乡镇机关管理制度

㈠ 如何制定乡机关财务制度

第一条 为规范全州乡镇财务管理，加强财务会计工作，促进党风廉政建设和农村经济持续、稳定、健康、协调发展，根据《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定，结合本州实际，制定本办法。

第二条 乡镇一级行政事业单位的财务管理以及委托乡镇代为记账、核算的村民委员会的财务管理，适用本办法。

第三条 乡镇财政部门主管本区域内直属行政事业单位的会计核算工作。乡镇行政事业单位是本单位财务管理的责任主体。

第四条 乡镇直属行政事业单位的财务实行零户统管、集中核算；受村民委员会的委托，村民委员会的财务实行村账乡镇管、会计代理；以县（市）主管部门管理为主的行政事业单位纳入县（市）会计核算中心集中核算，实施财务监管。

“零户统管，集中核算”是指以乡镇直属行政事业单位为对象，实行“一取消、二直达、三集中、四设立、五建制”的管理制度。一取消是指取消单位银行账户，由会计核算中心根据资金性质、管理需要设立银行账户；二直达是指单位的各项收入、支出直达核算中心账户；三集中是指集中办理资金结算、会计核算和会计档案的管理；四设立是指会计核算中心设立总会计、资金会计、柜（组）会计、单位设立报账员；五建制是指建立财务管理、收支审批、凭证审核、票据管理和备用金管理制度。

“村账乡镇管、会计代理”是指乡镇以村民委员会为对象，代理村级财务核算的工作制度。

第五条 乡镇财务管理的原则是：

（一）依法管理。乡镇财务管理严格执行《会计法》、《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规。

（二）收支平衡。乡镇单位应根据可用财力，合理安排支出，坚持以收定支，量力而行。

（三）民主理财。乡镇财务重大支出（指项目所需资金规模超过一万元的财务开支，乡镇可以根据实际情况对此标准作适当调整）必须集体研究决定，村级财务支出通过村民代表或村民理财小组审核，定期实行财务公开。

（四）规范统一。乡镇行政事业单位和村民委员会在财务收支行为、票据领用缴销、会计核算方法和会计档案管理规范化的基础上，实行开支标准统一，审批程序统一。

第六条 乡镇预算编制按照《预算法》的规定，坚持以收定支，量入为出，逐步推行部门预算；预算支出应以“三保”（保工资、保稳定、保运转）为重点，强化预算约束。

第七条 乡镇预算收入必须按照规定全额缴库，任何单位和个人不得开设过渡账户，不得截留、挪用和坐支，不得随意划分和变更收入级次和种类。

以村民委员会名义取得的各项收入必须全额缴入乡镇会计核算中心或代理记账中心。

第八条 乡镇财政支出必须严格执行支出管理和审批制度。坚持拨款按预算，用款按计划，支出按标准，审批按程序。严格执行“一支笔”审批制度和内部牵制制度。各项支出必须做到“三有”，即有合法的原始凭据，有合理的支出项目，有经办人、单位负责人和主管领导签字。不准以领代报、以拨作支，不准白条抵库、白条报账，不准超范围、超用途支出各种专项资金。

第九条 乡镇行政事业单位的各类资金、有价证券必须全额纳入乡镇财政统一管理。各单位必须严格执行国家有关现金管理规定和银行结算办法，不得自行开设银行账户、公款私存和坐收坐支现金；预算资金必须按照批准的预算执行；预算外资金必须严格执行收支两条线管理的有关规定；专项资金（基金）必须按照批准的项目、用途，实行专款专用、专账专管。

第十条 乡镇应当加强下列债权债务管理和消赤减债工作：

（一）乡镇要对历史债权债务进行全面清理核实，确定各种债务的性质、数额、借款对象及用途，逐一登记造册，建立债权和债务档案。

（二）采取切实措施，多渠道多途径消赤减债。该由政府负责的债务，采取单位还款、预算清偿、预算扣款的办法消赤减债；单位自行负责的债务，由单位采取盘活资产、资源、债权债务置换、加大清欠、清收力度等办法消赤减债。

