机关盒3

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⑵ 银行机构档案管理制度是什么

发布单位：XX银行办公厅
文号：银办发[2000]329号
发布日期：2000年11月30日
生效日期：2000年11月30日
为了加强人民银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在银行工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，总行制定了《XX银行文书档案管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。1988年总行办公厅制发的《XX银行文书档案管理办法（试行）》同时废止。
第一章总则
第一条为了加强XX银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在人民银行工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，结合人民银行工作的具体情况，特制定本办法。
第二条人民银行文书档案是指人民银行在各项工作中形成的应当归档保存的文件材料。它是人民银行工作活动的历史记录，反映人民银行贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的情况，也反映人民银行在不同时期的历史面貌，是进行日常工作、经验总结、金融研究的依据和必要条件，是国家的宝贵财富。
第三条人民银行总行及各级分支行按照集中统一管理档案的原则，对本单位的党、政、工、团等在工作中形成的文书档案由档案部门进行集中统一管理，不得分散保存，确保档案完整、准确、安全、保密和有效利用。
第二章文书档案的管理体制和任务
第四条各级行要加强对本单位档案工作的领导。根据人民银行的管理体制和国家档案工作的管理体制，人民银行各分支行和所属单位的档案工作，同时接受上级人民银行档案部门和地方档案行政管理部门的监督和指导。
第五条总行办公厅设立档案处，各分行、营业管理部，省会（城市）中心支行应在办公室下设档案科（室），各地市中心支行设档案室，配备具有一定档案业务水平的专职人员，县支行配备专（兼）职档案人员。各直属企事业单位，应设置档案管理机构或配备专职档案人员。各单位办公室有一名领导同志分工主管档案工作。
第六条文书档案工作的基本任务：
（一）对本单位各部门形成的各种文件材料的收集、整理和归档。
（二）集中统一管理本行各种门类和载体的档案，积极提供利用，为各项工作和研究服务。
（三）收集、整理、保管和档案有关的资料。
（四）掌握利用档案的情况，总结利用档案的经验，提高档案管理水平。
（五）在统一领导、分级管理的原则下，对所属单位的档案工作进行监督、检查、指导和组织经验交流。
（六）对所保管的全部档案定期进行鉴定、销毁工作，并按规定做好向档案馆移交档案的工作。
（七）严格执行党和国家保密制度，维护档案的完整与安全。
（八）办理领导交办的其他有关档案业务的工作。
（九）不断提高档案管理水平，做到案卷质量标准化，档案整理系统化，库房管理科学化，查找利用现代化，调查统计制度化、准确化。
第七条对档案干部的要求：
（一）努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针、政策。
（二）学习贯彻《档案法》，认真执行党和国家制定的档案工作的方针、政策、制度和办法，要具有档案专业业务知识，能够刻苦钻研档案业务，接受档案管理业务知识培训，提高档案的科学管理水平。
（三）熟悉金融业务，要具有一定的计算机专业知识，能够适应办公自动化和档案科学管理的需要，要了解本单位的历史情况和现状，做好服务工作。
（四）热爱档案工作，忠于职守，遵守职业道德，以高度的责任感，不断改进服务态度，努力提高工作效率和工作质量。
第三章文件材料的形成与归档
第八条各单位应建立、健全文件材料的形成、积累、整理、归档制度。
第九条文件材料归档与不归档的范围
一、归档的文件
（一）中共中央、国务院和各级党、政领导机关关于银行工作的指示、决定、命令、规定、办法、通知等。
（二）中共中央、国务院和各级党、政部门颁发的非本行主管业务范围，但要执行的指示、规定、命令、决定、通知等。
（三）人民银行颁发的命令、制度、办法、指示、通知等文件。
（四）各单位以党委或以行政名义向上级党政领导机关的请示、报告及其批复、指示。
（五）各单位党委（党组）会议、行务会议、行长办公会议记录、纪要。
（六）各单位大事记、值班日记、电话记录、周报。
（七）各种会议的通知、报告、总结、典型材料、会议简报、汇报和领导同志的指示，以及会议讨论和参阅的文件。
（八）各单位参加有关会议的文件材料。
（九）各单位下发的各类文件的定稿和主要领导修改的修改稿。各类综合性报告、专题报告、调研报告、工作总结和转发的重要经验材料等。
（十）各类统计报表、财产移交清册、征用土地及基本建设项目的文件材料等。
（十一）有特殊保存价值的重要题词和资料。
（十二）各单位主办的刊物、简报和各种汇编材料。
（十三）出国考察、培训等活动形成的考察报告和其他重要材料。
（十四）各单位内设部门向党委、行长的请示报告及签报。
（十五）各单位与有关单位联合下发的规定、办法、通知以及联合向上级的报告、请示及上级机关的批复、指示。
（十六）中央及地方有关部门颁发的规定、办法与本行业务有关、需要配合执行的。
（十七）重要的人民来信来访的文件材料。
（十八）与有关单位签订的各种合同、协议书等文件材料。
二、不归档的文件
（一）重份文件。
（二）各单位之间互相抄送的文件。
（三）下级单位报送的一般性工作总结和备案文件。
（四）上级及同级机关送来的参考性文件。
（五）一般性文件历次修改稿。
（六）提出一般性建议的人民来信。
（七）下级单位越级上报的文件（指定报送的材料除外）。
第十条文书档案归档要按照文件材料的自然形成规律，保持它们之间的历史联系，区分不同价值，分类归档，使案卷正确地反映本行的各项活动，并便于保管和查找利用。
第十一条各类文书档案应由档案部门集中归档，各单位工作中形成的文件材料，在办理完毕后，应及时整理、完整地交给本单位档案部门立卷、保管。
第十二条各单位档案人员，应在每年年度开始前，根据本单位的工作任务，参照上年度的案卷类目，拟定本年度案卷类目，参照本办法的规定，对具有保存价值的文件及时收集、归档。
第十三条归档文件整理规则
（一）分类：分类采用年度一机构（或问题、发文文号）—保管期限进行归档。
1.分年度
将文件按其形成的年度分开。
2.分机构（或问题、发文文号）
将文件按其形成部门或承办部门（或按其内容反映的问题、发文文号等）分开。
3.分保管期限
将文件按划定的不同保管期限分开。
（二）装订：归档文件应按件装订。
1.原则上每份文件单独计算为一件。文件正本与定稿为一件；正件与附件为一件；报表、名册、图册等，一册（本）为一件；请示、报告与批复、批示，来文与复文一般分别计算件数。
2.同一文件的不同稿本，正本在前，定稿在后；不同文字的文本，中文本在前，外语本在后；汉文本在前，少数民族文本在后。
（三）排列：归档文件应在分类的基础上进行排列。
1.不同年度的文件，按年代先后顺序排列。
2.不同机构（或问题）的文件，按内设机构序列（或分类时问题间的顺序）排列。
3.不同保管期限的文件，按永久、长期、短期的顺序排列。
4.分类后最低一级类目中的文件，按事由或时间、重要程度等因素排列。会议文件、非诉讼案件材料、统计报表、简报、刊物等一般应分别排列在一起。
