疫情防控与公共治理

『壹』 2021国考面试热点：数字化时代，如何让老人潮起来

热点背景
疫情防控常态化下，“有码畅通无阻，无码寸步难行”，媒体已公开报道多起老人出行公共场所没有健康码“被拒”的案例：有因为不会出示健康码无法乘坐公交、地铁或进超市购物的;有因为老年机无法出示健康码被其他乘客赶下车的。
2020年10月，一位网友晒出一张照片，配文仅有三个字两个标点：“无锡。善……”却收获近19.7万网友的点赞，近6千条评论与3.7万次转发，微博话题“无锡火车站设置无健康码通道”也获得了超1300万的阅读量。一块简单的提示牌囊括了不会使用健康码的老年人，还将手机没电，没带手机，无微信等特殊情况的旅客纳入其中，通过这条简单的微博，瞬间引发了网友的热议和称赞：“真好，文明的温度!”
模拟试题
近日，有网友在微博晒出一张拍摄于江苏无锡火车站的照片，配文只有3个字+2个标点符号：“无锡。善……”获得了19万次点赞。照片显示，无锡火车站为使用老人机、手机没电、无微信、无手机、不会操作等无法出示健康码的旅客开通“无健康码通道”。对于如何让老年人在数字化经济时代“潮”起来，你怎么看?
中公解析
1.表明自身观点。
观点一：
老年人就好比一部手机，随着时代的发展，也需要不断的更新版本、迭代升级。而如何让老人跨越数字化的鸿沟，在数字化时代潮起来，是我们应该深思的问题。毕竟人不是手机，不会因为卡顿而被抛弃，应该保留互相体察的温度。
观点二：
疫情期间，衍生出了健康码、线上预约、无接触式配送等多种数字化的交际模式，大大提升了我们的生活品质和便捷度。在这样一个全民“扫一扫”的时代，这项在不少人看来很简单的技能却并没有全面普及。在大多数人享受其带来的便利之时，也应当想到那些没有搭上信息化快车的被“健康码”困住的老年人。
2.结合实际，多角度分析。
(1)分析“关注老年人在数字化时代生活”的原因：
社会背景：
①疫情期间，互联网得到了更广泛的应用，网上购物更加普遍，多元信息化的时代需要老人适应;
②我国老龄化形式严峻，国家应对养老出台了相关政策，因此，老年人是我们成为了需要重点关注的群体。
老人自身：
①老年人口基数大，低龄老人占比高，老年人也具有一定学习能力，渴望跟上时代潮流;
②干部延迟退休，需要老年人加强自身学习;
③乡村老年人的特征：年龄大，思想固化，接受新鲜事物的能力弱一些。
家庭方面：子女工作繁忙，忽视老年人需求，形成老年孤岛，老人难以满足精神慰藉。
市场需求：银发经济和老龄产业，对疫情经济复苏有助力作用。
(2)分析“关注老年人在数字化时代生活”的影响：
社会治理：这是社会治理的有益探索，体现城市对边缘化人群的温度和人文关怀，进而营造敬老爱老的社会氛围。
老人：
①有利于打破老人与智能生活的壁垒，为老年人提供便利，满足自身需求，提升体验感，幸福指数;
②能满足多元化交友需求，丰富精神世界，提升晚年生活质量。
家庭：
①有利于促进家庭和谐，通过视频电话等形式能拉近亲情交流;
②形成数字反哺新潮流。
市场经济：推动银发经济和老龄产业发展，形成新的经济潜力和支柱产业，拉动经济增长，助力疫情期间的经济复苏。
3.提出对策。
将心比心，关爱老人，是一个城市应有的善意。老吾老以及人之老，不仅是中华民族传统美德的延续，也考验城市的精细化管理程度。因此，需要我们做到：
(1)社会：
①加强职业培训。鼓励村(居)委会社区工作者、志愿者、养老机构工作人员、家属等，帮助老年人使用智能手机、信息平台等新技术，帮助广大老年人克服不会用、不敢用、不能用智能技术的困难。同时，播放防诈骗方法的相关视频，提醒他们保持戒心，规避诈骗陷阱;
②公共交通设施也要人性化管理，支持老人卡功能，不能将老人完全阻挡在网络围墙之外;
③在老年大学设立智能手机培训班，(每周一次，每课1.5小时)，手把手教学手机上网、缴费、购物等一系列问题。
(2)政府部门：
①民政部门及相关单位，保留人工窗口和面对面的服务形式，更好的为高龄老人和生活不能自理等贫困老人服务;
②引进指纹识别，刷脸识别，语音识别技术，建立老年人信息数据库，方便他们在办理各项业务时可以刷卡办理，方便快捷。
(3)老人：乡村老人也要积极学习顺应时代潮流，掌握互联网技术，提升生活质量。
(4)家庭：子女应主动耐心引导，帮助学习智能技术，同时倡导理性消费。
(5)市场：
①相关企业和第三方平台，积极承担社会责任，崇尚科技向善，充分尊重考虑老年人的需求。加强技术突破，支持适老化终端设备升级和推广，让老人看得懂，学得会，能使用;
②完善服务水平，例如共享单车提供电话人工咨询服务，更好的为老年人及时解决问题。
4.知识补充：
(1)宁波一位近八旬老人过马路时亮，司机们都自觉停车避让，交警特意把绿灯多亮了97秒，这件事同样照见了一个城市的善意，折射了以人为本的公共管理理念;所有司机安静地等待、有车主冒雨送伞给老人，体现了市民的文明素质。
(2)疫情期间，有媒体推出慢性病患者购药求助平台，帮助许多老人解决买不到药的难题;为了教老人使用微信，一位小伙把操作步骤都画了下来;还有很多手机厂商推出了大字版的老人模式
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『贰』 从抗击新冠肺炎疫情的实际中，谈谈你对我国推进国家治理体系和治理能力现代化的认识