（三）完善制度、规范行为，坚决控制新增债务的发生：

1、严格执行国家关于制止新债的“三个一律”，即各地一律不得对乡镇下达招商引资的指标；乡镇政府一律不得举债搞建设；乡镇政府一律不得为经济活动提供担保；

2、实行目标责任和行政领导负责制；

3、强化预算约束和厉行节约制度；

4、建立地方财政偿债基金，专项用于清偿各种政府债务。

（四）村级债权债务要全面清理核查，逐一登记造册，建立债权和债务档案。清理核查坚持以账目和凭证为依据，通过账内清查与账外核查相结合，一般清理与重点核查相结合，村级自查与核算中心或记帐中心核查相结合的办法进行。

第十一条 财产物资管理：

（一）建立健全财产物资的采购、验收、领发、保管、盘点、清查等制度，确保财产物资安全；

（二）添置属于政府集中采购的财产物资必须严格执行政府采购的法律法规，按照规定的程序先审批再购买；

（三）所有财产物资必须建账登记，做到账账相符、账实相符和账卡相符。

第十二条 乡镇行政事业单位、村民委员会要严格执行票据管理的各项规定，建立健全票据的领购、使用、缴销和保管制度，实行专人、专账、专管。凡取得的行政事业性收费、罚没收入和其他各类收入必须使用财政部门监制的票据，不准白条收费（款）和使用自制票据，不准转借、转卖票据。

第十三条 会计档案包括各种会计凭证、会计账簿、会计人员交接清单、会计档案销毁清册、财产物资清查盘点表、会计报告和合同协议及其他会计资料。会计档案管理严格按照《会计档案管理办法》规定，实行统一管理，专人负责，做到完整无损、存放有序、方便查找。

第十四条 乡镇财政部门依法管理本级会计事务，实施会计监督：

（一）对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回或更正补充后方可报账；

（二）对伪造、变造、故意毁灭会计资料的行为依法予以处理；

（三）对单位的实物、资金和财务收支进行监督；

（四）对单位制定的预算、财务计划、经济计划等执行情况进行监督。

第十五条 乡镇行政事业单位应当接受财政、审计、税务等行政机关的依法监督，如实提供会计凭证、账簿、报表和其他会计资料，不得拒绝监督、隐匿资料、阻挠执法、谎报信息。

第十六条 乡镇应根据《会计法》和国家统一会计制度的规定，建立健全会计管理制度、会计内控制度和财务牵制制度。

第十七条 乡镇财政部门应按照钱账分管的原则定岗定责，按照会计基础工作规范办理会计核算。

第十八条 乡镇应按照社会发展趋势、会计制度要求和《会计电算化工作规范》的规定，积极创造条件，逐步推行会计核算电算化，财务管理网络化，经济决策科学化。实现传统管理向科学管理、分散管理向集约管理的转变，以规范乡镇财务管理，提高工作效率，提升财务管理水平。

第十九条 乡镇财政部门负责乡镇所属单位、村民委员会财务人员的培训、管理工作，并将财务人员培训经费列入财政预算。

州、县（市）财政部门应定期组织乡镇会计人员的知识更新和继续教育培训。

第二十条 县（市）财政部门应定期检查乡镇会计基础工作和执行财经纪律、财务制度的情况，并将其作为对乡镇年度考核的重要内容。

州财政部门建立对乡镇财务管理的年度抽查制度。

第二十一条 乡镇主要负责人岗位变动时，应当进行经济责任审计，审计中发现违法违纪行为的，依法予以处理。

第二十二条 对违反国家财经法规的行为，财务人员有权制止，并向有关部门报告。

第二十三条 对乡镇行政事业单位及其工作人员的财政违法行为，由县级以上财政、审计、监察等部门依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定进行处理。