（四）加盖归档章：归档文件应逐件在首页上端的空白位置加盖归档章。归档章应包括以下基本项目：全宗号、年度、期限、盒号、件号、页数、机构。填写归档章项目时字迹材料应符合存档要求。
1.全宗号：档案馆给立档单位编制的代号。
2.年度：填写文件归入的年度，以四位阿拉伯数字标注公元纪年。
3.期限：即保管期限，标注归档文件保管期限为“永久”、“长期”、“短期”。
4.盒号：即档案卷号，以保管期限“永久”、“长期”、“短期”分别用阿拉伯数字标注顺序号。
5.件号：每一盒档案内文件的排列顺序号。
6.机构：填写相应机构名称。
（五）装盒：归档文件应按件号顺序装入档案盒。不同年度的文件不应装入同一盒内。不同保管期限的文件不应装入同一盒内。按问题分类时，不同问题形成的文件不应装入同一盒内。
（六）编目：编目包括填写档案盒盒脊、编制档案目录和备考表。
1.填写档案盒盒脊
档案盒盒脊项目应包括机构、年代，期限、盒号。机构应填写归档单位全称。年代应填写归入档案的年度，以大写汉字标注。期限应分别填写“永久”、“长期”、“短期”。盒号应用阿拉伯数字填写。填写档案盒盒脊项目时，字迹应工整，符合存档要求。
2.编制档案目录
归档文件应逐件编入档案目录。档案目录包括以下基本项目：机构、件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注。
目录用纸幅面尺寸采用国际标准a4型。
3.编制档案目录封面
档案目录应分年度，按不同保管期限装订成册，并编制档案目录封面。
4.编制备考表
填写备考表项目时字迹材料应符合要求。备考表项目包括本盒文件情况说明、责任人和日期，用于填写本盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等需说明的情况。
第四章档案的整理、保管和利用
第十四条档案的整理
（一）一个单位在其工作活动中形成的各种门类和载体的档案为一个全宗。
（二）新成立的单位，一个单位分为两个以上的单位，几个单位合并为一个单位，都应分别建立新的全宗。
（三）单位改变领导关系、名称，但其工作性质和业务范围未发生变化，仍接续原来的全宗。
（四）单位的内部机构一般不建立单独全宗。
（五）临时机构一般不建立单独全宗，其档案应纳入其主管机关档案全宗统一管理。
（六）案卷的排列，应以全宗为单位，按不同门类、载体和不同保管期限分别排列。案卷排列方法应统一，前后保持一致，不可任意改动。
（七）按照案卷的排列顺序编写卷号，以固定案卷位置。在同一案卷目录内不得出现重复的案卷号。
第十五条档案的保管
（一）各单位档案部门接收档案时，应进行审查，根据案卷目录查点清楚，及时记录入库。
（二）各单位档案全宗应按年代—组织机构排列保管。
（三）各单位应根据保存档案资料的数量，设置必需的档案专用库房和柜架；新建单位或新建办公用房，应把档案部门用房列入基建计划。库房要坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施。
（四）各单位档案处、科（室）应根据工作需要，设置温湿度计、复印机、收录机、照像机、去湿机、空调设备和电子计算机等。
（五）档案库房，应绘制档案存放的示意图，以利查找方便。
（六）各单位档案部门都应建立全宗卷，以积累存储本单位案卷的立卷说明、分类方案、鉴定报告、交接凭证、销毁清册、检查记录、全宗介绍等材料。
（七）档案部门应定期组织人员对档案保管情况进行全面检查，并作记录，发现问题及时向领导汇报，采取有效措施，保护档案的安全。
（八）各单位档案管理现代化应纳入机关办公自动化系统，同步发展，以提高档案科学管理水平和服务质量。
第十六条档案的利用
（一）档案的利用是档案管理的根本目的。各单位档案部门要树立以利用为中心的思想，做好各项基础工作。档案人员要熟悉馆藏档案的情况，主动了解每个时期党的中心工作和机关工作任务，积极开展档案的利用工作。
（二）各单位档案部门要结合工作的需要，编制《档案目录》，有条件的还可以编制查找工具书和参考资料（如卡片、目录、索引等），并有计划地将库存档案信息逐步实现计算机管理，满足各方面利用。
（三）各单位档案部门应努力开展档案史料编研工作，积极配合业务部门编写《全宗介绍》、《组织沿革》、《金融大事记》等文件汇编。
（四）建立和健全档案借阅制度。根据档案的机密等级，履行不同的批准手续。借出和归还档案时，档案管理人员应作详细检查，保证卷内文件齐全。
（五）为了延长档案的寿命，档案管理人员和利用者，必须爱护档案，不得对档案进行涂改、勾划、剪裁和污损。
（六）档案部门应按规定填写接收和移交档案登记簿。
（七）准确编制档案工作情况统计年报，及时上报上级档案管理部门。
第五章档案鉴定、销毁和移交
第十七条档案的鉴定与销毁
（一）各单位可根据总行制定的《XX银行文书档案保管期限表》，编制本单位的档案保管期限表，经领导批准后实行并报上级单位和当地档案行政管理部门备案。
（二）定期进行档案鉴定工作。鉴定工作由档案部门和有关业务部门组织鉴定小组，在本行办公厅（室）领导下进行，对超过保管期限的档案重新进行鉴定，把确已失去利用价值的档案编制清册，报经本行主管行长批准销毁。
（三）销毁档案时，应与本行保卫、保密部门取得联系，指定专人销毁和监销。
第十八条档案的移交
（一）向档案馆移交档案的范围和年限，按中共中央办公厅、国务院办公厅《机关档案工作条例》第二十五条规定执行，即“省级以上机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存二十年左右；省辖市（州、盟）和县以下机关将永久、长期保存的档案在本机关保存十年左右向有关档案馆移交。”
（二）档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。
第六章档案的管理制度
第十九条档案库房管理制度
（一）档案库房是保管档案的重要场所。为使档案得以安全保管，必须确定专人负责管理，切实遵守保密制度，做好档案库房的管理工作。
（二）非档案管理人员不得进入档案库房。
（三）库房内严禁烟火。易燃、导燃、爆炸物品一律不准带入库房，亦不准在库房附近堆放。
（四）库房内电灯用毕后应即关闭，每日下班切断电路，并认真检查，发现问题及时处理。
（五）随时注意库房门窗的开关和上锁，严加管理钥匙。
（六）消防设备经常保持齐备，每半年检查一次。
（七）库房内放置杀虫剂，防止虫蛀档案，发现档案被虫蛀时，应及时报告领导并进行处理。
（八）库房内经常保持整齐、清洁，同时根据库房内温湿度的变化情况，随时通风，调整库内温湿度。
第二十条档案资料调阅办法
（一）凡调阅档案资料，必须办理借阅手续。
（二）本单位内各部门人员，调阅本部门的档案资料，由调卷人在调卷单上签字即可调阅。调阅涉密档案资料，须经本部门领导签字调阅。
（三）调阅党委档案资料，调卷人员必须是党员，须经党委成员批准；调阅党委会议记录或涉密案卷，由党委书记或副书记签字后方能调阅，但只限在档案室查阅。
（四）外单位来借阅、索取、摘抄档案资料，须持单位介绍信，写明借阅档案用途，经办公厅（室）主任签字后，方可借阅。
（五）调阅档案的人员，对档案应妥善保管，不得遗失，泄密和污损，不准抽换、涂改、勾画文件，不准拆散案卷。非经档案部门同意不得复印或转借。
（六）调阅档案，用后及时归还，一般不得超过三天，特殊原因最长不得超过十天。
（七）调阅档案人员出差或调动工作时，应将所借的档案资料及时归还档案部门，如已调动工作，借阅档案未归还档案部门，由原单位负责追收归还。
第七章附则
第二十一条各分支行、直属企事业单位可根据本办法，制定档案管理细则，经领导批准后执行。
第二十二条本办法自印发之日起实行。

