突发公共紧急事件
① 全省公共事件紧急预警机制 是什么
重大突发公共事件管理中政府信息公开的作用
1、有利于突发公共事件预测与预防
突发公共事件预测是突发公共事件管理的首要环节。为了防止突发公共事件造成的严重影响或再次发生,突发公共事件预测在突发公共事件管理中是十分必要的,突发公共事件管理的预警机制实现了这个目的。政府在对信息的搜集、掌握、分析以及制定有效预防措施方面具有无可替代的资源优势,任何个人面对危机都是弱小无力的,只有政府才能与危机相抗衡。如果政府在危机发生前不及时公布预告信息及采取相应预防措施,那么公众将对于危机的发生一无所知,危机发生后,公众也将不知所措,不能配合政府处理危机事件,导致的后果也将是毁灭性的。政府信息公开有利于建立健全全社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力。同时,政府信息公开也可以让公众最大程度地了解突发公共事件的真相,及时准备,有效预防突发公共事件。
2、有利于突发公共事件应急决策分析
突发性公共事件应急决策是指面对已发生的突发事件,以政府为指导,媒体、非营利组织、企业与公民共同参与,在有限的时间、资源、人力等约束条件下,在认识客观规律的基础上运用科学的方法,明确应急管理目标并提出解决问题方案的研究和选择过程。政府信息公开要把突发公共事件的诱因查找出来进行识别和分析,对突发公共事件进行分类,确定突发公共事件来源和产生条件,描述突发公共事件特征,分析突发公共事件的可能影响。通过对突发性事件的不确定性和危机要素的全面考虑,对危机大小、结果范围和危害程度、持续发生的时间、发生频率等内容进行估计,最后对已经确认的风险、威胁和危险的大小及发生概率进行评价,建立管理的优先次序,以有限的资源、时间和资金来管理最严重的突发事件危机对象。
3、有利于公众了解有关突发公共事件真实情况,稳定社会秩序
政府信息公开不仅与社会个体的利益休戚相关,而且对社会进步和和谐发展具有重要的意义。政府信息公开是回应人民主体地位、平衡权力与权利关系不可或缺的条件,也是反映国家民主政治体制成熟程度的一个重要方面。对于突发性公共事件公众最希望听到的就是具有权威的政府的声音,如果政府对于危机的发生不做出及时的反应,那么公众脆弱的心理底线很容易崩溃,从而将导致谣言四起,产生巨大的公众恐慌。因此,政府应加强信息披露的透明度,允许媒体公正介入。面对突发事件,政府应及时地把真相告知公众,增加透明度,使社会公众全面、准确了解突发事件信息,增强危机意识,协助和监督政府做好突发事件的预防和应对工作。
4、有利于提高突发公共事件管理效率
面对突发公共事件,政府扮演着组织领导者的角色,即政府组织和动员社会人员共同应对危机,政府在危机管理中起着主导作用。政府必须进行权威的信息发布,告知公众政府正在采取的政策和措施,采取此项措施的必要性,以及要求公众如何配合,引导广大群众积极参与,主动配合政府实施应对措施,避免出现小道消息满天飞的不正常现象,从而提高应对突发事件的行政效率。因此,政府统一、及时、准确发布权威可信的突发事件信息有利于争取舆论主动权,把事态控制在有序的范围内。
② 国际公共卫生紧急事件是什么意思
国际公共卫生紧急事件(Public Health Emergency of International Concern,简称PHEIC)是指“通过疾病的国际传播构成对其它国家公共卫生风险,并有可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件。”
世界卫生组织(WHO)提出PHEIC是为了面对公共卫生风险时,既能防止或减少疾病的跨国传播,又不对国际贸易和交通造成不必要的干扰,使相关国家地区遭受经济损失。根据疫情的发展,世界卫生组织宣布PHEIC后随时可以撤销及修改。发布后有效期为3个月,之后自动失效。
(2)突发公共紧急事件扩展阅读:
确定流程:
世卫组织总干事应根据最接近正发生的具体事件的专业和经验的领域,从“《国际卫生条例》专家名册”中选出若干专家,组成突发事件委员会(又译为“紧急情况委员会”),召开突发事件委员会会议。
是否宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”的一个重要考量标准是,病毒是否具备持续的人际传播能力。
世卫组织总干事将征求突发事件委员会的意见,最终决定某一事件是否构成“国际关注的突发公共卫生事件”。
在某种疫情被宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”后,WHO总干事和各成员国需要根据委员会的建议,采取行动应对危机。根据2005年的《国际卫生条例》,各成员国均负有对“国际关注的突发公共卫生事件”作出迅速反应的法律责任。
在这之后,WHO总干事有权力向其他国家发布建议,例如敦促它们不要在疫情爆发时关闭边界,不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。这一点非常重要,因为一旦其他国家实施这些限制,就形同实际意义上的经济制裁,这可能会使疫情爆发国隐瞒疫情的真实情况,对于疫情的全球应对非常不利。
另外,宣布疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,世界卫生组织会发布一个临时建议,包括各国对人员、物品及交通工具应采取的卫生措施。并协调全球人力物力,必要时给予发生PHEIC地区指导与帮助,例如筹集外界援助资金等。
③ 世界上曾经有几个国家被列入突发性公共卫生紧急事件
