扶贫二确保
A. 十九大报告指出坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年达到什么标准
十九大报告指出坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。强化到村到户到人的精准帮扶举措，做好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育脱贫、健康扶贫和农村危房改造、综合保障性扶贫等重点工作，开展贫困残疾人脱贫行动。
加大东西部扶贫协作力度，深入开展定点扶贫工作，扎实做好军队帮扶工作，广泛动员民营企业、社会组织、公民个人参与社会扶贫。
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打赢脱贫攻坚战是我们党作出的庄严承诺，脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。这就需要各级党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚全过程；
真正落实脱贫攻坚责任制，强化使命担当，不断夯实打赢脱贫攻坚战的政治基础。要通过完善脱贫攻坚考核监督评估机制、加大督查巡查力度、强化扶贫资金监管、将作风建设贯穿于脱贫攻坚全过程等措施，把强化政治责任落到实处。
B. 精准扶贫一有，两不愁，三保障，六个精准，五个一批是些什么
一有：就是指增加收入,既是脱贫的基本前提,围绕实现这一目标，,各地要坚持把发展生产扶贫作为主攻方向,确保贫困户有稳定的收入来源和增收渠道。
两不愁：与时俱进确保稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿。
三保障：是指保障其义务教育、基本医疗和住房。扶贫中关注其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务状况，居住等基本物质生活。注重基本公共服务均等化 ，改善生产生活生态条件。
四个切实：切实落实领导责任，才能确保扶贫规划落到实处，切实做到精准扶贫，才能确保扶贫工作事半功倍，切实强化社会合力，才能确保扶贫工作整体推进，切实加强基层组织，才能使扶贫工作稳步发展。
五个一批：发展生产脱贫一批，易地扶贫搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
六个精准：对象要精准，项目安排要精准，资金使用要精准，措施到位要精准，因村派人要精准，脱贫成效要精准”。
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党的十八大以来脱贫攻坚的成功实践，充分证明了总书记重要论述的科学性、真理性。在最后攻坚阶段，必须坚决按照总书记的要求，坚持既定路线方针政策不动摇，确保焦点不散、靶心不变。要
把提高脱贫质量放在首位，强化产业和就业扶贫，促进稳定脱贫、可持续脱贫。要因地制宜推进脱贫攻坚，有效调动各地积极性和创造性。要集中力量攻坚深度贫困，引导资源要素向深度贫困地区
聚焦。要充分发挥贫困群众主体作用，增强脱贫内生动力。要做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，接续推动脱贫地区经济社会发展和群众生活改善。要全面加强党对脱贫攻坚的领导，凝聚全党全社会
力量，坚决打赢脱贫攻坚战。
精准扶贫、精准脱贫，关键在把握精准要义、念好精准“真经”、做好精准文章。脱贫攻坚蛮干不行，必须实事求是、扎实推进。围绕“六个精准”，切实在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使
用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上聚焦发力，才能有实效、见成效；坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，实施“五个一批”工程，才能吹糠见
米、水到渠成；坚持中国制度优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局，才能汇聚起从上到下齐心攻坚的强大合力。
C. 如何评价更好推进精准扶贫精准脱贫 确保如期实现脱贫攻坚目标
我国是一个多民族国家，由于地理、历史等因素的影响，各地区的发展差异很大，形成贫困的特点也各不相同，强调脱贫攻坚一定要扭住精准，可以实现各贫困地区的跨越发展，为全面建成小康社会奠基。
在改革开放初期，为了树立经济发展的标杆，我们在沿海地区选取了一些条件较好的城市和地区，作为了发展的“桥头堡”，并开辟出专门的区域，给予政策的倾斜与照顾，让这一部分地区率先富裕了起来。但是，社会主义的本质是共同富裕，所以，在部分地区富裕之后，我们要以先富带动后富，并最终一起走向富裕。尤其是在“两个一百年”目标的指引下，脱贫攻坚一定要扭住精准这个“牛鼻子”具有特别意义。
第一，这有利于扶持政策集中使用，发挥“筷子效应”的最大作用。从贫困人口的分布特点来看，有连片，也有零散。所以，在扶贫实施的过程中，要集中使用好相关政策，把政策落实到特定的贫困人群、具化到每一个人，防止分散政策的“注意力”。这就要求在政策的制定上更加注重精准，用一个个具有创新性的政策，消灭贫困，化解可能存在的“返贫”风险。扶持政策集中使用的目的，就是要发挥不同政策的优势，抱团在一起，实现优势互补，推进脱贫攻坚的精准化。