⑶ 档案编号怎么样才能清楚明白简单

档号（全宗号、目录号、案卷号（件号）、页号）的编制
（一）全宗号的编制 全宗号填写档案馆给立档单位编制的代号，如邵东一中，县档案馆确定其全宗号为“142”， 标识为“0142”。未确定全宗号的在档案未进馆之前该号可暂不填写。企业可填写表达单位的汉语拼音代字.
（二）目录号编制。 填写全宗内案卷所属目录的编号，在同一个全宗内不允许出现重复的案卷目录号，企业或参照《工业企业档案分类试行规则》编制分类方案的单位，可填写类别特征代码 。案卷目录号应根据全宗内档案整理状况设置。可按不同时间，不同组织结构，不同保管期限，不同专题或不同载体形态设置案卷目录号。每一案卷目录所含案卷数量一般以三位数为宜。即，案卷目录内案卷数量不足1000时，一般不另立案卷目录，亦不另编案卷目录号；案卷数量超过1000时，一般应另立案卷目录，并另编案卷目录号。在一个全宗内不应有重复的案卷目录号。目录号是由汉语拼音字母和阿拉伯数字组成的档案类别代码标识。不同级位的类别之间可用间隔符“●”分开。不产生误解时，省略间隔符。
1、一级类目的目录号采用其类目中有代表性的一到二个汉字的大写汉语拼音字母编写。即W代表文书档案；Y代表业务档案（如果一个单位的业务档案门类很多，可以分别用Y1、Y2、Y3等标识）；J代表科技档案；K代表会计档案（报表K1、账本K2、凭证K3)；X代表音像档案；D代表电子档案；SW代表档案实物。
2、采用阿拉伯数字“1”、“2”、“3”分别表示“永久”、“长期（或30年）”、“短期（或10年）”三个不同的保管期限。
3、目录号编制示例
业务档案 目录号 y1 代表永久类的业务档案；Y2 代表长期（或30年）类的业务档案；y3 代表短期（或10年）类的业务档案。
（三）案卷（件）号、页号
1、案卷号是目录内案卷的顺序编号，案卷号用三位阿拉伯数字标识。目录内的案卷按排列次序流水编号，不应有空号，在同一个案卷目录（或分类体系的最低一级类目）内也不允许出现重复的案卷号，每一案卷目录内的全部案卷只应编一个流水顺序号。如一个目录出现两个以上（含两个）案卷流水顺序号时应重新编案卷号或分设案卷目录。以“卷”整理的文书档案、业务、科技档案分别在同一保管期限内依次编写案卷号，再以案卷为单元依次编写件号（填写在顺序号栏）和页号。会计档案中的财务报表，账本，凭证、其他按“大流水”形式编写案卷号，在每一个案卷内编写页号。
2、件号即归档文件的排列顺序号，它是反映归档文件在全宗中的位置和固定归档文件的排列先后顺序的重要标识。分为“室编件号、馆编件号”。室编件号是归档文件在分类方案的最低一级类目内从“1”开始编写的顺序号，每一件内编写页号。馆编件号是指归档文件移交进馆，重新鉴定、整理、排列后编制的顺序号。音像、电子、实物档案按类从“1”开始编写件号。
3、页号是填写卷内文件材料所在之页的编号。页号用阿拉伯数字标识。卷内文件各页按排列次序流水编号，不应有空号。
四、档案整理的质量要求：
（一）组合（卷）要求；以问题为主，兼顾其它特征，使文书材料之间的联系紧密，分级适当，问题单一，类型鲜明，年度不混，保管期限准确。
1、齐全完整。归档的文件材料应齐全完整，一个问题的构件不能缺漏，字迹材料一律使用碳素墨水或蓝黑墨水；收集工作应立足本单位,注意业务部门形成的反映专业职能活动的文件材料的收集;重大活动事件材料的收集；文电合一；底稿随印件一起收集。若底稿是直接在计算机上起草的打印件，则一般只要收集发文稿纸与印件，其中发文稿纸上除了领导签发外还需加盖单位公章以示效力。若计算机打印的底稿上有领导的重要修改或批示，应收集与印件一并归档；有重要领导批示的办文单应随正文一起收集归档；附件随正件收集归档；关于同一问题的请示和批复应一起归档。
2、分类科学。全宗内档案整理采用统一的分类方案，分类层次清楚，类、项、目概念明确，并列的类别之间界限分明，不互相交叉或重合。
3、保持文件内在联系。
A．时间联系。要求区分年度，不同年度的文件不得混淆，一份文件有多个时间特征的．分年度时．以文件签发日期（成文日期）为准，据以判定文件所属年度。计划、规划、总结、预决算、统计报表以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件，统一按签发日期（成文日期），电报以发出日期，判定文件所属年度。遇到某些特殊情况，按以下原则处理：（1）跨年度的请示与批复、来文与复文，放在复文年度；没有复文的，放在请示年度；多份文件（如组织关系、工资关系、行政介绍信等）作为一件的，可标起止时间；跨年度的规划、计划、预算，放在文件内容针对的第一个年度；跨年度的总结、报告、决算，放在文件内容针对的最后一个年度；跨年度的会议文件，放在会议结束的年度；跨年度的非诉讼案件，放在结案的年度；法规性文件放在公布或批准的年度。（2）按专门年度（如教学年度）形成的文件，放在专门年度组卷。（3）没有标明落款日期的文件材料．应通过对照等手段考证文件的准确日期或推断近似日期，据以按年度合理归类。（4）临时性机构，存在时间不长（两年以内），文件材料较少．形成的文件可以不分年度．放在工作结束年度归档；如果每年文件数量较多亦可分散在各个年度内归档。
B．来源联系。要求区分级别，将上级机关、下属机关、平级机关和本单位的文件分别组卷。对有密切联系的上、下级文件，如本单位的请示与上级机关的批复，下属机关的请示与本单位的批复，应与本单位的文件放在一起组卷。
C．内容联系。要求保持卷内文件内容的单一性和内容相近的文件之间的联系。党政工团和业务管理活动中形成的各种管理性、业务性、规范性文件和调研材料等，一般按问题进行组合。同一个问题、一次会议、一项工程、一个案件的文件以及正件与附件、正本与底稿、请示与批复、转发件与被转发件放在一起组卷。文电应合一组卷。单一问题的文件数量少时，可将内容相近的其他问题的文件合并组卷。不同载体的文件材料，如录音带、录像带、照片、影片、电脑软盘等与内容相关的文书档案统一整理编目，分别存放，并在目录中加注说明。在按问题分类时，文件归档应按其主要内容有规律地进行，并保持连续性，某个内容的文件在去年放入哪类中，今年亦归入同一类中，不要根据一时的需要随便更改，以免给将来的查找利用带来不便。
4、正确划分保管期限。根据国家有关规定和立档单位制定的档案保管期限表，将文书材料按不同的保管期限分开。
A、文书档案根据国家档案局2006年8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的规定和立档单位制定的档案保管期限表，将文书材料按永久、定期（30年、10年）二种不同的保管期限分开 。（1）永久保存的文件有以下八个重要方面：一是本机关制定的法规政策性文件材料。这一条从文种的专指性上理解，可以细化为法律、法规、条例和政策性文件材料。二是本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料。本机关召开的重要会议主要指本级党代会、人代、政协会、经济工作会、纪检会及本机关召开的年度工作会议、党组(党委)会议、行政办公会、重要的专题工作研讨会的文件材料。 要因机关性质来比较，对本机关只要具有重要影响力的活动都算。比如本机关机构设置、撤并、名称更改、人事任免、评先、组织简则、人员定编、印信启用和作废等文件材料。三是本机关职能活动中形成的重要业务文件材料。主要指本机关形成的年度或年度以上工作计划、总结、规范性文件、重要业务事项的文件、重要专题的调研材料、大事记、组织沿革、综合性统计报表等文件材料。四是本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示、报告、总结、结合性统计报表等。五是本机关机构演变、人事任免等文件材料。