建档立卡贫困户贫困户

1. 什么是建档立卡贫困户

各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

(1)建档立卡贫困户贫困户扩展阅读

建档立卡对象：包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。

建档立卡的目的：

通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户，贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

查询是否建档：

1.有些地区开放了“建档立卡户查询系统”，可以直接上网后在系统中中输入姓名及身份证号进行查询自己是否是建档立卡贫困户。

2.国务院扶贫办有个扶贫开发系统，县级以上扶贫办大都有查询权限，建议去当地咨询是否在档或扶贫政策。

3.直接相关人员咨询为准。

2. 建档立卡贫困户申请

（一）第一阶段

1.贫困户提出申请。

2.组织入户信息采集。

3.提出贫困户名单上报村“两委”。

（二）第二阶段

1.村“两委”和驻村工作队对提出的名单进行民主评议，核实有关情况后，确定该村初选名单，进行第

一次公示，无异议后报乡镇人民政府。

2.乡镇人民政府对各村初选名单进行审核，并在各村进

行第二次公示，无异议后，经市扶贫办同意进行公告。

3.根据贫困户申请情况，由各乡镇提出贫困村申请名单

报市扶贫办审核。

4.同时组织开展贫困户的信息采集和录入工作。

（三）第三阶段

经市扶贫办审核通过，进行公告，无异议后，确定为贫困户。

(2)建档立卡贫困户贫困户扩展阅读

标准

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理

登记内容

《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。

参考资料：

网络-建档立卡贫困户

海南省儋州市人民政府网-申请贫困户的工作步骤

3. 建档立卡贫困户有什么要求

1、建档立卡贫困户要求：要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

2、国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准:即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628-865元)，低收入人口(年人均纯收入866-1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

3、各省(自治区、直辖市)在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

4、工作步骤和时间安排：

第一步:规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》(见附件2)，各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步:初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步:公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡(镇)贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步:结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步:制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步:填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步:数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步:联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步:数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成 。

4. 建档立卡户和贫困户有区别吗

建档立卡户和贫困户是有区别的，主要表现在包含人群不同、判定标准不同、享受政策不同，详情如下：

1、包含人群不同

我国的贫困户是包括绝对贫困户和一般贫困户；而建档立卡贫困户是指在国家的扶贫管理系统中能够查询到贫困户，在2014年国家实施扶贫工作的时候就已经把识别的贫困户录入了国家贫困系统中。

2、判定标准不同

贫困户是一个统称主要是指生活困难，生活水平低于国家或者是低于当地标准的人或者是家庭，我国对于贫困户的界定标准就是一收入两不愁三保障，如果其中有一项不满足就会被列入贫困户。

而建档立卡贫困户是以2013年农民人均纯收入2736元的国家农村扶贫标准为识别标准，各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

3、享受政策不同

国家在2014年开始扶贫工作的时候，就把所有识别的贫困户录入到国家贫困系统，随着逐年贫困户鉴定识别标准的变化，有些贫困户虽然在系统里有档案，但是现在不一定是在册贫困户。

一些建档立卡贫困户但不是在册贫困户的家庭，可以享受到的政策主要是看病就医方面，其他的政策基本不享受了。

(4)建档立卡贫困户贫困户扩展阅读：

我国对农村贫困户分绝对贫困户、相对贫困户。绝对贫困户指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求，甚至难以生存。在测量绝对贫困标准时，一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品，并且，所购买的物品应当是最简单最经济的。

相对贫困户指个人或家庭所拥有的资源，虽然可以满足基本的生活需要，但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平，通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。2017年我国农村贫困户的标准是年收入低于3335元则属于贫困户。

另外，低保户主要是从收入方面来看的，收入水平低于当地的最低标准的话就是低保户，虽说低保户也是属于贫困户，但贫困户并不一定是低保户，而建档立卡的贫困户则是包括在册贫困户和脱贫贫困户。

所谓农村建档立卡贫困户，就是已经完成审批，把贫困户的贫困程度记录在案，建立了贫困档案，并获得贫困卡的贫困农村家庭。

建档立卡的主要目的是：为了识别出农村贫困对象，搞清农村贫困户的分布情况，贫困状况，贫困类型，致贫原因，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户，贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

