环境污染性疾病

❶ 公害病的名词解释

公害病的名词解释

公害病指由人类活动造成严重环境污染引起公害所发生回的地区性疾病。 如与答大气污染有关的慢性呼吸道疾病、由含汞废水引起的水俣病、由含镉废水引起的痛痛病等。

一般认为是环境污染引起的地区性疾病。公害病不仅是一个医学概念，而且具有法律意义，须经严格鉴定和国家法律正式认可。

❷ 环境污染性疾病的特点有哪些

环境污染性疾病的特点：
①环境污染区域内的人群不分年龄、性别都可能发专病；
②发病者均出属现与暴露污染物相关的相同症状和体征；
③除急性中毒外，大多具有低浓度长期暴露、陆续发病的特点；
④往往缺乏健康危害的早期诊断指标；
⑤预防的关键在于消除环境污染性致病因素、加强对易感人群和亚临床阶段人群的保护。

❸ 因为严重的环境污染引起的区域性疾病被称为什么病

公害病

公害病指由人类活动造成严重环境污染引起公害所发生的地区性疾病。

❹ 慢性病 职业病 食物中毒 环境污染 的名词解释

慢性病是指不构成传染、具有长期积累形成疾病形态损害的疾病的总称。一旦防治不及，会造成经济、生命等方面的危害。
根据中华人民共和国职业病防治法规定 ：职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。各国法律都有对于职业病预防方面的规定，一般来说，凡是符合法律规定的疾病才能称为职业病。
食物中毒是指患者所进食物被细菌或细菌毒素污染，或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病。根据病因不同可有不同的临床表现。
环境污染
由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预防不利，导致了全球性的三大危机：资源短缺、环境污染、生态破坏。环境污染指自然的或人为的破坏，向环境中添加某种物质而超过环境的自净能力而产生危害的行为。（或由于人为的因素，环境受到有害物质的污染，使生物的生长繁殖和人类的正常生活受到有害影响。）由于人为因素使环境的构成或状态发生变化，环境素质下降，从而扰乱和破坏了生态系统和人类的正常生产和生活条件的现象。
针对环境污染刑事案件办理中的取证难、鉴定难、认定难等问题，最高人民法院、最高人民检察院发布司法解释《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新的规定，以从严惩治和防范环境污染。根据《解释》，致使一人以上重伤或者三人以上轻伤即构成“严重污染环境”，将被以污染环境罪追究刑事责任。

❺ 环境污染物在环境中通过什么作用而导致慢性蓄积中毒

生命是以蛋白质的方式生存着，并以新陈代谢的特殊形式运动着。因此，从机体的新陈代谢过程，可以看出人类与环境的关系是非常密切的。恩格斯早就指出：“生命是蛋白体的存在方式，这个存在方式的基本因素在于和它周围的外部自然界的不断新陈代谢，而且这种新陈代谢一停止，生命就随之停止，结果便是蛋白质的分解。”
人体通过新陈代谢和周围环境进行物质交换。物质的基本单元是化学元素。人体各种化学元素的平均含量与地壳中各种化学元素含量相适应。例如，人体血液中的60多种化学元素含量和岩石中这些元素的含量有明显的相关性（图5-1）。从这里可以看出化学元素是把人和环境联系起来的基本因素。自然界是不断变化的，人体总是从内部调节自己的适应性来与不断变化的地壳物质保持平衡关系。

环境污染使某些化学物质突然地增加和出现了环境中本来没有的合成化学物质，破坏了人与环境的对立统一关系，因而引起机体疾病，甚至死亡。
在正常环境中，环境中的物质与人体之间保持动态平衡，使人类得以正常地生长、发育，从事生产劳动，并能使人们在积极劳动之后，迅速解除疲劳，激发人们的智慧和创造力。相反，环境中废气、废水和废渣、噪声等，常常使人们发生中毒，或者感到厌烦，难以忍受，注意力不易集中，容易疲劳和激动，工作效率降低，患病率上升。空气、水、土壤与食物是环境中的四大要素，都是人类和各种生物不可缺少的物质。环境污染首先影响到这些要素，并直接或间接地造成对人体健康的危害。
人体各系统和器官之间是密切联系着的统一体。人体各种生理功能在某种程度上对环境的变化是适应的。如解毒和代谢功能往往能使人体与环境达到统一。但是，这些功能有一定的限度。如果大量工业“三废”、农药等毒物进入环境，并通过各种途径侵入人体，当超过了人体所能忍受的限度时，就会引起中毒，导致疾病和死亡。某些元素在自然界含量过高或偏低，会造成一些地方病。有毒物质通过呼吸、饮水、食物等直接或间接地进入人体会造成疾病，影响遗传甚至危及生命。
由此可见，人和环境是不可分割的辩证统一体，在地球的长期历史发展进程中，形成了一种相互制约、相互作用的统一关系。
当前环境医学正在迅速发展，除了研究毒物引起的急性和慢性中毒外，还要注意毒物造成人体的潜在性危害，如引起致畸、致癌和致突 变等。至于环境污染是否会影响人体生理功能，缩短人的寿命等问题，也已经引起了国内外的重视和研究。
研究环境污染对人体健康的影响，首先要了解毒物在环境中的迁移和转化，它是怎样进入人体的？它在人体中正常的“本底”值应当是多少？它在人体内的吸收、生物转化、蓄积、代谢、解毒和排泄等过程又是如何进行的？它是否会影响胚胎发育或引起畸胎？会不会产生致突变作用？是否有致癌作用？对后代影响如何？总之，这是一项新的工作，要求我们全面地研究，以便取得丰富的科学资料。我们必须认真地研究环境污染对人体健康的影响，及早发现问题，提出预防措施。同时，也要看到，环境中有毒污染物的毒性是相对的，它和人体的关系是辩证的对立统一关系，并不是任何微量的污染物质都对人体有害，只有含量超过一定范围时，才能引起人体的病理反应，表现出器官功能障碍或减退，以及患病和死亡。人体与有毒污染物质之间都有一个有毒物质的“量变”逐渐引起人体生理机能“质变”的过程。因此，有些环境污染物质对人体的危害并不立即就显露出来，往往需要几年甚至几十年的时间，才引起严重的“公害病”。有的有毒污染物对人体的危害，在当代不立即表现出来，而要在第二代或第三代才发病，我们必须通过各种环境监测手段，及早发现化学毒物对遗传的影响，及时采取必要的措施。