六是本机关房屋买卖土地征用，重要合同协议、资产登记等凭证性文件材料。七是上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料，主要是指法律、法规、条例、业务标准、中长期发展规划等。八是同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。把握机关文件材料重要性和一般性，是否永久保管，要从机关职能活动规模大小、归档层次、影响力、产生的文件材料是否具备政策性等诸多因素来考虑。（2）定期保管的文书档案主要包括：一是本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；主要是指本机关各部门在履行职能活动形成一般性的规章、办法、意见等文件材料。二是本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料，三是本机关形成的有关事务管理、制度、安全保卫等一般性文件材料。四是本机关人事管理工作形成的一般性文件；包括工作计划、总结、专题调研材料等。 五是本机关关于一般性问题的请示与上级的批复、批示。一项系统工程，是分阶段进行的，那么在各阶段形成的文件材料，只能当成一般性的业务。至于一般性的工作报告、总结、统计表，是指机关各部门自己形成的，仅反映一个部门或一个方面职能活动的文件材料。六是上级机关制发的关于本机关主管业务，但要贯彻执行的一般性文件材料(包括一般性的会议文件材料)，这一条几乎大多数机关都有，虽是普发性的，但不是事物性的，而是需要贯彻执行的。七是上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但需贯彻执行的文件材料。在这一条中提到上级或同级，不一定是本机关的主管业务，但又需参照执行，比如财政、人事、劳动等部门制发的调资、劳保、福利、差旅费报销、税务、职称、计生等文件材料。八是同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。九是下级机关报送的年度或年度以上计划(含长远规划)、总结、统计、重要专题报告等文件材料。以上定期保存的9条中有7条使用了“一般”这个词。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的问题是否常规性、技术性等方面的问题。（3）根据本单位的保管期限表，对当年归档文件进行分类时要注意以下几点:一是原则上不要将多个保管期限的文件混在一起。二是应从一个问题或一组文件的重要程度划定保管期限，不要孤立地按单份文件的重要程度来划定保管期限。如全县教育工作会议材料，除了先进事迹是30年，其余都是永久，那么我们可以把这个先进事迹也做永久。我县统一规定重大活动、主要工作职能会议材料成套性集中，全部定为永久。三是上级业务主管部门文件永久从严(政策法规、方针性文件),部分重要的可定为30年,其他都是10年。四是本级内部科室加挂县机构牌子,期限提高.五是本级简报30年。外形要求
1、装具要求。
(1)采用由县档案局统一监制的规范化的档案卷皮夹、文书档案盒、科技档案盒、照片档案盒、会计凭证盒、会计账簿盒、会计报表夹、归档文件目录纸、卷内文件目录纸、归档文件目录索引、案卷目录纸、会计档案登记清册、会计档案卷内目录、科技档案目录、案卷目录夹、全引目录夹、归档文件目录夹等装具材料。
(2) 购置合适的装订工具。比如用于装订“案卷” 的手枪式电钻、装卷时用于固定档案不动的夹子（4个以上)，以及剪刀、棉线、浆糊或胶水。
用于装“件”的小型缝纫机、打孔机、塑料螺钉、不锈钢夹等
用于起订书针的起订机
2、填写案卷或档案盒封面要求。立档单位名称应用毛笔书写或刻章盖印，其他项目应用钢笔（上黑色墨水）按规定逐项填写清楚，字迹工整、清晰，也可以刻章盖印。
3、案卷或文件装订要求。案卷或文件的装订主要是为了固定"件",使其便于保管和利用。在装订前,已破损的文件应予修整,字迹模糊或易褪变的文件应予复制或进行字迹加固处理。文件的修整,复制要在保持原貌的前提下进行。须去掉卷内文件上的订书针、曲别针、大头针等金属物，对于装订成册不便拆封的书籍,刊物等,金属物已严密封装在其中,且拆钉会损坏原貌,不须拆钉重装。装订应结实整齐，不压字，不掉页，不倒页，不损坏文件，不妨碍阅读。对大于A4纸型规格的报表、图样等文字材料，应按照A4纸型的尺寸加以折叠，尽量减少折叠层粼、折痕处应尽量位于字迹之外。对于小于A4纸型规格的介绍信等文字材料，应将它们粘贴在A4纸上。空白纸张抽除。
（1）单份文件装订。装订前应将“件”内的各页按一定方式对齐。采用左上角装订的，应将左、上侧对齐；采用左侧装订的，应将左、下侧对齐。永久保管的卷内文件应逐件用三孔一线的装订方式，如果文件页数多，可以装在文件左侧的正中间，如果文件很薄，可以装在左上角，也可采用缝纫机轧边等方式，装订时以文件的左侧为装订边。30年保管的文件用塑料螺钉等形式装订，五页以下可用胶水粘贴左上角。10年期限的文件，可不拆钉，保持原貌。装订时文件正本与定稿为一件(正本在前,定稿在后)；正文与补充说明正文的文字、图表、数据等附件为一件(正文在前,附件在后)；原件与复制件或手抄件为一件(原件在前,复制件在后)；附件页数多，也可各为一件；具有保存价值的文件处理单（指有领导签具意见）应与正文作为一件，文件处理单在前，文件在后；转发文与被转发文为一件(转发文在前，被转发文在后)；外单位的来文与本单位的复文为一件(复文在前,来文在后)；本单位向同级或上级机关的去文与这些机关的复文可以各为一件,但须排列在一起；会议文件每份文件为一件,会议记录原则上一次会议记录为一件,但装订时可以以原来的的本为单位装订；报表、名册、图表、介绍信类文字材料应按其原装订方式，一册（本）作为一件。未装订的式样同一的表格，以一定的单位(如部门或时间等)组合，可装订在一起作为一件，如先进审批表、工资审批表、统计年报等；介绍信一般一份为一件,若单位一年形成的介绍信数量较多时，也可结合其它特征划分成若干件。
（2）整卷装订的案卷，装订前应将“卷”内的各页按一定方式对齐。文件纸张相差不大的（如学籍档案）应将右、下侧对齐；文件纸张相差太大的为了保证档案装订后不掉页，可只对齐左侧、下侧。采用三孔一线的方法装订，结头放在文件的底部、卷皮之内。
（3）不宜装订的历史文献、珍贵档案、图表、照片等，则装入档案袋或档案盒内。 （三）排列编目要求归档文件的排列是指在分类方案的最低一级类目内．根据一定的方法确定文件先后次序，并使这种系统化的次序固定化的过程。一般按级别、事由，结合时间、重要程度等排列。事由是指一件具体的事，一个具体问题，或一段较紧密的工作过程等等。如申请一项拨款、召开一次会议。会议文件、统计报表、刊物等成套性文件可集中排列，会议记录排最前。上级来文集中排列在本级归档文件之前，同级文件排列在本级文件之后，再排下级。上级文件按同一文号集中排列；本级文件按综合、政工、业务、行政事务、其他（或党群、行政、业务、其他）的事由顺序排列 。
