听证会的参加人员调查人员

1. 急求！怎么组织行政处罚听证模拟演练

行政处罚听证会程序
一、听证前记录员的工作
（一）、检查听证参加人是否到场。
1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？
2、记录员：当事人（申请人）----及其委托代理人有否到场？
（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律：
1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；
2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影；
3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；
4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。
（三）记录员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始。
二、听证调查前听证主持人的工作
（一）听证主持人：现在开始听证,下面核对听证参加人的身份
1、在案件调查人员席上就坐的人员，请表明身份；
2、在当事人席上就坐的人员，请表明身份；
请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。
（二）主持人:当事人---因对-----一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人---担任听证主持人，由----担任记录员。
（三）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务
1、参加人在听证会上有下列权利：
(l)有要求或放弃听证的权利；
(2)有申请回避的权利；
(3)有陈述、申辩和质证权利；
(4)有核对听证笔录权利。
2、参加人在听证会上有下列义务:
（1）依法听证；
（2）如实回答听证主持人的询问；
（3）遵守听证纪律。
（四）主持人：（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？
（2）当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？
6、主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请？
三、听证调查阶段（陈述申辩和质证）
（一）各方简要陈述观点
1、主持人:下面由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议。
2、主持人：下面由当事人及其委托代理人进行陈述、申辩。
（二）举证质证阶段
1、主持人:
（1）、下面请案件调查人员举证，举证时应当说明证据的来源、所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。
（2）请将案件调查人员出示的证据拿给申请人委托代理人辩认。
2、主持人：申请人委托代理人对审查人员提供的证据进行质证，质证时应当围绕证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辨驳、对有异议的证据，双方均可当场发问质疑，当场质证、辨论。
3、主持人：当事人及其委托代理人是否有其他证据需要提供？
【4、主持人：（1）请工作人员将申请人委托代理人出示的证据提供给主持人过目。（2）请工作人员将申请人委托代理人出示的证据拿给案件调查人员辨认，并请审查人员进行质证。】
7、主持人：申请人委托代理人是否还有其他证据需要提供？
四、听证辩论阶段
（一）主持人:刚才审查人员、申请人及利害关系人都发表自己的观点及进行了举证，经过各方的陈述，主持人认为，各方争议的焦点主要有----点：（内容）
听证调查结束，现在进入听证辨论阶段，听证辨论应围绕双方争议的焦点问题及如何适用法律发表各自的意见。辩论时要阐明听证主张的事实、理由及法律依据，以理服人，一方发言时另一方不得插话。
1、首先请当事人及其委托代理人发言。
2、请案件调查人员发言
（二）主持人：
1、申请人委托代理人你们还有什么需要补充的？
2、案件调查人员你们还有什么需要补充的？
五、最后陈述
（一）主持人：听证辩论结束，现在进入最后陈述阶段，先请案件调查人员作最后陈述
（二）主持人：请当事人委托代理人作最后陈述
（三）主持人：听证会到此结束，本主持人将根据听证笔录写出听证报告上报本局负责人。请听证参加人员留下来核对听证记录。

具体座位排放一般主持人在中间，辩论双方座位在主持人两侧相对排列，与主持人座位呈门字型。

2. 行政处罚该不该进行听证

行政处罚的听证程序是指行政处罚决定在被作出之前，在以案件承办人员为一方、以当事人为另一方的参加下，由行政机关专门人员（非本案调查人员）主持听取当事人的陈述、申辩和质证，进一步核实证据和查清事实，以保证处理结果的合法与公正的一道程序。听证程序是一般程序的一个中间程序，在特殊情况下才采用。依照行政处罚法第42条规定，可适用听证程序的行政处罚是：（1）责令停产停业的处罚；（2）吊销许可证或者执照的处罚；（3）较大数额罚款的处罚等。——————————————————————————————举行听证无论是对当事人还是行政机关，都有很大的好处：
（1）通过听证程序，当事人可以更好地行使陈述、申辩、质证的权利；
（2）通过听证，可以让行政机关更好地查明案件事实，获取证据并准确地适用法律，对当事人的违法行为作出客观、公正的处罚；
（3）除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的之，听证必须公开举行，因此有助于人民群众对行政机关的执法活动进行监督；
（4）由于听证是行政机关在下达处罚决定之前进行，行政处罚对当事人的损害还未造成，更加有利于保护公民的合法权益；
（5）很大程序上，减省了行政复议、行政诉讼给当事人带来的麻烦。

