扶贫第一书记的困难

A. 第一书记亟需组织帮助解决哪些困难和问题

在选调干部后，“第一书记”首先是要看这个村子有没有矛盾纠纷，对于群众意内见大、上访频繁的村子，要尽快容下大力气“化矛盾”，维护好农村稳定的大局。然后，把解决涉及群众切身利益的突出问题作为切入点，为群众“办实事”。

B. 第一书记开展工作中遇到哪些困难和问题

“第一书记”缺乏农村工作经验，难以得心应手地开展工作。农村工作面专广量大，直接与基属层党员群众打交道，需要较高的政策理论和实践操作能力。特别是“第一书记”任职村多数为班子较弱、经济落后、村情复杂的后进村，要迅速打开工作局面，多为群众办实事好事，不仅要有工作热情，还要有开展基层工作的能力和办法。尽管我们力求选派农村工作经验丰富、个人素质较高的干部，但受单位人员结构和干部配置等因素的影响，部分单位无法派出有农村工作经历的干部，导致部分“第一书记”因农村工作经验不足，有时难以把握要领，推进工作有心无力，甚至好心办坏事。

C. 精准扶贫对第一书记人员要求

农村基层党组织作为农村各项事业发展的领导核心，担负着发展经济、致富群众的重要任务，是党和政府在群众中的形象代表，也是党的全部工作和战斗力的基础，因此，选准“第一书记”助推精准扶贫至关重要。
准在定位上。“第一书记”背负着组织的信任和群众的期盼，务必要准确定位自己的角色和使命。被选派第一书记应自觉向沈浩同志学习，把沈浩当做一面镜子，甩开膀子与群众同吃同住同劳动，在深入基层、融入群众中锤炼党性、提高本领，在了解村情民意中感知感悟群众之苦、群众之难，尽心尽力为基层和群众办实事、做好事。
准在点子上。基层的情况复杂且千变万化，第一书记到基层开展工作必须找准切入点和关键点，对症下药。要深入走访调研了解村里的实际情况，切实掌握村情民意，尤其要找到当前最迫切需要解决的问题作为工作的 “切入点”。其次每个村的具体情况不一样，第一书记抓工作的关键点也应不一样。如针对党建乏力、组织涣散的村，要将选人用人、制度建设作为关键点；针对经济滞后、发展迟缓的村，要将招商引资、引进技术作为关键点。
准在评价上。准确的考核评价是第一书记干事创业的动力所在，应按照“既考业绩又考口碑，既重形象又重长远”的思路，建立健全考核评价机制，建立组织谈心谈话制度，与“第一书记”签订任期目标责任书，向党员群众公开承诺，对履诺情况实行张榜公示、跟踪管理。把工作目标考核与群众满意度测评有机结合，通过一系列有效、扎实的考核评价工作，正确评价“第一书记”实绩，做到考得实、考得准。

D. 打赢扶贫攻坚战 "第一书记"功不可没

根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，到2020年，要确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。全面建设小康社会，实现共同富裕，是我们奋斗的目标。帮助全国几千万农村贫困人口脱贫致富，是一项艰巨的任务，但同时也是一件不得不完成的任务。“第一书记”是由组织选派优秀干部到村组成队伍，这一称号既是荣誉，也是责任。扶贫攻坚这场战役是否能取得完全的胜利，在贫困村驻扎的 “第一书记”是关键。
担任中梁乡石锣村扶贫攻坚“第一书记”的金书记，勇于揽下精准扶贫这苦差活，担当大任，挑此重担，不怕吃苦、不怕辛苦，下定决心，要在石锣村大显身手，要有一番作为，要带领当地贫困老百姓一起摘掉贫困帽子，发家致富、奔小康。但金书记他做到了，实地考察村情，了解贫困村民，搞基础设施建设，发展山羊养殖、魔芋种植、核桃经济林种植三大主打产业……用自己实际行动、奉献精神、实干精神给党、给社会、给老百姓交上一张满意的答卷。
“第一书记”是作为村民的“领头羊”，引领全村村民走上脱贫致富的道路，也是如期完成脱贫攻坚任务的重要保障。在扶贫攻坚的成果中，已越来越多贫困村脱贫致富，这是一个又一个的像金书记一样的“第一书记”，他们不辞辛苦、勇于担当、敢于作为，才能让扶贫这场持久战打得漂亮，应为“第一书记”记上一大功。（文/刘妍）

