建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作会

① 建档立卡贫困户有什么要求

1、建档立卡贫困户要求：要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

2、国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准:即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628-865元)，低收入人口(年人均纯收入866-1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

3、各省(自治区、直辖市)在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

4、工作步骤和时间安排：

第一步:规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》(见附件2)，各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步:初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步:公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡(镇)贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步:结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步:制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步:填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步:数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步:联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步:数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成 。

② 扶贫建卡贫困户家庭自然增加成员会议记录村民小组民主评议会议记录怎么写

1、目标任务：按照上级脱贫攻坚工作安排部署，以村脱

贫任务指标为基准，达到不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医

疗和住房安全有保障，安全饮水达标；我组推荐拟脱贫贫困户人口的指标数X人。

2、退出标准：贫困人口脱贫验收以户为单位，按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行。

3、验收流程：贫困人口脱贫验收按照村民小组推荐、村民主评议、贫困户确认、村级公示、村“两委”主干签字、乡镇入户核实、乡镇审核、乡镇公示、县比对抽查复核、省市评估核查、县批准公告的流程进行，村级公示和乡镇公示时间不少于7天。

组长介绍本组预脱贫户基本情况：

贫困户XXX：X组、家庭人口X人、2018年家庭人均纯收入XXXX元、（吃、穿）均不愁有保障、饮水安全达标、基本医疗（均由政府全额代缴新农合和特惠保，家庭成员住院报账比例可提高10％）、义务教育（适龄未成年人均能接受义务教育，没有因贫辍学的现象，并享受教育助学金XXX元）；

住房情况（房屋场地安全，房屋结构安全，房屋类型X级，房屋面积：XX平方）；

主要帮扶措施有哪些；贫困户XXX：X组、家庭人口X人、2018年家庭人均纯收入XXXX元、（吃、穿）均不愁有保障、饮水安全达标、基本医疗（均由政府全额代缴新农合和特惠保，家庭成员住院报账比例可提高10％）；

义务教育（适龄未成年人均能接受义务教育，没有因贫辍学的现象，并享受教育助学金XXX元）、住房情况（房屋场地安全，房屋结构安全，房屋类型X级，房屋面积：XX平方）；主要帮扶措施有哪些。

(2)建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作会扩展阅读：

建档立卡贫困户识别的原则、标准：

识别的原则：坚持整户识别的原则，也就是以户为单位，按照户口登记薄登记人员为准。入赘或嫁出子女以常住地为准。大专及以上在校学生因学户口迁出的、共同生活的无户籍人口、应征入伍的义务兵与其家庭成员合并识别。

识别的标准：根据全省农村人口建档立卡“回头看”工作实施方案规定，严格按照一是“两不愁三保障”，也就是“不愁吃、不愁穿”，义务教育、基本医疗、住房安全有保障；二是国家现行农村扶贫标准，也就是2010年2300元不变价。也就是通常说的人均纯收入。

③ 建档立卡户是什么什么条件才能达到

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

达到标准：

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

用途

支持范围包括产业发展、就业培训、易地搬迁、危房改造、教育资助、医疗救助、兜底保障和生态扶贫等方面。农村低保对象、特困人员按照建档立卡贫困户同等标准享受医疗保障待遇：提高普通门诊报销比例、慢性病特殊病种门诊报销比例、住院报销比例。

降低大病保险起付线，住院医疗费不设起付线；新型农村合作医疗、大病保险和疾病应急救助后，农村低保户和特困人员个人仍无能力支付的剩余医疗费用，由各市县从医疗救助专项资金中支付；农村低保对象、特困人员在危房评定标准、补助标准、危房改造面积标准、危改质量安全标准等方面享受与建档立卡贫困户同等的待遇。

(3)建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作会扩展阅读

对扶贫开发对象建档立卡是实施精准扶贫的基础和前提。中办、国办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）明确指出：“建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上。

坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标”。

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

建档就是建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，立卡就是向贫困户发放《扶贫手册》。 （电子档案的软件和《扶贫手册》由国务院扶贫办统一开发和印制）

④ 关于建档立卡贫困户脱贫的问题

由于家庭情况实在是困难

⑤ 建档立卡贫困户的住房没有所有权即无权属证明符合两不愁三保障的规定吗

按道理说是。可是实际上不是，只是名额名额有限

⑥ 建档立卡贫困户可以享受国家哪些政策

一、危房补助政策

住房属D级危房的建档立卡贫困户可享受扶贫安居和易地扶贫搬迁建房补助政策。

（一）扶贫安居。享受扶贫安居的建档立卡贫困户每户无偿补助3万元，农危改贷款5万元（政府连续3年贴息3%，农户承担2%的利息）；

（二）易地扶贫搬迁。易地搬迁分为国家级易地扶贫搬迁和县级易地扶贫搬迁。

1、国家级易地扶贫搬迁。享受国家级易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户按照人均面积不超过25平方米，最大面积不超过150平方米。补助标准如下：1人1户家庭的建房补助4万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励2万元，合计6万元。