第二节 环境污染及其对人体的作用

一、环境污染物及其来源
人们在生产生活过程中，排入大气、水、土壤中，并引起环境污染或导致环境破坏的物质，叫做环境污染物。当前主要的环境污染物及其来源有以下几个方面。
1．生产性污染物
工业生产所形成的“三废”，如果未经处理或处理不当即大量排放到环境中去，就可能造成污染。工业“三废”中的主要污染物及其来源见第五章的附表。
农业生产中长期使用的农药（杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂等）造成了农作物、畜产品及野生生物中农药残留；空气、水、土壤也可能受到不同程度的污染。

2．生活性污染物
粪便、垃圾、污水等生活废弃物的处理不当，也是污染空气、水、土壤及其孳生蚊蝇的重要原因。随着人口增长和消费水平的不断提高，生活垃圾的数量大幅度上升，垃圾的性质也发生了变化，如生活垃圾中增加了塑料及其他高分子化合物等成分，使无害化处理增加了很大困难。粪便可用作肥料，但如果无害化处理不当，也可造成某些疾病的传播。
3．放射性污染物
对环境造成放射性的人为污染源主要是核能工业排放的放射性废弃物，医用及工农业用放射源，以及核武器生产及试验所排放出来的废弃物和飘尘。目前，医用放射源占人为污染源的很大一部分，必须注意加以控制。放射性物质的污染波及到空气、河流或海洋水域、土壤以及食品等，可通过各种途径进入人体，形成内照射源；医用放射源或工农业生产中应用的放射源还可使人体处于局部的或全身的外照射中。
二、环境污染的特征
影响人体健康的环境污染物种类繁多，大致可分为三类：化学性因素、物理性因素及生物性因素。其中以化学性因素最为重要。当这些有害因素进入大气、水、土壤中，并且种类和数量超过了正常变动范围时，就可以对人体产生危害。
从影响人体健康的角度来看，环境污染一般具有以下一些特征：
1．影响范围大
环境污染涉及的地区广、人口多，而且接触的污染对象，除从事工矿企业的健康的青壮年外也包括老、弱、病、幼，甚至胎儿。
2．作用时间长
接触者长时间不断地暴露在被污染的环境中，每天可达24小时。
3．污染情况复杂
污染物进入环境后，受到大气、水体等的稀释，一般浓度往往很低。污染物浓度虽低，但由于环境中存在的污染物种类繁多，它们不但可通过生物或理化作用发生转化、代谢、降解和富集，从而改变其原有的性状和浓度，产生不同的危害作用，而且多种污染物可同时作用于人体，往往产生复杂的联合作用。如有的是相加作用，即两种污染物的毒性作用近似，作用于同一受体，而且其中一种污染物可按一定比例为另一种污染物所代替；有的是独立作用，即联合污染物中每一污染物对机体作用的途径、方式和部位均有不同，各自产生的生物学效应也互不相关，联合污染物的总效应不是各污染物的毒性相加，而仅是各污染物单独效应的累积；也有的是拮抗作用或协同作用，即两种污染物联合作用时，一种污染物能减弱或加强另外一种污染物的毒性。
此外，还有污染容易、治理难的特点。环境一旦被污染，要想恢复原状，不但费力大，代价高，而且难以奏效，甚至还有重新污染的可能。有些污染物，如重金属和难以降解的有机氯农药，污染土壤后，能在土壤中长期残留，短期内很难消除，处理起来十分困难。

