公共成本是什么
『壹』 一般公共预算支出按照其经济性质可分为什么
一般公共预算支出按照其经济性质分类包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。
全国一般公共预算收支情况:
公共预算的过程分为预算编制,预算执行和决算。 预算编制是对未来一段时间内公共部门收支进行测算和计划的活动。
预算执行由本级财政部门负责,包括收入执行,支出资金拨付和预算调整三个环节。 决算是对预算结果的总结和评价,目的是为了集中反映预算活动的基本情况和政府绩效,为编制新的预算提供参考。
二、公共预算的分类
1、按照不同的政府级别,公共预算可分为中央公共预算和地方公共预算
2、按照不同的编制形式,公共预算可分为单式预算和复式预算
3、按照不同的预算作用时间,公共预算可分为年度预算和中长期预算
4、按照不同的收支管理范围,公共预算可分为总预算和单位预算。
(1)公共成本是什么扩展阅读:
一、阿伦·希克把政府预算的职能划分为三种:计划、管理、控制。
克林顿政府才长鲁宾认为,现代公共预算还必须包括另外两个职能,即优先排序和预算问责。
虽然所有的公共预算系统都是具备公共预算的五个功能,但是,这五个功能在不同的公共预算系统中所处的地位是不同,不同的预算系统总是强调预算的特定功能。
例如,计划——项目预算体强调的是计划功能,而结果导向的预算强调的是管理和问责功能。
二、计划
是指确定组织目标、测算为了实现这些组织目标所需要的资源以及决定怎么样获取、使用这些资源等系类决策过程,主要回答“做什么”的问题。
三、管理
是指确定了组织名表后,项目管理者确保有效地获取和利用资源以实现组织目标的过程,是解决“怎么做”的问题。
四、控制
是为了确保有效实施特定的工作任务而进行的对具体的人、财、物的控制,所以控制职能通常是建立在对预算指出的希艾娜关系分类基础上的。早期的线性预算就是为了满足这个目的而产生的。线性预算也是现代预算的编制基础。
五、优先性排序
和资源的稀缺性有关,相对于有效需求,公共资源是稀缺的,因而公共支出职能满足部分公共需求,这就需要对预算申请进行优先性排序,优先性排序反映了决策这的政策偏好,决定了预算分配的结果。
六、预算问责
确保政府花钱的行为对纳税人负责。
阿尔伯特·C·海迪认为预算决策是政府部门最重要的决策。而所有的预算决策都是围绕这实现预算的功能进行的。
『贰』 公共部门的成本—效益分析与私人部门的成本—效益分析相比,有什么特点
私人部门的成本-效益较高,
公共部门的成本-效益较低。
『叁』 公共支出分摊的两个原则是什么
你控制出分摊的两个原则别心事支出和收入要分清楚,不要很文艺台一定要用不同的符号表示出来。
『肆』 简答题 什么是公共支出的分配效应
政府用于增加社会福利的某些支出项目可以减少公众有关的支出,从而使得公众实际可支配的收入趋于增加。
『伍』 公共支出和财政支出有什么不同
公共支出就是公共财政的支出,是政府为市场提供公共服务所安排的支出。公共支版出可以确保国家职能的履行权,政府经济作用的发挥,在市场经济社会中,可以支持市场经济的形成和壮大。 财政支出是指财政支出总额中各类支出的组合以及各类支出在支出总额中所占的比重,也称“财政支出构成”。
『陆』 公共支出的特点 是什么
公共支出的特点主要表现在两个方面:
第一,公共消费支出的使用并不创造价值;
第二,就其本质来说,公共消费支出满足的是纯公共需要,这是财政存在的主要依据。
『柒』 什么是政府依法行政的成本,是政府提供公共产品的社会价格
财政收入是政府依法行政的成本, 是政府提供公共产品和服务的价格。
『捌』 什么是公共支出绩效评价
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公共支出绩效评价,是公共支出绩效预算的基础,是对公共支出活动取得的社会经济效益情况进行综合性考核与评价的一种活动。其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及结果有效性的关系。追求公共支出的最大效益或最佳效益,是支出管理的出发点,也是检验支出管理成效的重要标准。公共支出绩效评价与企业绩效评价不同,因其具有公共性、公益性的特征,在进行绩效评价时,不仅要考虑本身的支出成本和取得的效益,还要考虑社会公众利益。