2人1户家庭的建房补助4万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励2万元，合计6万元。3人1户家庭的建房补助6万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励1.8万元，合计7.8万元。4人1户的家庭建房补助8万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励2.4万元，合计10.4万元。

5人（及以上）1户的家庭建房补助10万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励3万元，合计13万元。纳入国家易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口，取消目前统一的每户可向县级平台公司申请不超过6万元国家低成本长期贷款的政策。

2、县级易地扶贫搬迁。

（1）建房补助。享受县级易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户按照每户4万元的标准补助。对原址、原拆、原建，其拆除旧房但老宅基地不能复垦的，每户再补助1万元，合计5万元；对能拆除旧房且老宅基地能复垦的（建档立卡贫困户自行拆除旧房、自负安全），每户再补助2万元，合计6万元；能拆除旧房而不愿意拆除旧房、无房可拆和虽然有房但不能拆除旧房的，只补助4万元的建房补助。

（2）贷款政策。县级易地扶贫搬迁建档立卡贫困户可向农发行申请不超过6万元的易地扶贫搬迁项目贷款，贷款期限不超过10年（含10年）不变，贷款本金由农户偿还不变，贷款利息由政府承担。

（三）住房维修改造。住房属C级危房的建档立卡贫困户可享受房屋维修改造项目，每户补助1万元。

二、产业扶贫政策

（一）专项扶持。发展养牛的建档立卡贫困户每户补助财政专项扶贫资金6000元，其余种养业户均补助财政专项扶贫资金5000元。财政专项扶贫资金主要用于农户发展种养业所需的种（畜）禽、种子、种苗补助。

（二）金融扶持。对建档立卡贫困户生产发展中缺少资金的，可向农村信用社申请2万元以内的贷款，贷款期限3年，贷款年利率为5%。其中：贷款1万元以内（含1万元）由政府贴息5%；贷款1万元以上，2万元以内的，政府贴息4%，贷款农户承担1%。贷款本金农户自行偿还。

三、教育扶持政策

（一）14年免费教育。

1、实施时间：自2016年秋季学期开始执行。

2、免费对象：我县就读学前教育2年和普通高中3年的建档立卡家庭经济困难学生。

3、实施范围：实施的14年免费教育政策的范围主要是对学前教育免除保教费，对普通高中学校免除学杂费、教科书费和住宿费。

4、免费标准：对建档立卡家庭经济困难在园（班）幼儿2年学前教育按照每生每年2200元的标准免除保教费补助。对建档立卡家庭经济困难在校学生3年普通高中教育按照每生每年1200元的标准免除学杂费，按照每生每年160元的标准免除住宿费，并按照当年教科书实际价格的平均数免除教科书费。

5、补助生活费：在对建档立卡家庭经济困难学生实施14年免费教育的基础上，统筹整合现有补助政策，对学前教育2年的家庭经济困难在园（班）幼儿按照每生每年1000元的标准给予生活费补助，对普通高中3年的家庭经济困难在校学生按照每生每年3000元的标准给予生活费补助。

（二）雨露计划。自2016年秋季学期开始，对正在全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校接受教育，并在教育部、人力资源和社会保障部的中、高等职业教育学籍管理系统注册正式学籍的建档立卡贫困学生（含已脱贫学生、父母是建档立卡贫困户但子女不是的学生、户籍迁入学校所在地的建档立卡贫困学生）。每人每学期补助1500元。

四、技能培训政策

对建档立卡贫困家庭中有劳动能力且有培训意愿的家庭成员，可向乡镇人民政府申请技能培训，由乡镇人民政府、县人社局或县人力资源办免费组织培训。

(6)建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作会扩展阅读

步骤

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》，各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

参考资料来源：网络-建档立卡贫困户

参考资料来源：威信人民政府-建档立卡贫困户享受到户帮扶政策

⑦ 建档立卡贫困户有什么要求

符合建档立卡贫困户的要求。

贫困户：生活标准低于国家贫困标准，还未解决吃穿、教育、住房安全、医疗卫生、饮水安全保障（即两不愁三保障）的农村户籍人员，纳入贫困户需要到当地村委（居委会）申请，然后按照审核程序纳入，不过贫困户纳入一般都是在年度国家发布动态调整指示文件后开始启动纳入程序。

识别对象：农村户籍人口，家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准，2017年底为3335元，2018年大概3535元，以农户收入为基本标准，综合考虑住房、教育、健康等情况。