三、致病因素和人体调节功能

人类环境的任何异常变化，都会不同程度地影响到人体的正常生理功能，但是，人类具有调节自己的生理功能来适应不断变化着的环境的能力。这种适应环境变化的正常生理调节功能，是人类长期发展过程中形成的，如果环境的异常变化不超过一定限度，人体是可以适应的。如人体可以通过体温调节来适应环境中气象条件的变化；通过红细胞数和血红蛋白含量的增加，在一定程度上适应高山缺氧环境等。如果环境的异常变化超出人类正常生理调节的限度，则可能引起人体某些功能和结构发生异常，甚至造成病理性的变化。这种能使人体发生病理变化的环境因素，称为环境致病因素。人类的疾病，多数是由生物的、物理的和化学的致病因素所引起。造成环境污染的物质，如有毒气体、重金属、农药、化肥以及其他有机及无机的化合物，这些都是化学性因素；还有的是生物性因素，如细菌、病菌、虫卵等；也有的是物理性因素，如噪声和振动、放射性物质的辐射作用、冷却水造成的热污染等。这些因素和反应达到一定程度，都可以成为致病因素。在环境致病因素中环境污染又占最重要的位置。仅以人类肿瘤为例，根据大量资料统计分析，人类肿瘤病因大 部分与环境污染直接有关，有人甚至估计与环境化学污染物有关的肿瘤至少占90％以上。
疾病是机体在致病因素作用下，功能、代谢及形态上发生病理变化的一个过程，这些变化达到一定程度才表现出疾病的特殊临床症状和体征。人体对致病因素引起的功能损害有一定的代偿能力，在疾病发展过程中，有些变化是属于代偿性的，有些变化则属于损伤，二者同时存在。当代偿过程相对较强时，机体还可能保持着相对的稳定，暂不出现疾病的临床症状，这时如果致病因素停止作用，机体便向恢复健康的方向发展。但代偿能力是有限度的，如果致病因素继续作用，代偿功能逐渐发生障碍，机体则以病理变化的形式反应，从而表现出各种疾病所特有的临床症状和体征。人体对环境致病因素的反应过程可用图4-2概括表示。
疾病的发生发展一般可分为潜伏期（无临床表现）、前驱期（有轻微的一般不适）、临床症状明显期（出现某疾病的典型症状）、转归期（恢复健康或恶化死亡）。在急性中毒的情况下，疾病的前两期可以很短，会很快出现明显的临床症状和体征。在致病因素（如某些化学物质）的微量长期作用下，疾病的前两期可以相当长，病人没有明显的临床症状和体征，看上去是健康的。但是在致病因素继续作用下终将出现明显的临床症状和体征；而且这种人对其他的致病因素（如细菌、病毒等）的抵抗能力减弱，所以这种人是处于潜伏期或处于代偿状态。暂未出现临床症状而实际上已受某种危害程度损伤的“病人”，不能认为是“健康”的人，而应看作是处于“疾病”的早期（临床前期或亚临床状态）。因此，从预防医学的观点来看，不能以人体是否出现疾病的临床症状和体征来评价有无环境污染及其严重程度，而应当观察多种环境因素对人体正常生理及生化功能的作用，及早地发现临床前期的变化。所以，在评价环境污染对人体健康的影 响时，必须从以下几个方面来考虑：
1．是否引起急性中毒。
2．是否引起慢性中毒。
3．有无致癌、致畸及致突变作用。
4．是否引起寿命的缩短。
5．是否引起生理、生化的变化。
四、环境化学污染物在人体内的转归
环境污染对人体健康的影响是极其复杂的。化学污染物质在人体内迁移、转化过程也相当复杂。以环境污染中最常见的化学污染物而言，其在人体内的转归（图4-3）大致可概括如下：
1．毒物的侵入和吸收
毒物主要经呼吸道和消化道侵入人体，也可经皮肤或其他途径侵入。
空气中的气态毒物或悬浮的颗粒物质，经呼吸道进入人体。从鼻咽腔至肺泡，整个呼吸道各部分，由于结构不同，对毒物的吸收也不同。愈入深部，面积愈大，停留时间愈长，呼吸量愈大。肺部富有毛细血管，人肺泡总面积达90平方米。毒物由肺部吸收速度极快，仅次于静脉注射，环境毒物能否随空气进入肺泡，这和它的颗粒大小及水溶性有关。能达到肺泡的颗粒物质，其直径一般不超过3微米，而直径大于10微米的颗粒物质，大部分被粘附在呼吸道、气管和支气粘膜管上。水溶性较大的气态毒物，如氯气、二氧化硫，为上呼吸道粘膜所溶解而刺激上呼吸道，极少进入肺泡。而水溶性较小的气态毒物，如二氧化氮，则绝大部分能达到肺泡。
水和土壤中的有毒物质，主要是通过饮用水和食物经消化道被人体吸收。整个消化道都有吸收作用，但以小肠较为重要。
2．毒物的分布和蓄积
毒物经上述途径吸收后，由血液分布到人体各组织，不同的毒物在人体各组织的分布情况不同。毒物长期隐藏在组织内，其量又可逐渐积累，这种现象叫做蓄积。如铅蓄积在骨内，DDT蓄积在脂肪组织内。蓄积在某些情况下（如毒物蓄积部位不同）具有某种保护作用，但同时仍是一种潜在的危险。
除很少一部分水溶性强、分子量极小的毒物可以原形被排出外，绝大部分毒物都要经过某些酶的代谢（或转化），从而改变其毒性，增强其水溶性而易于排泄。毒物在体内的这种代谢转化过程，叫生物转化作用。肝脏、肾脏、胃肠等器官对各种毒物都有生物转化功能，其中以肝脏最为重要。毒物在体内的代谢过程可分为两步；第一步是氧化还原和水解，这一代谢过程主要与混合功能氧化酶系有关，它具有多种外源性物质（包括化学致癌物、药物、杀虫剂）和内源性物质（激素、脂肪酸）的催化作用，能使这些物质羟化、去甲基化、脱氨基化、氧化等等，所以又称非特异性药物代谢酶系，第二步是结合反应，一般通过一步或两步反应，原属活性的物质就可能转化为惰性物质而起解毒作用，但也有惰性物质转化为活性物质而增加其毒性的，如农药1605在体内氧化成1600，其毒性就增大。
3．毒物的排泄
各种毒物在体内经生物转化后排出体外。排泄途径主要有肾脏、消化道和呼吸道。少量可随汗液、乳汁、唾液等各种分泌液排出。也有的在皮肤的新陈代谢过程中到达毛发而离开机体。能够通过胎盘进入胎儿血液的毒物，可以影响胎儿的发育和产生先天性中毒及畸胎。毒物在排出过程中，可在排出的器官造成继发性损害，成为中毒表现的一部分。
机体除了通过上述蓄积、代谢和排泄的三种方式来改变毒物的毒性外，机体还有一系列的适应和耐受机制。一般说来，机体对毒物的反应，大致有四个阶段：机能失调的初期阶段；生理性适应阶段；有代偿机能的亚临床变化阶段；丧失代偿机能的病态阶段。如在接触高浓度有机磷农药时，当血液胆碱酯酶活性稍低于机体的代偿功能时，可能不出现症状；当血液胆碱酯酶活性下降到均值（在一般情况下，以健康人胆碱酯酶活性平均值作为100％）时，常可很快出现轻度中毒症状，降到均值30—40％时，症状就相当严重，甚至引起死亡。而长期少量接触有机磷农药所引起的慢性中毒，使体内胆碱酯酶活性下降的程度与中毒症状间往往不成比例，有时胆碱酯酶活性虽仅为均值的5％，但却无任何症状。而且，当某毒物污染环境作用于人群时，并不是所有的人都同样的出现毒性反应、发病或者死亡，而是出现一种“金字塔”式的分布（图4-4），这主要是与个体对有害因素的敏感性不同有关。作为环境医学的一项重要任务，就是早发现亚临床期生理、生化的变化和保护敏感人群。
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五、影响环境污染物对人体作用的因素
污染物对人体危害的性质和程度与以下因素有关：
1．剂量
剂量与危害的关系有以下几种情况：
（1）对于人体非必需元素、有毒元素或生物体内尚未检出的某些?? 元素：由环境污染而进入人体的剂量达至一定程度，即可引起异常反应，甚至进一步发展成疾病。对于这一类元素主要是研究制定其最高允许限量的问题，即环境中的最高允许浓度，人体的最高允许负荷量等。

