有效发挥办事处职能作用依法治市
⑴ 乡镇干部在依法治县中发挥本职作用
司法行政机关承担着面向全社会开展法制宣传教育、提供法律服务、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要职责,是法治中国建设的重要组成部分,是推动法治中国建设的重要力量。首先,十八届四中全会的召开为司法行政工作全面发展提供了难得的历史机遇。四中全会公报中涉及司法行政机关职能的工作就有十余处,这在我国法治建设历史上是少有的。可以说,全会对司法行政作出新的重要部署,充分体现了党中央对司法行政工作的高度重视,同时对司法行政工作提出了新的更高的要求,也为司法行政事业的发展提供了难得的历史机遇。其次,县级司法行政机关作为法治建设的主要实践者,在加快推进依法治县(区)进程中具有不可替代的特殊作用。县级司法行政机关,处于宏观与微观的结合部,其职能涵盖了法制宣传、人民调解、法律服务、社区矫正、安置帮教等保障经济社会发展的各个领域,在法治建设中发挥着基础性、保障性和服务性作用。如,司法行政机关通过法制宣传、法制教育,教育公民知法守法,培养社会主义法律人才,提高了全民的法律意识;律师、公证为各级党委、政府担当法律顾问,为经济建设保驾护航,增强了政府依法行政的能力;为部分群众,特别是弱势群体提供法律援助,彰显了法律的公平正义;通过人民调解,减少矛盾纠纷,为经济建设创造和谐的社会环境。总之,司法行政工作在依法治区中的地位和作用是显而易见的,它对全社会形成尊法、学法、用法、守法良好风尚,促进法治建设奠定了基础。同时,司法行政系统长期承担法制宣传教育和法治建设职能,在法治建设工作中积累了丰富的工作实践经验,培育了一批法治实践工作的行家里手。因此,司法行政机关作为法治建设的主要实践者,在依法治县(区)工作中具有自身独特的职能优势,应当充分发挥自身优势积极参与依法治区的工作实践。
⑵ 如何在坚持依法治税的前提下 有效发挥税收职能作用 为稳增长
一方面要稳步深化税制改革,科学设计税制体系,充分发挥税收的调节作用;另一方面要大力推进依法治税,依法组织税收收入,提高税收服务水平
在新时期,税收职能作用从经济层面拓展到经济、政治、社会等诸多领域,成为治国理政的重要基础。税收通过宏观税率确定、税负分配、税收优惠等,实现对社会经济运行的引导和调整,在国家治理中的作用与地位日益突出。在当前的经济新常态下,税收政策更是实施宏观调控的重要工具。充分发挥好税收的调节功能,将更好地促进经济发展,保障和改善民生,实现社会公平正义。
近年来,税收的调节作用不可小视。比如通过营改增的推进,激发市场活力,提高市场效率,促进经济结构的转型升级,并实现产业链的总体减税;比如大力实施小微企业税收优惠,在稳增长、保就业,推动大众创业、万众创新等方面发挥了显著作用;比如今年5月份起实施的提高卷烟消费税税率,实现了控烟与增税的双赢。
在当前经济下行压力较大、财政收支矛盾凸显的新形势下,税收应该着力推进税制改革和加强征管,形成经济促进税收、税收服务经济的良性互动。
一方面,要稳步深化税制改革,科学设计税制体系,充分发挥税收的调节作用。当前,要按照《深化财税体制改革总体方案》制定的“路线图”,积极稳妥地推进税制改革。加快建筑业、不动产、生活服务业、金融业等营改增的实施,全面完成营改增任务,使增值税征税范围覆盖所有的货物和服务,彻底消除重复征税。尽快修改完善环境保护税法,发挥其保护和改善环境、促进社会节能减排的作用。同时,加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度,优化国民收入分配格局。加快房地产税立法,更好地调节收入和财富分配,促进房地产市场平稳健康发展。
近年来,国家出台了一系列支持小微企业发展、扩大消费、促进科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策,这些政策对促进稳增长、调结构意义重大,要采取有效措施,确保落实到位,充分发挥作用。
另一方面,要大力推进依法治税,依法组织税收收入,提高税收服务水平。在经济下行压力加大的情况下,应严格贯彻执行预算法,依法加强增收节支,构建新型税收收入管理体系,为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险奠定财力基础。同时,要依法依规加强税收征管,严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款,防止和严处收“过头税”、空转、突击征税等违规行为,同时也要打击偷税漏税、出口骗税等违法行为。
