污染案件移送

A. 如何移交公安 环境污染事件两高司法解释

一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；

（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；

（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私财产损失三十万元以上的；

（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（十四）其他严重污染环境的情形。

B. 环境污染的案件属于公安机关哪个部门管辖

镇政府环保办公室应该先着急。某条河流周围的企业在建设时都会进行环评申报版，第一个申报的部权门就是镇政府环保办公室，如果经环评后属于重污染企业，那么环保办就会对该企业进行持续性的定期监测，就应该知道。如果未经举报而不知道的，那可能就是属于企业未能进行如实申报隐瞒实情而偷排。美国进口普卫欣天 猫

C. 环境违法案件移送公安，一般移送什么人员

环境违法案件是追究单位法人和单位负责人及直接实施人员的责任；
环保局移送环境违法案件，就是将环境违法证据和以上人员的名单移交给公安局。

D. 如何履行职责 查处环境污染违法犯罪案件

各中级人民法院、广州海事法院、广州铁路运输中级法院，各地级以上市人民检察院、广州铁路运输检察分院，各地级以上市环境保护局、深圳市人居环境委员会、顺德区环境运输和城市管理局，各地级以上市公安局、顺德区公安局：
为深入贯彻落实党的十八大精神，加快推进生态文明建设，充分发挥行政和司法机关的职能作用，强化司法机关和环境保护行政部门的配合，严惩环境污染违法犯罪行为，切实维护人民群众合法环境权益，依照《中华人民共和国刑法》，《中华人民共和国环境保护法》，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》），国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，环境保护部、公安部《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》等有关法律和规定，结合我省实际，就依法查处涉嫌环境污染犯罪案件工作，提出如下意见。
一、协调配合，建立联动机制
（一）各级人民法院、人民检察院、公安机关、环境保护主管部门应当加强沟通交流，充分利用行政执法与刑事司法衔接工作联席会议平台，每半年定期召开有关成员单位参加的联席会议，也可根据工作需要由相关部门提起召开，发挥联席会议的协调指导作用，通报查处涉嫌环境污染犯罪行为以及联合执法工作的有关情况，研究联动工作中存在的问题，提出相关的对策和措施。
（二）各级人民法院、人民检察院、公安机关、环境保护主管部门应当建立联络员制度，分别指定一个部门和联络员负责查处涉嫌环境犯罪行为的查办、移送、起诉、判决等各环节的协调沟通，对案情复杂或重大案件进行讨论，对有关问题产生重大分歧的，可协商解决或分别提请上级部门确定。
（三）按照《广东省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台工作办法》的要求，各级人民法院、人民检察院、公安机关、环境保护主管部门应将涉嫌环境污染犯罪案件的查办、移送、立案监督、起诉、判决等相关情况及时录入信息共享平台，并可通过平台查询案件办理情况，实现行政执法与司法信息互通共享。
二、依法行政，认真履行职责
（四）各级环境保护主管部门要加大对环境违法行为的查处力度，强化日常监督检查，重点检查企业污染防治设施运行以及污染物排放情况，依法对环境违法行为实施行政处罚；要严格依法行政，强化证据意识，采用现场检查（勘察）、调查询问、采样监测、拍照或录像等方式及时固定证据。
（五）各级环境保护主管部门查处环境违法案件，除依法予以环境保护行政处罚外，对尚不构成犯罪但属于《中华人民共和国环境保护法》规定应予行政拘留的违法行为或违反治安管理规定行为的，由县级以上环境保护主管部门将案件移送公安机关；发现涉嫌环境污染犯罪的，应当积极做好案件调查、证据收集等工作，按照有关法律法规和《广东省环境保护系统移送涉嫌环境犯罪案件标准》及时向公安机关移送，防止“以罚代刑”。
（六）各级环境保护主管部门向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件前已作出行政处罚决定的，移送时应当附送行政处罚决定书；向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件时尚未作出行政处罚决定，但依法应当做出责令改正违法行为的行政命令或者应当给予暂扣或吊销排污许可证、责令停产停业等行政处罚的，应当依法作出相关行政命令或者行政处罚，并将行政命令和行政处罚决定抄送接受移送的公安机关。
（七）对于环境保护主管部门下达的行政处罚决定、责令改正或者限期改正违法行为的行政命令，违法行为人既不自觉履行，又不申请复议或提起诉讼的，环境保护主管部门应依法申请人民法院强制执行。
三、分工协作，及时立案侦查
（八）各级环境保护主管部门、公安机关要紧密结合当地实际，建立联合执法机制。环境保护部门在执法检查、依法实施排污设施查封、扣押等行政强制措施时，遇到暴力阻挠或者对执法人员进行恐吓等情况，或者公安机关立案侦查环境污染犯罪案件时需要环境保护部门配合取证、监测、评估污染损失等情况时，相关环境保护部门和公安机关应相互配合开展联合执法。
（九）各级环境保护主管部门应按照《关于公安机关提前介入行政执法机关办理的案件以及联合办案制度的规定》要求，对符合条件的可以商请公安机关提前介入或联合办案，依法及时启动相应的调查程序，对于重大环境污染等紧急情况、涉嫌环境污染犯罪责任人员身份不易确定、有逃匿或者销毁证据可能的，应采取有效措施防止证据灭失。对于单位涉嫌实施环境污染犯罪的，公安机关应当依法控制其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，固定相关证据。