❻ 环境空气污染直接导致的疾病怎么防止的提案

为着力破解大气环境污染这一制约宁波经济社会可持续发展的难题，市大气污染防治课题组赴各地开展了调研，通过座谈研讨和典型解剖，全面了解了各区域能源消耗，大气污染重点企业的生产经营、污染物排放以及节能减排等情况，摸清了存在的主要问题，找到了影响大气质量的根源，有针对性地进行了研究，提出了相应的对策措施。

一、大气环境污染现状及其主要成因

随着经济社会的快速发展和城市化进程的快速推进，尤其是宁波临港重化工业和能源基地的特色定位，在拉动GDP快速增长的同时，已显现出持续发展的后劲不足，环境资源的压力日趋沉重，大气质量每况愈下。一是市区环境空气优良率逐年走低。从2001年的97%下滑到2008年的近90%，I级优的天数从212天下降到78天，8年间减少134天。2006年起，II级以下天数的百分率连续3年突破10%，灰霾天气逐年增多,表明宁波大气污染物排放已经超过环境承载能力。二是酸雨污染日趋严重，酸雨率居高不下。2001年至今,酸雨率已经从73.1%上升到97.2%；1996年之前，宁波还有3个县（市）属非酸雨区；2001年之前，尚有奉化、宁海部分地区属中度酸雨区；2005年之后，全市区域几乎均为重酸雨区，且表现出硫酸与硝酸混合污染型特征。三是区域个性化污染问题凸现，臭氧等复合污染态势蔓延。特别是临港区域石化企业较为密集,加上有机废气处理设施不正常运行，时常出现超标现象，恶臭气体时常引发居民投诉。去年，臭氧超三级污染天气比例增加了7%，达到15%，臭氧二次污染问题相当严重。究其原因主要有：

