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项目工程验收措施内控

发布时间: 2020-12-11 21:34:51

A. 工程采购如何进行内控

做过采购的都知道内控不是一件简单的事情,从制度程序设计到执行最后到验收,如果要详细说起来的话怕是要讲好久,不知道你是具体是想问哪方面。
那就系统来说说内控吧。从我之前的经验来看,内控的关键主要是三个方面:
一、采购程序/采购制度的设计
没有规定,不好办事。采购中涉及的方面,比如事前的预算控制、职务分离,事中的授权控制、集体决策、在线监督,事后的内部审计等,这些事情如果没有制度和公开程序的话,不仅容易在实际操作环节中产生内部纠纷或其他风险,更是容易导致权利寻租行为。严谨的采购机制,还可以最大程度保证公司采购利益的最大化,和各个不同子体之间最大程度的协调一致。
个人觉得最关键的主要是采购业务规则的维护与执行分离,还有采购信息共享机制,这两项如果做得好,那基本上到执行层面可以省掉不少麻烦。
采购程序和制度的设计可以说是工程采购的最基础的一部分,只有打好制度基础,才能往下谈内控的实际操作。
二、实际执行操作
再来谈谈内控的实际操作。实际操作可以说是内控最难的一个环节了吧。采购前期市场调研,供应商询价,比价,建立供应商档案,涉及到供应商相关的几个点都算是高风险点。供应商对接之外,还有物料的质量要求,信息沟通方式。之后采用怎么样的采购方式,怎样付款。另外评标也是一个关键点,怎么评标,由谁评标,开标安排,这些都是内控的重要点。因此在实际执行中,主要是五个采购控制点:申请、计划、合同、验收、入库。如果想要做好内控,审计,财务在这些执行环节里都要发挥作用,怎么去落实执行层面的作用可以说是一个非常大的难点。
三、事后考核
采购完成之后,怎么去考核这次采购的合规和效应?以及结算验收的时候项目验收的情况怎么样,相关数据统计,这些都是需要进行内控的点,这中间还涉及到审计的专业知识,而且还涉及各个公司对绩效的考核,这个个性化了,就不赘述了。

但单看上面这三个方面,就可以知道内控是一件涉及面广,职能多,过程繁琐复杂的过程。因此对于采购,对于财务,对于项目负责人都不是一件简单的事情。而且今年疫情的情况下,不要说内控,就连工程采购都只会更加复杂困难。
不过今年这个情况也让大家开始想办法找新的采购模式,也算是一种好的改变吧。我们公司上个月换了平安旗下的一个线上采购平台,这次采购整个过程都在平台线上完成了,主要是省了很多前期向供应商询价的时间,而且招评过程都是落到责任操作人,公开透明做的很好。主要是平安的话感觉这牌子也靠得住,名字我直说了,叫平安城科,同行感兴趣自己可以去看看。

B. 施工项目安全控制措施有哪些

施工项目安全控制措施有:

  1. 落实安全责任、实施责任管理。建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

  2. 建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。 抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落实情况,及时报告。

  3. 进行安全教育与训练。进行安全教育与训练能增强人的安全生产意识,提高安全生产知识,有效的防止人的不安全行为,减少人失误。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。

  4. 做好安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。

  5. 作业标准化。在操作者产生的不安全行为中,由于不知正确的操作方法,为了干的快些而省略了必要的操作步骤,坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为,有利于控制人的不安全行为,减少人失误。