公共支出绩效评价的基本内容包括:经济性、效率性、有效性、公平性和适当性等。公共支出绩效评价指标是评价和衡量绩效的尺度,评价指标的选择原则包括:相关性原则、可比性原则、重要性原则和经济性原则。评价指标按适用性分为通用指标、专用指标、补充指标和评议指标;按可计量性分为定量指标和定性指标;按关联紧密程度分为直接指标和间接指标等。公共支出绩效评价方法主要有:最低成本法、成本-效益分析法、目标-结果比较法、公众评价法、因素分析法、目标评价法等。
1.最低成本法
最低成本法,又称最低费用选择法,是指以取得既定效益所需成本的高低为标准进行绩效评价的一种方法。最低成本法主要特点是:不以货币单位计量支出活动所取得的效益,只计算支出的各种有形成本,并以成本总额高低作为绩效评价的标准。在取得同等的效益时,如果支出成本低则绩效好,反之则绩效差。该种方法主要适用于支出成本易于计算,而取得的效益却不易计量的项目。如文化宣传、卫生防疫等支出,其所取得的效益,很难进行货币计量,在市场上也没有相应对价。在计算成本总额时,不仅需要找出并计量与效益相关的各个成本因素,还应考虑支出成本对单位的收入、资产、负债以及公众利益的影响。
2.成本――效益分析法
成本――效益分析法,又称投入――产出分析法,是指将总成本与总效益进行对比分析而进行绩效评价的一种方法。成本――效益分析法是将成本和取得的效益联系起来进行分析,对支出总成本和取得的总效益进行货币化计量,计算出净效益额(或净成本额)、成本效益比率、单位效益所需的平均成本和成本投资回报率,以反映成本和效益之间的关系,然后评价相关指标的优劣,最后得出评价结论。
采用成本――效益分析法进行绩效评价时,主要步骤有:确定绩效评价对象;列举成本因素以及效益;量化各成本因素以及效益;对各成本因素和效益进行评估;计算各成本因素的货币价值总额和单位成本;作出评价结论。
在进行成本――效益分析时,应遵循以下原则:一是独立效益原则。在对效益进行量化和估价时,应反复审查、判断该效益是否独立存在,是否依赖于某一项已经列出的效益,以避免重复计算。二是成本和效益适用同一折现率原则。每一时期的效益价值总额按与成本相同的折现率进行折现。
尽管成本――效益分析法最大程度地符合了经济上的逻辑,但相对于成本而言,以货币单位来计量效益是比较困难的,有的效益甚至无法计量,还有些效益的体现需要较长的周期,这不同于市场机制定价的一般商品或劳务。因此,在运用成本-效益分析法进行绩效评价时,一般对支出的直接成本和效益进行详细计算,对其社会成本和效益则进行适当计算,对确实不能以货币估价和计量的因素暂不予考虑。
3.目标――结果比较法
目标――结果比较法,是指通过将公共支出实际结果与预定目标进行比较,从而对支出情况进行绩效评价的一种方法。由于公共支出具有公共性、公益性的特征,很多公共支出取得的效益难以量化,通常很难用单纯的成本-效益分析法或最低成本法进行定量绩效评价。因此,运用目标―结果比较法对取得的实际结果与预定目标进行比较,揭示两者之间的差异,分析、评估预定目标的实现程度。需要注意的是,运用该方法进行绩效评价时,实际结果与预定目标所包含的内容、计算方法、度量单位、核算口径等应当一致。
4.公众评价法
公众评价法,是指对无法直接用指标计量其效益的支出,通过专家评估、公众问卷及抽样调查,对绩效目标完成情况进行评价和打分,并根据分值情况进行绩效评价的一种方法。
注意:请考生比较各种评价方法的特点。
『玖』 什么是公共部门支出
公共部门支出指的就是行政管理费,包括用于国家行政机关、事业单位、公安机关(包括国家安全机关)、司法机关、检察机关、外交机关(包括驻外机构)等的各种经费、业务费、干部培训费
不懂的可以联系我
『拾』 什么是公共支出增长的发展理论
公共支出的增长表来现在两个方面:一是源公共支出绝对规模的增长:二是公共支出相对规模(即公共支出占GNP的比重)的增长。从公共支出的结构上看,民用支出的增长快于国防支出的增长;而在民用支出中增长最快的是社会福利支出。西方学者对政府公共支出增长的原因进行了研究并作出了多种解释,这种解释大体可分为两类:一是根据宏观总量或结构的资料来解释公共支出的变化趋势;二是说明导致公共支出增长决策过程的微观基础.