防疫内控机制

⑴ 疫苗事件如何做到“亡羊补牢”

近日，长春长生企业一个批次的狂犬疫苗数据造 假和长春长生、武汉生物2个批次的百白破疫苗不合格事件，引发了舆论的轩然大波。接种疫苗的绝大部分是小孩子，特别是百白破疫苗的接种对象是几个月大的孩子，我们都爱自己的孩子，违规生产疫苗行为性质恶劣、令人触目惊心，家长的担忧、民意的愤怒是完全可以理解的，有人甚至指出，疫苗造假，与杀人无异！“亡羊”须知“补牢”，在民怨沸腾、万民共愤的同时，特别应当高度警惕民意裹挟下谣言满天飞造成的二次伤害，更应当以猛药去疴、刮骨疗毒的决心，完善疫苗管理体制、坚决守住安全底线，杜绝类似事件的再次上演，切实保障人民群众的身体健康。

其次，监管单位应当一查到底、“严罚重管”，让不法企业声誉扫地、让不法商贩倾家荡产。疫苗事关生命健康，质量安全容不得半点瑕疵，如果处罚只是“雨过地皮湿”，就形不成教训、也构不成震慑。对非法的生产经营行为，要坚决“重拳治乱”，对不法企业要坚决纳入“黑名单”，终身禁入；对不法商贩，在严肃追究法律责任的同时，对违法所得一律追缴；对相关责任人，依法严肃问责、从严处理。只有“严罚重管”，才能形成有力震慑，使得相关企业不敢再去触碰“红线”。

再次，相关企业应当始终视疫苗安全为生命，守住起码的道德底线，不能赚带着血的黑心钱。无论是生产企业还是流通企业，都必须始终认识到自己所生产和销售的疫苗安全直接关联着企业的生死存亡，视疫苗安全为企业的生命，不断完善内控机制，以更严格的生产标准、更严厉的常态监管规范行业发展，保住公众对疫苗的信任。

来源：网易新闻

⑵ 内部控制按控制方式不同分为（ ） A 预防式控制 B 觉察式控制 C 内部核对控制 D 内部分析控制

A、B

⑶ 廉政风险的防范措施

廉政风险的防范措施有：思想道德、岗位职责、领导个人。具体如下

一、思想道德

1、潜在风险：

政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。

2、防范措施:

工程造价咨询资质初审坚持班子集体把关。标准造价行政处罚类案件处理，坚持公开听证管理，并由委法规科等相关科室共同按程序办理。严格执法监督，检查和调查取证必须2人以上，且亮证执法；坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制，案件检查结论坚持集体定案。

(3)防疫内控机制扩展阅读：

为了有效预防和减少这种可能性，近年来各地各部门根据中央的要求和部署，对廉政风险防控机制建设做了一些有益的实践探索。在实际工作中，预防关口前移，通过查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级、建立预警系统。

完善相关制度、反馈实施结果等，建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险新机制，进一步加强了从源头上防治腐败工作，取得了较好成效。

⑷ 为什么内部控制只能预防而不能杜绝错弊

1）内控制度的编制也来受到编制人员自的素质限制，会预防到所遇到的问题；
2）内部控制的制度是在合理的范围内进行规范行为和流程，对错弊可能发现，但不能杜绝；
3）内部控制的制度的执行受到企业环境，实际执行环境，人员素质等多方面的影响，不可能完全有效的实施；
4）特殊因素和新增因素的出现会促使内控制度的建立，但往往内控制度迟延，只能预防以后不发生类似问题。

⑸ 建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则是什么

1、坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。要为完善社会主义市场经济体制，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供保证。

2、坚持教育、制度、监督并重。教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。

3、坚持科学性、系统性、可行性相统一。理论与实际相结合，立足全党，着眼全局，总体规划，分阶段实施；注重科学合理、系统配套和可操作性，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体效能。

4、坚持继承与创新相结合。认真运用党反腐倡廉的基本经验，借鉴国外反腐败的有益做法，加强全局性、前瞻性问题的研究，解决新问题，总结新经验，在继承中发展，在发展中创新。

(5)防疫内控机制扩展阅读：

2005年1月3日，党中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），这是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是从源头上防治腐败的根本举措。

2008年5月13日，党中央制定印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。

《工作规划》总结了《实施纲要》颁布以来取得的经验和成就，紧紧围绕党和国家工作大局，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面提出了今后五年惩治和预防腐败体系建设的工作目标和重点任务。