（十）对环境保护主管部门移送的涉嫌环境污染犯罪案件，公安机关应当及时进行审查。认为涉嫌环境污染犯罪，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当书面通知移送案件的环境保护主管部门；认为犯罪事实不成立，或者情节显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的环境保护主管部门，退回相应案卷材料。
（十一）公安机关接到涉嫌环境污染犯罪的报案、举报、控告等，经审查犯罪事实不成立，或者立案侦查后认为情节显著轻微，不需要追究刑事责任，但应当给予治安处罚的，应依法及时予以处理；依法应当追究环境违法行政责任的，及时将案件移送同级环境保护主管部门。
四、依法履职，强化法律监督
（十二）人民检察院应依法及时批捕起诉涉嫌环境污染犯罪案件，对于重特大和影响较大的案件，人民检察院依法提前介入侦查。人民检察院应加强对环境保护主管部门行政执法的监督力度，切实纠正以行政处罚代替刑事责任追究等问题，对办理涉嫌环境污染犯罪案件时发现的问题，及时向环境保护主管部门发出检察建议，督促其改进工作，提升环境保护执法能力和水平。
（十三）人民检察院应加强对涉嫌环境污染犯罪案件的立案监督。公安机关对应当立案侦查的涉嫌环境污染犯罪案件而不立案侦查的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
（十四）人民检察院应加强对负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员在涉嫌环境污染犯罪案件中职务犯罪的查处力度，对重大环境污染责任事故背后有关部门的失职渎职等职务犯罪案件，依法严肃查处。
五、依法审判，严惩污染犯罪
（十五）人民法院对犯罪嫌疑人进行审理作出无罪判决或者免予刑事处罚后认为应当给予行政处罚的案件，可以向有关的环境保护主管部门提出司法建议，环境保护主管部门在收到司法建议后应及时调查处理，并将处理结果通报作出司法建议的人民法院。人民法院在审结环境污染刑事案件时，应及时将相关判决文书抄送同级环境保护主管部门。
（十六）人民法院可以按照法定程序选聘部分专家担任人民陪审员，与法官共同组成合议庭，参与涉嫌环境污染犯罪案件的审理。对于环境污染、生态破坏类案件中所涉及的专业技术问题，当事人可以向人民法院申请有专门知识的人出庭，就专业技术性问题进行说明，接受法庭和当事人询问。
（十七）人民法院应充分运用司法手段改善、减轻或者消除破坏资源、污染环境的危害状态，建立资源环境案件的恢复性司法机制。对资源环境案件中的民事诉讼部分，可以根据案件的具体情况，合理判令侵权人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复或者修复环境、赔偿损失等责任，使已经造成的环境污染尽快消除。
六、领会《解释》，严格贯彻执行
（十八）《解释》内所称以上、以下、以内，包括本数。《解释》第一条第四项关于“私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等”的认定应包含以规避监管为目的，采取隐蔽方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的行为。《解释》第一条第二项关于“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上”的规定，包括一次性或多次累加非法排放、倾倒、处置危险废物数量达到三吨以上的行为。危险废物与其他固体废物混合后的废物、危险废物处理后的废物依照《危险废物鉴别标准通则GB50857-2007》及其相关鉴别标准予以鉴别认定。
（十九）《解释》第一条第三项关于排放超过规定的污染物排放标准三倍以上的判定方式：对排放含第一类污染物的污水，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口采样，并按照该监控位置的排放限值判定是否超标三倍以上，同时还应在废水总排口或者其他排入环境的位置采样以判定是否向环境排放第一类污染物；监测人员无法在车间或者车间处理设施排放口对第一类水污染物采样监测的，应根据生产排污特点及排水管网配置情况来设置采样点位，作为监控位置。地方污染物排放标准另有规定的，从其规定。
（二十）对环境污染专门性问题出具检验报告的机构以环境保护部发布的《环境损害鉴定评估推荐机构名录》为准。监测数据认可按照《广东省环境保护厅关于县级以上环境监测机构监测数据认可工作程序》实施。对于国家和地方排放标准中没有规定排放限值的含重金属污染物，其中重金属排放限值不得超过环境影响评价批复文件要求或相应环境质量标准（包括标准数值和测试方法）。
（二十一）《解释》第一条第三项和第十条第三项规定的“重金属”不仅指铅、汞、镉、铬，还应包括《重金属污染综合防治“十二五”规划》中列明的镍、铜、锌、银、钒、锰、钴、铊、锑以及类金属砷。
（二十二）《解释》第一条第五项中规定的“行政处罚”包括但不限于同一环境保护主管部门的处罚：“前列行为”包括第一条第五项中列举的所有行为，并不要求与前次行为一致，所涉物质可以是有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质任意一类，并不要求与前次物质一致：“两年内”以第一次行政处罚生效日作为起算时间。
（二十三）对于2011年5月1日以后，2013年6月18日《解释》生效前的污染环境行为，除情节十分严重、性质非常恶劣的案件外，只有行为同时符合2006年7月最高人民法院《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的，才宜根据《解释》作刑事追究。如果该行为一直延续到《解释》生效后，则直接适用《解释》规定。
七、其他
（二十四）各级人民法院、人民检察院、公安机关、环境保护主管部门办理环境污染案件，应当充分利用新闻媒体，大力宣传环境保护法律法规，引导公众树立环境保护法律意识，推动社会共同参与环境保护。
（二十五）本意见由广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅、广东省环境保护厅负责解释。
（二十六）本意见自2015年1月1日起执行，如法律、法规、司法解释及上级部门另有规定的，依照其规定执行。