第二，这有利于优化扶贫资源配置，提高扶贫工作的实际效果。在经济发展新常态下，扶贫不能再搞“平均主义”,而是要提高扶贫的实际效果。因此，必须在精准上下功夫，把资源配置到最需要的地方。脱贫攻坚一定要扭住精准，就是要在哪些资源配置在哪个位置上着力，把最好的资源匹配给最需要的人，完成最需要解决的问题，以此来带动发展，实现共同富裕。
第三，这有利于把五大发展理念中的“共享”理念落到实处。全面建成小康，是全体人民的小康。而实现这一目标，就必须共享成功的发展经验。这就需要把发达地区的先进经验引向不发达地区，并因地制宜，开创出本土发展的模式。其中，最迫切的是向不发达地区的群众传输发达地区的发展思维、发展方法等，授人以渔。
脱贫攻坚一定要扭住精准这个“牛鼻子”，需要贯彻落实好国家有关精准扶贫的政策举措，以产业为突破，以人才为先锋，做到扶贫先扶智，不断增强贫困地区的“造血功能”。只有这样，我们才能拔穷根摘穷帽，促进各贫困地区经济社会的繁荣。
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务之一。“十三五”规划建议明确提出，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。同时明确了目标：到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。为此，提出如下建议：
第一，把握三个环节。按照公开透明、分级负责、精准识别的原则，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。精准帮扶是关键，要按照“一村一计一部门”“一户一策一责任人”的要求，确定帮扶责任人、制定帮扶规划、落实帮扶措施，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。精准管理是保证，建立贫困村、贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，确保其得到有效扶持。
第二，抓好三个层面。在政府层面，要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。在市场层面，要融开发于扶贫之中，融扶志于扶贫之中，激发贫困地区发展内生动力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，切断贫困的代际传递。在社会层面，要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫，更好地把“帮”和“促”结合起来，形成多维联动的社会扶贫新格局，增强社会力量参与扶贫的精准性、有效性。
第三，坚持六级联动。中央统筹，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道；省级负起总责，做好确定目标、制定规划、出台政策、下达项目、投放资金、组织动员、检查指导等工作；地级市要承担起本市扶贫开发的主体责任和结对帮扶责任，加强统筹谋划、重点攻坚和督促落实；县级要抓好落实，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；乡级要实行包村包户，建立包户数、包项目、包脱贫的帮扶机制，使每个贫困户都有一个帮扶责任人；村级要摸清底数，建档立卡，找准“贫根”，建好支部和村委会班子，当好“领头雁”，带领群众脱贫致富。
第四，实施五大工程。推进基础扶贫工程，科学规划和建设贫困地区的交通、水利、电力、通信等基础设施，构建骨干网络、改善区域发展条件，完善末端建设。推进产业扶贫工程，制定特色产业增收、乡村旅游开发等扶贫行动计划，积极培育贫困地区特色支柱产业。推进新村扶贫工程，以扶贫新村建设为载体，加快推进危房改造。推进能力扶贫工程，通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质，增强就业创业能力，打牢脱贫致富的根基，阻断贫困代际传递链条。推进生态扶贫工程，制定生态环境保护工作实施计划，深入实施天然林保护、退耕还林、水资源保护和生物多样性保护等生态工程建设，大力发展生态农业、生态旅游和绿色产业。
第五，突出三大重点。一是突出发展特色产业。立足资源禀赋和产业基础，坚持绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展，因地制宜选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持，走产业支撑的开发式扶贫路子，重点发展特色现代农业，加大第二产业比重，加快第三产业发展。二是突出完善基础设施。要坚持向面上覆盖、向基层延伸，扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。三是突出推进基本公共服务均等化。要推动义务教育均衡发展，确保贫困家庭子女都能平等接受教育。要按照保基本、全覆盖、均等化要求，着力推进社会保障体系建设，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。要探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。要构建覆盖城乡的公共卫生服务体系，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务，推进健康中国建设。
D. 扶贫中两个完善是什么
完善以下两个方面：