一是能源消费结构比例失调，煤烟污染十分严重。宁波是典型的能源消费大市，经济增长推动能源消费持续攀升。2008年,全社会能源消费达到
3062.68万吨标煤，比上年增加9.6％,一次能源消费更是高达5777.56万吨标煤，其中原煤消费3635.54万吨，用于火电、供热等中间消费为2794.05万吨,用于终端消费为841.39万吨。2006年以来，原煤消费总量增长过快，且终端消费占原煤消费总量的比例过大，分别为21.69%、22.01%、18.03%和23.1%，表现出原煤消费总量和终端低效、高排放的消费量双双持续攀升的现象。大气污染与原煤消耗关联度最高，并且随原煤消耗量增加而大幅增长。这几年，尽管采取了严格的节能减排措施,但大量中小锅炉废气未经脱硫脱硝无序排放，大气主要污染物排放仍然居高不下。2006至2008年，全市工业企业的二氧化硫排放就分别达21.41、16.18和13.68万吨，如果加上服务业和城乡居民生活源的大气污染物排放，总量还要增加不少。

二是机动车保有量增长迅速，尾气污染明显加重。随着机动车保有量迅速增加，机动车排气已经成为城市空气污染的主要因素。至2008年底，全市机动车已经突破60万辆。经市环境监测中心实测研究和数模推算,
2008年THC（总碳氢）、CO、PM10、氮氧化物排放总量至少达到6.70、36.64、0.18和3.15万吨。此外，对氮氧化物排放总量贡献最高的是重型柴油车和轻型汽油车，2008年，宁波港的货物吞吐量超过3.6亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标箱，运输这些集装箱的进出港车辆,单辆废气排放强度比小汽车高出近百倍，叠加起来数量很大。

三是污染减排指标缺失，氮氧化物污染日趋严重。由于历史的原因，“十一五”期间国家对主要污染物减排仅提出了COD和二氧化硫两个约束性指标，在实施燃煤锅炉脱硫的同时，没有同步实施脱硝，造成二氧化硫排放量明显下降，氮氧化物排放量持续上升且高位运行，在某种程度上抵消了二氧化硫的削减效果。据污染源普查统计，2007年全市仅工业企业氮氧化物排放量就高达17.86万吨，已经超过二氧化硫排放量，加上机动车、三产服务业和城乡居民的废气排放，氮氧化物排放总量至少在25万吨以上。而根据环境影响评价，全市氮氧化物的环境容量仅为16.17万吨，已经远远超出环境容量。如果不采取措施加以控制，随着燃煤消耗和机动车保有量的增加，未来氮氧化物排放仍将持续上升。

二、气环境污染防治的主要问题与困难

显然，宁波的大气污染已经具有煤烟型和机动车排气型双重复合的特征，主要污染物为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物，这些污染物本身对人体健康和大气环境有严重损害，同时又在光照、气流扰动、降雨降雪等混合作用下产生二次污染，不同时段表现出灰霾天气、臭氧污染、酸雨和酸沉降等现象，危害已相当严重。一是灰霾天气危害。灰霾天气的重要因子是可吸入颗粒物（PM2.5），PM2.5是一种由固体粒子和液态粒子混合组成的、粒径小于2.5微米的细粒子，对人体呼吸系统具有刺激、致敏等有害作用，还会携带细菌微生物、病毒和致癌物质侵入人体肺部。二是臭氧污染危害。臭氧作为强氧化剂几乎能够与任何生物组织反应，当空气中臭氧浓度超标时，可导致呼吸道疾病恶化和肺功能下降，臭氧也是造成光化学烟雾的主要成分。三是酸雨危害。酸雨对人体健康、生态系统和建筑设施都有直接和潜在的危害，还会造成农作物减产，病虫害加重；当酸雨的PH值小于3.5时，将严重影响农业生产和植物的正常生长，而宁波酸雨的PH最低值已经低于3.5。因此，防治宁波大气污染已经时不我待，但面临的问题和困难依然不少。