3. 听证会调查程序属于行政程序中的什么程序

行政听证是一个制度，即行政听证制度，正式行政听证的主要程序是：通知、质辨、决定。你说的调查应该就是质辨过程了。

4. 听证后行政机关能再补充调查吗

案件查获后，经调查取证，烟草专卖局对当事人俞某拟作出没收卷烟的处罚。因案值较大，在作出最终处罚决定之前，该局按法定程序组织了公开听证。听证会上当事人提出了新的异议。针对这些异议，调查人员能否再进行调查以补充证据？如果补充了证据，是否需要再举行听证？说法听证程序虽然具有救济的效果，但本质上只是一种行政机关内部监督程序，仍属行政程序。听证中听取当事人的陈述和申辩，目的在于查清事实、核实证据，难免会有新的异议出现，有的需要听证后才能核实。《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款规定“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核”，这是处罚作出之前的一条总括性规定，因此这里的陈述和申辩应包括听证程序中的陈述和申辩。行政机关在行政处罚程序中的取证时限为作出最终行政行为之前，听证后补充证据是合法的。
对于补充的证据是否应当再次启动听证程序，法律没有作出明确的规定，关键看补充的证据在具体案件中的作用和价值，以及对行政处罚决定的影响，特别是案件的定性、处罚的种类和幅度有没有变化。因此比较妥当的处理规则是，如在行政处罚案件中，补充的证据不改变原先认定违法行为的性质、拟定的行政处罚种类等，可以不经听证而作为定案的依据，但是应当向当事人作必要的说明；反之，行政机关应再次举行听证。作者单位：浙江省诸暨市烟草专卖局

5. 行政处罚听证主持人是由行政机关负责人从什么中指定的

从《本机关与办案人员及当事人无关系》的人。

6. 模拟听证会调查人员的讲稿如何写跪求指教

怎么都在模拟听证会呢？我们班是模拟学校收费问题的听证会。。。。。。

其实听证会代表很简单的，只要阐述好代表方的意见就好。

例如在这个听证会上你是调查员，你可以查找些关于大学生退学的数据，通过这些数据来说明你的观点啊。

如果我是调查员，我会搜集各个大学的退学数据，通过这个数据来表明国家或者学校很重视大学生作弊的问题，并阐述我的意见：加强对学生思想道德教育、并加强考场纪律、但对于真心悔过的学生可以给予从轻处理之类的。