1.同一事由的归档文件排列内容单一或同一事由的案卷或归档文件，可按文件作者、形成时间的先后顺序排列或者按文件的重要程度排列。一般可按上级、本级、同级、下级排列。不同级别内再按时间的先后顺序或重要程度排列；综合类文件排列,按会议记录、综合性会议材料、计划、总结、汇报等顺序。 2、不同事由的归档文件排列． （1） 按不同事由形成时间的先后顺序排列。这种方法只需将不同事由的文件，按其形成时间或办结时间的先后顺序排列，而不考虑其他因素，这种方法比较简单，较使用于实行“随办随归”的机关。如一个作者，几个问题的文件，就先按问题后按时间排列。 （2）按事由的重要程度排列。即将主要职能活动形成的文件排在前面，其他工作形成的文件排在后面，或将综合性工作排在前面，具体业务工作排在后面。如县档案局永久文件先排会议记录、工作计划、总结、全县档案工作会议材料、综合性年报，再排政工方面的人员任命、增加工资、职工退休、干部、党员花名册、年报等，然后是业务方面的民生档案工作意见等。 （3）按事由具有的共同属性分别集中排列 a 、一个事由，几个作者，可先按作者，再按时间排列。例如人事工作文件，可先将机构设置、人员编制、干部任免、调配、职称评定、劳资、出国审查等问题所属的不同事由形成的文件分别集中到一起。 b、一个事由，几个地区，可先按地区，再按时间排列。如基层上报的工作总结、统计、年报、花名册。 c、非诉讼案件材料，按决定（或批复）----报告---调查旁证----个人交代材料等顺序排列。 （4）按文件的共同特征交叉组配排列。若一组归档文件，反映了不同的作者、不同的问题、不同的文种或不同的地区等，则可层层细分，分级排列。可按“作者----问题---名称----时间” 交叉组配排列。
3、 密不可分的文件应依序排列，正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；批复在前，请示在后；转发件在前，被转发件在后；非诉讼案件的结论、决定、判决性文件在前，罪证、旁证等依据性材料在后。
4、对具有保存价值，但因特殊原因未及时归档的零散件，可采用将其排在同一年度、同一机构（问题）、同一期限的最后，或与相关的某件归档文件装订成一件，并在文件条目备注栏和备考表中加以说明。在实际工作中应尽量避免。
（四）编页号与盖归档章 卷内文书材料排列完毕后，要在文书材料中有字迹和图表的页面，一页编一个号，即页号。页号的位置，整卷装订的案卷，应在文件正面右上角、背面左上角编写页号；单份装订的归档文件，应在每份文件的右下角、背面左下角编写页号，我县规定每一份文件都需用铅笔重新编页号。整卷装订的案卷，如果文书材料与卷盒或者卷皮没有装订在一起，应在卷内文件目录右上角的小方框内填写全宗号、目录号、案卷号。单份装订的文件，有文件阅办单的，编页号从阅办单开始。 盖章要求：归档章一般采用红色或黑色印泥，盖在归档文件首页上端居中偏右的的空白处，再逐件编写归档章有关项目。一个单位归档章加盖的位置应统一；归档章不要遮盖领导批示、收文章或文件内容；若归档文件前有文件处理单(或办文单)，归档章可加盖在文件处理单(或办文单)上。归档章其格式与尺寸如下
归档章设置全宗号、年度、保管期限、件号、页数、盒号等必备项。
1、 全宗号：是同级档案馆给立档单位编制的代号。由县档案馆统一确定，未确定全宗号的在档案未进馆之前该号可暂不填写。如下图中的“11”是档案局的全宗号。
2、年度：是指文件形成年度．以四位阿拉伯数字标注公元纪年。如“2007”。
3、保管期限：是该归档文件保管期限标注。直接标明“永久”，“30年（2008年以前为长期）”，“10年（2008年以前为短期）”。
4、件号：件号为文件的排列顺序号。件号又分为室编件号和馆编件号两种。 室编件号是归档文件在分类方案的最低一级类目的排列顺序号。归档文件依排列顺序从"1"开始逐件编号，永久,30年,10年分别编顺序号。 馆编件号的设置主要是与档案馆衔接的需要，机关档案室不用填。
5、盒号：档案盒的排列顺序号。
6、页数：每一份归档文件的页数。
7、机构（问题）：是指作为分类方案类目的机构（问题）名称或规范化的简称。（我县这栏可以不填） 下图是已经填好的归档章样式：
（五）卷内文件或归档文件编目要求，编目是指编制归档文件目录或卷内文件目录，编目应做到准确,全面,详细，深入，以适应档案管理现代化及计算机检索的需要。目录项目包括件号或顺序号、责任者、文号、题名、日期、页数或页号、备注七项。用纸幅面尺寸采用国际标准A4型 （长297mm宽220mm），我县统一印制成红色。各单位应在县档案局统一购置，不能用白纸印。填写归档文件目录项目时．应使用耐久的书写材料进行填写，且字迹必须工整，美观。永久、30年保管的档案要求用计算机打印目录，目录要求一式五份。一份随同档案装入档案盒，另四份应根据分类方案作目录汇编装订成册，以便查找和向档案馆移交之用。卷内文件目录放在卷首，归档文件目录放置在归档文件的最前面。填写卷内文件目录或归档文件目录要求如下： 卷内文件目录和归档文件目录样式如下：
(1)卷内文件目录和归档文件目录的两个区别：
一是卷内文件目录第一栏是顺序号，卷内文书材料依其排列先后填写序号， 按照文件的合理排列，要求一份文件对应一条目录，一条目录对应一个顺序号。单份装订的案卷，其卷内文书材料的件号应与顺序号一致。顺序号应用阿拉伯数字从”1”起依次标注案卷内文件材料件数的顺序，第二卷数字不能相连；归档文件目录第一栏是件号，填写室编件号。原则上一份文件编一个件号，登录时占据一个栏目。批复与请示、复函与发函、正件与附件、批转或转发和被批转或被转发件，应看作是一份文件的两个部分，只编一个件号；但请示、来函、附件、被批转（转发）文件的标题可以另外占行书写。同一份文件的不同稿本，只编一个件号；重要文件的定稿、草稿与历次修稿稿只编一个件号，但可以分别占一行登录。件号的编写应在同一个保管期限下、在同一年度内从“1”开始逐件流水编制，同一年度内盒与盒之间的文件件号必须相连。
二是卷内文件目录第六栏是页号，填写卷内每份文书材料的起始页号，卷内最后一份文书材料应填写起止页号，止号要与文件最后页的页码相符。每卷档案都从“1”开始按卷内文件排列顺序依次编写。归档文件目录第六栏是页数，填写一件文件的总页数，用于统计和核对。双面有字的记2面，空白页不计数；来往文书、正本与定稿作为一件时，应将构成该件的各文件页数相加作为该件的页数。为便于管理，永久、30年保存的档案，我县统一要求每件都编页号，每件按件内纸张排列顺序从“1”开始编写。 不管是页数还是页号，页码的编写都是双面有字的记2面，空白页不计数。以案卷为单位整理的页码编在正面的右上角，背面的左上角，以件为单位整理的页码编在正面的右下角，背面的左下角，打印件已经编有页码的可不并再编，有底稿的文件页码接着正稿后面的页码数字编写。
(2)责任者：是指制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。责任者一般应按文件照录，可写通用的简称，如“邵东县教育局”，不能使用“本局”等含义不明，难于判断的简称。联合发文填主办者和“我”（我指立档单位名称）。如有多个责任者，可写前三个，后加“等”字。对于领导人讲话或以领导人名义发布的文件，责任者可填写领导人姓名，但必须用“（ ）”标出领导职务；未署责任者的文件，编目时应考证清楚一并填写。另外注意，文件制发者是原作者，而不是编印者或翻印者。花名册、介绍信、介绍信、报道证、招聘表、工资转移证、农转非存根的责任者一律为文件中印章所指的批准单位。无批准单位印章的以填报单位所写字样为准。
(3)文号：填写文件制发机关的发文字号。 文号一般由机关代字、年度、顺序号三部分组成，填写文号要照实抄录，不能随意删减、省略、落字。如有明显错字，注意改正。可用三排编写， 文号中的年度要用[ ]括起，如“邵档发[2008]10号”。 少数文号中出现无字号、无年度而只有数字号的情况，注意有则有，无则无。文号栏内不得填写刊物名称、期次、文件材料的件次，诸如"会议文件之一"或"某刊第几期"等。
(4)题名：即文件标题，填写目录中的题名应将责任者、问题、文种三个部分照实抄录。目录中的文件题名要写全，不能随意删减、省略，要做到一字不落。明显的错字，注意改正。目录题名中如漏了《 》和“ ”的，要增补。目录题名中的单位名称不能省略，必须以公章为准，做到一字不落。填写题名须注意：