在中国这样一个大国，任何具有广泛影响的公共危机事件的爆发，都需要积极调动中央和地方两个积极性，发挥“集中力量办大事”和地区“守土有责因地制宜”的双向制度优势。

在疫情防控的关键环节，中央加强了对疫情防控的顶层部署，通过联防联控机制加强协调调度，及时解决了防控工作中遇到的一系列紧迫问题，尤其是多个省份一对一支援湖北各地的重大举措，体现了中国危机管理的历史传统和巨大制度优势。

在一些关键领域、关键环节发挥集中统筹的制度优势在任何危机管理中都是必要的，一个有效的“中央大脑”是形成危机应对的问题导向和目标导向的前提，是克服各方面信息不对称、调动全国四面八方、各系统各部门高效协同形成“全国一盘棋”的关键。

但是从此次疫情的处置全过程尤其是病毒爆发初期的情况来看，在疫情防控的重要领域和关键环节，现有国家治理体系中强化集中统一领导同疫情防控中必要的分布式管理和临机决策的需求之间，仍然暴露出一定的冲突和矛盾，面对危机，权责配置失衡的问题一度凸显。

(2)疫情防控与公共治理扩展阅读

新型冠状病毒在人与人之间传播，通常是在人接触到感染者的分泌物的时候。不管是哪种类型的口罩，防护效果都是有限的，需定期更换。当出现以下情况时，应及时更换口罩：呼吸阻抗明显增加时；口罩有破损时；

口罩与面部无法密合时；口罩受污染（如染有血渍或飞沫等异物）；曾使用与隔离病房或与病患接触（该口罩已被污染）。

目前，国外包括世界卫生组织对 N95 口罩的最佳佩戴时间没有明确结论，我国也尚未对口罩的使用时间做出相关规定。对N95口罩防护效率及佩戴时间的研究结果显示，N95 口罩佩戴 2天，过滤效率仍保持在95%以上，呼吸阻抗变化不大；佩戴 3 天过滤效率降低至94.7%。

