社会与公共

① 社会管理与公共管理的区别

属于不同的领域。公共事业管理是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行回机制的学科。它答主要反映政府管理公共事业的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，掌握公共事业管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。是一门学科。而社会事业管理是现实社会中发生的事。公共事业管理是为实际，实践而准备的，也即为社会事业管理而准备。

② 社会问题与公共问题有什么区别简述一下

主要区别是，性质不同、特征和特性不同、分类不同，具体如下：

一、性质不同

1、社会问题

社会问题，是社会学研究的重要领域之一，是影响社会成员健康生活，妨碍社会协调发展，引起社会大众普遍关注的一种社会失调现象。

2、公共问题

公共问题是涉及公众利益的社会问题。

二、特征和特性不同

1、社会问题

主要表现为普遍性、变异性、复合性和周期性4个方面。普遍性，指社会问题自始至终存在于每个民族、国家和社会的现实生活中。变异性，指社会问题在不同时间、不同地区、不同民族或社会，表现各不相同，各具特性。复合性，指社会问题在产生原因、存在方式或表现形式以及后果等方面的复杂的性质，即社会问题是由多种因素复合而成的，常常是几种社会问题同时并存，并引起一系列破坏性的社会后果。周期性，是指社会问题在其发生、发展过程中表现出的时间规律性。

通常说，社会问题总的时间进程及其阶段性，是周期性的两个基本含义。社会学家则特别强调周期性中潜伏性和反复性的特征。

2、公共问题

①、影响的广泛性

集中表现在：它不仅仅影响单个的个人或团体，而且将对多数甚至绝大多数人或团队产生普遍的影响。同时，公共问题可能超越地域的限制，而且对一国内部的公共生活产生相似的影响；它也可能超越国界的限制，而对人类的共同生活造成潜在或现实的影响。