5. 怎样才知道是否属于建档立卡贫困户

可以向当地村委会查询，村委会那里有名单，并且建档立卡户的名单都会被公示的。

到当地扶贫部门查看，当地村委会公示窗会有贫困户公示名单，而且一般贫困户都会办理建档立卡贫困户证件。

建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。

(5)建档立卡贫困户贫困户扩展阅读：

在完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》后，就成为了建档立卡贫困户。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。

扶贫标准并不是一成不变的，国家每年都会根据物价指数等因素相应调整。农民人均纯收入是指按农村人口平均的农民纯收入，其中，农民纯收入指的是农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，相应地扣除获得收入所发生的费用后的收入总和。

农民人均纯收入=（农村居民家庭总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴）/农村居民家庭常住人口。在计算贫困户人均纯收入时，大病救助、危房补助、易地搬迁、一次保险赔付、扶贫物资等5类收入不能计入。

参考资料来源：宁乡农业信息网—建档立卡的概念、标准和程序

6. 农村户口建档立卡贫困户啥是四类人员

农村贫困农户主要指四类人员：
1、农村低保户
国家比较关注农村低保户的基本生活，所以给予了不少农村低保补助，因此，2018年国家对于农村低保政策做出最新调整，力保补助惠及到每一个真正需要的群众，清查每一个不符合低保领取人员。
2、住危房的贫困户
大家都知道，农村的环境现在好了很多，但是依然还是有人住着危房，对此，国家出钱给这些贫困户修缮危房，这也就是大家所说的农村危房改造补贴了，该项补贴所针对的对象主要就是农村的贫困户、低保户、五保户等。
3、五保户
五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，五保主要有：吃、穿、住医、葬五个方面，在以前，国家给予五保户的补贴并不多，今年的话，补贴金额有比较大的提高，农民可要注意了。
4、重度的残疾人
农民的收入本就不多，一旦生了什么大的疾病，就要去医院治疗，花费很多的医疗费，很多农民家庭都因为大病而把积蓄都花光，这种因为大病而致贫的农民，也在专项扶贫的范围内。

7. 建档立卡贫困户是什么意思

建档立卡贫困户是指：各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

简单来说，建档立卡贫困户，就是根据一定的收入标准，来对各个地区的贫困农民进行建档，然后给与一定的经济扶持。这样可以帮助家庭条件比较困难的人减轻经济负担，早日脱离贫困。

专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

建档立卡贫困户首先是在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

然后在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人，进行相关的资助和扶持。

(7)建档立卡贫困户贫困户扩展阅读：

建档立卡贫困户的标准是以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数。省级统计数大于国家发布数的，可在国家发布数基础上上浮10%左右；个别省级统计数与国家发布数差距较大的，上浮比例可适当提高。具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定。

8. 什么是建档立卡贫困户学生

建档立卡贫困户学生是指经过国家民政部门设立的建档立卡贫困户后，被认定的一等贫困生。

建档立卡贫困户是各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户进行建档立卡，建设全国完善的扶贫信息网络系统。

其中将专项扶贫措施和贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户地制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，以确保在规定的时间内达到稳定脱贫的目标。

建档立卡的目的是通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户，贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

(8)建档立卡贫困户贫困户扩展阅读：

据了解，农村建档立卡贫困户除了大学生须认证为一级贫困生，中小学生上学也是有补贴的:

1、学前教育免收保教费;

2、义务教育免除杂费、教科书、作业本，享受寄宿生补助，小学生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受营养改善计划，4元/生/天;

3、高中教育：发放国家助学金，建档立卡的学生可领取每人每年1000元的补助。

可以说，农村建档立卡贫困户子女，不管是上中小学还是大学大专，都能领到不少补贴。而对农民来说，儿女上一个好大学，搏一个好出路便是这个家庭脱贫致富的新希望了，所以这些教育补贴，要比普通的扶贫补贴意义更大。