  6. 生产技术、安全技术统一。

C. 建设项目内部控制 急求详细内容

设计工程项目内部控制,就是在评估工程项目风险的基础上,对工程项目内部控制进行设计的过程,这也是工程项目内部控制设计的关键环节。工程项目内部控制设计的基本程序包括:确定工程项目关键控制点;明确工程项目内部控制目标;提出工程项目内部控制措施;设计工程项目内部控制证据;完善工程项目内部控制相关制度;绘制工程项目内部控制流程图;编制工程项目内部控制矩阵。
1、设计关键控制点 企业在构建与实施工程项目内部控制过程中,要针对工程项目风险评估的结果,确定工程项目的一般控制点和关键控制点,并编制工程项目控制要点表。确定工程项目的一般控制点和关键控制是件很困难的事,要根据企业实际情况确定,也因人们的专业判断的不同而不同。《企业内部控制应用指引第11号——工程项目》(以下简称《第11号应用指引》)将工程项目业务流程界定为企业工程立项、工程招标、工程造价、工程建设、工程验收等活动。
2、设计控制目标 工程项目内部控制目标就是要保证工程项目合法、安全、有效、可靠,从而有效控制可能发生的风险。这些风险包括:立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,决策不当,盲目上马,可能导致难以实现预期效益或项目失败;项目招标暗箱操作,存在商业贿赂,可能导致中标人实质上难以承担工程项目、中标价格失实及相关人员涉案;工程造价信息不对称,技术方案不落实,概预算脱离实际,可能导致项目投资失控;工程物资质次价高,工程监理不到位,项目资金不落实,可能导致工程质量低劣,进度延迟或中断;竣工验收不规范,最终把关不严,可能导致工程交付使用后存在重大隐患等方面的风险。实际工作中,工程项目内部控制目标应根据识别出来的工程项目可能存在的具体风险来设计,不能固定化、模式化。
一般来说,工程项目内部控制目标包括:一是保证工程项目立项的合法性。企业的工程项目应当符合国家政策,符合工程项目建设的有关法律法规的具体规定。二是保证工程项目立项的合理性。通过内部控制保证工程项目竣工交付使用后能够带来预期的经济效益和社会效益。三是保证工程项目的实施过程符合国家的各项规范。工程项目实施过程的咨询、评估、招标、评标、定标、签订合同、工程施工、工程监理等,都必须符合国家有关工程项目的规范性要求。四是保证工程项目业务记录的真实性和完整性。通过内部会计控制保证工程项目业务记录的真实性和完整性,使会计资料能够真实、全面、准确地反映工程项目的情况。五是保证工程项目的费用支出按预算进行控制。正确、及时地进行工程项目成本核算,按工程预算控制工程项目的费用支出,努力节约支出,降低成本。六是确保工程项目按时竣工、验收,并发挥效益。当然,工程质量是很重要的,也应重点关注质量控制。
3、设计控制措施 企业在构建与实施工程项目内部控制过程中,要强化对工程项目控制点,尤其是关键控制点的风险控制,并采取相应的控制措施。企业工程项目控制措施要与担保业务相融合,嵌入到工程项目流程当中。
4、设计控制证据 为了工程项目内部控制制度能够有效实施,工程项目内部控制设计者需要制定必要的表单,为工程项目过程留下控制证据。工程项目相关表单很多,包括项目可行性研究报告、初步设计、概算及其调整批复的文件、招投标文件、历年投资计划、工程项目预算、承包合同、工程竣工决算、有关的财务核算制度、办法等。
5、优化控制制度 实际上,构建企业工程项目内部控制制度并不是再独立地建立一套新的制度,而是将内部控制思想嵌入到工程项目整个环节中去。工程项目内部控制制度到底制定多少个,内容包括哪些,这因企业的不同而不同。从务实的角度考虑,工程项目内部控制制度不宜越多越好。企业可以制定一个统一的工程项目管理制度,内容至少应明确工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的职责审批权限。
不论工程项目控制制度采取什么样的形式制定,企业都应认真学习领会《企业内部控制基本规范》、《第11号应用指引》等法律法规的精神实质和原则要求,并以此为起点构建和实施工程项目内部控制。
6、绘制控制流程图 一般而言,工程项目内部控制流程图大多是业务流程图,并没有标注工程项目风险点和关键控制点。笔者认为,绘制工程项目控制流程图要根据工程项目流程、风险点、控制点及其相关的控制措施,结合具体单位的实际情况来绘制。这里需要特别强调的是,应把工程项目内部控制流程和工程项目流程整合在一起,并在图上标示风险点和控制点。
工程项目内部控制的设计成果是,形成《工程项目控制要点及关键控制表》、《工程项目内部控制目标表》、《工程项目内部控制措施表》、《工程项目控制证据表》、《工程项目制度完善建议表》、《工程项目控制流程图》、《工程项目控制矩阵》等。