第二十四条 本办法所称国家统一会计制度，是指由财政部制定或者财政部与国务院有关部门联合发布的会计制度。

第二十五条 乡镇人民政府可以根据本办法的规定，结合本地具体情况，制定实施细则。实施细则应当报县（市）财政部门备案。

第二十六条 本办法由州人民政府法制办公室负责解释。

第二十七条 本办法自2005年11月1日起施行

㈡ 乡镇公务员的主要职责是什么呢

综合管理岗，入职后由领导根据你的工作经历，专业等安排岗位。但加班较多，大型活动都要一起上。

㈢ 乡镇干部为什么要遵守机关管理制度

“上边千条线，下边一根针”，这就是对乡镇工作的真实写照。那么这个拿“针”的人就是乡镇干部了。可是这根“针”拿在手里该怎样去运用呢？就因为它联系着上边的千条万条的“线”，所以拿在手里还真的不轻松呢！
作为一名乡镇干部，在工作中，生活上，所承受的压力和艰辛是无法用语言来形容的。抓稳定工作带来的煎熬、干计划生育工作忍受的难堪、接上级检查工作得到的训斥、没早没晚干的活、经常不能按时回的家、还有不得不喝的罚酒……
当然，这几年乡镇工作的环境也有所改善，乡镇干部起码能得到老百姓的尊重了，过去“催粮、催款、撵娘们”的现象已经不复存在了。记得相声名家马季曾有一段相声对乡镇干部有如下描述：“天天入洞房，夜夜做新郎，站在山头向下望，村村都有丈母娘！”从那时的不被理解到现在的被尊重是一个让人何等心酸的过程。
做一名乡镇干部很难，也有很多学问，根据自己在乡镇多年工作的经历，有这么几点体会：
一是要有一颗平常的心。既然选择了乡镇工作，就要努力去做好，要瞧得起自己的工作，热爱自己的工作，将自己的工作放到心上，这也是做好任何工作的基础。最起码要对得起自己的工资，对得起自己的良心，拿钱不办事的人到哪里都没有市场。
二是要有一颗爱人的心。工作不是单单为自己做的，你的后面有家人，有同事，有朋友，不要让你的家人因你而受伤，不要让你的同事因你而颓废，也不要让你的朋友因你而羞耻。你工作做好了，政治进步了，你的爱人会因你而骄傲，你的孩子会因你而自豪，你的父母会暗暗自喜，你的同事会对你倍加佩服，你的朋友也会与你走的更近。
有了上面两颗心，工作起来自然就会底气十足，那么，下一步该怎么做呢？
一是不要拿自己当干部。乡镇工作面向最基层，自然是同村干部打交道多，这就要求乡镇干部必须和村干部搞好关系。这些年来，自己总结出一条经验，那就是乡镇干部与村干部的关系是“感情加工作”的关系。因为工作我们与村干部相识，然后建立了深厚的感情，因为感情深厚，自然而然有利于工作的开展（只要感情不要工作的做法不可取，工作是第一位的）。农村工作当然要依靠农村干部来做，不像机关单位，领导安排了，下面就会不折不扣的完成。老百姓可不管你领导不领导，很多时候他看面子、看感情、看关系，而这时，村干部就会起到一个很好的桥梁纽带作用，并且也是具体的实施者。很多时候，很多工作，都是靠我们与村干部的感情去完成的。因此，很多时候，还真不能拿自己当干部！
二是要拿自己当干部。看题目，和上面的说法截然相反，其实不然。一开始我就说到，不要瞧不起自己，乡镇干部也是干部，也是正常的人，也需要受人尊敬。让那些对乡镇干部的偏见鬼去吧！有时候，当我们面对村干部，面对村民的时候，就要拿自己当干部。因为我们是管理农村干部的，我们是给村民办事的。当村干部不服从管理，上级安排的工作你顶着不办，我就有权管你，也有权处理你；村民有事了，我就有权按政策给你办理，对待那些无理取闹的，我就敢于站出来，敢说，敢管。看，乡镇干部难道不是干部吗？！
三是做一个会“和稀泥”的干部。农村工作很多时候不能较真，你如果严格按制度、按规定对待，那就很可能有许多工作完不成。我们乡镇干部要学会在面对复杂工作的时候灵活处理，即在政策允许的范围内学会“和稀泥”。比如说村委会换届选举时，往往一个家庭会来一个人领选票，一个家庭会有3到5人，甚至还多。可选举法规定一个人只能领取2张委托票，并且还要有委托书，这时候怎么办？严格按选举办法？那就吵起来，打起来，就会影响正常的选举。“和稀泥”吧！只要村民都认可，无所谓！虽然严格来说是违法的……
其实，如何做好一名乡镇干部是一门很深的学问，重要的是实践。只有你深入基层，深入农村，和村干部交朋友，和老百姓交朋友，才会在生活与工作中获得更大收益。