E. 关于环境污染犯罪的司法解释有哪些

您好，根据新《环境保护法》第五十九条
企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。

第六十条
企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

第六十一条
建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

第六十二条 违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

第六十三条
企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；

（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；

（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；

（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

F. 案件移送有哪些规定

民事诉讼法
第三十六条
人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权内的人民法院，容受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。
刑事诉讼法

第二十五条 几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。
第二十六条 上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。

G. 污染环境罪 管辖机关是哪个，立案标准是怎样

您好，环境污染的案件，应由公安机关治安部门管辖。
县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门向公安机关移送环境违法案件，应当制作案件移送审批单，报经本部门负责人批准。
移送案件后，公安机关治安部门根据案情，及《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的规定，决定是否给予当事人拘留。
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第60条的规定,违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，涉嫌下列情形之一，应予立案追诉：
1、致使公私财产损失三十万元以上的；
2、致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
3、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
4、致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的；
5、致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形，严重危害人体健康的；
6、其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。

H. 环境保护主管部门,发现有关环境违法行为可能构成犯罪的,应当及时向()移送案件A公安机关B检察机关C法院

第六十三条企业抄事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

I. 环保部门向公安机关移交有哪四类

环境污染的案件，应由公安机关治安部门管辖。县级以上人民政府环境保护主版管部门或者其他负有环境权保护监督管理职责的部门向公安机关移送环境违法案件，应当制作案件移送审批单，报经本部门负责人批准。移送案件后，公安机关治安部门根据案情，及《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的规定，决定是否给予当事人拘留。

J. 如何确定跨区域水污染案件的管辖权

《环境行政处罚法》第十七条规定：“县级以上环境保护主管部门管辖本行政专区域的环属境行政处罚案件。造成跨行政区域污染的行政处罚案件，由污染行为发生地环境保护主管部门管辖。”
根据上述规定，既然污染行为发生在你县，该案似乎应当由你县管辖。但河北马倍战律师事务所认为，该条规定中的“污染行为发生地”应当指“违法排污行为发生地”，因此，该案应当由邻县环保局管辖。
《环境行政处罚法》第十九条规定：“对行政处罚案件的管辖权发生争议时，争议双方应报请共同的上一级环境保护主管部门指定管辖。”第二十一条规定：“不属于本机关管辖的案件，应当移送有管辖权的环境保护主管部门处理。受移送的环境保护主管部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级环境保护主管部门指定管辖，不得再自行移送。”