D. 项目代建竣工验收阶段控制措施有哪些

工程项目竣工验收是工程建设的一个重要阶段,是工程建设的最后一个程序内,是全面检验工程建设容是否符合设计要求和施工质量的重要环节:也是检查承包合同执行情况,促进建设项目及时交付使用,发挥投资效果;同时,通过竣工验收,总结建设经验,全面考核建设成果,为今后的建设工作积累经验。
工程竣工验收严格按照国家、省、市的有关法规执行,由公司负责组织。工程竣工验收由建设、勘察、设计、监理、施工等有关单位参加,市建设工程质量安全监督总站依法对竣工验收实施监督。
(一)竣工验收的范围及依据
1)验收范围:按批准的设计文件和施工承包合同规定的建筑、道路、配套的绿化等;
2)验收依据:经批准的可行性研究报告、初步设计、施工图和有关的工程建设行政审批文件,现行的施工技术验收规范,施工承包合同、附件以及经签证的设计变更、工程变更联系单等。
(二)有关的政策法规
1)《建设工程质量管理条例》;
2)《建筑工程施工质量验收规范》;
3)《市政工程质量检验评定标准》等。

E. 什么是工程项目内部控制

工程项目建设过程中存在的突出问题
1.建设单位违规行为普遍存在
首先,建设单位规避招标、虚假招标,迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本的价格竞标现象十分严重。一些工程项目建设单位为了自身利益,采取种种方式规避招标;有的将依法必须公开招标的工程,仅在较小的地域范围或者本系统内发布招标公告,甚至违法搞邀请招标;有的建设单位与投标人或者招标代理机构相互串通,掩人耳目,搞“明招暗定”。在一些工程项目上,还存在着业主以不合理的条件限制或者排斥某些潜在投标人,对他们参加投标实行歧视性待遇。许多工程项目的业主,凭借其发包工程的有利地位,迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本的价格竞标,并拖欠施工企业的工程款和勘察、设计、监理单位的合同费用。
其次,建设单位不执行法定建设程序问题相当突出。业主违反法律、法规,不认真履行建设程序。许多建设单位把项目的可行性研究视为走过场,有的不办理施工图设计审查就盲目开工,有的项目竣工后不验收备案。比如,某污水处理厂由于可行性研究不充分,直到建成运行后才发现实际收入不能达到预期收益,甚至连运行成本都保证不了,像这样的项目,不仅产生不了应有的经济效益,而且还给国家增加了负担。
2.工程项目“三超”现象普遍存在所谓“三超”,即项目概算超投资估算,预算超概算,决算超预算。正常的造价约束顺序应该是投资估算、概算、预算、决算数额依次减少,而现实中却正相反。“三超”在相当程度上是“三边”(边设计、边施工、边调整投资)工程的诱因。在设计阶段,建设单位为了获取项目立项资格,指使设计单位压低设计概算,这类“钓鱼”项目由于先天不足(前期概算未打足),在建设过程中,通常一而再、再而三地增加投资,到项目竣工决算时才发现工程投资已远远超出批准概算。如某校图书馆项目,批准概算总投资660万元,经审定的竣工决算造价是776万元,超出概算总投资116万元,约增加投资18%。
3.工程项目质量低下,严重威胁人民生命财产安全
近几年来,全国各地连续发生了多起工程质量事故:沈阳至四平静阳湖大桥公路的桥面局部塌陷,造成车毁人亡;云南的昆禄高速公路建成仅18天,路段大范围路基沉陷坍塌,路面悬空,纵向开裂;长江发生特大洪水后,九江防洪大堤决口,在溃口断面的砼没有发现钢筋,完全是偷工减料所致,被朱基总理怒斥为“豆腐渣工程”;福建省薄城县隋北大桥在施工中,发生拱架坍塌,造成7人死亡,18人受伤;四川重庆綦江大桥的塌垮更为惨痛,造成26人死亡,10多人失踪。上述事故发生的原因均为工程质量存在严重问题。
4.与项目建设有关的行贿、受贿等腐败现象和经济犯罪案件时有发生
近几年来,尽管反腐力度不断加大,有关的制度建设和制约机制的建立也取得了一定进展,工程建设领域的腐败案件和经济犯罪案件仍居高不下,常常是“一栋楼房建起来,一批干部倒下去”。特别是一些在国内外影响很大的重大案件,其腐败分子的一些犯罪事实往往都与工程承发包活动有关。
若干对策
1.完善控制环境。控制环境是一种氛围,直接影响项目组织成员的控制意识以及实施控制的自觉性,决定其他控制要素能否发挥作用,是内部控制其他要素作用的基础。影响控制环境的因素是多方面的,笔者认为最重要的是提高项目管理者的素质。管理者素质在项目建设中起绝对重要的作用,直接影响到企业内部控制的效率和效果。在许多西方国家,由于市场经济比较完善,基本上已形成一个比较成熟的经理人才市场。我国这方面的起步比较晚,企业应把主要精力放在人才培养上。有了高素质的人才,不仅会提高工程质量,还可为企业节约可观的成本。因此,应从提高企业管理者的素质入手完善项目内部控制环境。
2.进行充分的风险评估。风险评估是提高项目内部控制效果的关键。如果进行了全面的风险评估,那么在项目开工前,管理者就会对影响项目造价的关键环节做到心中有数,就能够尽可能地采取措施控制已预知的造价风险。比如,适用于国际项目的FIDIC条款要求采用固定单价编制招标文件,招投标中有一种投标策略叫做“低价中标,重在索赔”,这就意味着投标方在投标前就已充分分析了项目建设过程中的风险,对可能增加工程量的项目报高价,而对可能减少工程量的项目报低价,这样在工程决算时,增加的工程款将大大超过减少的款项,承包商也因此会获得可观的利润。项目造价进行风险评估一般须经历风险辨别、分析、管理、控制等过程。特别要注意的是,当项目建设内外部环境发生变化时,风险最容易发生,因此企业应加强对环境改变时的风险管理。
3.设立良好的控制活动。控制活动是确保管理阶层的指令得以实现的政策和程序。控制活动出现在整个项目组织内的各个职能部门。一般而言,控制活动包括政策和程序两个方面。政策规定应该做什么,程序则使政策运行并产生效果,政策是程序的基础。笔者认为工程项目宜按照业务流程设立控制活动,并对重要的业务环节制订详细的控制措施。
4.加强信息流动与沟通。组织成员若要顺利履行职责,首要的是及时准确地取得所需的信息,并将自己掌握的信息反馈到组织的其他成员。信息系统不仅处理项目建设内部所产生的信息,同时也处理与外部环境有关的信息。项目信息系统是项目控制环境建设的一个重要方面。如果项目管理者能够策略性地使用信息系统,则意味着该项目可能降低成本,反之则增加支出。因此,项目应加强信息沟通体系的建设。

