有生产发展,有的村发展得慢,“快”和“慢”反映出什么?作为当有的村发展得快,有的村发展得慢,“快”和“慢,反映出什么?作为当领导的就要带着问题到村里去查找原因,去剖析根源,帮助发展慢的村加快发展速度,快的村提出更高的目标,避免盲目攀比,制订不切合实际的高指标。总之,基层干部只有学会解剖麻雀,掌握从个别到一般,从一般到个别的本领,才能增强明辨是非,解决问题的能力。
Ⅵ 依法行政的内涵是什么论述乡镇人民政府怎样依法行政
依法行政指各级政府及其工作人员应当在法律和法规规定的范围内活动,不得超越法律或者法规的规定擅自行事。
具体来说:
(1)行政机关在制定规范、实施立法活动等抽象行政行为时应做到依法行政,符合法律优先的要求;
(2)行政机关在作出决策以及具体行政行为时应遵循依法行政原则,行政机关及其工作人员的行政行为必须有明确的法律依据,必须体现权、责统一的原则,不仅要遵守或依据实体法,也要遵守程序法,所有违法行为必须予以撤销或改变;(3)一切行政行为都要自觉接受人民群众的监督。
Ⅶ 作为乡镇长如何依法治镇
依法行政、依法执政。
Ⅷ 乡镇有依法行政职能的部门
乡镇政府本是一级地方基层政府,当然有许多个行政职能部门,而这些职能部门,没有违法开展工作,那就是依法开展工作了。你说呢?
希望我的回答能对你有所帮助。