②、影响的不可分性

公共问题对所有的个体或团体产生的影响都是相同的，没有一个个体或团体可以转身于这些问题之外，它超越了人为的地理界限。

三、分类不同

1、社会问题

①从社会问题发生的领域划分

政治性社会问题、经济性社会问题、文化性社会问题和日常生活中的社会问题。

②、从社会问题的具体表现形式划分

人口问题、环境问题、劳工问题、贫困问题、教育问题、家庭问题、交通问题、犯罪问题、生态问题等。

③、从社会问题的产生的历史条件和地区差异分

普遍性社会问题和特殊型社会问题。

④、从社会问题产生的根源分

结构失调性社会问题和功能失调性社会问题。

2、公共问题

①、管制性公共问题

以和谐的社会秩序为目标，以权威性强制规则为后盾，也需要拥有强制性的公共权力的管理主体加以解决。

②、基础性公共问题

此类问题公众往往是间接的受益者而非直接的受益者。

③、公共服务问题

此类问题公众是最直接的受益者。

③ 社会安全与公共安全的区别

社会安全就是指整个社会的安全，容易触发社会动荡。公共安全可以分为其他具体事物方面的安全，比如交通安全、食品安全等等。

④ 社会问题与公共问题有什么区别啊

问题的存在是一种普遍的社会现象。无论是一个组织、团体，还是公民个人，在日常的工作和生活中总会遇到各种各样的问题，因此，解决问题就成为实现集体或者个人目标、推进事物向前发展最重要的环节之一。不过，公共管理中所说的问题，一般来说，限于社会普遍共同的问题。比如，我们常常说到的人们的生存环境问题、城市道路交通问题、人口问题、社会犯罪与社会秩序问题、资源的合理利用问题以及社会弱势群体保护问题等等，这些问题都属于公共领域的共同性问题，也是关系到绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题。因此，必须由政府这样的公共权威机构制定相应的公共政策、采取相应的措施予以解决。可见，社会共同性问题的确认及其解决，是公共管理的重要内容之一。 在任何社会任何时代，都要面临着这样或那样需要重视和解决的问题，诸如公共卫生与健康、环境保护、公共交通、公共安全、公共设施等等，这些都是公众共同面对的社会问题。可见，社会问题是多种多样、错综复杂的。而且，在一些社会问题得到解决的同时，又会不断地发生新的社会问题。公共管理不可能解决所有的社会问题，只有当社会问题处于公共管理机构职责范围内、与其公共目的相符合的情况下，才成为公共管理的对象。尽管如此，公共管理面对的社会问题仍然相当广泛，如文化、青少年教育、社会保障、市政、公共卫生、交通、能源、住宅等等方面的问题。 既然公共管理的对象仅包括一部分社会问题，而非其全部，于是，就必须辨别各类社会问题，合理地选择那些主要的或重大的社会问题作为公共管理的对象。一般来说，一个社会问题要成为公共管理的对象，应该具备以下几个基本特征： 1. 公共性。这包含两个方面的含义：一是它涉及社会的方方面面，影响社会整体的运行目标和运行进程，因而与一定范围内所有人的利益都有直接或间接的关系；二是它是公众化问题，亦即已公开化，被许多人所意识到，因而产生迫切希望加以解决的愿望。 2. 现实性。它是一种现实状态。也就是说，作为公共管理对象的社会问题应当是现实存在的事实，不是主观臆想的。它是一种有必要在当前或今后予以解决的状态。既然它与所有人或大多数人相关，为大多数人所关注，那就必须迟早给予解决，以便维护公共利益和满足公众的要求。 3. 动态性。作为公共管理对象的社会问题并不是一成不变的。随着社会的发展和各种条件的变化，问题本身也会发生变化，旧的问题得到了解决，又会出现新的问题；此时此地是需要得到管理的社会问题，彼时彼地就可能不再是公共管理的对象。因此，应该用变化发展的眼光去分析公共管理所涉及的问题对象。 4. 确定性与不确定性的统一。也就是，公共管理范围内的社会问题，是可控性与不可控性的统一。社会问题一旦被纳入公共管理的对象范围，它必定是人们所知晓和意识到的，对它的重要性、解决的必要性都有一定的理解，这些就是问题的确定性。但另一方面它所涉及的环境因素、前提条件等无时不在变化，而且这些因素极其复杂，因此，人们对它的把握不可能是绝对正确的，也不可能完全无误地预测对它加以解决所带来的结果是什么。这些情况体现出社会问题在公共管理的对象范围内仍有某种不可控性和不确定性。 公共管理更多地是要解决社会公共问题，所以，强调公共利益，重在结果管理，突出公平等等，实质上是围绕着公共组织对外实施管理展开的。在政府管理研究中，围绕着提高“行政效率”，不少人常常把注意力放在政府内部管理上。加强政府自身管理是必要的，但是，这种活动的最终归宿还是体现在外部管理上，即对社会公共事务的管理。不论是政府，还是其他社会公共组织，都要把对外管理的质量作为衡量其绩效的最终标准。

⑤ 社会管理和公共服务的区别

社会管理，就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社版会事务，化解社权会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。这既是弥补“市场失灵”的必然要求，也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。社会管理主要是以行政强制为基础，以法律为保障，对社会关系进行调整和约束，政府在其中起主导作用。

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。
管理与服务，一面与两面。公共服务的目的为了社会管理而好管理。

⑥ 公共秩序和社会公共秩序的区别

两者是一样的没有区别。

公共秩序也称“社会秩序”。为维护社会公共生活所必需的秩序。由法律，行政法规，国家机关、企业事业单位和社会团体的规章制度等所确定。

主要包括社会管理秩序、生产秩序、工作秩序、交通秩序和公共场所秩序等。遵守公共秩序是中国公民的基本义务之一。公共秩序关系到人们的生活质量，也关系到社会的文明程度。

国际私法上的公共秩序，主要是指法院在依自己的冲突规范本应适用某一外国法作准据法时，因其适用的结果与法院国的重大利益、基本政策、基本道德观念或法律的基本原则相抵触。

而拒绝或排除适用该外国法的一种保留制度。因此它有时又被称为“公共秩序保留”。公共秩序制度，在国际私法中又被称为“安全阀”制度。

(6)社会与公共扩展阅读：

维护公共秩序，既要依靠道德规范，也需要法律规范的制约。然而最重要的仍是人们正确的道德观，这能够帮助人们增强遵守法律的概念，从而使维护公共秩序得到真正的实现。

遵守公共秩序是公民应有的道德，是一种行为习惯，也是一种担当精神，是城市文明进步的缩影。

2017年5月1日正式实施的《城市公共汽车和电车客运管理规定》，明确禁止从事下列危害城市公共汽电车运营安全、扰乱乘车秩序的行为：

1、非法拦截或者强行上下城市公共汽电车车辆。

2、在城市公共汽电车场站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽电车车辆、堆放杂物或者摆摊设点等。