F. 施工项目质量控制的措施包括哪些内容

施工项目质量控制的措施包括
1 事前控制

施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故,往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此,项目监理部在进行质量控制时,将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关,采集施工现场各种准备情况的信息,及时发现可能造成质量问题的隐患,以便及时采取措施,实施预防。

在施工准备阶段,项目监理部采取预控方法进行监理,具体控制要点及手段主要有:

1)检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施

每个施工承包单位都应有项目经理全面负责,并设施工员、质量员和资料员、安全员,在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检验收制度。

2)对施工队伍及人员控制

审查承包单位施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求,项目监理部审查认可后,方可上岗施工;对不合格人员,项目监理部有权要求承包单位予以撤换。

3)施工准备的检验和监理

施工准备工作的检查是预控的重要环节。对于分部工程的开工,监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者,有权要求施工单位暂缓开工,直至达到开工条件为止。

4)施工组织设计和技术措施的审批

项目监理部进驻施工现场后,将严格审查施工承包单位编写的施工组织设计和技术措施,审查应以确保工程质量为前题。项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。

5)苗木植物材料、建筑原材料、半成品供应商的审批

在保证质量的前提条件下,项目监理部允许施工单位在多个苗木植物材料、建筑原材料、半成品供应商中间进行合理的选择,但施工单位必须进行采样试验,并将试验结果报项目监理部审批,以确定原材料、半成品供应厂商。