⑷ 外地购买二手车如何上户

在外地买二手车，过户手续包括迁出和迁入两个流程。

(4)机关盒3扩展阅读:

国产车入户所需资料

1．机动车登记表和数据采集表；

2．车主证明（单位证明或居民身份证、户口簿正本及复印件）；

3．车辆检测单；

4．机动车被盗、抢电脑查车回执；

5。公有小型客车需定编证；

6．小车、摩托车需刑侦验车单；

7．临时号牌或者运输单；

8．附加费缴费凭证及收据复印件；

9．车辆彩色照片4张；

10．车辆出厂合格证及购车发票（购车发票需包括如下内容：组织机构代码证号、身份证号、车型、厂牌型号、产地、合格证号、发动机号、车架号、价格、销货单位名称、地址、电话、识别号、开户银行帐号，并加盖当地工商部门验证章）；

11．公司营业执照、单位组织代码证书复印件。

⑸ 担保公司档案管理办法

档案管理制度的内容和构成要素基本上大致不差的，现提供一分河南档案局的管理文件，你参考一下吧：

第一章 总 则
第一条 为了做好归档文件的整理工作，根据国家档案局发布的中华人民共和国行业标准《<归档文件整理规则>（DA/T22—2000）》（以下简称《规则》），结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所指的归档文件，是指立档单位在其职能活动中形成的办理完毕的有保存价值的各种纸质文件材料。
第三条 归档文件的整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
第四条 根据《规则》规定和我省的实际情况，从2001年1月1日起，立档单位对归档文件实行以“件”为单位进行整理。取消“卷”级整理，“卷”不再作为文书档案的保管单位和统计单位。
第二章 实施范围
第五条 本细则适用于我省各级党政机关、社会团体和其他组织需归档的纸质文件材料的整理工作。
第六条 企业事业单位有关党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理等归档文件材料的整理工作，可参照执行本细则。
第七条 科技、会计等专业（专门）文件和音像、电子等特殊载体文件材料的整理不适用本细则。
第三章 归档文件整理的组织工作
第八条 根据国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第七章和中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《机关档案工作条例》规定：凡机关工作中形成的具有保存价值的文件材料（包括党、政、工、团、及人事、保卫、财会等工作中形成的文件材料），均由文书处理部门和业务部门进行整理，定期向档案部门归档。
整理环节一般应与机关文书处理工作的组织形式相适应，可采取分教式、集中式或集中与分教相结合的形式。
第九条 立档单位必须制定本单位的《文书材料整理及归档办法》、《文件材料归档范围和档案保管期限表》，将其纳入有关部门和人员的岗位责任制监督实施。
第十条 承担归档文件整理工作的部门和人员应做好文件材料的平时积累工作，要及时收集，严格登记，严格检查，随办随归，妥善管理。
第十一条 档案人员应深入实际，加强具体指导，认真细致，严把质量检查关。检查的重点是：应归档的文件材料是否齐全完整；整理的方法是否符合本细则和相关规定的要求；归档文件保管期限是否划分准确；与纸质文件相配套的其他门类和载体的档案，整理方法是否符合要求。
第四章 归档文件的整理单位和装订
第十二条 归档文件以“件”为单位进行整理。一般以每份文件为一件。下列文件或文本或实体装订时，可作为一件：
（一）正本与定稿（包括法律法规等重要文件的历次修改稿）作为一件；
（二）正件与附件为一件（如果附件内容比正件重要，件数较多，又是单件装订，如附件一、附件二、附件三、以此类推，在编制归档文件目录时，附件的题名要依次列出，题名前加“附件X”，并填写各附件的页数）；
（三）收文件处理单应与来文作为一件；
（四）原件与复印件或手抄件作为一件；
（五）转发文件与被转发文件作为一件（被转发的来文原件与转发后的文本应分开保存）；
（六）报表、名册、图表类文字材料应按其原装订方式，一册（本）作为一件；
（七）请示与批复、报告与批示、问函与复函等来往文书作为一件；
（八）归档文件的中文与外文为一件。
第十三条 归档文件实行两套制。一套按《规则》进行文件级整理；一套按不同发文字号进行整理，加封面、归档文件目录、备考表、装订成发文汇集，封面上不标注保管期限。
第十四条 归档文件装订前，必须对不符合要求的文件材料进行必要的修整。其主要工作内容包括：对破损文件进行修复，对文字模糊或褪变的文件进行复制；去除原装订文件用的易锈蚀的金属物和易变脆的塑料物（精装和平装等书本式的档案材料除外）。
第十五条 对大于A4纸型规格的报表、图样等文字材料，应按照A4纸型的尺寸加以折叠，尽量减少折叠层次，折痕应尽量位于字迹间隙处。
第十六条 以“件”作为保管单位的各文种和稿本的归档文件应以件为单位装订。装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；回复性文件在前，报请性文件在后；结论性材料在前，依据性材料在后；汉文本在前，少数民族文字本在后；中文本在前，外文本在后；收文处理单放在来文前面。
第十七条 装订前应将“件”内的各页按一定方式对齐。采用左上角装订的，应将左、上侧对齐；采用左侧装订的，应将左、下侧对齐。装订要牢固，达到文件不损页，不倒页，不压字。
第十八条 归档文件采用线绳装订。文件较薄（2—39页）的用缝纫机装订；文件较厚的（40页以上）采用三孔一线左侧装订。
第五章 归档文件的分类
第十九条 归档文件的分类，是指全宗内归档文件的实体分类。包括选择分类方法、制定分类方案、文件归类等工作。
第二十条 归档文件应采用保管期限——年度——组织机构或保管期限——年度——问题等复式分类法进行分类。过去本机关采用的分类方法如属上述其中之一，不应改变，以保持稳定。
第二十一条 机构分类法，是指根据内设承办单位对归档文件进行分类。原则上一个机构设置一个类，机构名称就是类名。各类的次序可按照立档单位内设机构序列表的规定或习惯上的顺序来排列。采用机构分类法不能同时采用问题分类法。
第二十二条 采用机构分类法，原则上要以发文机构的名称归入该机构的类中。下列情况的处理方法是：
（一）由业务部门起草，以机关或办公厅（室）名义发文的，如果内容属该部门职责或业务范围，则应归入负责起草文件的机构；
（二）由几个机构共同承办处理的文件一般归入主办机构；
（三）立档单位内设置的临时机构，一般应和其他机构一样设类，形成的归档文件归入该类保存。如果临时机构与该立档单位某一常设性内部机构合署办公的，形成的文件应归入该内部机构类中。
第二十三条 问题分类法，是指按照文件内容所说明的问题对归档文件进行分类。采用问题分类法，要求各类特点明确，不能互相包含。此法只在不适合按机构分类时采用。采用问题分类法时不能同时采用机构分类法。
第二十四条 问题的类别与类名，原则上应根据内设机构的职能性质来设置。不允许按文种设类，更不能以“材料类”、“文件类”、“电报类”等设类。文件、材料、电报等都应按问题合并归档。
