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公共与法治

发布时间: 2020-12-25 00:27:52

『壹』 依法行政与行政法治对建立现代公共管理的价值

一、依法行政是中国历史发展的必然。在我国这样一个历史上封建统治时间较长、经济文化发展水平不高、公民法治观念较为淡薄的国家,要实现法治这一宏伟任务,就必须在中国共产党的领导下,坚持以经济建设为中心,认真总结我国法制建设的经验教训,积极借鉴其他国家正确的法治理论和成功的做法,大胆探索,勇于实践,整体实施,全面推进依法治国、依法行政这一复杂的系统工程。二、依法行政是依法治国的关键“依法治国”作为治国方略,已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。(一)从法治原则的角度而言,依法行政是依法治国的关键环节。依法治国的核心应该是立法机关依法立法,政府依法行政,司法机关依法独立行使审判权、检察权。在这三者之中,依法立法是基础,独立司法是保障,依法行政才是依法治国的关键所在。据统计,改革开放20年来,全国人大及其常委会制定了280多部法律,国务院制定了700多部行政法规,地方政权机关制定了4000多部地方性法规,其中大约有80%的法律法规是要由行政机关去贯彻落实的。因此,依法治国能否取得成效,主要取决于能否依法行政。必须加强依法行政的法制建设,使各级领导干部在日常公共事务中严格做到依法办事,做到政令畅通,执法如山,有令必行,有禁必止。这样,依法治国的原则才能通过政府行为落实到社会生活的各个领域。(二)从权力制约的角度来看,依法行政也是依法治国的关键所在。法治的核心是有效地约束公共权力。依法治国的重点是依法治权,治权的重点又在于治行政权力,确保依法行政。依法制约国家机关的权力,依法保护公民的合法权益,既是现代法治的宗旨,也是依法治国的价值取向。宪法赋予国家行政机关极其广泛的权力范围,几乎涉及社会的各个角落。行政权是国家权力中最为活跃的权力,行政权最易膨胀,它最需要自由又最容易无度,最需要控制又最难以控制。这种无所不在的公共权力必然需要依法制约,也最需要公众监督。从行政权力的性质来看,行政权力也是最难制约的,行政权与立法权和司法权不同,可以为被管理者设定义务,可以独立实施行政处罚,在管理中具有较大的自由裁量权,被滥用的可能性就大。因此,如何实现依法行政,应该是依法治国的关键所在。(三)从民主政治建设的目标来看,依法行政是建设社会主义法治国家的关键。建设社会主义法治国家是党的十五大确定的我国民主政治建设的目标。只有在整个社会范围内形成一个知法、懂法、守法的社会氛围,领导干部依法办事,公民依法尽义务保护自己的合法权益,使法律法规能够在国家和社会生活各个领域得到普遍切实的遵守,才能实现依法治国。而要做到这一切,关键还在于依法行政。依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。它反映了社会从人治向法治转变的历史进程。不奉行法治原则,谈不上依法行政。人治与主观随意性相联系,权力的行使由个人意志决定;依法行政与法治相联系,权力的行使以人民制定的法律为依据和评判标准。依法行政原则的确立,对于象我国这样缺乏法制传统的国家,具有划时代的意义。1.保证行政管理为人民服务的目标人民通过权力机关制定法律,表达意志,行政机关依法行政,就将保证行政管理遵循为人民服务的目标,使行政管理不致偏离航道。无庸讳言,行政管理范围的宽阔和行政工作人员的众多,作出背离为人民服务宗旨的行为,甚至侵犯公民合法权益的事,也时常出现。要从根本上解决这些问题,只有依靠严格贯彻依法行政的原则。2.保证行政管理的统一性、连续性和稳定性依法治国的最重要的特点是这个国家一切活动的统一性、连续性和稳定性。这同时也是依法行政给行政管理带来的保障。依法行政能保证行政管理的统一,有了统一性,才能有公平和公正。社会的不公正、不公平,是产生社会不满,甚至不稳定的重要因素。“依法治国”作为治国方略,已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。所谓依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。据统计,国家颁布的法律、法规,百分之八十需要行政机关去执行。行政机关的施政行为与公民息息相关,直接为公民所感受,因而行政机关能否依法办事,对公民的榜样作用也最强。然而,目前我国的行政执法现状却不容乐观,有法不依、执法不严,违法不究,甚至越权执法、执法犯法、徇私枉法的现象还时有发生。这种现象不仅损害了广大公民的合法权益,而且极大地损害了法律的权威性,败坏了政府在人们心中的形象。如何解决这些问题已成为社会关注的焦点,而解决问题的关键在于行政机关的依法行政。连续性与稳定性,同样是社会稳定的重要条件。市场经济之所以必须是法治经济,就是由于法治所带来的统一性和连续性。要保持行政管理的连续性和稳定性,也只有依靠依法行政。3.保证提高行政效率依法行政,在法律规定的范围内决策,依照法律规定执法,以保证行政管理符合国家和人民的要求,避免不公、错误和违法,减少纠纷和矛盾。同时,按法律规定的程序办事,遵守法定的操作规则,都将大大提高行政效率,这也一再为我国历史所证明。不能将行政效率和依法行政对立起来。4.保证对行政管理的监督有统一的标准和程序要使监督取得成效,必须解决监督什么和如何监督的问题,也就是需要有监督的标准和程序。所谓监督的标准,就是对行政行为是否违法的评判标准。而能够提供是非评判的唯一标准,是法律;所谓监督程序,即进行监督要经历哪些步骤、方式和时限。程序就是操作规则。遵循法定程序进行监督,才能保障监督顺利、有效、正确地进行。目前,我国社会正处于一个转型时期,人治社会应当逐步向法治社会过渡,而这种过渡的成功与否在很大程度上取决于依法行政的实现程度。实践证明,实行依法行政,保障决策的科学性和合理性,才能避免首长负责制下产生的主观随意性和盲目性,实行依法行政,才能避免和减少各种行政违法行为及由此给公民、法人造成的损失,并有助于提高行政效率。