6)种植土壤、植物检疫、建筑原材料、半成品的试验与审批

对植物种植的土壤、外地苗木的植物检疫、运抵施工现场的各种建筑原材料、半成品,施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验(项目监理部实行见证取样),并将试验结果报项目监理部,项目监理部将根据质检站和施工单位的验收结果,作出是否批准相应种植土、外地苗木的使用及建筑原材料、半成品用于工程。

7)配合比试验与审批

项目监理部要求施工单位根据批准进场使用的原材料,按照设计要求部。项目监理部将根据质检站和施工单位的试验结果做出是否批准相应的砼配合比用于工程,未经批准的砼配合比不得在工程中使用。

8)进场施工机械、设备的检查与审批

项目监理部要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”,并提供进场施工机械清单(包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况)。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用,未经批准的任何施工机械、设备不得在工程中使用。

9)测量、施工放样审核

项目监理部要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”并附施工放样检查资料,一并报驻地监理审核。并对水准点和本工程的重要控制点,督促有关项目组定期复测、保护,本监理部负责复核。

10)特殊施工技术方案和特殊工艺的审批

如果工程需要,施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺,项目监理部要求施工单位填写“施工技术方案报验单”并附具体的施工技术方案,一并报项目监理部审核。

项目监理部将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。

11)质量保证体系的建立

项目监理部将通过建立、健全质量管理网络,落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度,使质量管理深入基层,最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用,以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现,并及时予以纠正。

12)开工批准

施工单位在完成上述报审后,经项目监理部审核,确定具备开工条件,由总监理工程师批准开工,签发开工令。

2 事中控制

1)监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查、检测和旁站。

(1)在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题。

(2)应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位,应进行现场旁站监督、检测。

(3)对所发现的问题应先口头通知承包单位改正,然后应由监理工程师签发《整改通知》。

(4)承包单位应将整改结果书面回复,监理工程师进行复查。

2)核查工程预检

(1)承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查。

(2)监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。

(3)对不合格的分项工程,通知承包单位整改,并跟踪复查,合格后准予进行下一道工序。

3)验收隐蔽工程

(1)承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检,自检合格,将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部。

(2)监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查。

(3)对隐检不合格的工程,应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》,由承包单位整改,合格后由监理工程师复查。

(4)对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》,并准予进行下一道工序。

(5)按合同规定,行使质量否决权,如有以下情况,可会同建设方下停工令。

(6)施工中出现质量异常情况,经提出后仍不采取改进措施。

(7)隐蔽作业未通过现场监理人员检查,而自行掩盖者。

(8)擅自变更设计图纸进行施工。

(9)使用没有技术合同证的工程材料。

(10)未经技术资质审查人员进入现场施工。

(11)其他质量严重事件。

(12)对施工质量不合格项目,建议拒付工程款,并督促其施工。

4)分项工程验收

(1)承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后,填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目监理部。

(2)监理工程师对报验的资料进行审查,并到施工现场进行抽检、核查。

(3)对符合要求的分项工程由监理工程师签认,并确定质量等级。

(4)对不符合要求的分项工程,由监理工程师签发《不合格工程项目通知》,由承包单位整改。

(5)经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。

(6)安装工程的分项工程签认,必须在施工试验、检测完备、合格后进行。

5)分部工程验收

(1)承包单位在分部工程完成后,应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定,填写《分项/分部工程质量报验认可单》,并附《分部工程质量检验评定表》,报项目监理部签认。

(2)单位工程基础分部已完成,进入主体结构施工时,或主体结构完,进入装修前应进行基础和主体工程验收,承包单位填写《基础/主体工程验收记录》申报;并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料,并进行现场质量验收,由各方协商验收意见,并在《基础/主体工程验收记录》上签字认可。

3 事后控制

1)分项、分部、单位工程的质量检查评定验收

对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程,项目监理部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收,评定已完成分项工程的质量等级,并签署验收意见。验收频率为100%。

以分项工程质量等级为基础,进行分部工程的质量等级评定。项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测,抽样频率不小于25%。对重要的分部工程,项目监理部将进行100%的检查验收。以分部工程质量等级为基础,进行单位工程的质量等级评定。项目监理部对单位工程进行全面的工程质量检测,并提出监理评价意见。以单位工程质量等级为基础,进行建设项目的质量等级评定。

