听证涨价

A. 成本监审打破凡听证必涨价怪象了吗

成本监审让垄断行业打开黑箱 打破凡听证必涨价怪象

摸底数 挤水分 政府定价更科学

11月7日，垄断行业价格监管又有了新动作。修订后的《政府制定价格成本监审办法》亮相，成本监审进入科学化、规范化、程序化、透明化开展的全新阶段。国家发改委相关负责人表示，成本监审制度的完善将进一步推进政府对垄断行业的价格监管，同时推进政府定价公开透明，“清清楚楚亮成本、明明白白定价格”，让消费者合法权益得到更好保障。

同时，成本监审看起来是给被监管企业念“紧箍咒”，实际上也是企业降本增效的“助推器”。被监管企业逐步从以前的被动接受开始转向主动适应，更加注重内部挖潜，提升内生发展动力。以输配电价改革为例，成本监审对转变电网企业的经营方式和盈利模式产生了革命性影响。比如陕西地方电力公司接受成本监审后，从投资、资产、财务、预算等诸多方面改进优化内部管理，在2017年国家下调输配电价情况下，盈利水平保持稳定。有的地方目前还探索向企业发送成本控制建议书，根据成本监审结论，把脉企业管理漏洞，针对性提出成本控制合理化建议。

“今后除了强化制度、创新方法外，还要加强分析，研究成本信息数据背后深层次的原因和规律，提出相关政策建议，更好地助力企业、实惠百姓。”国家发改委相关负责人表示。

B. 关于水费涨价的听证会方案。。 大家给我拟一个呗。。 一个方案。。 在此谢过大家了。

时间：2011年3月20日
地点：大会堂
人物：消费者代表、水利部代表、人大代表、专家代表、主持人
主题：水费涨价的听证会
会场布置：中间是主持台，左边是消费者代表，右边是水利部代表。后面是人大代表和专家代表。
参加代表和人物一样
（纯属虚构，自己瞎造）
希望能帮到你

C. 价格听证会的结论和最后定价的关系应当是怎样的

从1998年5月至今，《价格法》实施整整三年。《价格法》其中有一个重要内容，就是第二十三条所规定的：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性”。那么，上海的价格听证会制度，究竟实施得怎样？

据统计，三年来本市共举行价格听证会8次（见表），涉及公房租金上调、水价调整等。记者同时还了解到，尽管没有全部召开听证会，但本市大多数价格调整都充分考虑到了民意，调价幅度的科学性也都被后来兴旺的市场所证明。既然顺应民意，为何有些价格调整没有按照《价格法》召开听证会？专家指出：这表明，有时候在有些部门的心目中，价格听证会似乎只是一种形式，而非政府定价过程中的必要组成部分。

价格与老百姓的生活息息相关，制定价格是一件事关稳定大局的大事。上了年纪的市民都知道，在计划经济实施指令性价格的年代，哪怕是一盒火柴上涨2分钱，都必须报国务院批准；某种商品价格的调整，都是以机要文件的形式传达到各地，直到要调整的当天才能开启文件。进入市场经济，物价政策放开了，政府管价格的范围越来越少，但难度却越来越大。煤气、自来水、城市用电、非义务教育阶段收费等牵涉到千家万户切身利益的价格到底怎么定？除了要考虑市场供求情况这一符合市场经济规律的因素外，有关部门还应当充分听取老百姓和相关方面的意见，科学决策。

专家指出，建立听证会制度，既保证了作为最终价格承受者的老百姓参与定价的权利，也提高了价格决策的民主性和科学性。之所以有时会被“忘记”，除了相关部门意识不强外，某些规定的不明确性也是原因。比如，对召开价格听证会，现在只是用“应该”而不是“必须”的字眼，因此无法确认不开价格听证会是否就是违法行为；再比如，铁道部有权制定铁路票价，却没有规定要召开价格听证会。对此专家认为，应尽快出台一套《价格法》的实施细则，尤其是对价格听证制度作出规范。据悉，本市正在酝酿出台一套价格听证会的详细制度。

完善的价格听证会应该是怎样的？专家认为，公开、公正、民主是听证的灵魂所在。首先，要强调公用事业、公益性服务、垄断性商品的价格，非经听证不得确定；其次，听证会可以通过媒体向价格利害关系人公开，并接受舆论监督；第三，听证会内容由会议主持机关记录备案，公众有调阅该记录的权利；最后，若听证会代表的意见未被采纳而对最终价格决定持异议的，应由做出该决定的单位负责向其解释原因。唯此才能确保政府的定价行为是为市场各方所接受的公正行为。