世界上呢,曾经有八个国家被列入突发性公共卫生紧急实建
④ 什么是突发公共事件突发公共事件造成了哪些危害
什么是突发公共事件
突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
二、突发事件的分类
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,我国将突发公共事件分为四类:
◆自然灾害类:主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
◆事故灾难类:主要包括工矿商贸企业事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染事故和生态破坏事故等。
◆公共卫生事件类:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
◆社会安全事件类:主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外事件、群体性事件以及其它刑事案件等。
三、突发公共事件分级和预警
突发公共事件按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大、重大、较大、一般四个等级;预警级别分为四级,依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
四、紧急呼救
1、110报警电话
发现刑事、治安案(事)件以及危及公共与人身安全、扰乱公众正常工作、学习与生活秩序的案(事)件时,应及时拨打110报警电话报警。110电话免收电话费,投币、磁卡等公用电话或手机、小灵通均可直接拨打。
⑤ 突发事件分为哪四类
突发事件分为四类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
依据:
《国家突发公共事件总体应急预案》1.3分类分级:
本预案所称突发公共事件是指突然发生,紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:
⑴自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。
⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。
⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。
(5)突发公共紧急事件扩展阅读:
北京34类突发事件将分级发预警
北京市气象局组织制定的北京市地方标准《突发事件预警信息发布流程》征求意见稿开始在市质监局官网公开,34类突发事件按照危害和紧急等程度分为四级进行预警,市民可于9月30日前登录该网站提交意见。
征求意见稿称,制定此标准是为规范北京突发事件预警信息的发布,确保及时、准确、快速地向公众提供权威、统一的突发事件预警信息。
征求意见稿将突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类,按照突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,预警信息级别分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级。目前,全市在此基础上可细化为34小类。
34类预警包括矿山事故、烟花爆竹、地震、空气重污染、房屋拆迁群体性事件、道路突发事件、网络与信息安全事件、霾等,“危险化学品”被列为第一类,分为四级。
其中,当危险化学品有可能发生或引发特别重大事故时,或事故已发生,有可能进一步扩大事故范围或引发次生事故,造成重大人员伤亡时,将发出危险化学品事故一级预警。
另外,政府部门需通过广播、电视、报刊、互联网等各类媒体,以及手机短信,电子显示屏,社区、农村现有广播、通讯设备等向市民播出预警信息。预警信息发布后,预警中心应及时对预警信息发布效果进行评估,包括预警信息人员覆盖率、时效性评估等。
⑥ 突发事件应急管理的原则是什么
突发高致病性禽流感疫情应急工作要坚持加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置的方针,及时发现,快速反应,严格处理,减少损失。
以人为本原则;预防为主原则;预防与应急相结合原则。
参考资料来源:
应急预案:总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。
四类四级,在总体预案所称的突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
总体预案将突发公共事件主要分成4类:自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等;事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等,按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,总体预案将突发公共事件分为四级,即Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
军队处置突发事件总体应急预案——既与国家应急预案相互衔接又自成一体;是国家应急总体预案的一个重要组成部分。
参考资料来源:网络-突发事件应急管理