（一)环境意识有待加强,大气保护缺乏宏观的战略筹划

这几年，各地的生态环保意识有所加强，但重经济发展、轻环境保护的观念仍然根深蒂固。大气环境保护缺乏宏观的战略筹划与总量控制，缺乏长三角区域周边城市之间的协同控制，缺乏从能源消耗源头、废气产生过程和排放终端三个方面进行全程控制。问题的根源在于：一是少数地方和部门还没有真正树立起科学发展观和正确的政绩观。片面追求经济增长的高速度，单纯关注GDP，忽视经济增长的质量和生态环境的同步改善，付出的资源环境代价过高，给可持续发展带来严重损害。二是企业循环利用、清洁生产和集约发展的意识不强。一些企业缺乏社会责任感，既不通过技术改造推动产业升级，也不通过节能减排提高竞争能力，资源能源浪费严重，污染物偷排、漏排现象频繁，甚至不择手段向城市周边和农村转移落后产能，将污染转嫁。三是节能与减排没有形成统筹互补的局面，存在“两张皮”现象。经发部门关注的是项目投资及经济效益，不太重视能源的消耗强度；能源管理部门主要控制的是能耗，而不太关注消耗的是原煤，还是燃气、油料。但恰恰是消耗什么能源、消耗多少，对减排意义重大。四是建设生态文明还没有成为全市人民的自觉行动。节能减排仍处在政府推动、政策支持和重污染企业强制实施的阶段，生态低碳、绿色投资、绿色消费等还处在理念培育阶段。

（二）公共投入不足，大气污染防治缺乏必要的资金支持

大气污染防治投入同其他环保投入一样，也处于“杯水车薪”的困境。一是大气污染防治历史欠账较多。宁波个私企业比例较大，技术装备尤其是环保装备比较落后，单个企业规模虽小，但数量众多，集合起来污染相当严重。二是城市集中供热设施覆盖率较低。宁波不少地区集中供热设施建设进展缓慢，有些地方虽建了热电厂，但供热管网的覆盖面较小。一方面造成集中供热设施闲置，另一方面大量中小燃煤锅炉废气依然直排。三是技术研发投入不足。大气污染防治技术和装备水平还不能满足有效治理的需求。尤其在机动车排气污染防治方面，基本上还是空白。

（三）政策扶持不够，大气污染防治缺乏有力的激励机制

有效的政策具有强大的激励和引导作用。当前，大气环境污染防治政策存在三个方面的不足。一是对清洁能源开发利用缺乏强有力的政策扶持。天然气、生物质能、风能、太阳能、清洁型煤等清洁能源生产和使用成本较高，现行的政策性补贴标准过低，有的还难以落实；支持政策体系还不够完整，表现为支持的对象不够明确、环节不尽合理，整体效用不高。导致绿色能源产品缺乏价格优势，清洁能源消费动力不足，原煤消费比例过大，某种程度上加重了大气污染。二是绿色能源市场保障机制没有真正建立。绿色能源产品推广初期，由于缺乏市场开拓，没有建立保障机制，项目运行后难以为企业带来合理利润，对投资资本缺乏足够的吸引力。三是排污费征收标准太低，企业“宁交费、不治理”。主要是二氧化硫、氮氧化物等废气的排污费征收标准多年未作调整，排污收费杠杆作用不大，企业投入意愿不强，甚至不惜付出被处罚的代价违法排污。

三、大气环境污染防治的对策与建议

清洁的空气不但是人类赖以生存的必要条件,而且是衡量人民生活质量与水平的重要标志。任何超越环境承载能力，单纯一味地追求经济快速增长的模式将是不可持续的。唯有在符合环境承载能力的前提之下优化经济社会发展，才是我们的最佳选择。为此，特提出如下建议：

（一）依据区域环境容量，制定适合宁波实际的发展战略

1．进一步明确区域发展的战略定位，均衡协调经济发展与环境保护的关系。宁波的特点在于临港、濒海，工业经济应该是主流。“十一五”规划确定的宁波作为长三角南翼经济中心、华东先进制造业基地和现代国际枢纽港的战略定位是十分正确的，关键是要抓住产业转型升级的历史性机遇，变革现有的发展方式,调整优化三次产业结构，按照“稳定一产，优化二产，发展三产”的思路，做大做强做优临港大工业，培育发展高新技术产业，全面提升传统优势产业。

2．调整优化工业结构，贯彻“环境优化”原则，有所取、有所弃。近年来，宁波火电、石化、钢铁等五大高能耗、重污染行业产值年均增长30%以上，远高于全市平均增长水平，能源消费量占全部工业的72.1%，其单位产值能耗均超过全部工业平均值的2倍，同时带来煤炭消耗量的剧增。以能源行业的四大电厂为例，2008年煤耗高达2212.4万吨，占全市工业煤耗量的70%以上，而合计产值仅为178.42亿元，对全市工业总产值的贡献度只有1.63%。根据在建临港大项目投产计划，到“十一五”末，全市火电用煤将达到3100万吨，工业煤耗达到4500万吨，占全省工业用煤的38%。巨大的煤耗量产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物将导致环境急剧恶化。因此,必须从区域能源资源供应安全、生态环境容量、对GDP及地方财税的贡献度等方面进行综合评估，有所取舍，切实把原煤消耗总量作为一条硬杠子和项目取舍的决策依据，促进工业结构的调整优化。