E. 第一书记助力精准扶贫如何走出困局

我国是发展中国家，贫困人口还还有一定比例，现在距离全面消除贫困、建成小康社会的奋斗目标，只有五年时间，因此，扶贫任务十分艰巨。全国各地积极响应“坚决打赢扶贫攻坚战”的强力号召，认真落实中央决策部署，结合地方实际，科学谋划，把减贫工作列入社会经济发展的头等大事。所有干群提振精气神，决心要啃掉这块“硬骨头”，确保按时按质按量摘去贫困的帽子。
从优秀年轻干部中选派第一书记脱产驻村，就是全面实施精准扶贫、集中力量打好扶贫攻坚战的重要举措。目前，很多地方驻村工作都井然有序，第一书记全部到岗到位，和基层干部一起同工同劳同考核。然而，第一书记进驻基层之后，在引领群众脱贫致富的过程中，同样也将面临一些实际困惑。比如，面对农村人力资源紧缺、经济来源匮乏、项目支撑不足等普遍现状，第一书记要想在短时间内全面、快速、圆满地解决，恐怕还没有那么轻松。
当然，这并非弱化第一书记的重要作用。或许，他们在为贫困村、贫困户送去精神食粮，提供智力支持，进行劳动帮扶等方面优势的确明显，但要彻底解决涉及项目匹配、资金整合、权力下放等“大事件”，还少不了畏难情绪，往往也是心有余而力不足。从前阶段第一书记驻村工作的反馈情况来看，他们在解决基础设施建设、改善环境、招商引资、产业发展、技术引领等方面，感觉力量还很薄弱。显然，第一书记的“烦心事”并非无病呻吟，而是各地在实施精准扶贫时面临的共同难题，早已引起政府部门的高度重视。但这并不可怕，目前的困惑，正好又为今后的扶贫工作如何创新、如何转型、如何攻坚、如何见实效，提供了思考范畴和研究方向。
抓好扶贫工作，鼓励第一书记积极作为很关键。扶贫工作量大面宽，时间紧迫，对他们的个人素质当然也是一大考验，要有“上得厅房下得厨房”的工作能力。在解决贫困村、贫困户发展思路不清的问题上，需要实事求是地搞好调查研究，通过深入走访，了解村情、民情，掌握可靠的数据来源，形成科学的发展计划。在解决劳动资源匮乏的问题上，需要结合村社劳动力现状，进行适当调控，可以化零为整，集中力量克难攻坚。在解决技术短缺的问题时，需要提高学习能力，通过观摩学习、培训学习、书本学习等方式，主动参悟实用技术，并强化实践锻炼，以此带动更多的人发家致富。在解决项目、资金不足的问题时，需要充分了解时事，及时掌握政策动向，以期赢得更多发展机遇。
让第一书记成为引领群众发展致富的排头兵，我们更要防止一个误区：有人认为，把第一书记下派到村社之后，工作好不好，扶贫见不见成效，就看他们的表现了，反正有严格考核来约束，工作好的给予褒奖，工作不好的给予惩罚，这样会逼着他们“不用扬鞭自奋蹄”。于是，有些第一书记为了突出业绩，只好各显神通，千方百计找“门路”，这从某种意义上可能破坏农村经济发展生态。其实，奖惩只是一种考核手段，却并不是目的，而最终能否顺利完成扶贫攻坚任务，才是影响国计民生的大事。既然上级组织委以重任，基层群众抱以希望，第一书记便背负相同的责任，连着相同的梦想，那么，为所有第一书记营造一个善于谋事、乐于干事的良好氛围尤为重要。
因此，第一书记驻村之后，除开要对他们进行严格的工作考核之外，还要及时为他们解决后顾之忧、提供后勤保障才行。说到底，对第一书记而言，工作挑战最大的莫过于如何才能获取扶贫项目了，毕竟，解决困难还是需要资金投入。当他们结合村情民意制定出发展规划，一味纸上谈兵可不行，最终还得靠项目来落实，而项目什么时候能落实、怎么实施，又不是他们就能“一锤定音”的。更何况，项目、资金有时难免存在“僧多粥少”的情况，如果没有关键部门把握全局、统筹整合，仅靠个人争取、反复跑路才能完成项目审批，完全可能造成分流不均、轻重失衡等不良倾向。
那么，对贫困村的项目支持究竟如何落地？第一书记虽然个人本领再强，但在项目实施上如果没有强有力后方支援，艰巨的扶贫任务恐怕很难完成。所以，仅靠第一书记深入基层出谋划策、思想引路、智力投资还不够，政府及相关部门更应主动参与，对基层申报的所有扶贫项目进行系统审核、统筹安排、合理分配，同一地方，能为所有第一书记打开相同的“绿色通道”，才是上上之策。在安排项目资金的过程中，也只有在确保公平、公正的基础上，对第一书记驻村工作的量化考核才有实际意义。
选派第一书记进驻贫困村，本是一件民心工程。但如何能让第一书记助力精准扶贫收到实效，帮助他们成功走出工作困局，尚需多方给力。一方面，要靠第一书记主动作为，勇挑重担；另一方面，要靠政府部门保障支持，公平决策。唯有如此，扶贫攻坚才能达到预期目的，第一书记驻村工作方能得到群众的信任、支持和拥戴。