美国疾病控制与预防中心建议：在 N95 口罩供应不充足的情况下，只要没有被明显弄脏或损坏（如折痕或撕裂），可以考虑重新使用。

『叁』 结合自己的社会观察，生活经历或专业背景，就如何确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，谈谈你的看法或建议

1、强化战略思维，集聚优势资源，攻克深度贫困堡垒。

形势越是纷繁复杂，越要从战略全局观察、思考和处理问题，在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进各项工作。对于脱贫攻坚任务重的地区来说，脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程，要始终聚焦“2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”这一目标任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。强化战略支撑，对未摘帽贫困县、未出列贫困村实施挂牌督战，传导压力、压实责任，强化对深度贫困地区的资金、项目、政策支持。

完善深度极度贫困地区支持政策落实情况定期报告机制。集中精力解决剩下的贫中之贫、困中之困，打好攻坚拔寨的合围战、歼灭战。

2、强化辩证思维，做到统筹推进，善于危中寻机、化危为机。

总书记强调：“要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。”强化辩证思维，就是一分为二，坚持“两点论”和“重点论”的统一。从实践看，新冠肺炎疫情对脱贫攻坚产生了负面影响，但疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。

经过全国上下艰苦努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果。只要我们继续绷紧弦、加把劲，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，坚定不移把党中央决策部署贯彻好落实好，就有条件有能力在危机中育新机，于变局中开新局。要着力推动扶贫项目、扶贫企业、扶贫产业尽快复工复产达产。

特别是做好农业生产；优先支持贫困劳动力务工就业，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗，加大扶贫公益岗位开发力度，吸纳就地就近就业。同时根据国内外疫情防控新形势调整应对举措，努力把疫情影响降到最低。

3、强化底线思维，坚持多措并举，补齐短板弱项。

坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党治国理政的一条重要经验。强化底线思维，就是客观设定最低目标，立足最低点争取最大期望值。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平，是党中央确立的扶贫标准。

当前，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，但要稳定住、巩固好，还要在补短板、强弱项上下功夫。要继续加强义务教育保障建设，开展控辍保学专项行动，实现“应助尽助”。进一步强化基本医疗保障，针对疫情暴露的短板。

加快完成乡镇卫生院、行政村卫生室标准化业务用房建设和诊疗设备采购任务，统筹医疗费用各项保障制度，减轻贫困人口医疗负担。深化住房安全保障，逐户筛查核实贫困户住房情况，加强危房改造过程和质量管控。抓好饮水安全，进一步改善饮水条件，确保贫困群众都能喝上放心水。

4、强化创新思维，注重精准施策，努力实现高质量脱贫。

总书记强调，脱贫攻坚工作要“创新工作方式”“创新体制机制”。强化创新思维，就是善于因时制宜、开拓进取，在把握事物发展客观规律的基础上，用新的理念、新的方法创造性地开展工作。有效克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，尤其需要拓宽思路、创新方法、精准施策。

充分挖掘新经济、新业态、新模式中蕴藏的机遇。积极探索产业扶持资金支持新型经营主体带动贫困户共同发展的新模式、新举措，促进产业扶持资金投向从生产环节向生产、加工、一二三产业融合并重转变。用好云计算、大数据等新兴技术，强化建档立卡数据摸排核实和比对分析。

完善县级脱贫攻坚项目库建设，建立健全财政扶贫资金动态监控机制。创新平台载体，引导社会力量积极参与，开展线上线下“立体营销”，鼓励电商平台开设“扶贫产品馆”，多渠道解决农畜产品价低、卖难问题。

(3)疫情防控与公共治理扩展阅读：

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”这就要求我们发扬优良作风，完善体制机制，推动脱贫攻坚各项工作真正落地见效。

1、加强作风建设，激励广大干部担当作为。越是形势复杂严峻，越需要广大党员、干部勇当先锋、敢打头阵；越是任务艰巨繁重，越需要广大党员、干部主动担当、积极作为。要加强扶贫领域干部队伍作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。

