征地听证条例

1. 在什么情形下应该组织征地听证

（1）县级以上人民政府国土资源管理部门依职权听证的，有下列情形之一的，主管部门应当组织听证：
①拟定或者修改基准地价。
②编制或者修改土地利用总体规划。
③拟定或者修改区域性征地补偿标准。
（2）依申请听证的，有下列情形之一的，主管部门在报批之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
①拟定征地项目的补偿标准和安置方案的。
②拟定非农业建设占用基本农田方案的。
法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人放弃听证权利或者因为情况紧急须即时决定的，主管部门不组织听证。

2. 征地补偿安置听证是什么

国土资源部近日发出关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知指出，征地问题涉及被征地农民的切身利益。要进一步深化征地制度改革，逐步缩小征地范围，完善征地补偿安置机制。逐步缩小征地范围，在原有划拨用地目录的基础上，抓紧研究确定公益性和经营性建设用地范围，建立相应的协调裁决机制。国土资源部将在有条件的地方开展试点，加快健全和完善制度。
通知强调，要完善征地补偿机制。按照被征土地同地同价原则，综合论证和听证结果，由地方人民政府批准实施统一的征地补偿标准，对被征地农民进行合理补偿，及时足额支付到位。各省（区、市）要抓紧做好征地统一年产值标准和区片综合地价修订完善工作，结合本地区经济社会发展水平和被征地农民的社会保障费用，适当提高征地补偿标准，经省（区、市）人民政府批准，从2009年起逐步公布实施。
通知要求解决好被征地农民的就业、住房和社会保障。根据被征地农村集体经济组织和农民享有耕地的不同情况，实行差别化的安置政策，拓宽安置途径，积极推行多元化安置，切实解决好被征地农民的就业、住房和社会保障，保障被征地农民的长远生计。国土资源部将配合人力资源和社会保障部门，按照应保尽保、先保后征的原则，认真研究征地批后实施程序、社保资金筹集及分配使用管理等问题，制订有关政策性文件。

3. 什么样的土地征收时用搞土地听证

请先学习：
一、农民土地被征收时享有哪些权利

1、土地所有权及使用权

维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权不受违法行为的侵害。

2、预征知情权

在征地依法报批前，政府应将预征收土地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。

3、调查结果确认权

预征土地现状调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认。

4、申请预征听证权

经农户申请，国土资源部门应依照有关规定组织听证。

5、参与报批权

被征地农民知情、确认的有关材料为各级政府在征地报批时的必备材料。

6、批复结果知情权

土地征收批复文件下达后10日内，人民政府应将批复结果公告给被征收土地的农民。

7、土地补偿知情权

土地补偿征收公告后45日内，由国土资源局对土地补偿、安置方案进行公告。

8、调查结果核准权

办理征地补偿登记手续时，对土地行政主管部门的调查结果进一步核准。

9、补偿方案听证权

对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。

10、要求公告权和拒绝补偿登记权

未依法进行征用土地公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续。

11、要求公告权和拒绝办理补偿、安置手续权

未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿、安置手续。

12、对补偿标准争议权

因未按照依法批准的征用土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿，有权提出协调申请;有权提出裁决申请。

13、拒绝履行政令权

土地补偿费未全额到位有权拒绝交出土地、有权阻止施工。

14、恢复耕种权

土地征收批复后二年内没有实施，造成土地荒芜的应由批准的政府批准收回，交由原集体经济组织恢复耕种。

4. 政府发布的拟征地公告，利害关系人申请听证，什么是利害关系人

有权申请，只要是与拟被征收土地有关的人都可以。

5. 召开了征地拆迁听证会，是否预示着就可以开始

您好！
您所说的”召开了征地拆迁听证会“，是在”征询拟被征地人意见“阶段、还是在”发布征地补偿安置方案公告“阶段？
若是前者，不是：若是后者，则征地拆迁已经开始。
“发布征地公告”（注意：不是“发布拟征地公告”），是正式开始征收。
拆迁过程中，法定的程序：发布拟征地公告→征询拟被征地人意见→对土地及地上附着物调查登记→拟订“一书四方案”并上报审批→发布征地公告→发布征地补偿安置方案公告→上报审批补偿安置方案→土地补偿登记→落实补偿安置后交付土地→拒绝达成协议、或拒交土地→进入强制执行程序。