一、对中西部向中央签署了脱贫攻坚责任书的22个省、自治区、直辖市的党委政府的考核办法，这是中央对省区市的考核办法。
这个办法目前正在制定中，初步的考虑已经有了，主要是要考核你的减贫成效，贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县“摘帽”了多少，主要是减贫成效。二是工作的扎实程度，比如现在我们搞建档立卡，精准识别，你识别的精准度怎么样。
贫困群众和贫困地区以及不是贫困人口的群众对扶贫帮扶措施的认可，还有我们扶贫资金项目使用管理的成效，主要是在这方面对他们进行考核，要有严格的考核制度。
第二，对贫困县的党政领导班子和领导干部，经济社会发展的考核。
有些生态脆弱的需要保护的县就要取消GDP的考核，其他的贫困县的考核要减少GDP的权重，60%以上的考核分数是脱贫的成效，这个办法中央已经有了一个指导意见，目前22个省份里面已经有10个省份出台了具体的办法。
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扶贫的方式：
第一，因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。
第二，发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验。
第三，组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援；组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。
第四，国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。
E. 脱贫攻坚“两个全覆盖”指确保
“两个全覆盖”是指确保每个贫困村都有一支驻村帮扶工作队，每户贫困户都有一名帮扶责任人，每名帮扶责任人结对帮扶贫困户最多不超过5户。
驻村帮扶工作队的职责和任务：
一是宣传和落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于脱贫攻坚的方针政策、部署要求。
二是开展精准扶贫、精准脱贫工作。制定脱贫规划和年度工作计划并组织实施，开展精准识别、建档立卡、信息采集和动态管理等工作，落实干部结对帮扶责任，确保贫困村如期退出，贫困人口稳定脱贫。
三是实施贫困村提升工程。发送基础设施，提升基本公共服务水平和村务自治水平，抓好产业发展，促进贫困群众增收，帮助协调解决贫困户“三保障”等方面实际困难，激发贫困群众内生动力，调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性。
四是加强村务监督管理。监督村务公开、账务公开，维护村民权益，管好用好各类扶贫资金。
五是加强村级组织建设。选优配强“两委”班子特别是村党组织书记，抓好学习教育常态化制度化建设，加强村级综合服务平台建设，发展壮大村集体经济，夯实农村发展基础。
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结对帮扶责任人的主要任务是：
一是加强走访沟通。核准贫困底子，建立起联系沟通渠道，原则上每月入户走访不少1次。
二是配合制定稳定脱贫方案。因户制宜因人施策选准贫困户脱贫路径。
三是督促落实帮扶措施。围绕贫困户脱贫目标，落实各项帮扶措施和扶贫政策。
四是帮助解决实际困难。在帮助贫困户农副产品销售、就业就医就学住房饮水用电等方面发挥力所能及的作用，每年为贫困户办实事不少于2件。
五是激发脱贫内生动力。加强思想引导，加大政策宣传，做到扶贫与扶志扶智相结合，帮助贫困户树立自力更生、勤劳致富观念。
贫困村退出的退出标准：“一个确保、两个完善”。其中：“一个确保”指确保贫困村综合贫困发生率降至2%以下，为否决指标。“两个完善”指基础设施基本完善和公共服务基本完善，评分指标有10个，包括村组道路、安全饮水、电力保障、教育保障、医疗保障、住房保障、低保和城乡特困人员供养、村级公共服务、产业发展、村两委班子及党员队伍建设，总分100分，得分≧80分为达标。
F. 《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》配套文件有哪些
一是从战略和全局的高度深刻认识扶贫开发的重大意义，切实增强抓好扶贫开发攻坚的责任感和主动性。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。总书记深刻指出，“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”；扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。省委王东明书记强调，要以超常之举坚决打赢扶贫开发攻坚战，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。这些重要论述和要求，科学回答了全面建成小康社会的重大现实问题，深刻阐明了做好扶贫工作的极端重要性，清晰指明了新阶段扶贫开发的主攻方向。全市上下一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻中央和省委要求，切实增强打好扶贫开发攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。 贫困地区与全市同步全面建成小康社会，决不落下一个民族、一个县、一个乡镇、一个村，既是市委对全市人民作出的庄严承诺，也是必须完成的政治任务和广大党员干部责无旁贷的历史使命。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识新阶段扶贫攻坚工作的重要性、必要性和紧迫性，始终把扶贫攻坚作为全市当前和今后一段时期最大、最急、最紧的民生工程，作为农村经济发展的大逻辑来抓，牢固树立“打硬仗、打胜仗”的理念，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，坚决打赢扶贫开发攻坚战，奋力夺取脱贫致富奔小康的全面胜利。