⑶ 谈谈在推进依法治市实践中,如何有效发挥岗位职能作用
履行组织经济建设文化建设社会服务等基本职能基础上,加强法制宣传力度,回完善相关激答励惩处机制,同时顺应十三五潮流,加快转变岗位职能,由管理型像服务型转变,同时个人积极工作不拖拉,提高工作效率和质量,还要走群众路线,从群众中来到群众中去,从实际出发实事求是,培养主人翁意识。
⑷ 依法治市实践中如何发挥本岗位职能
你没说具体岗位,就从县级人大的角度谈点认识吧。
一、依法行使决定权,充分发挥决策推动作用。决定权是县级人大及其常委会最主要、最基本的职权。宪法规定县级人大常委会有权“讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”。地方组织法具体规定地方人大常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”。推进依法治县,除了依照宪法和法律外,还必须要有相应的地方性法规作为补充,这样才能做到既有法可依,又有章可循;才能使广大人民群众在党的领导下,依照宪法、法律和法规,通过各种途径和形式去管理国家事务,管理经济文化,管理社会事务,保证各项工作都能依法进行。因此,作为没有立法权的县级人大常委会必须认真行使宪法和法律赋予的“决定权”,就本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行作出有关决定;就本行政区域内改革和建设中的重大事项和人民群众反映强烈的突出问题及普遍关心的热点问题及时作出决定。
二、依法行使监督权,充分发挥监督保障作用。行政机关依法行政,司法机关公正司法是依法治县的核心。县级人大及其常委会必须认真行使对“一府两院”的监督权。要在听取工作报告和开展执法检查的基础上,进一步将监督工作引向深入:一是开展工作评议和述职评议。组织代表定期对由人大及其常委会选举和任命的干部进行评议,是对人大监督机制的充实和完善,通过工作评议和述职评议,对“一府两院”及其职能部门依法行政,依法办事,公正司法等方面存在的问题提出批评、建议和意见,并要求限期整改,有力地促进“一府两院”及其工作人员不断改进工作。二是开展个案监督。“一府两院”的工作,是由若干个案构成的,权力机关的监督,无论是对政府的监督,还是对“两院”的监督,都离不开个案。因此,县级人大的个案监督是整个人大监督工作的重要组成部分,是深化监督职责,依法履行法定职权,保证宪法和法律在本行政区域内正确实施的一个最为重要的方面。通过个案监督,纠正错案,追究责任,起到“预防一类、警示一方”的作用,推进“一府两院”依法办事,依法行政,公正司法。三是实行执法责任制。实行执法责任制是实现依法治县的重要步骤,是依法行政、依法管理,公正司法的有效途径。因此,要充分发挥地方国家权力机关的监督职能,通过明确执法责任,建立健全各项制度,真正把执法责任制和错案责任追究制纳入对一切政府机关和司法机关的目标管理,促进国家行政机关,司法机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究,保障和促进经济建设和改革开放的顺利进行。四是要敢于使用法律规定的一些特定监督手段。如适当组织特定问题调查,进行质询,使用撤职、罢免手段等。在依法治县中,县级人大及其常委会对本行政区内出现的严重违法事件和重大工作失误应该利用这些手段,进行强有力的监督。
⑸ 如何充分发挥纪检监察机关在依法治国中的职能和作用
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。纪检监察机关必须回正确理解法治思维和法治答方式的内涵与外延,有效破解纪检工作中的法治困境,始终用法治思维和法治方式谋划纪检监察工作。
一、正确理解法治思维和法治方式;
二、正确面对纪检监察工作面临的法治困境;
三、 要坚持使用法治方式惩治腐败;
四、要打造过硬队伍提高法治能力。
法治是人类目前为止发现的最好的社会治理方式,是治疗社会弊病的良药。纪检监察机关只有坚持用法治思维和法治方式来谋划工作,才能在依法治国的时代背景下,融入到推动国家治理体系和治理能力现代化的时代旋律中去,为国家富强、民族复兴作出应有的贡献!