第二十五条 保管期限分类法，是指根据划定的不同保管期限对归档文件进行分类。各单位划分保管期限时，应执行《河南省档案局关于文书档案保管期限的规定》和《河南省文书档案保管期限表》的规定。
第六章 归档文件的排列
第二十六条 归档文件的排列，是指在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。会议文件、统计报表、刊物等成套性文件可集中排列。上级来文集中排列在本级档案文件之前，下级来文集中排在其后。
第二十七条 同一事由的归档文件排列，可按文件形成时间的先后顺序排列或者按文件的重要程度排列。
第二十八条 不同事由的归档文件排列，可按不同事由形成时间的先后顺序排列，也可按事由的重要程度排列，还可按事由具有的共同属性排列。
第二十九条 对具有保存价值，但未及时归档的零散文件，应排列在当年同一保管期限归档文件的最后，在归档文件目录备注栏中注明“此件与前X件为同一事由”；或与内容相关的某件归档文件装订成一件，并在归档文件目录备注栏中注明“此件为两件”。并在插入文件的右上角盖“插入件”章。
第七章 归档文件的编号
第三十条 归档文件编号，是指归档文件在全宗中的位置标识符号，并以归档章的形式在归档文件上注明。其内容有：编件号、盖归档章及填写归档章内项目。
第三十一条 件号为文件的排列顺序号。件号又分为室编件号和馆编件号（进馆时按进馆要求编写，档案室暂不填写）两种。室编件号的编制办法为：按不同保管期限依文件排列顺序每年都从“1”开始编制。在同一保管期限内，类目与类目之间件号可以连编。企业事业单位过去按同一年度、同一类目、同一保管期限内从“1”开始逐卷流水编号的方法，在这次改革中可保持不变。
第三十二条 归档章设置全宗号、年度、保管期限、机构（问题）、室编件号、馆编件号等项目。
全宗号，是指同级档案馆给立档单位编制的代号。
年度，是指文件形成年度，以四位阿拉伯数字标注公元纪年。如“2001”。
保管期限，是归档文件保管期限的简称。直接标“永久”、“长期”、“短期”。
件号，见第三十一条。
机构（问题），是指作为分类方案类目的机构（问题）名称或规范化的简称。
第三十三条 归档章的格式为长60㎜，宽30㎜，分为均匀的6格。每格刻上项目内容，字型为宋体字，字长度为5㎜。填写归档章项目应使用碳素墨水等符合档案保护要求的字迹材料，禁止使用圆珠等、铅笔、纯兰墨水等不耐久的书写材料进行填写；也可按归档项目内容刻成印章，如“人事处”或“人事类”，“永久”或“长期”等印章，直接盖在归档章项目栏内。归档章一般应盖在每份归档文件首页上端右上角的空白位置；归档章不应压盖文件字迹，不应与批示文字或收文章等重叠。
第八章 归档文件的编目
第三十四条 编目，是指编制归档文件目录。包括件号、责任者、文号、题名、日期、页数和备注七项。其释义和具体填写要求如下：
件号，是指室编件号。
责任者，是指制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。责任者一般应按文件照录，可写通用的简称，不能使用“本部”、“本局”、“本单位”等含义不明，难于判断的简称；联合发文责任者应填写标注发文字号的机关。对于领导人讲话或以领导人名义发布的文件，责任者可填写领导人姓名。
文号，是指文件制发机关的发文字号。文号一般由机关代字、年度、顺序号三部分组成。填写文号要照实抄录，不能省略。
题名，即文件标题，填写目录中的题名应将责任者、问题、文种三个部分照实抄录。文件没有题名或题名含义不清，不能全面提示文件内容的，应根据文件内容重新拟写或补充题名，并在新拟或补充题名之外加“[]”号，重要的会议记录重拟题名时，应写明会议的时间和主要内容。
日期，是指文件的成文日期。具体填写日期项应用4位阿拉伯数字写明年度，用2位数分别填写月、日；对没有落款日期的文件材料，应根据文件内容加以考证并填写。
实际填写时可将月、日的数字回行填写，即填为两行如2001 0101
页数，是指每一件归档文件的页数。空白页不计数；请示与批复（含多级请示文）、正本与定稿（法律法规文件须保留历次修改稿，其正本与历次修改稿和定稿各为一件，编目时应注明第一稿、第二稿……定稿等）作为一件时，应将构成该件的各文件页数相加作为该件的页数。
备注，用于填写归档文件需要补充和说明的情况，如缺损、修改、移出、销毁、插入文件等。
第三十五条 归档文件目录的格式，见《规则》图A2。全省原则上采用竖式归档文件目录。
第三十六条 填写归档文件目录项目时，应使用耐久的书写材料进行填写。已采用计算机管理档案的单位，可使用档案管理软件生成并打印出目录。
第三十七条 归档文件目录的编制。一是归档文件目录采用小流水号分不同保管期限编制。即永久、长期、短期三种归档文件目录每年都从“1”开始编制，并分别装订成册。省辖市、县（区）直机关较小、文件较少的单位，可若干年分保管期限编制，归档文件目录，厚度一般1.5cm—2.cm为宜。二是归档文件目录封面设置要求。封面应设置全宗名称、年度、保管期限等项目，取消机构（问题）项目。在归档文件目录的右上角标上“机构（问题）”，如“办公室”或“综合类”。为便于保管和利用，全省统一规定，每盒内要放置一份归档文件目录。
第九章 归档文件的装盒
第三十八条 归档文件应严格按照件号的先后顺序装档案盒，其工作内容包括填写备考表、档案盒封面及盒脊项目等。
第三十九条 装盒时，应按照分类法，将同一年度、同一保管期限、同一类目的文件装入一盒或若干盒。一般不能跨年度、跨机构（问题）、跨保管期限装盒。上级文件与下级文件，应分开装盒。一般不与本机关文件混装（针对本机关的文件除外）。机关较小、文件较少的单位，上下级文件可按同一年度、同一保管期限、同一类目的文件混装一盒。
第四十条 档案盒是归档文件的装具，不具备保管单位的作用，制作规格与式样按《规则》执行。档案盒可竖式排列，也可横式排列。
第四十一条 档案盒的封面应使用全称或规范化简称标明全宗名称（即立档单位名称）。
第四十二条 档案盒盒脊应根据不同的排列方式，在盒脊或底边准确填写各检索项。包括全宗号、年度、保管期限、机构（问题）。起止件号栏填写盒内排列最前和排列最后的归档文件件号，其间用“——”号连接，馆编件号待档案移交进馆时再行编制；盒号是指档案盒的排列顺序号，盒号一般按照档案盒上架排列的顺序流水号编制。《规则》要求在档案移交进馆时按进馆要求编制。为方便档案室管理，我省规定档案室统一用铅笔编制填写盒号。大机关档案多，可按不同保管期限每年从“1”开始小流水编制盒号；小机关档案少，可按不同保管期限逐年大流水编制盒号。
第四十三条 每一盒归档文件应设置备考表。备考表设置项目包括：盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期。
盒内文件情况说明，要求填写盒内归档文件需要说明的情况，包括该盒内归档文件的收集齐全完整程度，文件本身的状况（如字迹模糊、缺损）等。
整理人，填写负责整理该盒归档文件的人员姓名，以明确责任；
检查人，填写负责检查归档文件整理质量的人员姓名。此项一般由机关档案人填写，也可由机关内部机构负责人填写。
日期，填写归档文件整理完毕的年、月、日。
备考表的外形尺寸、页边和文字尺寸等见《规则》图A5。
第四十四条 本实施细则解释权属河南省档案局。过去与本实施细则不一致的规定和办法同时废止。