F. 村第一书记谈精准扶贫

要真正实现精准扶贫的目标，“第一书记”起着至关重要的作用。如何在扶贫工作中实现精准帮扶，发挥“第一书记”重要作用，各级党委政府应切实做好以下三点，确保“第一书记”制度落到实处：
一、落实“第一书记”保障制度。各机关单位要对到村任职“第一书记”的干部予以全力支持，要及时了解到村干部的工作情况，共同研究解决遇到的问题。要建立待遇保障制度，使“第一书记”能够安心工作、积极工作、努力工作。因工作需要产生的住宿费、伙食补助费和公杂费按照同级差旅费开支规定报销。
二、落实“第一书记”激励制度。各机关单位要对到村任职“第一书记”的干部，在生活上关心、在工作上照顾、在政治上关怀，建立一套完备的激励机制，格执行对表现优秀、群众公认、实绩突出的选派干部优先提拔、优先重用制度，在选派干部中树立了正确的用人导向。
三、落实“第一书记”考核制度。各级党委政府要搞好“第一书记”季度、半年、年度和任期评比，建立健全科学的评比方案，既看硬指标，又看软实力。同时，明确规定贫困村不脱贫，“第一书记”不撤离，给“第一书记”戴上“紧箍咒”，使“第一书记”树立正确的政绩观，为精准扶贫工作发挥自己的作用。
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G. 扶贫驻村工作中遇到的主要困难和问题是什么

一、农村基础设施建设亟待加强。

1、全县贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。

2、从调研中了解到，一些贫困村的基础设施建设仍显滞后。

二、投入不足，持续发展能力弱。

1、是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。

2、扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助每年只有50万元，只有15%的用于基础设施建设，不能解决稍大点的工程需要，成效不显著;产业开发补助每户平均1500-2000元，可谓杯水车薪。

3、是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益;互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。

三、是群众自我发展能力弱。

1、多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。

2、农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。

四、是制约产业发展要素多。

1、市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。精准扶贫项目难实施，扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，一些养殖业项目属于短期效应，难以形成支柱产业。

2、群众“等、靠、要”思想较为突出，单打独干难以发展一体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。

H. 我是扶贫第一书记,其实我啥都不是,组织骗了我,但我会好好工作到底

你是扶贫办的，虽然说。你是扶贫第一书记，你说啥都不是，但是你的决心是非常好的，不管领导分配到你哪里去？工作都是对你的信任。你的态度非常好，还要还旭好好工作。这样就代表了你的。人的人品。

I. 如何当好贫困村第一书记

一是要深入调研，科学制定工作计划。制定合理、切实可行的规划是一类贫困村整村推进的基础性工作。因此，“第一书记”入村后，首先要做的应该是通过认真开展贫困村调查研究工作，全面掌握贫困村贫困及低收入人口的现状、基础设施和社会公益事业建设情况、人口素质情况等等，从而进一步掌握贫困村致贫原因，制定真实可行的工作计划。
二是要抓住重点，解决群众落后思想。贫困村突出的一个问题是贫困农户往往处于被动接受扶持的状况，在很大程度上助长了一些地方和农户“等靠要”的依赖思想，使他们缺乏脱贫致富的内在动力。因此，“扶贫先扶志，治穷先治愚”，“第一书记”的一个重要工作就是认真寻找合适的途径和方式，组织引导贫困农户参与到整村推进中来，使整村推进更加真实地反映绝大多数贫困农户的意愿和要求，改变过去“要我脱贫”为“我要脱贫”的局面。
三是要狠抓落实，为群众多办好事实事。以项目推进，保证项目资金直接到贫困村。重点扶持抓好种养殖业，切实解决贫困群众的温饱问题和增收问题；其次是解决好贫困村的基础设施问题，不断改善生产条件；再次是抓好一类贫困村的教育和卫生，不断提高一类贫困村的人口素质和改善卫生条件。项目运行要采取跟踪管理，加强对项目资金使用的监督，确保项目效益的发挥。

J. 资阳扶贫第一书记不足二年行吗

你好。
原则上，驻村贫困村书记都是需要驻村服务满2年才可以轮换的，确实有特殊情况特殊困难特殊原因的话，比如重病卧床，或者是大手术需要休养等情况可以向组织提出申请更换。