㈣ 基层行政机关可以制定内部管理制度吗

可以，这些制度属行为规范，只对所属机关人员有约束力，并且它们不能与国家法律、行政法规相抵触，

㈤ 机关事业单位日常事务管理制度

可以制订安全管理制度，财务管理办法，固定资产管理制度，人员招聘及试用制度，公文处理办法，档案管理制度，印章管理办法，考勤管理制度，绩效工资考核办法等。

一、公务接待制度：公务接待本着厉行节俭的原则，合理安排。原则上接待中不喝酒。

二、办公设备及办公用品采购制度：单位需要添置、维修、更新重要的大型办公设备，应先各科室提出意见，报办公室备案，经主任审核同意后，由办公室组织采购，按规定须纳入政府集中采购的，按照有关规定办理。

办公用品由办公室派专人统一采购，并登记、验收、入库，专人保管，专人发放。各科室不得自行购买办公用品，如需购买特需用品，应提前与办公室联系，经主任批准后，由办公室进行采购。

三、资产管理制度：做好单位各类资产的管理，以及资产的登记、确权工作。所有资产设立明细表，涉及任何资产的转移、产权变更等事宜，须报经主任办公会研究、批准，确保资产不流失。

四、车辆管理制度：以保证领导和机关工作用车为目标，对车辆实行统一调度。各科室公务用车，需提前与办公室联系，由办公室派车，并合理安排行车路线；因公出差外埠用车须经主任同意。驾驶员应服从统一调度，严禁私自开车和酒后驾车，遵守交通法规，确保行车安全。

保持车容、车貌整洁，做好车辆日常维护，保持良好车况。日常车辆维修须经办公室领导同意，大修须报委主任同意。填写修理通知单，不得擅自增添修理项目，且须在指定的修理厂维修（特殊情况除外）。做好节假日值班工作，不得擅自离岗。

五、值班、考勤制度：行政事务工作人员实行岗位责任制，根据工作分工，各负其责。因事请假，请严格履行请假手续，不得无故缺勤。服从工作安排，工作时间不得擅离岗位。做好节假日值班工作，值班同志负责处理当日的一切事务。重大、紧急情况及时向带班领导报告。

(5)乡镇机关管理制度扩展阅读：

----机关（单位）管理是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，它有四个基本特点：

1．全面性。机关（单位）管理的内容既包括人事编制，政务文秘等工作，又包括资产财务，行政后勤等工作，几乎是无所不是，无所不管。

2．广泛性。既有纵向联系，又有横向联系，既涉及机关内部，又涉及机关外部。

3．服务性。管理目标是保证机关工作正常顺利地开展，为工作人员提供良好的工作和生活条件。

4．时效性。管理只有讲求工作效率，讲求工作质量，才能对机关各部门起到协调、配合，互相支持和监督作用，才能促进机关整个行政工作的效率。

----机关（单位）管理有四条原则：

1．按政策办事的原则。从机关管理的功能，任务，内容，要求以及服务的对象和范围看，既要对机关文书、档案、会议、信息、信访、政策研究等政务类工作进行管理，又要对财务项目、基建、行政后勤等事务类工作进行管理；而且还要对人事、编制等进行管理，涉及方方面面的政策，要求管理部门的工作人员必须按政策办事。

2．制度管理的原则。健全的管理制度是实现机关管理规范化的基础。通过制度建设可以使机关管理在科学的基础上有章可循，有规则可依，形成团结，务实，进取的环境和规范，有序高效，优质的运转机制。