3、驾驶员的正常驾驶。

4、违反规定进入公交专用道。

5、擅自操作有警示标志的城市公共汽电车按钮、开关装置，非紧急状态下动用紧急或安全装置。

6、妨碍乘客正常上下车。

7、其他危害城市公共汽电车运营安全、扰乱乘车秩序的行为。

运营企业从业人员接到报告或者发现上述行为应当及时制止；制止无效的，及时报告公安部门处理。 城市的和谐进步、健康发展。

需要我们从自身做起，从点点滴滴做起，带动身边的人，不断提高自身的整体素质，以文明抵制陋习，用礼仪带动文明，争做文明市民，在全社会形成遵守公共秩序的良好风气。

⑦ 简述社会行政与公共行政的联系与区别，详细点

公共行政与公共管理的互动关系；公共行政与公共管理的关系是对立统一关系,即既有差；一、统一性；（一）、公共管理理论是在公共行政理论基础上的发展；自威尔逊以来,公共行政一直是政府公共部门管理的主；从历史发展的脉络上可以看出，公共管理是在公共行政；（二）、两者隶属于同一理论框架；在广义上,公共行政和公共管理二者是相等的,都可以；在狭义上，公共行政和公共管理被用来指公共行政与公共管理的互动关系
公共行政与公共管理的关系是对立统一关系, 即既有差别性又有统一性。
一、统一性
（一）、公共管理理论是在公共行政理论基础上的发展和超越
自威尔逊以来, 公共行政一直是政府公共部门管理的主要理论。在其一百多年历史中, 经历了从传统共行政学到新公共行政学的形式变革,公共管理学是70 年代末期以后因为受到公共政策学科范式和工商管理学科范式的影响而在原新公共行政学的基础上形成的。
从历史发展的脉络上可以看出，公共管理是在公共行政的发展中成长起来的。公共管理是对公共行政的继承和扬弃, 是对公共行政的延续和发展。
（二）、两者隶属于同一理论框架
在广义上, 公共行政和公共管理二者是相等的, 都可以理解为公共部门对公共事务所进行的管理活动(主要是包括政府公共管理)。也就是说, 二者的外延是一致的。
在狭义上，公共行政和公共管理被用来指公共部门管理的两种不同模式。一方面, 理论界倾向于把公共行政看成是政府为主体的管理活动, 在国内也被称为行政管理。
另一方面, “公共管理是指政府及其他公共机构, 为了适应社会经济的发展和满足公众的利益需求, 对涉及公众利益的各种社会事务所实施的有效管理。它强调的是政府的社会管理和公共服务职能, 而弱化了政府的政治统治职能。
二、差别性
（一）学科设置：
国家教育部颁布的高等教育专业目录中,在管理科学门类中,把公共管理定为一级学科,行政管理被定为公共管理学科之下的二级学科,与行政管理相并列的是教育经济与管理、土地资源管理、社会医学与卫生事业管理、劳动和社会保障管理。这是从公共管理的领域划分出的二级学科。
（二）内涵区分：
公共行政的内涵与公共管理的内涵学界存有较多争议和分歧,概括起来有以下几种观点：
1、公共管理基本等同于公共行政
一种观点是认为二者内涵是同一的。西方坚持传统范式的学者认为公共管理完全等同于公共行政,代表人物就是罗森布卢姆。
从广义上看公共管理和公共行政两者是相等的,都可以理解为公共部门对公共事务所进行的管理活动。在狭义上可被用来指公共部门管理的两种模式。
其三是将公共管理视为与公共行政相竞争的新范式和新途径。主要是以波兹曼和斯特劳斯曼、雷尼、休斯为重要代表人物。
一种观点认为二者区别不大,是同一学科的不同名称。
2、公共管理与公共行政有着密切的联系,但公共管理不同于公共行政。
（1）公共行政包含公共管理,公共行政的外延大于公共管理。认为公共管理只是公共行政的一个组成部分,一个分支,甚至是一种技术。把公共管理当作公共行政的一个分支,是专门研究行政管理方法、技术和技巧的这一部分。主要是以奥特、海德和沙夫利兹为代表。更有甚者,如格雷姆和海斯,他们将公共管理视为公共行政下的一个较低层次的技术性领域。
（2）公共管理包含公共行政。有学者认为,可以把公共行政看作为公共管理的一种范式,公共管理是对公共行政的超越径和新范式,公共管理被认为是代表了公共部门管理研究的发展方向。还有学者认为,可以把公共行政视为公共管理的一个组成部分。
（三）主客体区分
1、主体区分：公共管理的主题成仙多元性，涵盖政府、非政府组织及其他社会组织，公共行政的主题是政府及少数其他法律、法规授权的组织，主要依靠政府为代表的法定权利机构（一般不包括立法机构和司法机构）
2、客体区分：公共管理侧重于社会性，注重公共服务的提供、公众的参与城度，行政事务的透明化及社会责任和义务的履行，充分体现了课题的社会性内涵。而公共行政侧重于公共性，注重公共权力的执行和公共利益的维护，体现工具性，权威性，规范性等特性。
公共管理的客体拓展，包括：以公共利益，公共服务为导向的社会公共事务，公共资源（公共设施，产品）等，公共行政的学科前沿以社会发展的现实问题为导向，其客体多样，更大程度上是基于巩固整治统治的政策执行。
（四）内在区分
1、特征区分。
公共管理的特性：专业性更强，重视专业化管理，注重绩效评估体系的科学化，完善化建设，积极引入认识弹性机制和业务竞争机制，强调公平与效率的统筹兼顾，侧重顾客导向，构建顺畅的沟通反馈机制，意为人民服务为要旨，对结果予以关注和实现；强调走向市场，具有显著的管理主义色彩。
公共行政的特性：公共性是核心要素，旨在保持公众权利形式的合法性及公众利益最大化。政治性、权威性、层次性突出，管理的体制及模式固化、刚性规范引导特色，管理的程序经过规范性界定，管理的权限和内容受法律约束和保护，责任原则鲜明，作为公民权利运行的授权人的公共行政主体受到内外部的广泛监督，政府的行为必须对社会大众负责，
2、管理目标区分
公共行政是一种“内部取向”，“重视机构、过程和程序的管理”，公共管理是“外部取向”，公共管理重视项目、结果和绩效的管理。
3、管理体制和运作模式区分
公共行政重视计划，组织，知道，协调、报告等基本技能的运用，强调执行规范和“政策科学化”；公共管理关注那些可以用来将思想和政策转变为行动的管理工具，旨在将更多的企业管理思想纳入到公共管理过程中来，侧重强调“管理市场化”。
（五）公共行政学与公共管理学
公共行政学主要研究国家行政系统内部的运行过程及其规律，其目的是为提高行政效率提供理论指导。公共管理学则主要研究公共组织如何通过有序的活动去管理公共事务，其侧重点在于对公共组织外部管理活动的研究。
从研究范围上看，公共管理学主要研究公共管理环境、公共事务、公共权力、公共利益、公共组织、公共组织与社会、公共组织与市场、公共管理体制、公共政策与执行、公共人力资源管理与开发、公共管理绩效评估、公共管理责任、公共管理伦理、公共管理法制、公共管理变革等。