3．坚定不移地走清洁生产和发展循环经济之路。按照“减量化、再利用、可循环”的原则，把清洁生产、资源综合利用、生态设计和绿色消费等融为一体。充分利用优良的临港石化资源，注重产业链的纵向延伸和横向拓宽，配套发展深加工项目，打通关联产业，完善辅助产业，增加产品的技术含量和附加值。培育发展高新技术产业，扶持绿色经济、环保新能源产业，以绿色发展带动产业优化升级。

（二）大力开发利用清洁能源，统筹优化能源消费结构

1．着力提高天然气、液化石油气等清洁能源的消费比例。我国天然气资源有限，供需矛盾突出，近年来进口总量以年均30%以上的速度增长。要从根本上改变现有不合理的能源结构，必须发挥宁波的人文、地理两大优势，利用国际、国内两个市场，实行能源多元化战略，抓好天然气资源引进，建设LNG接收站。这应是宁波未来能源供应的重要战略选择。

2．充分利用农林废弃物开发生物质成型燃料。当前，在太阳能、风能发电成本高昂的制约下，宁波应优先发展生物质固体成型燃料。以生物质燃料替代煤炭，可减少二氧化碳排放，大幅降低硫氧化物、氮氧化物等对大气的污染，减轻酸雨和酸沉降程度。根据区域农业结构特点，可采用分散的小型化加工和集中规模化生产相结合的方式，为市场提供商品化的清洁燃料。

3．加大对风能、太阳能开发利用的投入,抢占清洁能源的制高点。开发利用新能源与可再生能源是未来能源发展战略的大趋势，根据宁波的资源条件和技术水平，可把重点放在太阳能、风能的开发利用上，在人力、财力上适当加大投入，为尽早进入实用性阶段创造条件。

（三）大力推广节能减排技术，实施多种污染物协同控制

1．在继续加强对大型燃煤锅炉脱硫的同时，加大脱硝力度。随着二氧化硫减排工作的不断深入，二氧化硫排放量得到大幅削减，但氮氧化物排放量随着煤耗的增加而增加，已超过二氧化硫排放量。氮氧化物排放来源主要是火力发电，约占74%。按现行技术水平，燃煤发电机组实施烟气脱硝后，氮氧化物排放浓度可降低2/3左右。下一步，应加强氮氧化物控制策略研究，率先对燃煤电厂、热电联供企业的脱硝作出具体规划。

2．对中小型燃煤锅炉，主要实施清洁能源替代计划。多年的大气污染防治实践证明：对于小型燃煤锅炉，如果单纯应用除尘和烟气脱硫脱硝技术设备，有可能陷入“既治不起，也治不净”的困境。只有从能源消费结构调整和大气环境防治协同优化的角度入手，采用清洁燃料替代，才有可能“简便、经济、环保、高效”地控制住这部分中小锅炉燃烧带来的大气污染。应大力推进清洁能源替代，城区以天然气为主，城郊、乡镇以使用生物质固体成型燃料和洁净型煤为主。

3．加大城区集中供热基础设施建设。据节能部门测算，大型供热锅炉热效率可达80%－90%，比小型锅炉高30％左右，尤其在现有大型燃煤电厂实施集中供热，可以大幅提高能效。由此看来，大型电厂实施集中供热是“节能、减排、增效”的有效途径，应率先在电厂与城区距离相对较近、煤耗强度特大的北仑、镇海两区实施，抓紧制定电厂供热规划，创新体制机制，消除部门利益障碍，取缔集中供热覆盖区内的其他锅炉，实现节能减排的双重目的。

4．积极推广清洁燃烧技术和洁净型煤生产技术。目前，煤炭只有在大型电厂使用，才能做到高效利用和清洁燃烧，而中小型锅炉、工业炉窑是很难做到的。下一步，电力发展应重点在“控制数量、提升技术、增强能效、降低排放”上下工夫，通过优惠政策，鼓励和引导电力项目采用最新、最先进的清洁发电技术，以此来提高能效、减少污染排放。

（四）加强机动车排气污染防治，严格控制废气排放总量

1．加快城市机动车排气污染防治立法进程。宁波市机动车排气污染防治起步较晚，应加快立法进程，从行政执法主体、废气排放标准、环保标志管理、尾气排放检测、不达标车辆治理、外地车辆监管、油品质量控制以及相应的法律责任等方面进行规范，制定出台实际可操作的地方性法规，为开展机动车排气污染防治工作提供法律法规依据。

2．制定切实可行的机动车排气污染防治工作方案。今后相当长一段时期，城区机动车增量主要集中在私家车上，控制住这些机动车的排气污染，就扭住了机动车排气污染防治的龙头。下一步，应明确工作目标，划定实施范围，界定责任分工，稳步加以推进；建立市场准入制，严格排放标准，禁止不达标车辆的销售；建立检查维护制度，控制因系统故障而超标高排放的车辆行驶，严格按照机动车排气标准，依法强制淘汰污染严重的车辆。