⑹ 依法治市,如何发挥交警职能作用
发挥公安机关职能作用,推进依法治市建设的几个重要路径
(一)坚持依法行政是发挥公安机关职能,推进依法治市战略的基本前提。一是要培育法治思维。“奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”国无法不治,打造法治万源的前提,是努力培育法治思维和运用法治方式;用法治思维处理各种复杂问题,用法治手段化解社会矛盾,用法律法规维护社会秩序。二是要带头守法,依法办事。厉行法治,推进依法治市建设,重在行动、落到实处。做到依法治理、依法治权,防止公权力的缺失和滥用;进而带动全市上下尊重法律、遵守法律、维护法律。三是要切实护法。坚持高起点站位,充分发挥公安机关在维护法律权威、彰显法治精神方面的职能作用;理直气壮为各行政执法机关的正常执法活动提供坚强保障;在法律框架内,坚决打击各种拒绝、阻碍国家机关正常执法的违法犯罪活动,以切实维护法律的尊严。四是要注意把握分寸。简言之就是要使公安机关的执法在总体上服从于法律效果的前提下,努力做到政治效果、社会效果、法律效果的统一。做到政策性和策略性、原则性和灵活性的统一。
(二)坚持依法打击是发挥公安机关职能,推进依法治市战略的有力举措。打造法治万源,严打违法犯罪,建设平安万源是基本的氛围保障。一是要维护社会大局平安。当前,万源“统筹城乡,‘两化’互动”的改革发展需要一个社会有序、治安平稳的良好环境;就公安机关而言,要紧紧围绕平安万源建设,加大对社会面的控制力度。二是要严密防范。要建立对“两抢两盗一诈骗”等多发性侵财案件侦破和防范的长效机制。三是严打犯罪。依法严厉打击各种扰乱社会秩序、侵害人民群众食品安全和财产权益的各类违法犯罪活动。
(三)坚持依法管控是发挥公安机关职能,推进依法治市战略的重要手段。严格依法行使法律赋予公安机关管控社会的职能。一是坚持民生导向。把厉行法治与践行党的群众路线结合起来,坚持管理与服务并重,更加注重服务,在法律规定的框架内推进社会管理创新,建立民意主导警务的机制。二是创新社会管理。积极构建动态化信息化条件下打防管控一体化运作的社会治安防控网络;完善落实好各项已推出的便民利民措施,适时推出一批新的执法便民利民措施,提高窗口服务水平。三是依法履行安全管理职责。严查隐患,狠抓防控,落实责任,坚决杜绝发生群死群伤的重特大恶性安全事故。
(四)坚持依法治网是发挥公安机关职能,推进依法治市战略的有效方法。依法管控网络,引导虚拟社会有序发展是法律赋予公安机关的重要职责。一是要实现虚拟社会现实管控。统筹网上网下两个战场,主动抢占阵地,积极开展虚拟社会管理基础工作。二是要建立网上综合防控体系。强化“网络警察”对网上有害信息高发部位的公开巡查管理力度;有针对性的开展打击网上多发性的“网络诈骗”、“淫秽色情”、“涉枪涉爆”、“赌博”等专项行动,及时处置人民群众反映强烈的网上治安问题。三是要积极开展舆情引导,牢牢掌握话语权。
(五)坚持依法治访是发挥公安机关职能,推进依法治市战略的必然要求。只有依法治访才是解决信访问题的根本出路。具体应做到“五个到位”:群众上访有理的,依法解决赔偿到位。群众上访无理的,依法解释到位。这个时候,耐心、多次、多角度、冷静、诚心最重要。上访群众有特殊具体困难的,依法依政策帮扶救助帮助到位。对一些年代久远,性质难以认定,因政策规定无法解决,但上访群众家中又确有困难的,及时会同党委政府或主管部门帮助、帮扶、救助到位,以真情换真情,以真心暖人心。上访群众诉求部分有理,但行为又部分违法的,依法解决教育警示到位。上访中确有部分群众,其反应的诉求问题部分有理、但其行为又有部分违法;对有理的,应解决诉求;对违法的,视其情节,轻者予以警告训诫;对不听劝阻多次违法的,严格依法处理。对于以非法和犯罪方式上访的,依法打击处理到位。
⑺ 如何发挥依法治区办公室职能作用
1、提高法制宣传干部的认识,提升普法依法治理办公室在党委政府中的形象是发挥职能作用的前提。当前,党中央提出构建社会主义和谐社会战略目标,为实现这一目标,始终离不开法治的保障。深入开展法制宣传教育,提高公民法律素质,提高社会法治化管理水平,是构建和谐社会的必然要求,同时,构建和谐社会,也为做好普法依法治理工作提供了难得的机遇和更广阔的发展空间。因此,作为法制宣传干部要清醒地认识到普法依法治理工作任重而道远,要不断增强责任感和使命感,消除厌战情绪,认真研究解决普法依法治理工作中的突出问题,切实把普法依法治理工作做实做好。同时,普法依法治理办公室要认真完成党委政府交办地各项工作任务,为维护社会稳定,构建和谐社会,当好领导小组的参谋,积极争取党委政府的重视和支持,提升自身形象,提高在普法依法治理工作的地位,才能充分发挥普法依法治理办公室的职能作用。