价格听证会如何举行

据了解，今年与百姓生活关系密切的调价方案一个接一个，诸如分时电价、教育收费、药品价格、水价和部分电信资费等。如果举行价格听证会，有哪些步骤？

有关部门向记者介绍，实行价格听证会制度的商品和服务范围，按定价权限由有关价格主管部门根据条件具体确定，一般包括电力、自来水、民用燃料、交通运输、邮电通信、医疗、教育、住房、有线电视和主要旅游景点门票等。价格听证会由价格主管部门主持，组成人员主要由人大代表、政协委员、群众团体代表、经济技术专家、学者、政府有关经济管理部门、经营者、消费者的代表组成。

关于价格听证会制度的主要内容，由申请调定价的经营者及其主管部门依照国家有关规定，如实向价格主管部门提交调定价格申请书。其内容包括企业概况及其生产经营状况；目前存在的困难；上年度及当年的财务成本资料及财务审计或验查结论；经权限技术部门认可的关于调定价格项目的质量认证文件；调定价格的理由；所在地区内外和国内外同类项目的现行价格水平；申报调整价格的水平以及调价后对各方面的影响程度；本企业成本增支消化程度以及其他有必要介绍的情况。

价格听证会制度的程序是，首先由申请调定价格的部门或企业向听证会汇报调定价格的申请，并由价格主管部门介绍有关政策和初审意见；其次，由价格主管部门综合听证会意见并提出决策意见，反馈给价格听证会进行第二轮论证、质询；最后，价格主管部门在听取采纳听证会合理意见的基础上，在规定期限内制定最终调定价方案，正式行文颁布实施。

众说纷纭话“听证”

群众代表刘福长：我参加过一次关于高中教育收费的听证会。总的感觉是，有关方提供的材料很粗糙，关于收费的论证也不全面。听证会既然是《价格法》规定的，就应该充分听取各方面的意见，而我们有些价格听证会却给人这样的感觉：这些决定已经定了调子，无须争论，听证仅仅是为了符合程序而已。对合理的涨价，我们老百姓也认为是应该的；即使有不了解情况的市民持不同意见，也可通过听证会进行沟通。现在的听证会范围小，很难起到沟通、理解的作用。

市政协委员张洪明：价格听证会有利于保障人民群众参与公共决策的权利，也有利于政府决策的科学性。本市目前的价格听证会尚处于初级阶段，实践得少，问题和规律都缺乏把握，如会议时间太短，材料太薄太粗，信息太少，因此无法对问题进行深入研究，客观上就难免有些粗糙，对决策的效用还不大。

价格听证会应该是价格制定的一个过程而非一个了结，是一个系列而非仅仅一个会议。应该有不同层次的人参加，特别是有能够对问题作出定量分析的专家参加，而相关行业也应该为各界人士提供相当完善的信息。只有这样才能保证价格听证会的质量。

华东政法学院教授徐士英：政府定价的范围主要是一些无法开展充分竞争的公用事业等行业，这些领域属于自然垄断，而垄断行业一旦纯粹以营利为目的，对公众的影响就很大。因此国家出台《价格法》规定这些部门制定价格需要召开价格听证会，一方面是对群众权益的保障，更重要的意义是以此来约束垄断，保证公平和竞争。

我国是从计划经济模式走过来的，惯性还在。一些企业看上去是市场化的主体，实际上其观念和行事作风依然留有过去作为政府部门的痕迹。某些政府主管部门也未能及时转变观念和职能，偏重这些行业的利润，而没有充分考虑消费者利益。调价本身并没有错，价格变动势在必然，关键是要把调价理由充分透明化。