6. 拆迁安置补偿标准 必须开听证会么

拆迁安置补偿 必须开听证会么？

昨日，南都记者从惠城区法制局获悉，为做好惠州大道马安新群段南侧绿化带项目用地上房屋征收补偿安置工作，将于9月18日在马安镇政府召开相关听证会。
据统计，这是近期来惠城区第四场与拆迁有关的听证会。到底什么情况下举行听证会？安置补偿标准如何得出？南都记者就此采访了惠城区法制局相关负责人。
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有关集体土地上房屋安置补偿2/3以上村民代表弃权可不举行听证会
惠州大道马安新群段南侧绿化带项目用地上房屋征收补偿安置政策听证会，听证内容涉及国有土地房屋征收和集体土地上房屋征收安置补偿，两者合二为一举行听证会。
“不同性质的土地上房屋征收安置补偿听证会，召开依据有些不同。”昨天上午，惠城区法制局相关负责人介绍，集体土地上房屋征收安置补偿听证会，首先由国土部门根据调查摸底，将补偿安置实施方案进行公示，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。
按照《国土资源听证规定》的要求，被征地农村集体经济组织和农户要求听证的，国土资源行政主管部门应依法组织听证；放弃听证权利的，须有被征地农村集体经济组织出具的经过村民代表大会或村民大会三分之二以上村民代表或村民签名同意放弃听证权利的证明。
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有关国有土地上房屋安置补偿拆迁户虽少但争议大的须召开听证会
国有土地上房屋征收安置补偿方案听证会，按照政策法规，在公示和征求意见阶段，与集体土地上房屋征收没有任何区别，不过，在判断是否举行听证会的依据上有所不同。首先，涉及人数较多的，比如隆生大桥项目、市民公园一期项目等都涉及到几百户的利益，城际轨道西湖段拆迁涉及到900多户，因此必须召开听证会，而人数较少的项目一般选择不召开听证会。
不过，虽然人数较少，但是对征收安置补偿方案存在很大的争议，此种情况下，应该举行听证会。
据了解，东坡祠复修项目虽然涉及到的人数比其他项目要少，不过，收集意见阶段，大家对征收补偿方案争议较大，因此，举行了听证会。
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有关听证会后拆迁户意见的处理分类整理综合考量得出安置补偿标准
“听证人员的数量不是随便定的，按照要求，有一个比例，就是要达到所有被拆迁户的8%-10%。”该负责人介绍称，9月18日即将在马安镇召开的听证会，按照被拆迁户数，经过换算，最终确定听证代表共15人。其中，新群村、新乐村各推选1名村委会干部代表；被征收人代表13名，从拟征收范围内自愿报名参加听证会的房屋业主和承租人中产生。另外将邀请党代表、人大代表和政协委员各1人列席。
该负责人透露，会把收集上来的信息进行分类整合，比如补偿标准、回拨地等问题。根据问题，将集中国土、财政、征收等单位，进行研究讨论，对原来的实施方案进行修改，“比如说过渡时期的安置费，肯定会根据不同地点，有不同的标准，这就需要多部门提供信息作为参考了，市民公园一期的20元/平方米过渡安置费就是这样综合考虑得出的。”

7. 征地过程中村委会放弃听证说明是否具有可诉性

土地征收公告虽以土地征收审批的存在为行为前提，但却是一个独立的行政行为，并对利害关系人的权利义务产生实际影响。依据如下：
《土地管理法》第四十六条规定，国家征收土地，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
《土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等事项，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告。
《征收土地公告办法》第四条规定，被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）第（十九）条规定，农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失。国土资源部关于印发《关于完善农用地转用和
土地征收审查报批工作的意见》的通知
（国土资发[2004]237号）第（十四）规定：“农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效；两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。”
根据前述规定，土地征收公告是一个独立的法定的行政行为，在行为职权主体、行为时限、行为内容等方面均受到现行法律规范的专项调整，任何一项不合乎法律规定，均将导致土地征收实施的违法性，甚至会导致土地征收批复的自动失效，在这种情况下必将发生被征收人权利项下土地不得被违法征收的法律后果。
综上，土地征收公告行政行为是完全独立的行政行为，并对当事人的实体权益产生实际影响，不服该土地征收公告申请行政复议或提起行政诉讼的，应依法受理并对土地征收公告的合法性进行审查，土地征收公告具有可诉性。

8. 土地征收听证会是不是有土地的都必须参加

农用地必须是经国务院审批，还要有被征收土地的农民签字，否则是征收不了的。不过为公共利益和军事设施除外。