这只是我的想法，你可以根据这个在添加些你自己的的想法。

祝你顺利哈。

7. 听证应当按照哪些顺序进行

听证按照下列程序进行：

（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；
（二）听证应当公开举行；
（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；
（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；
（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
本条是对听证程序的规定。
1.关于听证通知
听证涉及当事人的重要权利，当事人必须了解听证所涉及的事项，听证如何进行，只有这样才能进行充分的准备。因此，在合理的时间前得到通知是当事人的权利，也是程序公平的要求。通知一般采用书面的方式进行，必要时，可以公告。关于通知的时间，本法规定应当于举行听证的7日前通知。通知的内容除举行听证的时间、地点外，一般还应包括听证所要涉及的问题，行政机关拟作出的行政许可决定的内容以及当事人程序上的权利。
2.关于听证公开原则
行政许可听证应当公开举行，这就要求在听证的过程中，允许公众，特别是新闻记者在场旁听。对于当事人来说，公开听证是行政决定获得其认可的基础。通过公开听证，即使作出的行政决定不利于当事人，但由于该决定是通过公正的程序作出的，当事人也较容易接受并执行。对于公众来说，参与听证可以了解行政决策的过程，并加强对行政机关的监督。对于行政机关来说，公开听证，可以增强行政机关及其工作人员的责任心，同时也是对公众进行教育的机会。
如果听证的事项涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，不应公开举行听证。（参见第四十条）
3.关于听证主持人
听证主持人在听证程序中的地位类似司法程序中的法官。他负责听证程序的进行。听证主持人是否具有独立地位，对于听证程序的公正性十分重要。为此，指定听证主持人应当遵循职能分离的原则。根据本法的规定，行政机关应当指定审查行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，也就是说，听证主持人可以是同一行政许可机关的工作人员，但不能是负责行政许可审查的工作人员。职能分离原则，是为了有利于听证主持人在听证的过程中能够客观公正，不将其调查时得到的印象带到听证程序中来，避免偏见。
为保障听证主持人的独立性，本法规定，申请人或者利害关系人认为主持人与本行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。利害关系，主要指经济上的利害关系，即个人对案件的裁决结果能直接得到利益或丧失利益。主持人与行政许可事项有直接利害关系的，主持人应当主动申请回避，申请人或者利害关系人也有权申请回避。
在听证的过程中，听证主持人享有指挥听证的进行，讯问证人，安排证据的调查顺序，对妨碍听证的人采取必要的措施，对听证中出现的程序问题作出决定等权力。
4.关于举证和质证
（1）举证责任。在听证程序中，负责审查行政许可申请的行政机关，负有主要的举证责任，行政机关应当提供审查意见，包括拟作出行政许可决定的证据、理由和依据。这是因为，首先，听证的内容不仅包括拟作出行政许可决定的事实和依据，还包括行政机关拟作出的决定本身。行政机关在审查行政许可申请的过程中，应当充分进行调查、收集证据，然后依据事实和有关法律提出审查意见。行政机关在行政许可程序中的职权，决定其在听证中应当负主要的举证责任。第二，只有行政机关对审查意见提供充分的证据、理由和依据，申请人或者利害关系人才能了解行政机关的审查意见是否有事实和法律的依据，才能有针对性地进行申辩和质证。
对于申请人和利害关系人来说，提出自己的主张并提供相关的证据，既是当事人的权利，也是其义务。听证程序就是听取当事人的意见，听证的性质决定了申请人和利害关系人在听证过程中更多的是享有权利，而不是承担义务。因此，举证主要是申请人和利害关系人的权利。另一方面，申请人或者利害关系人实际上掌握和控制着有利于自己的一些证据，在某类案件中，由行政机关承担举证责任往往困难较大，而当事人承担举证责任则比较容易。由其承担一定的举证责任不仅符合公平的要求，同时也有利于提高行政效率。
听证主持人不直接参加本案的调查取证，但应参与各方讨论，促使当事人阐明不清楚的申请内容，完善不充分的陈述，并对有关事实进行解释。
（2）质证。听证程序中，申请人和利害关系人不仅有提供证据为自己辩护的权利，而且还享有知晓和驳斥行政机关提供的证据的权利。质证是辨别证据真伪的有效办法，既是当事人的权利，又是听证程序中的一项必要的手段。但质证不能滥用，否则就会导致拖延时间，降低效率。因此，在听证程序，听证主持人应当根据具体情况，限定质证的范围。例如，对于重复的和与案件无关的证据，不需要质证；可以凭直接观察、测验或计算而确定的事实，不需质证；传闻证据不需要质证；等等。

8. 低保听证会必须全部同意才能过会吗

不需要。在民主评议的环节，在充分酝酿的基础上，评议采取无记名的方式进行票决，当场公布评议结果，通常情况下，达到事先规定的比例的，即可通过。（通常是所有投票权人的半数以上），同时自当日起公示（公示期一般为7天），社区或村委应及时将申请材料、调查材料、审核意见（含民主评议结果）一并上报街道或乡镇民政办。

一、居民最低生活保障审核审批程序

最低生活保障审核审批需履行“申请、审核、评议、审批、公示、发放”等六个程序。

二、最低生活保障对象民主评议程序：

入户调查结束后，街道或乡镇组织村民或居民代表以及评议小组，对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性和完整性进行民主评议。评议委员会由乡镇或街道工作人员、社区党组织或村支部、村委会或居委会成员、熟悉村民或居民情况的党员代表、居民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二，在充分酝酿的基础上，评议采取无记名的方式进行票决，当场公布评议结果，当日起公示（公示期为7天），社区或村委应及时将申请材料、调查材料、审核意见（含民主评议结果）一并上报乡镇或街道民政办。

9. 美国什么时间就301调查举行听证会

美国将于5月15日就301调查举行听证会。

【专家：目前看，美国60天后会采取实际行动征税】中国社科院世界经济与政治所国际贸易室主任东艳：从目前的工作进程看，是配合征税的时间进度，60天后美国可能就会采取具体的实际行动，但是这并一定表明，双方实际的打击会很快的产生效果。因为目前更多的是威胁性效果，即使实施，那么短期内也不会产生明显的影响，中间还会有很多未来磋商的空间。