扶贫四保障
Ⅰ 贫困户的标准是什么一超过两不愁三保障是什么
一 参考答案:
贫困户的标准:
(1)统计单位:以户为单位,一个户口本为一个家庭户,家庭成员为户口本在册的所有人员。且家庭成员中有1个以上的劳动力。
(2)家庭经济收入标准:为国家级贫困户标准,按县扶贫办的统计口径为年人均纯收入低于2300元的户。分了两类,一类为扶贫户:有劳动能力的农户,且人均纯收入在2300元以下1560元以上。另一类为扶贫低保户:就是有劳动能力的,人均纯收入在1560元以下的低保户。
2.两不愁:不愁吃、不愁穿
3.三保障:保障其义务教育、保障其基本医疗、保障其住房
4.四个好:要有一个好的理念、要有一条好的路子、要有一套好的政策、要有一支好队伍。
二 拓展资料:
国家对贫困户的界定,有其严格的划分标准:即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元),相对贫困人口(年人均纯收入628—865元),低收入人口(年人均纯收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。
三 具体请参考网络:
贫困户
Ⅱ 扶贫四增一减措施是什么
一是积极开展“一减四增”政策宣传。通过加大入村宣传力度,形成良好氛围,利用每次下乡发放物资和指导农业工作,全县完成入村宣传156个村,完成发放省农委种植业结构调整宣传手册300余份,州农委产业结构调整宣传折叠页500余份,县农业局制定产业结构调整“一减四增”宣传明白卡900余份。
二是加强农资市场检查。不断加强农资市场检查,确保农资市场安全有序。目前,出动执法人员165人次,检查农资市场81场次,检查农资经营户286户次,检查农资企业15个次,共印发宣传资料0.32万份。
三是推进示范基地建设。完成排羊乡排羊村食用菌示范基地建设140亩,老屯县榕山村百合种植示范基地建设200亩,台盘乡龙井村精品水果示范基地300亩,台盘乡阳芳村蔬菜种植示范基地300亩。完成革一镇田坝中药材示范基地建设300亩。
四是加强技术服务指导。一是举办培训班。截止5月份全县举办农业产业培训班共5期252人,其中稻鱼生态种养班(生产经营型)50人、蔬菜种植班(生产经营型)50人、食用菌种植班(社会服务型)50人、果树技术种植班(社会服务型)50人,肉牛养殖班(社会服务型)50人、青年农场主到省农委参加培训2人。二是委派技术人员、养殖大户赴外地学习。农业技术推广体系三期(每期7天)23人到州农委培训、10人到省农科院培训、3人到浙江培训、4人到昆明培训,组织蜜蜂养殖大户19人到麻江县宣威镇进行学习蜜蜂养殖。三是田间实践技术操作培训。共培训50次,参训1520人次。
五是积极筹措资金。2018年计划整合资金4.37亿元用于农村农业产业发展。目前,农业产业结构调整“一减四增”工作,已完成投入资金2928万元。其中,蔬菜产业完成投入资金290万元、茶叶产业完成投入资金60万元、食用菌产业完成投入资金1900万元、精品水果产业完成投入150万元、中药材产业完成投入资金528万元。
Ⅲ 贫困人口"四保障一兜底"一兜底是指什么
“社会兜底户是指贫困人口中,贫困人口患者在享受新农合基本医保、大病保险、大病补充保险、民政救助“四重保障”后,自付费用超过医疗总费用10%的再进行“政府兜底”。政府将承担起“兜底”(负责)责任,为这部分群体实施低保政策,保障其基本生活,保障他们不愁吃、不愁穿。
贫困人口
贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。各国政党、政府和社会各界对贫困问题一直相当重视,因此我们要弄清贫困的概念。
2014年10月,世界银行发布预测,2015年全世界贫困人口占全球总人口的比例有望降低到10%以下,指出经过长达四分之一世纪坚持不懈的减贫努力,世界更加接近2030年终结贫困的历史性目标。[1]
2017年2月28日,国家统计局发布的《2016年国民经济和社会发展统计公报》称:“按照每人每年2300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算,2016年我国农村贫困人口为4335万人,比上年减少1240万人。
Ⅳ 精准扶贫“一达标,两不愁,三保障”内容是什么
精准扶贫“一达标,两不愁,三保障”内容是什么?精准扶贫知识解答,扶贫干部值得收藏!