2)质量问题和质量事故处理

(1)监理工程师对施工中的质量问题除在曰常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外,可针对质量问题的严重程度分别处理。

(2)对可以通过返修弥补的质量缺陷,应责成承包单位先写出质量问题调查报告,提出处理方案;监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可),批复承包单位处理;处理结果应重新进行验收。

(3)对需要返工处理或加固补强的质量问题,除应责成承包单位先写出质量问题调查报告,提出处理意见外;总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》,再与建设单位和设计单位研究,设计单位提出处理方案,批复承包单位处理;处理结果应重新进行验收。

(4)监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。施工中发现的质量事故,承包单位应按有关规定上报处理;总监理工程师应书面报告业主及监理单位。

(5)监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。

G. 工程项目内部控制主要有哪几点

1、项目部是成本控制中心,其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。成本控制应按下列程序进行:

(1)有商务部会同项目经理部共同确定项目成本计划;

(2)项目经理部编制目标成本;

(3)项目经理部实施目标成本;

(4)商务部会同工程财务部、物资部、生产管理部共同审定项目成本报告,监督目标成本的实施情况;

(5)项目经理部、生产管理部、合同预算部、工程财务部对反馈的工程信息进行分析考核,具体程序如下:项目部在承揽工程后,根据工程特点和施工组织设计,编制人工、材料、机械的成本计划,对该工程进行成本预测,并将成本计划报预算部审验备案;项目部根据计划成本,按成本项目制定出目标成本,财务部门会同合同商务部,生产管理部以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。

2、建立严密有效的项目成本内控体系。企业内部控制体系,具体应包括3个相对独立的控制层次。第一个层次是在项目部全过程中融入相互牵制、相互制约的制度,建立以防为主的监控防线。第二个层次是在有关人员在从事业务时,必须明确业务处理权限和应承担的责任,对一般业务或直接接触客户的业务,均要经过复核,重要业务实行各职能部门签认制,专业岗位应配备责任心强,工作能力全面的人员担任此职,并纳入程序化、规范化管理,将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础,成立一个由公司直接领导并独立于被审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段,对项目部实施内部控制,建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的内部控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查,递进式的监督控制,对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险,将具有重要的作用。

3、项目成本控制重在落实。项目成本控制贯穿于工程项目施工的全过程,要逐项循序地进行落实,责任到人,按照制度和有关章程办理,努力抓出实效。在项目成本控制过程中主要注重以下内容:

(1)掌握工程基本情况。决策层及管理层要通过调查而了解该项工程的标书编制情况。定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的周围环境、掌握进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程工期以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度,制定出科学的施工方案和有效的施工方法。

(2)分解成本控制指标,高度重视主要成本项目。在工程施工中,主要成本项目是工程直接材料,它在直接成本中一般要占60%以上,所以,应高度重视该项目的成本控制,它是降低成本潜力最大的成本控制项目。首先,要从价格上予以控制。

(3)机械使用费的控制。合理确定机械台班定额,把单车单机核算落实到机型和操作者个人,做到事前测算、事中控制、事后考核,提高机械使用效率,争取超额完成台班定额工作量,同时,注意控制机械设备的维护成本。

(4)控制人工费成本和现场经费。一方面抓好人员编制,定岗定员,工程项目组织结构要精干、高效,尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制,保持一支笔审批经费制度,特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。

H. 工程项目管理风险内控自我评价

在工程项目管理过程中,主要会遇到下列风险,需要建设单位关注:
1、土地使用未取得合法的审批手续;土地征用费用的计算不准确;
2、拆迁未签订有效的协议;拆迁及补偿费用的计算不准确;
3、未按工程形象进度确认工程成本和支出;
4、工程费用的支出未经适当的审批,列支依据不充分;
5、工程造价确定的方法、依据、程序不合理,导致工程造价不准确;
6、资本性支出与收益性支出划分不准确;
7、未及时组织工程竣工验收;
8、借款利息资本化金额计算不准确。
上述风险不能得到有效防控,将会造成工程项目管理过程中的法律风险和财务报告风险的发生。

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