3．鼓励、支持和推广使用清洁能源车辆。清洁燃料动力汽车是未来发展的主要方向之一，据专家估计，如果宁波将当地的公交车、出租车全部改成以天然气作为燃料，仅此一项就可减少污染物排放40万吨以上，替代成品油50万吨。对节能与新能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助。这是鼓励生产清洁能源汽车，优先发展城市绿色公交的有效举措，对此宁波应有所计划。

4．优化集装箱运输路径。随着宁波港航班和集疏运腹地的拓展，港口辐射能力的提升，集装箱吞吐量还将继续快速增长，港口作业引起的大气污染不容忽视。要大力开拓国际中转、水水中转、水铁中转模式，大力扶持集装箱海铁专线联运模式，减少集装箱公路转运带来的集疏运压力及其对大气环境的影响；优化现行的集装箱运输路径，建设专用高速直达集疏通道，减少城区空气污染。

（五）倡导绿色消费，出台利于节能减排的环境经济政策

1．提高排污收费标准，充分发挥环境保护专项资金的杠杆作用。排污收费作为国家对环境进行行政管理的经济手段之一，应发挥其经济杠杆作用,要尽快按照国务院节能减排方案确定的时间表，提高二氧化硫等大气污染物排污费征收标准。同时，按照生态补偿的原则，视各区域的面积、人口、受害程度不同给予合理补偿,专项用于大气污染防治。

2．建立健全绿色清洁能源消费的财政补助政策。鉴于绿色清洁能源尚处在发展初期，政府必须发挥行政指导作用，加大必要的投入，实施强有力的政策引导，培育绿色能源消费市场，促进绿色能源产业的健康发展。当前，应重点理顺各种能源发电、供热的价格关系，合理确定各种电力、热力的价格补助，特别要对生物质、风力和太阳能发电给予更大力度的扶持，确保企业保本微利。

3．绿色补助政策应从项目投入环节逐步向实际生产和消费环节转变。按照全成本定价办法，将硫化物、氮氧化物、二氧化碳排放的环境成本与经济成本一样予以内部化，按核定的差额对生产和使用清洁燃料环节给予补贴，作为绿色能源环境价值的生态补偿，形成绿色消费的市场导向。通过实施能源差别价格政策，增强清洁能源的市场竞争力。

❼ 环境污染引起的区域性疾病叫什么

公害病

❽ 环境污染给我们的生活带来哪些危害

对人体健康的危害：

大气污染物对人体的危害是多方面的，表现为呼吸系统受损、生理机能障碍、消化系统紊乱、神经系统异常、智力下降、致癌、致残。人们把这个灾难的烟雾称为"杀人的烟雾"。大气中污染物的浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人的生命。

对植物危害：

大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，造成植物产量下降，品质变坏。

对天气气候的危害：

使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物等。

(8)环境污染性疾病扩展阅读

防止方法：

1、 对于工厂的污水、废气、废烟、废渣等有毒气体进行过滤后排放。

2、外出尽量不用私家车，减少汽车尾气的排放造成的环境污染。

3、不使用一次性的餐具，节约纸张。

4、多种植花草树木、不乱砍滥伐。

污染的特点：

1、公害性，环境污染不受地区，种族，经济条件的影响，一律受害。

2、潜伏性，许多污染不易及时发现，一旦爆发后果严重。

3、长久性，许多污染长期连续不断的影响，危害人们的健康和生命，并不易消除。

❾ 环境污染的事例

1950年在水俣湾附近渔村中，发现一些猫步态不稳，抽筋麻痹，最后跳入水中溺死，版当地人谓之“自杀猫”。权1953年水俣镇发现一个生怪病的人，开始只是口齿不清，步态不稳，面部痴呆，近而耳聋眼瞎，全身麻木，最后神经失常，一会酣睡，一会兴奋异常，身体弯弓，高叫而死。1956年在这个地区又发现五十多人患有同样症状的病。经过对病的调查和研究，在1962年才确定水俣病的发生是由于汞的环境污染，特别是常期食用被污染的鱼和贝类引起的甲基汞慢性中毒。这是从水俣镇的工厂排放的氯化甲基汞污染海域，使鱼和贝类中毒造成的。继水俣镇之后1963年，日本新泻县又有大批自杀猫、自杀狗出现。1973年在有明海南部沿岸的有明町等地又发生了水俣病。据报导这三次发病人数共计900多人，实际上在日本受害人数远远超过这个数字，仅水俣镇受害居民已有一万人左右。

❿ 有因2015年天津港爆炸，在爆炸现场待久后，因空气环境污染，导致后期患慢性肾炎或其他免疫系统疾病的吗

患有慢性肾炎或者其他免疫系统疾病，而且是终身难以治愈的，。