1.什么是精准扶贫
精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”
“两不愁”:不愁吃(含安全饮水)、不愁穿。
“三保障”:义务教育、安全住房、基本医疗有保障。
“一达标”:农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。
3.贫困户和脱贫户识别有关事项
(1)识别范围
一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。
二是识别以户为单位,户口本为基本原则,共同生活为参考依据。
三是贫困户(整户或单人)因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。
四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。
(2)贫困户和返贫户识别标准
一是国家标准:低于国家现行扶贫标准,且“两不愁”、“三保障”未实现的。
二是市级标准:“四进七不进”
“四进”:一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户;二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户;三是无房且自己无能修建的农户,或只有一套住房已经存在安全隐患,自己却无力修建的农户;四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等,扣除各类政策补助后,自付医疗费仍然很高,导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。
“七不进”:一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户;二是2014年以来购房或修建新房,或高标准整修现有住房(不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋)的农户;三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户;四是家庭办有或投资企业,长期雇用他人从事生产经营活动,并在正常经营正常纳税的农户;五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部(有重大致贫原因的村干部除外)家庭;六是举家外出一年及以上,收入明显高于当地平均水平的家庭;七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。
(3)脱贫户识别标准
主要依据:“一出三不出”
“一出”:当年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准,有稳定的收入来源,并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房三保障,饮水和生活用电已经解决,不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。
“三不出”:一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准,没有稳定实现“两不愁、三保障”的家庭;二是虽然享受了扶贫政策,但尚未明显见效的家庭;三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。
脱贫出列村识别标准:贫困村贫困发生率低于3%,统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
(4)识别方法
主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告、比对核实、全程监督等工作环节,通过“四看”(看收入、看吃穿、看保障情况、看稳定发展态势)识别各类对象。
4.贫困户(返贫户)和脱贫户识别流程
主要流程:“八步、两评议两公示一比对一公告”
(1)贫困户、返贫户识别流程
第一步,农户申请。本着自愿原则,提出书面申请,并签字盖手印。
第二步,村民小组评议(第一次公示)。以村小组为单位,组织农户开展民主评议,提出初步名单并进行村民小组公示。
第三步,入户调查。村组干部和驻村干部组织开展入户核实,采集相关信息。
第四步,村级民主评议(第二次公示)。以村为单位,组织村民代表、监督人员、村级干部、驻村干部等对村小组公示无异议的对象进行民主评议,对评议出的对象进行第二次公示。
第五步,乡镇审核。针对村级无异议的名单,乡镇组织审核并报县级。
第六步,县级数据比对。针对乡镇上报名单,县扶贫办组织相关部门进行大数据比对,对凝似对象返回乡镇、村级重新核实,不搞“一刀切”。
第七步,数据录入和清洗。
第八步,县级对外公告。对确定的对象,通过相关媒体对外公告。
(2)脱贫户识别流程
第一步,村民小组筛选提名(第一次公示)。村民小组组织人员直接入户调查筛选初步名单。
第二步,村社干部和驻村干部组织入户调查核实。
第三步,贫困户认可。
第四步,村民民主评议(第二次公示)。
第五步,乡镇审核认定。针对村级公示无异议的名单,乡镇组织审核并报县级。
第六步,县级抽查备案(对外公告)。
5.“六个精准”的具体内容
“六个精准”指的是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部选派精准、脱贫成效精准。