⑹ 哪些国际多边合作机制将预防和打击洗钱与恐怖融资作为重要议题

联合国安理会、亚太经济合作组织、亚欧会议、20国集团财长和央行行长会议将预防和打击洗钱与恐怖融资作为重要议题。

我国已经批准加人的《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》、《联合国反腐败公约》和《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》等，均明确要求各成员国建立健全反洗钱法律制度。

我国参与的许多重要国际多边合作机制，如联合国安理会、亚太经济合作组织、亚欧会议、20国集团财长和央行行长会议等，均将预防和打击洗钱与恐怖融资作为重要议题。反洗钱和反恐融资双边合作也是我国与许多国家双边会晤的重要内容。

(6)防疫内控机制扩展阅读

反洗钱法相关制度

1、客户身份识别制度。《反洗钱法》第十六条规定，金融机构应当按照规定建立客户身份识别制度。第十七条规定，金融机构通过第三方识别客户身份的，应当确保第三方已经采取符合本法要求的客户身份识别措施。

2、客户身份资料和交易记录保存制度。客户身份资料和交易信息保存是指金融机构和特定非金融机构依法采取必要措施将客户身份资料和交易信息保存一定期限。

3、大额和可疑交易报告制度。《反洗钱法》第二十条规定，金融机构应当按照规定执行大额交易和可疑交易报告制度。金融机构办理的单笔交易或者在规定期限内的累计交易超过规定金额或者发现可疑交易的，应当及时向反洗钱信息中心报告。

4、建立内控制度，设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作。《反洗钱法》第十五条规定，金融机构应当依照本法规定建立健全反洗钱内部控制制度，金融机构的负责人应当对反洗钱内部控制制度的有效实施负责。

⑺ 内部控制根据功能分类，可以将控制分为几类

A。企业内部控制措施通常包括风险控制、不相容岗位分离控制、授权审批、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、营运分析控制、绩效考评控制等。企业应当结合风险评估结果，通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法，运用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。

⑻ 内部控制能预防和降低企业风险吗

企业的经营风险是蕴含在企业日常的管理经营过程之中，涉及到企业日常管理的各个方面，最重要的集中在能为企业创造效益的经营环节。由于利益的驱动，管理者们需要在经营管理中做出决策，确保企业的利益最大化。而这些决策或是战略往往是在市场信息不对称的情况下做出的，因此索要产生的风险，即决策失败会给企业带来的损失便是由于信息不对称而产生的成本，是企业为错误的决策所付出的代价。企业风险管理是建立在了解企业风险的各个层面，减少失败的可能性并将不确定的经营成果降低到可接受的范围内。

注重风险管理的组织体系和相关制度的完善。

有效的风险管理是在一定的组织体系框架内依照相关制度来具体实施的。这就需要国有企业具备完善的法人治理结构，加强董事会和风险管理职能部门的建设。公司法人治理结构是现代企业制度的核心，而董事会的建设又是重中之重。法人治理结构的完善是加强风险管理的一个最有效的途径。首先完整的法人治理结构本身就减小了企业运营决策过程中由于体制不健全造成的盲目性和投机行为。再有，在董事会层面增加了风险管理职能，在行政部门中设立各职能部室针对企业风险开展专项管理，一般包括：规划发展部、审计部、财务部、法务部等主要职能部门。这样的组织架构，从董事会层面强化了对风险管理工作的实施力度，通过职能部室的职责划分有利于企业风险管理的专业化。而且清晰的职责也最大程度的避免了企业各项职能管理之间的冲突，降低了沟通和协调的成本投入。