3．效率和质量原则。管理水平的高低，直接影响到行政效率和质量，所以管理人员的思维能力，办事能力都要较高，知识面应较宽。

4．节俭服务的原则。管理人员要本着勤俭办一切事业的原则，合理使用机关（单位）有限的人力、物力、财力，想方设法多为干部、职工办实事，办好事。

㈥ 机关事业单位财务制度（内部管理制度）

不好意思 那份资料太多了 超过发送字数了

你自己看看吧 是徐州建设局的财务管理制度

很详细的那种 你可以参考一下

㈦ 行政机关规章制度

为确保局机关各项工作高效运转，提高工作实效，改进工作作风，使机关工作纳入规范化管理轨道，达到优质、务实的良好氛围，特制定本制度。
一、局机关工作人员必须认真执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关规定，执行局集体研究的各项决议、决定，服从组织分工，听从领导指挥，牢固树立全局一盘棋思想，做到依法准确行使自己的职权。
二、严格执行岗位责任制，层层抓落实，层层签订目标管理责任状或承诺书。即：局分管领导向局长签订责任状，各站所室负责人向分管领导签订责任状，一般干职工向站所室负责人签订责任状或承诺书。为强化局机关工作人员岗位责任，引入风险抵押金制度，局机关工作人员人人都必须缴交一定数额的风险金，未交风险金的不给岗位，第一年只发给银行工资折工资，如遇机构改革，作减员待岗对象处理；第二年仍不缴交风险金的，不签续聘；需要请长假的，按请假有关规定办理。各人所交风险金原则上中途不退（含中途调离或自愿离开、退休人员），年终按完成目标任务情况依情给予退回。
局机关工作人员应按照各自分工，各司其职、各负其责，团结共事，互相协调，认真做好自己的本职工作。各站所室内一般工作人员向站所室负责人及分管领导负责；站所室负责人向分管领导和局长负责；分管领导向局长负责。
对于各项工作任务，都必须确保按时按质按量完成，不能拖延或贻误工作。对哪一级没有按要求完成自己的工作任务，因主观原因造成重大失误或受市委、市政府以上部门通报批评影响恶劣的，追究直接责任人的责任：停发当月工资，取消全年奖金和年终公务员评先晋升职称资格。
三、引入竞争机制。按照“优化组合、双向选择、定岗定责、竞争上岗”的原则，全局干职工已缴交风险抵押金的，都可参与竞争择岗，在竞争中落岗的，作待岗处理，只发给银行工资折的工资，不享受其他福利奖金待遇。待下年度再参与岗位竞争，连续两年落岗，作减员对象。
四、为树立局机关良好形象，工作人员对工作对象必须热情对待，服务周到，工作中不得推卸责任，相互扯皮，不准弄虚作假，欺上瞒下，否则，严肃处理，对当事人停职反省或调离原岗位。
各工作人员应勤政务实，深入基层，深入实际，认真搞好调查研究，准确掌握有关数据和典型材料，当好领导参谋。各站所室每年应拟写2篇以上有指导意义的调研材料且至少一篇在市政府参阅件或盛宜春市业务刊物上发表。年终完成任务者，每篇奖50元；未完成者，差一篇罚站所室50元。
五、各工作人员必须时刻保持清正廉洁、克己奉公的良好风气，不准以权谋私，以岗谋私，更不得向下属单位或工作对象索、拿、卡、要。否则，一经查实，按党纪、政纪条规处理。
六、各站所室在处理相关业务工作中，涉及到关键性统计报表和重要材料，须请示分管领导或局主要领导，经有关领导审定后方可上报，个人不得擅自作主。否则，造成无法挽回的损失和影响将按工作失误严肃处理。
七、为确保机关工作环境的安静、优雅和严肃性，上班时间应认真处理各自的工作业务或学习理论、业务知识，坚持做到以下“六个不准”。
1、上班时间不准迟到、早退，不得中途脱岗，否则，按考勤制度有关规定处理。
2、不准携带小孩上班，家属子女、亲友不得到办公室聊天，以免影响正常工作秩序。
3、不准在工作时间大声暄哗，更不得三五成群对机关内外人和事品头论足，说三道四，惹事生非。严格注意保守机关机密。
4、不准在工作时间开展娱乐活动（特殊情况除外），更不得进行赌博活动，否则，一经查实，轻则处以200元罚款，并公开检讨；情节严重的，给予相应的纪律处分，并待岗三个月。
5、下乡不准酗酒，否则，后果自负。
6、非工作需要不得客串站所室或到其他单位窜门，更不得拉帮结派，搞凌驾于组织之上的非组织活动，否则，从严处理。
对于以上“六个不准”，应认真遵守，局机关将不定时派人进行督查，查实有以上情况之一的，除按有关规定处理外，首次通报批评，二次处罚当月奖金，三次处罚当月工资和奖金，四次停职检查，屡教不改者作待岗处理。