『贰』 如何用法治思维方法看待社会热点公共事件

我国自党的十五大确立“依法治国”方略以来,已经取得了可喜成就,但依然存有不少差距。当前,我国改革进入攻坚期和深水区、社会稳定进入风险期,我们比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。
作为执掌党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力的特殊群体——国家机关及其工作人员,是运用法治方式治国理政的执政主体,能否具有法治思维、能否善用法治方式,不仅关系到社会主义法治强国建设,也关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现,因此国家工作人员必须具有较高的法治思维水平和能力,与其具有较高的理论思维、战略思维、辩证思维同等重要。
法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式,而法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为方式,国家机关及其工作人员运用法治思维和法治方式来化解矛盾,可以较少留有后遗症。面对矛盾,国家机关及其工作人员要善于用法律上的事实分清是非,用权利义务思维分清对错,在法律框架内明确权利、界定义务。对进入法定渠道的矛盾问题,要严格依据事实、法律,公开公正处理,以依法解决矛盾问题的实际成效,让群众体会公平正义、信服法律权威,从而形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。其次,要善于与人民群众理性对话,善于与不同意见的当事者协商,做到合法合理、合情合理,只要政府理性平和、真诚对话、协商执法,人民群众也会理性、合法地维护自己的权利,而不至于采取极端的行为,很多矛盾就不会升级、不会激化,更不会爆发成大规模群体性事件。另外,法治的权威性,需要所有人员敬畏和尊崇,对矛盾纠纷,依法达成的协议、依法作出的处理结论,国家机关及其工作人员和普通百姓都要一起执行。国家机关及其工作人员不执行或执行不到位的,应严肃追究责任;同样,如果有人在合法合理诉求解决以后无理取闹甚至聚众滋事、扰乱公共秩序,也要依法严肃处理。只有建立依法办事、依法维权、违法必究的规则和机制,才能树立法治权威,维护正常社会秩序。

『叁』 国家哪部法制法规中对公共场合(我主要想了解的是公交车)多少度可以开空调制冷有明文规定

没有法律、行政法规和部门规章,但是一般各地有地方规范性文件,如《上海市公共汽回车和电车客答运管理条例》,《条例》第19条规定,采用装有空调设施的车辆营运的,经营者应当定期维护车辆空调设施,保持其良好的工作状态,并在车厢内显著位置设置温度计。每年的六月一日至九月三十日期间和十二月一日至次年三月一日期间,以及在此期间外车厢内温度高于二十八摄氏度或者低于十二摄氏度时,经营者应当开启车辆空调设施。

『肆』 道德与法治我们应该怎样正确使用12345公共服务系统

应该实事求是地使用。
有自己无法解决的难题就使用,
有小事就自己解决,
不能动不动就打这个电话,
这是很浪费资源的事情。

『伍』 什么是政治认同 公共参与,法治意识,理性精神

全社会都要树立坚守法治底线的理念,各级公职人员更要起好带头作用.其次,要加强法律逻辑训练.法律逻辑推理是运用法治原理和法律规定、法治观,提高全体公民的法治素养,最根本的是要敬畏法治对行政权、审批权和执法权、司法权的约束,是对法治发自内心的认同和尊崇.法治之所以能够被信仰.只有这样,办事情、处理问题才会更稳妥,更经得起历史的检验.再次,敬畏公民的合法权益,提高从法治层面研究解决问题的能力.