减轻基层负担，做好工作、生活、安全等保障，让基层干部心无旁骛地投入到脱贫攻坚工作中去。坚持激励和约束并重，把关心关爱一线干部的各项待遇保障制度落到实处。对存在松懈、厌战思想的干部，及时开展思想教育，决不在最后关头“掉链子”。

2、完善制度机制，层层压实责任。保持脱贫攻坚政策稳定，需要制定和完善相关体制机制。健全困难群众定期排查、监测预警机制，完善产业、就业帮扶等服务机制，探索相对贫困治理机制，建立相对贫困对象识别、返贫认定、退出认定和动态管理机制。

推动低保制度与精准脱贫政策有效衔接。严格落实“双组长”负责制，发挥专责小组作用，通过督促指导、督查暗访等方式，逐级压实责任。对中央专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核发现的问题，一项一项整改清零、一户一户对账销号，以高质量整改确保高质量打赢脱贫攻坚战。

『肆』 推进国家治理体系和治理能力现代化有何重大意义

推进国家治理体系和治理能力现代化意味着什么?
第一，意味着中国特色社会主义制度优势将更好转化为管理国家的效能。
中国独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路，建设具有自己特色的国家制度。中国特色社会主义制度，植根于中华文化沃土，反映中国人民意愿，适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础，有着自己的鲜明特点和显著优势。
我们有中国共产党的坚强领导，有党和国家实行的民主集中制，有集中力量办大事的举国体制，有党和政府强有力的社会动员组织能力，有全国一盘棋的互助协作机制等，这些都是我们的制度优势。党的领导是中国特色社会主义制度的核心。推进国家治理现代化，决不能否定和丢弃我们制度的优势，恰恰相反，是要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，把各方面制度优势更好转化为管理国家的效能。
第二，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法治社会。
法治是现代国家治国理政的基本方式。推进国家治理体系和治理能力现代化，将使我国真正实现从传统人治社会向现代法治社会转变，这将是意义更为深远的历史性转变。
第三，意味着我们将构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为人类社会制度文明作出更大贡献。制度文明与物质文明、精神文明、生态文明一样，是人类文明的基本形态之一。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。
我们推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代发展变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，既积极借鉴人类制度文明有益成果，又决不照搬别国制度模式，努力使各方面制度更加科学、更加完善、更加成熟、更加定型，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
总起来说，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是为了国家长治久安。

一、什么是国家治理体系和治理能力?
我们所说的国家治理，就是党领导人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
我们所说的国家治理体系，就是保证党领导人民有效治理国家的制度体系。它包括人民代表大会制度这一保证人民当家作主的根本政治制度，中国共产党领导的政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规。这些构成了一整套紧密相连、相互协调的国家制度，是党领导人民治理国家的基本依托。
我们所说的国家治理能力，就是运用国家制度管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的能力，也就是制度执行力。这种能力体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。治理能力的关键是人的素质，特别是干部素质。提高治理能力关键是全面提高人民思想道德素质和科学文化素质，特别是建设适应现代化要求的高素质干部队伍。
什么是国家治理体系和治理能力?
国家治理体系=保证党领导人民有效治理国家的制度体系=基本政治制度+中国特色社会主义法律体系+基本经济制度+其他(经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规)
国家治理能力=制度执行力=改革发展稳定能力+内政外交国防能力+治党治国治军能力等
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是国家治理必须坚持的根本原则。依照我国宪法，国家一切权力属于人民，人民是国家治理的主体，必须坚持人民主体地位，发挥人民主人翁精神；党在国家治理中发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用，担负着最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的使命，要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；法治是治国理政的基本方式，必须更加注重发挥法治在国家治理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。
党的十八届三中全会《决定》提出社会治理的主要方式：
一是系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动;
二是依法治理，加强法制保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾;
三是综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题;
四是源头治理，标本兼治、重在治本，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。