⑼ 边境防控分级管理制度

高宏伟 深入推进廉政风险防控管理，对于科学构建惩治和预防腐败体系，全面提高反腐倡廉建设科学化水平，深入推进党风廉政建设和反腐斗争，有着十分重要的现实意义。这就要求我们创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，切实构建廉政风险防控管理长效机制。
用建立廉政风险教育制度的办法，营造管理环境。环境影响人的观念，改变人的行为，决定人的习惯。开展廉政风险防控管理，首先要从强化岗位廉政风险教育入手。一是结合贯彻党风廉政建设责任制开展岗位廉政风险教育，提高防控管理是责任的意识。使大家认识到，防控管理的责任主体是各级党政领导班子，是中层的各位主要负责同志，是每一个岗位的责任人。二是结合树立正确的权力观开展岗位廉政风险教育，提高防控管理是义务的意识。使大家认识到，我们的一切权力都是人民赋予的，广大人民群众是权力的监督主体，自觉开展和主动接受防控管理是我们应尽的义务。三是结合典型案例开展岗位廉政风险教育，提高防控管理是关爱的意识。使大家真切感受到廉政风险就在自己身边、就在自己的岗位上，从而认识到开展防控管理不仅是对权力行使者的一种约束，更是对权力行使者政治前途和家庭幸福的关心、爱护、帮助和保护。四是结合评优评先开展岗位廉政风险教育，提高防控管理出政绩的意识。使大家认识到，防控管理能力是工作能力的重要组成部分，能不能搞好防控管理，是对一个单位、一名干部工作能力的现实检验。
用建立廉政风险分析制度的办法，确定管理重点。开展廉政风险防控管理，必须摸清权力风险底数。一是全面清理权力。按照“谁行使、谁清理”的原则，采取自下而上和自上而下相结合的办法进行排查和清理，看每个岗位都在行使哪些权力，依据法律法规对这些权力进行一一确认，以保证权力不漏项、不失控。二是开展风险分析。针对清理出的权力，收集廉政风险信息，开展风险分析，看权力行使过程中，在什么时间、哪些环节容易发生哪些不廉洁行为或违规违纪违法问题，发生频率高不高，发生腐败问题后会带来哪些政治经济损失，梳理出风险表现、发生频率和风险危害。三是实施分级管理。按照权力风险大小，进行风险排序，开展风险分级，实施分级管理。对潜在廉政风险大、发生问题危害重的权力，划为高等级的风险权力，进行重点管理。
用建立廉政风险预防制度的办法，设定“权力运行轨道”。针对各项权力的廉政风险特点，建立不同的风险预防规则，为防范权力“出轨”设置“红绿灯”。一是“双责”预防。层层签订党风廉政建设责任书，每名同志既要担负廉政责任，又要担负勤政责任。制定预防制度，既要有“律己”要求,又要有“律他”规定，促使权力行使者既要管好自己，又要监督他人。二是“程序”预防。按照“便捷高效、便于防控”的原则，相应细化每一项权力的分类和工作程序，绘制权力运行流程图，并作为固定的“运行轨道”纳入预防规则，防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。三是“要点”预防。借鉴各方面的管理经验，抓住权力运行的关键环节，从预防腐败的角度进行研究分析，选择和归纳出其精华、要害或核心内容，制定简洁、便于操作的“要点”，列入风险预防规则。四是“机制”预防。对一些权力的预防“要点”继续深入分析，探索建立一些权力运行系统中不同主体间相互促进和相互制约的模式，作为“机制”列入预防规则。五是“警示”预防。根据收集到的典型案例，把每一项重要权力行使过程中容易产生腐败的各种违规违纪违法行为和手段一一列举出来，作为权力运行的“红灯信号”挂在网上，对权力行使者予以警示。
用建立廉政风险“内控”制度的办法，制约权力按“轨道”运行。充分利用网络技术，建立监控信息平台，最大限度促使权力公开透明运行，并实施动态防控。一是实行起点防控。研究“三重一大”事项，必须召开会议集体研究决定，并形成纪要，无保密要求的在网上公开。行使重要权力，都要明确廉政风险和绩效目标，并在网上公示。二是实施过程防控。对每一项重要权力，都要选择一些可核查、可公示的 “内控点”，让权力行使的过程公开。三是实施结果防控。每行使一次重要权力，都要在网上公布绩效目标完成情况，并对权力行使结果进行评价。四是开展风险预警。结合群众来信来访、行风评议中发现的风险因素，及时发布预警信号，积极采取应急措施，努力把廉政风险消除在萌芽状态。
用建立廉政风险管理绩效评估制度的办法，促进管理水平的不断提高。对权力运行结果的考核评价，属于“后管理”的范畴，也是推进防控管理持续改进完善的重要保证。要深入开展工作绩效评估，对重要权力，行使前公布绩效目标，行使中开展工作督导，行使后组织专家评估，检验权力运行绩效。开展群众满意度评估，对重要权力的运行情况，要认真落实权力行使相对人的知情权、参与权、监督权和评价权，作为完善防控管理制度的重要依据。开展年度评估，把重要权力的运行情况作为考核重点，定期评比打分，年终进行全面考核。每年还要对重要权力的廉政风险变化情况、预防制度的实用性和有效性进行综合评估，进一步完善预防制度，不断提高防控管理工作水平。 （作者系河北省卫生厅纪检组长、监察专员）