⑹ 如何看待花 2.9 元买头绳收到 3 元好评返现卡

“双11”刚过，“剁手党”沉浸在拆箱喜悦的同时，也受到商家的“好评返现”诱惑。甚至有网友花2.9元买一包头绳，收到了3元好评返现卡……

据报道，“双11”过后，除了“好评返现”的诱惑，不少用户还遭到了商家“花式索要好评”。

据媒体报道，在电商平台搜索“短信”或其他相关的关键词时，会显示不少提供短信代发等业务的店铺。商家透露，代发短信业务每条的收费在4分钱-5分钱不等，发送条数越多越便宜，平均花2000元就可以发送5万条信息，而电话号码则需要买家自己提供。



消费者在收到“双11”骚扰短信后，可以根据《通信短信息服务管理规定》第二十六条、第二十七条规定， 向短信息服务提供者投诉或者向12321网络不良与垃圾信息举报受理中心举报，要求其采取措施。

对于侵犯公民个人信息的，可以向法院起诉要求承担民事责任；认为涉嫌犯罪或发现犯罪线索的，可以向公安机关进行报案。

针对网购”好评返现”的做法，网经社电子商务研究中心法律权益部助理分析师蒙慧欣认为，此举有违法的嫌疑，属于不正当竞争行为，侵犯了消费者的知情权，并且不利于社会诚信建设，违反了《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》等法律法规。



除好评不可信外，差评也有猫腻

随着线上购物成为消费主流，一种特殊的职业——“职业差评师”相伴而生。他们收入不菲，动辄过万，每天的工作就是挑选网店下单，然而他们的目的并不是购物，而是给“差评”，通过“打假”“投诉”“索赔”从卖家身上榨取钱财。



记者调查发现，“职业差评师”现象存在于各大电商平台和餐饮外卖平台，有的利用平台的评分规则和店主对差评的恐惧心理，实施敲诈勒索；有的活跃在QQ等社交平台的群里招揽客户，提供“刷评”服务，如收费替人打压竞争店铺，不到1000元即可购买30个左右的“差评”。

给外卖平台刷差评会有什么影响？业内人士表示，“ 大店肯定销量下降很多，小店可能开不下去了”。



人民日报就曾对有偿删除差评和恶意差评行为进行过评论：

不管是有偿删差评还是恶意差评，本质上都是对真实信用体系的粗暴践踏，是对消费者权益的严重侵害，必将受到相关法律法规的严惩。

市场经济既是法治经济，也是信任经济，而信任的基础是真实。客观、真实的评价是重要的经营指标，是消费者甄别和选择的重要依据，也是正常网络环境的重要组成部分。

上海锦天城律师事务所律师窦贤尚表示：“‘职业差评师’并非普通消费者，故意制造虚假评价向商家索要钱财，不仅侵害商家财产利益，也扰乱了社会经济秩序，显然是违法行为，甚至可能构成犯罪……“职业差评师”为了索取钱财，采取差评威胁商家的手段，迫使商家向其支付费用或交出财物，其行为符合我国刑法规定的敲诈勒索罪的主观和客观要件。”

⑺ 寻找一部电影,只记得是3个牛仔分别拿着3个里面各有机关的吉他盒,有放枪的,有个是火箭发射器的~

是<杀人三步曲>
三步杀人曲 ( Desperado)
导 演： 罗伯特·罗德里格斯回
编 剧： 罗伯特·罗德里格斯
主 演： 安东尼奥·班答德拉斯 萨尔玛·海耶克 切奇·马林
上 映： 1995年8月25日
地 区： 美国
语 言： 英语
时 长： 106 分钟
颜 色： 彩色
声 音： SDDSDolbySR
类 型： 爱情片 犯罪片 惊悚片 动作片
剧情介绍
长发披肩手握吉它盒的独行侠，他深爱的女友被冷血大毒枭所杀，于是只身上路，发誓让仇人血债血偿。大毒枭得到消息后，遂派手下去解决他，就在他身陷险境之际，美艳的书店女郎舍身相救，他才得以逃生。敌人的追杀行动一步一步地迫近，原来的独行侠有了美人的搭档，更是势不可挡所向披靡。英雄救美的同时更要报仇血恨