D. 学校食堂涨价听证会主持词

为确保低保工作的公开、公平、公正，接受辖区群众的监督，增加低保工作透明度，让真正困难的群众享受到城市居民最低生活保障。为此，今天我们在这里召开低保听证会。下面，我将这次听证会代表人员构成情况向大家作个介绍：听证会代表共十一人。其中，张家山社区主任罗会芳、副主任王荷花、民政专干方园娇，社区综治专干涂小兰，社区卫生专干肖艳芳，管段民警徐光灿、社区委员杨木龙、申报人熊皓葵所在楼栋长黄开勇、邻居罗敏，申报人胡燕所在楼栋长胡根水，邻居吴凤娇。这次听证会的监票员建议由社区居委会副主任王荷花同志担任,大家看有没有意见,如有意见，请发表；如没有意见,就鼓掌通过； 会议指定计票员由社区专干方园娇同志担任； 记录员由社区委员杨木龙同志担任。下面我张家山社区这个月申请享受城市居民最低生活保障金的情况向大家作个介绍。本月申请享受城市居民最低生活保障金的新户有2 户。一、下面请申请人熊皓葵、胡燕陈述申请理由二、有无听证代表现场对申请人提问的，如无，请申请人暂时退场三、下面请民政专干方园娇同志向听证会介绍调查情况并当场播放上户核查摄像。四、刚才申请人陈述了申请理由，方园娇介绍了调查情况，下面请各位代表进行发言。五、各位代表是否还有不同的意见，如没有，就请计票员在监票员的监督下，向各位听证代表分发表决票。各位代表还有没有未领到表决票的？如有，请举手。现在各位代表开始填写表决票，请在相应的意见栏内打勾，有其它建议的请写在建议栏内。请申请人入场听证会采取无记名投票表决，经听证代表人数2/3以上投票同意的申请户，张榜公示后，上报街道审核。六、下面请各位听证代表依次投票七、请监票员、计票员开箱验票八、主持人宣布结果本次听证会应到代表 人，实到代表 人，发出表决票 张，收回表决票 张，收回的票数等于（少于）发出票数，表决有效。其中同意的 票、不同意的 票、弃权的有 票。同意票数超过到会代表人数的2/3，听证结果将张榜公示后，上报街道审核。 本次听证会的程序全部进行完毕。经过大家的努力，这次听证会开得很成功。我代表张家山社区党支部、居委会，对到会的听证代表表示衷心的感谢！

E. 污水处理费调价（涨价）听证会上，我应该提什么问题

1、污水处理成本。常规来讲一个达到一级B标准的生活污水处理厂其处理成本是可控的，比如采用CASS工艺的处理成本在0.7-1.1元之间，采用A-O或A2O工艺的污水处理成本0.7-1.0，采用氧化沟工艺的成本在0.6-0.9元。
2、污水量。污水处理厂的进水口、出水口都有流量检测仪，读数的事情。或者从用水量推算，用水量可以从供水公司得到，一般的污水产生量为用水量的80%。
3、污水厂从业人员。我们就当做1所述的成本内不包含人工成本，再问问。
4、政府在污水处理方面的资金补助。
5、市政管网维护、污水处理厂的维护，这个貌似是属于政府出钱的，跟老百姓没关系。

F. 为什么说听证会就是涨价会

因为听证代表都不是代表基层群众利益的人物。

G. 设计一场关于沈阳地铁票涨价的听证会，请写详细点，谢谢了各位，拜托

1、沈阳地铁一号线西起沈阳经济技术开发区的十三号街站，东至终点黎明文化宫站，全长28公里。
2、一号线六七月份全线试运行
3、票价暂定2-3元，分段计费
4、途经站点分别为（十三号街站、中央大街站、七号街站、四号街站）、张士站、开发大道站、于洪广场站、迎宾路站、重工街站、启工街站、保工街站、铁西广场站、云峰北街站、沈阳站站、太原街站、南市场站、青年大街站、怀远门站、中街站、东中街路站、滂江街站、黎明文化宫站
补充问题回答：
地铁一号线东延线与城际铁路相连接。线路全长约30公里，共设车站11座，计划2013年完工。
全程线路可分成两段。一段是黎明广场至东陵公园段，线路长8公里，设4站，分别为：和睦路站、东陵路站、马官桥站、东陵公园(地下)站。另一段是东陵公园至望滨段，即旅游专线。线路长21.95公里，共设7座车站，分别为东陵公园(地上)站、中旅小镇站、世博园站、满堂站、棋盘山站、秀湖站、望滨站，平均站间距3.14公里。其中东陵公园站为地下换乘站，其余6座站均为地面高架站。

H. 学校食堂开听证会，关于饭菜涨价的，求论据！

每年财政上对学校食堂，都是有经费补贴的，而且很多学校的食堂是承包个个人经营，内这样学校本容来就是赚钱的，所以食堂涨价，学校也是可以变相的补贴一些，这样下来学生就不必在食堂消费上过多的承担成本上升所需要的费用了