⑧ 社会利益与公共利益的区别

公共利益和个人利益是对立统一的关系。公共利益是由社会总代表所代表的，凌驾于社会之上的，形式上或实质上的全体或大多数社会成员的共同利益，即统治阶级的整体利益。个人利益是单个社会成员所具有的各种利益，包括自身的特殊利益和所分享的公共利益。说对立，公共利益和个人利益是不同概念，有不同的载体。公共利益是相对的，个人利益是绝对的。公共利益在某个事物或者某个阶段是能够量化，可以确定“质”的范围。人既然是生活于社会之中，个人利益就应该从属予公共利益。在等量或者同“质”下的公共利益所对应的个人利益要求是不同的，这就是公共利益和个人利益的对立关系，矛盾关系。说统一，公共利益是因为个人利益的存在而存在，但她应该属于所有人的利益，不单独属于某个个人的利益。保护了公共利益，也就保护了个人利益。保护了个人的绝对利益，就不能保护等量或者同质下的大多数个人的利益，这就破坏了公共利益。为了统一或者平衡个人利益与公共利益的矛盾对立，必须要以道德或者法律手段来消除这种个人与公共之间的矛盾对立。个人利益相对于公共利益来说是绝对的，但是单独说个人财产神圣不可侵犯却不是绝对的。个人利益从属于公共利益，而不是公共利益服从于个人利益。如果要绝对保护每个人的极端个人利益，千奇百怪，千变万化下的个人利益面前公共利益根本无法存在。没有法律秩序下的公共利益，就没有大多数人正常的个人利益。

⑨ 社会公共需要和公共需要

社会公共需要
是指向社会提供安全，秩序，公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要．它区别于微观经济主体的个别需要．
社会公共需要包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要，如国防、文教、卫生、生态环境保护的需要以及基础设施、基础产业和支柱产业、风险产业的投资；广义上还包括为调解市场经济运行而采取的各种措施等等。
公共需要
公共需要，指满足社会公共利益的需要，诸如社会公共秩序的维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设等等。这种需要不是个别需要的总和，而是共同利益，具有不可分割性。

⑩ 社会管理与公共服务的区别

社会管理，就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务内，化解社会矛盾，维容护社会公正、社会秩序和社会稳定。这既是弥补“市场失灵”的必然要求，也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。社会管理主要是以行政强制为基础，以法律为保障，对社会关系进行调整和约束，政府在其中起主导作用。
公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。
管理与服务，一面与两面。公共服务的目的为了社会管理而好管理。