2、普法依法治理办公室组织、人员、经费保障到位是发挥职能作用的关键。“五五”普法即将开始,但由于乡镇改革、村组合并等原因,乡镇、村组干部职数减少,普法网络呈现萎缩现象,在这种情况下,作为县市区级党委政府首先要加强区级普法依法治理办公室组织、人员等建设,配齐配全专职副主任,同时加大投入,配齐相关硬件设施,实现无纸化办公,提高工作效率。其次,充实基层普法依法治理办公室人员,减少兼职,加强办公室硬件建设,加大普法经费投入和办公经费投入,确保经费落实到位,不被其它工作挤占,出现工作打折扣现象,使普法依法治理经费保障作为乡镇工作“一票否决”的重要依据。三是在村组、户进一步完善组织网络,在组、户中推选出普法中心户和法律普及推广人,由乡镇、村级普法依法治理办公室定期巡回上门指导、培训,并免费提供相应的辅导资料、书籍,从而加强村民之间对法律知识交流讨论,通过身边典型事例加深对法律知识的知晓和理解。
3、加强培训,提高法制宣传干部的素质是发挥职能作用的有效途径。普法依法治理工作是一项系统工程,要完成这项任务,必须全面提高法制宣传干部的素质,提高他们五种工作能力,即提高统观全局的能力,准确把握当前工作定位;提高宏观指导的能力,确保工作持续健康发展;提高服务各地各部门工作的能力,务求工作取得实效;提高开拓创新的能力,始终保持工作的活力;提高协调推进的能力,努力构建社会化法制宣传工作格局。提高法制宣传干部素质,不仅靠他们自觉加强政治理论、法律业务知识的学习,更重要是要加强培训,各级普法依法治理办公室应该将这项工作纳入年度工作计划,制定详细内容,通过各种方式,如观摩学习外地经验做法、聘请名师行家授课、普法网上在线学习等,分级分期分批对干部进行政治理论和业务知识的系统学习,加强横向经验交流,共同讨论普法依法治理工作长效机制和发挥办公室职能作用的有效方法。
⑻ 谈谈在推进依法治市实践中,如何有效发挥发挥本岗位职能作用
一是突出抓好重点普法对象的法治宣传教育工作。尽快制定出台《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课,继续抓好“与法同行万人宣讲活动”、法治讲座和每年一次的公职人员学法考试工作。要根据国家和自治区的统一部署,协调教育部门把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,大力开展法治征文比赛、以案释法、讲法治故事、模拟法庭等法治主题实践活动。按照“谁服务、谁普法,谁用工、谁普法”的工作原则,采取“潜移默化、寓教于乐、融合渗透”等多种方式抓好流动人员的法治宣传教育工作。
三是健全普法宣传教育机制,形成法治宣传教育新格局。按照“谁执法、谁普法,谁主管、谁负责”的要求,进一步落实各级国家机关、人民团体和企事业单位法治宣传教育工作责任,进一步加大乡(镇)、街道办事处和村、社区法治宣传教育工作力度。协调自治区文明办、综治办、绩效办,加大法治宣传教育在精神文明、综合治理和绩效考核中的比重。不断健全媒体公益普法制度,加强新媒体新技术在普法中的运用,提高普法实效。
四是加强法治文化建设,不断改进和创新法治宣传教育方式方法。完善城乡公共场所法治宣传教育设施,落实自治区法治文化阵地建设“五个一”、“四个一”、“三个一”的要求,开展群众性法治文化活动。协调自治区宣传、文化、新闻、出版等部门充分发挥大众传媒的作用和优势,承担起公益性法治宣传教育职责,鼓励、引导单位、团体和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文艺、法治故事、法治摄影等作品。办好普法节目、栏目和法治频道,鼓励和引导互联网、移动媒介等新兴媒体开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育。
⑼ 如何发挥好人大在依法治区中的监督职能
一、围绕全面推进依法治国总目标,学习贯彻好十八届四中全会精神。
二、正确实施重大事项决定权,推进民主决策、科学决策。
三、加强法律法规监督检查,促进依法行政、公正司法。
四、推动法制宣传教育,增强法治意识、法律信仰。
五、发挥代表作用,提高践行法治、推动法治的能力。
六、加强自身建设,努力提高人大工作队伍的整体素质。