(7)建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作会扩展阅读：

申请流程：

1、首先，申请为建档立卡贫困户，必须要对照标准，准备把我政策。规定相关规定，生活困难年人均收入低于3300元（国家标准）的，吃饭穿衣问题得不到保障，住房、医疗、教育无法自我实现的人，都可以申请为建档立卡贫困户。

2、申请。必须由本人提出申请，达到标准本人没有书能力的可以请他人或者村委会工作人员代写，有本人签名或者按手印，交给村委会。

3、村民小组评议。申请提交后，村民小组要组织村民进行评议，就申请的事实是否存在，是否是真的贫困户，如果有子女的，子女经济条件等，都纳入评议内容。得到村民多数同意，没有硬性违反情况，就可以。

4、县级信息比对。根据村民评议的情况，审核方要对该户的经济状况，进行信息比对，包括、公安、交通、房管等多个单位的信息查询，查询人员包括贫困人口的直系亲属。如果发现直系子女中有经济条件比较好，甚至在城市有车有房的，就不能通过。

5、村民代表大会。经信息比对没有发现问题，村委会将组织召开村民代表大会，对建档立卡贫困户的申请，进行再评议。如果没有发现遗漏的情况，一般都会通过评议。村委会便将初选的名单在村委会招贴公布，进一步接受监督。

6、乡镇审核。初审公示结束后，村委会将初审通过人员上报乡镇，乡镇扶贫工作部门对村委会提交的报告进行再审核，审核的内容包括实地查看。审核通过之后，乡镇将审核意见，在村委进行张贴公示。

7、县级复审。乡镇公示结束后，制作复审贫困户报告，连同村委会提供的材料，一同上报县级扶贫办。县级扶贫办将一定工作日内，对于符合条件的建档立卡贫困户，作出同意决定并向社会公告。

⑧ 建卡立户的贫困户有关住房安全具体方案

为解决部分贫困户的住房安全问题，可以看5宁德寿宁县

宁德寿宁县政府印发了关于寿宁县解决建档立卡贫困户住房安全问题实施方案（寿政办〔2017〕168号），其中危房改造补助标准：按住建部门确定标准补助；项补助标准：1.就地重建对象：每户补助不少于3万元，其中市级财政予以每户补助资金1.2万元，县财政予以每户补助1.8万元。2.原房修缮对象：每户补助平均不少于1万元，其中市级财政予以每户补助资金0.4万元，县财政予以每户补助0.6万元。

寿宁县人民政府办公室关于印发寿宁县解决建档立卡贫困户住房安全问题实施方案的通知

寿政办〔2017〕168号

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《寿宁县解决建档立卡贫困户住房安全问题实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

寿宁县人民政府办公室

2017年11月26日

寿宁县解决建档立卡贫困户

住房安全问题实施方案

实行住房安全有保障，是实现建档立卡贫困户脱贫的必要条件。当前，我县还有部分建档立卡贫困户住房安全没有保障，又不符合搬迁扶贫政策准入条件，为解决这部分贫困户的住房安全问题，根据《宁德市解决建档立卡贫困户住房安全问题实施方案》（宁政办〔2017〕239号）精神，制定本实施方案。

⑨ 我是贫困户，住房不安全，在我没签字的情况下就给剔除了。找谁说理去

贫困户的退出按照对象初选、民主评议、预退出、入户核实、农户签字确认、公告公示、批准退出、备案管理和信息录入的程序执行。

村委会确定年度退出贫困户的初选对象，对象初选的确定要综合考虑贫困户的收入、家庭经济状况、致贫原因、住房、家庭成员的上学和就医等情况，并经村民代表大会民主评议产生；初选名单确定后，由村上报乡、县，经县批准后，在建档立卡系统内作预退出处理；县乡村各级要对照贫困户退出条件，对预退出对象加大扶持力度，进行重点扶持；年终，由县组织相关部门，对预退出贫困户进行入户核实，确定是否符合贫困户退出条件，并经农户本人签字确认；如符合退出条件，则在行政村所在地进行公示公告。公示公告时间原则上不少于一星期；公告公示无异议后，由乡报县批准退出，报设区市备案；贫困户经批准退出后，即进行信息录入，在建档立卡系统内进行退出处理。贫困户的退出由县审定并组织实施，在扶贫开发建档立卡信息系统中检查确认。

⑩ 建档立卡贫困户住房贴个这个干什么用

这是国家对贫困户的居住房屋进行鉴定。分为A.B.C.D四级，其中A.B.级房屋居住没有问题，C.D级就得部分或全部拆除，政府帮助重修或重建。
所以，A级即表示此房屋完全能居住，没有安全隐患。