二是准确把握市委《决定》的精神实质，切实增强贯彻落实的行动自觉。
扶贫攻坚是一项系统工程，必须坚持问题导向，强化顶层设计。市委常委会经过认真研究、慎重考虑，在全面贯彻中央、省委关于扶贫攻坚决策部署的基础上，广泛深入调研，认真总结实践经验，充分征求意见建议，组织起草了《决定》。《决定》从协调推进“四个全面”战略布局的高度，确立了指导思想、目标任务和基本要求，围绕“四好”目标，突出“六个精准”，实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，为推进精准扶贫、精准脱贫制定了时间表、路线图。
全面领会市委《决定》精神，要注意把握六个全局性、方向性的重大问题：第一，在总体取向上，必须坚持设施扶贫、产业脱贫、造血奔小康相结合。第二，在目标任务上，必须坚持摆脱贫困是前提与致富奔小康是目标相结合。第三，在总体思路上，必须坚持加快发展与扶贫开发相结合。第四，在着力重点上，必须坚持物质扶贫与精神扶贫相结合。第五，在实现路径上，必须坚持精准扶贫与区域开发相结合。第六，在推进方式上，必须坚持政府主导、社会动员与群众主体相结合。
三是突出工作重点，坚持精准施策，扎实推动扶贫攻坚健康协调发展。
打赢扶贫开发攻坚战，最根本的就是要紧紧围绕“2365”发展布局，紧扣总体取向，按照“精准扶贫、精准脱贫”的总要求，盯住制约贫困地区发展的重点问题特别是最突出的民生难题，以“钉钉子”精神一项一项加以解决，让群众看得见、感受得到扶贫成效，使贫困地区年年都有新变化。 一要切实强化医疗卫生服务精准到人。二要切实强化住房保障精准到户。三要切实强化教育扶贫精准到学生。四要切实强化产业脱贫精准到户。五要切实强化基础设施扶贫精准到村社。六要切实强化文明素养提升精准到人。
四是强化要素保障，狠抓政策落实，为打好扶贫攻坚战提供强有力支撑。
打好扶贫开发攻坚战，必须充分挖掘运用各种资源条件和有利因素，既要抓住重点问题集中攻坚，更要从政策机制层面着手破题、提供保障。要按照中央、省委决策部署，紧扣宜宾实际，构建更有力度、更为配套、更加开放的政策支撑体系，确保实现精准扶贫、精准脱贫。
一要完善扶贫投入机制，提高资金使用效益。二要推动金融服务创新，拓宽融资渠道。三要健全社会保障体系，强化政策托底功能。四要加大统筹力度，整合各类资源要素。五要打破区划界限，创新连片扶贫模式。六要加强人才支撑，提供智力服务。
五是切实加强组织领导，明确责任主体，全力夺取扶贫攻坚工作的新胜利。
扶贫攻坚事关人民群众福祉，事关率先崛起、全面建成小康社会大局，是一项重大而紧迫的任务。各级各部门必须加强领导、求真务实、真抓实干，加大工作力度，狠抓责任落实，切实把中央、省委和市委的各项部署落到实处，确保扶贫攻坚各项工作取得实实在在的成效。
G. 两确保两完善是什么
“两确保”即贫困发生率低于2%、有集体经济收入；“两完善”即基础设施基本完善、公共服务基本完善。
各村、各驻村工作队迅速传达镇“两完善”工作推进会精神的同时，严格按照工作流程要求，针对已脱贫户逐户逐人研判各类巩固帮扶措施，未脱贫户逐户逐人分析研判致贫原因、帮扶措施和脱贫时间。
(7)扶贫二确保扩展阅读
要保障这些贫困村达到“两确保”，“两完善”标准，澧县狠抓了“六件实事”:
一是加强交通设施建设，实施贫困村“窄路加宽”和通村组路建设工程，提高通村路、旅游路、产业路通达标准。
二是加强农田水利建设，优先支持贫困村小型农田水利建设，全面开展贫困村堰塘清淤、渠道疏浚、机埠改造，实现贫困村小型农田水利设施基本配套，提高贫困地区防洪抗旱减灾能力。
三是加强电力建设，统筹安排42个贫困村农网升级改造工作，开展贫困村“低压电”综合治理，全面提高贫困村供电能力和供电质量。
四是加强信息网络建设，着力推进“互联网+”扶贫工程，加快贫困村宽带网络建设，2017年实现贫困村宽带信息网络全覆盖，支持电商、快递、物流企业在贫困村拓展业务。加快推进贫困村广播电视节目无线数字化全覆盖。
五是加强村级活动场所建设，按照“一部两中心三室一场”要求，两年内全面建设和升级贫困村村级活动场所。
六是促进集体经济发展，支持村级组织牵头组建各类合作经济组织，利用集体资源资产资金，发展农业产业化项目。贫困村退出时，要有一定的村级集体经营性收入。
H. 扶贫中三个确保内容是什么
为扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，服务好脱贫攻坚大内局，根据容省纪委统一部署，西双版纳州纪委制定《关于组织开展2018年扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查检查工作的通知》,要求通过“三个确保”，于2018年7月至8月在全州开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查检查工作。
再部署，确保专项治理工作安排到位。
回头看，确保存在问题整改落实到位。
严处理，确保专项治理工作取得实效。