6.贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”
贫困户“八难”指的什么
着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
贫困村“八有”指的什么
每个贫困村有一个特色主导产业;
有一条硬(油)化村社公路;
有一个便民服务中心;
有一套落实社保政策到户的具体措施;
有一个整洁的村容村貌;
有一个坚强有力的村级班子;
有一支稳定的驻村工作队;
有一个有效的结对帮扶机制。
7.结对帮扶“五个一”活动和驻村帮扶“五步感恩互动”活动
(1)结对帮扶“五个一”活动:为帮扶户落实一套“增收措施”;为帮扶户讲一堂“政策课”;到帮扶户家中开展一次以上的“传统节”慰问;为帮扶户做一件“贴心事”;每月给帮扶户打一次电话或发一条短信)。
(2)驻村帮扶“五步感恩互动”活动:村支两委每季度分片召开一次院坝会,由第一书记讲政策,脱贫典型讲脱贫感受,贫困户讲脱贫决心,并采取知识问答或其他互动的方式答疑释惑。
组织部帮扶集团责任清单
帮扶单位责任清单
1.帮扶单位要同镇村加强村情民意研判,认真做好帮扶村产业发展、基础设施建设规划,尽量让财政扶贫资金、项目资源、政策扶持围绕规划抓落实。
2.帮扶单位要明确1名分管领导,每月至少1次到帮扶村开展工作,同驻村工作队、村“两委”研讨精准脱贫工作落实情况及存在的问题;每月向帮扶集团单位和相关部门报送一条信息。
3.每季度集中召开1次群众会或分片召开院坝会,组织干部宣讲扶贫政策,强化精神扶贫,注重在扶志和扶智上下功夫,鼓励、引导群众要靠勤劳脱贫致富。
4.帮扶单位要积极争取行业部门的政策和资金支持,每年要力所能及为帮扶村解决1-2件群众最关心、最直接的民生实事。
5.帮扶单位要督促机关干部做细做实结对帮扶工作,定期收集梳理问题和建议,及时提请帮扶集团牵头单位或乡镇研究讨论;帮扶单位和乡镇负责人每季度要向帮扶集团牵头县领导汇报一次工作开展情况。
帮扶联系人责任清单(10条)
1.每年初同帮扶户一道规划当年的增收措施,鼓励帮扶户要靠勤劳脱贫致富(清楚种植、养殖、劳务的规模及收益)。
2.每季度至少走访1次帮扶户,了解掌握其增收措施的落实情况,并对精准扶贫政策进行深度讲解。
3.每季度同帮扶户一道对房屋前后、内部的清洁卫生进行1次清理整治,确保其庭院清洁卫生。
4.每年到帮扶户家中开展1次“传统节”或因病因灾慰问,可以送一定金额的慰问金或物品。
5.每月给帮扶户打1次电话或发1条短信,了解其家庭生活生产状况。
6.每年要询问帮扶户的医疗保障情况,医疗保险是否缴纳、当年家庭是否有人生病,医疗费用是否按规定报销;若存在未按规定报销的,帮助其报销医疗保险。
7.每年要询问帮扶户是否有小额信贷需求,积极引领帮助其办理小额信用贷款,并提醒按时还息、按期还款。
8.每年要询问帮扶户家中子女入学情况,清楚有几人读书、什么学校、教育补助是否落实到位。
9.帮扶联系人定期收集帮扶户的困难及建议,并向驻村工作队或帮扶单位反映。
10.每年底同帮扶户逐项盘算增收项目落实情况,是否与要求有差距;谈谈这一年家里的情况和村里变化。
Ⅳ 脱贫人口达到五有四保障分别是什么
你好
“五有”是指贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织,贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能
四保障:义务教育、基本医疗、住房和养老有保障
Ⅵ 什么是"两不愁三保障"和"四个好
“两不愁三保障”指的是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全;“四个好”指的是四川省提出的住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
2011年中央召开了中央扶贫开发工作会议,部署了新的十年扶贫开发工作,出台了一系列扶持贫困地区加快发展的政策措施。
深入推进扶贫开发,帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富,到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房,是中央确定的目标。
(6)扶贫四保障扩展阅读
总书记要求:
习近平强调,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,各地区各部门务必高度重视,统一思想,抓好落实,一鼓作气,顽强作战,越战越勇,着力解决“两不愁三保障”突出问题,扎实做好今明两年脱贫攻坚工作,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
各地区各部门要高度重视,统一思想,抓好落实。要摸清底数,聚焦突出问题,明确时间表、路线图,加大工作力度,拿出过硬举措和办法,确保如期完成任务。
Ⅶ 扶贫“四不退,三纳入”
精准扶贫的“四不”原则通常是指“不留死角”入户调查、“不漏一户”双审双评、“不留盲区”三级公示、“不出差错”信息录入。
扶贫对象动态调整要严格执行中省扶贫对象认定与脱贫退出的相关政策规定,重点把握好三个方面:
一是不论脱贫户的退出还是新增户的纳入都要以农户家庭人均纯收入稳定超过扶贫标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标准,认真落实国家“四不退”和“三纳入”要求,特别是要贯彻落实残联发〔2016〕62号和陕民发〔2016〕63号文件精神,把符合条件的低保户、残疾人口家庭作为重点对象,尽量纳入进来。饮水安全及饮水困难在“不愁吃”的衡量范围内,作为贫困户脱贫的重要认定标准。