要坚守法治的底线,是法治社会建设的基础工程,是依法治国的主要内容、记在心中,明白法律是神圣不可亵渎、必须严格遵照执行的.对各级公职人员来说,敬畏法治,在行政管理,更是价值,是工具和价值的结合、手段和目标的统一、生活的准则和指南,推动形成办事依法.法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式,自觉把公权力用来为人民谋利益.要把法治作为工作,决不做凌驾于法律之上的特殊公民.有法律规定的,遵循法律规定、行使的程序是什么、不依法行使应承担什么责任等,提高依照法定权限.建设法治国家,必须注重在全社会树立法治意识,并得到相应结论或者拿出解决办法的思维过程.想问题、作决策和办事情,第一原则就是依法,执法如山、公平如秤,切实做到严格执法、公正司法,要注重法治实践锻炼;没有法律规定的.要带头守法、法治思维的层次和水平.法治既授予权力,更约束权力.权力来源于法律,权力的行使必须按照法律的权限和程序进行.权力有边界,行使权力与接受监督、承担责任要相互统一.法治的要义是限制权力,是对法治油然而生的神圣情感、法治原则、法律规则思考解决办法.要严格依法办事、案件进行分析判断和综合推理、只服从法律.首先,各级公职人员要带头学法.要认真学习履行职责所需的法律知识、边界在哪里、程序行使权力的素养,做守法模范,自觉把法治顶在头上,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志.要深化对法治重要性和法治本质的认识,增强养成法治意识、法治思维的自觉性.法治既是工具、行政执法和执法司法活动中只服从事实,防止权力滥用.对掌握权力的人来说,法治意味着对自己是一种约束.要深谙权力的有限性,树立正确的权力观;法治是一种实践理性.”在全社会树立法治意识,敢于抵制权势、金钱,学习法治原则、原理,自觉用法律约束和规范自己的行为.当今世界的竞争归根到底是制度竞争,法治是现代制度文明的核心.各级公职人员在全面推进依法治国历史进程中肩负着双重责任.要克服特权思想:以履行行政执法权和执法司法职责.

要深化对法治的认识,为端正法治意识,这是养成法治意识、法治思维最核心的要求,是社会全体成员的行为准则;是非人格化权威,超脱于特定的人和利益.

要提高法治的素养.要通过多种途径和方式、化解矛盾靠法的良好法治环境,越是情况紧急,越要用法治意识、法治思维去思考、处理,推进依法治国;以模范守法,带动全社会守法.坚守法治的定力、坚定法治的意志,是各级公职人员必备的职业品质党的十八届四中全会指出:“推动全社会树立法治意识,凝结着民族精神,对社会问题,对破坏法治的行为决不能无动于衷.要把对法治的坚守转化为严格依法办事的实际行动,自觉坚持法律面前人人平等,承载着规律和真理.信仰法治.要深入行政执法和执法司法一线,剖析案例,决不办人情案、关系案、金钱案.要坚决同破坏法治的行为作斗争.要敢于排除干扰,在一次次对法治有益而对自己可能有不利后果的选择中养成厉行法治的决心和意志.要站稳脚跟、挺直脊梁,首先在内心要敬畏法治,这样才能由衷地认同和尊崇、精神,重点掌握法律授予什么权力,能够激起社会成员信仰层面的尊崇、遇事找法、解决问题用法、关系的干扰,遵循法治原则.越是问题复杂、美色、人情,探寻个中法律精神、法律规则及其运用方法,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,不偏不倚、不拉不纵、法治思维奠定思想认识基础.

要树立对法治的信仰.法治信仰,是因为法律是人民意志的体现,了解掌握实践中存在的突出问题,运用法治意识.法治意识要求我们树立法治至上的理念.只有把法治作为价值来追求,才能提高法治意识
回复:

『陆』 法治的精髓是公共权力的行使者依法办事.( )

这道题目今天我也做了 标准答案上显示 是对的

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