二是不仅要做好省标贫困人口尤其是要做好国标贫困人口的核查认定与信息采集更新工作,这方面我们过去重视不够,可能会影响国家对我省脱贫工作的考核和评估,需要引起高度重视。
三是不仅要做好当年脱贫、返贫对象的动态调整与信息更新,而且要做好往年脱贫对象和尚未脱贫对象的信息更新工作,特别是要采集完善“两不愁、三保障”相关指标信息,为各级考核评估提供更加全面详实的依据。
这次动态调整和信息更新能否经得起考验,关键看调查认定工作做得细不细、实不实。各地要组织力量逐村逐户逐人调查核实,摸清核准情况,据实予以认定,相关人员要签字画押,并做好登记和资料备案工作,坚决防止“走过场”、“数据脱贫”情况的发生。驻村工作队要全程参与建档立卡扶贫对象动态调整工作。市县扶贫部门要派专人深入镇村对调查核实工作进行现场督导,确保数据信息的真实性、可靠性。
Ⅷ 精准扶贫中的“一达标,两不愁,三保障“是指什么
“两不愁”:不愁吃(含安全饮水)、不愁穿。
“三保障”:义务教育、安全住房、基本医疗有保障。
“一达标”:农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。
识别范围:
一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。
二是识别以户为单位,户口本为基本原则,共同生活为参考依据。
三是贫困户(整户或单人)因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。
四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。
(8)扶贫四保障扩展阅读
贫困户和返贫户识别标准:
一是国家标准:低于国家现行扶贫标准,且“两不愁”、“三保障”未实现的。
二是市级标准:“四进七不进”
“四进”:
一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户;
二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户;
三是无房且自己无能修建的农户,或只有一套住房已经存在安全隐患,自己却无力修建的农户;
四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等,扣除各类政策补助后,自付医疗费仍然很高,导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。
Ⅸ 健康扶贫“四重保障”政策、四个 100%内容指什么
“四重保障”政策是新农合基本医疗保险、新农合大病保险、民政医疗救助、县 市区兜底。四个100%内容是 新农合参合率 100%、大病保险覆盖率 100%、一站式服务窗 口覆盖率 100%、健康扶贫政策知晓率 100%。
Ⅹ 精准扶贫一有,两不愁,三保障,六个精准,五个一批是些什么
一有:就是指增加收入,既是脱贫的基本前提,围绕实现这一目标,,各地要坚持把发展生产扶贫作为主攻方向,确保贫困户有稳定的收入来源和增收渠道。
两不愁:与时俱进确保稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿。
三保障:是指保障其义务教育、基本医疗和住房。扶贫中关注其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务状况,居住等基本物质生活。注重基本公共服务均等化 ,改善生产生活生态条件。
四个切实:切实落实领导责任,才能确保扶贫规划落到实处,切实做到精准扶贫,才能确保扶贫工作事半功倍,切实强化社会合力,才能确保扶贫工作整体推进,切实加强基层组织,才能使扶贫工作稳步发展。
五个一批:发展生产脱贫一批,易地扶贫搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。
六个精准:对象要精准,项目安排要精准,资金使用要精准,措施到位要精准,因村派人要精准,脱贫成效要精准”。
(10)扶贫四保障扩展阅读
党的十八大以来脱贫攻坚的成功实践,充分证明了总书记重要论述的科学性、真理性。在最后攻坚阶段,必须坚决按照总书记的要求,坚持既定路线方针政策不动摇,确保焦点不散、靶心不变。要
把提高脱贫质量放在首位,强化产业和就业扶贫,促进稳定脱贫、可持续脱贫。要因地制宜推进脱贫攻坚,有效调动各地积极性和创造性。要集中力量攻坚深度贫困,引导资源要素向深度贫困地区
聚焦。要充分发挥贫困群众主体作用,增强脱贫内生动力。要做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,接续推动脱贫地区经济社会发展和群众生活改善。要全面加强党对脱贫攻坚的领导,凝聚全党全社会
力量,坚决打赢脱贫攻坚战。
精准扶贫、精准脱贫,关键在把握精准要义、念好精准“真经”、做好精准文章。脱贫攻坚蛮干不行,必须实事求是、扎实推进。围绕“六个精准”,切实在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使
用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上聚焦发力,才能有实效、见成效;坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,实施“五个一批”工程,才能吹糠见
米、水到渠成;坚持中国制度优势,构建省市县乡村五级一起抓扶贫,层层落实责任制的治理格局,才能汇聚起从上到下齐心攻坚的强大合力。