为何要建立内控制度

① 内部控制制度的意义是什么

内部控制制度的意义
内部控制制度是现代企业、
事业单位在对经济活动进行管理时所采用的一种管理手段，是企业、
事业单位有效的管理体系中不可缺少的一个组成部分。
任何一个单位，尽管规模大小不一，企业性质特点不同，
都应该根据各自的具体情况建立必要的内部控制制度。
所谓内部控制制度即指各级管理部门在本单位、
本部门内部因分工而产生的相互制约、相互联系的基础上，
采取一系列具有控制作用的方法、措施和程序，并即时以规范化、
系统化、制度化，由此所形成的一整套严密的控制机制，
也称为内部控制系统。
内部控制制度的范围极其广泛，控制的手段也多种多样。例如：
为了保证企业的会计系统能够及时、
正确地提供财务会计信息而制定的记账程序和账账核对制度；
为了保护企业的财产安全而建立永续盘存制度和定期财产清查制度，
以及为了保证企业经营目标的实现而制定的质量控制制度、
计划控制制度，以及业务操作规程等等，均属于内部控制的范畴。
内部控制制度按其控制的范围和控制的手段，
可以基本上划分为两大类；一类称为内部会计控制，
另一类称为内部管理控制。上面列举的三种情况中，
前两种情况属于内部会计控制范畴，后一种情况属于内部管理控制。
内部会计控制主要运用会计的手段以及其它与会计有关的方法对财务
会计系统所进行的控制；
采用会计以外的方法对管理系统进行的控制，便是内部管理控制。
在审计工作中，审计人员往往更为关心内部会计控制，
因此在一般情况下，
审计学中所指的内部控制制度通常指内部会计控制制度。
只有在一些较为特殊的情况下，
例如对管理制度的有效性进行管理审计时，会涉及到内部管理控制。

② 什么是内部控制制度

内部控制制度是单位内部建立的使各项业务活动互相联系、互相制约的措施、方法和规程，是现代化企业管理的产物。
内部控制制度包括的基本要素：
明确合理的职责分工制度。
严格的审批检查制度。
健全的会计制度和企业管理制度。
严密的保管保卫制度。
有效的内部审计制度。
胜任的工作人员。
企业在竞争日益激烈的外部环境中，为了增强自身的竞争能力，需不断改善内部管理，提高工作效率、提高产品质量。

③ 内部控制制度的意义急

内部控制制度的意义

内部控制制度是现代企业、事业单位在对经济活动进行管理时所采用的一种管理手段，是企业、事业单位有效的管理体系中不可缺少的一个组成部分。任何一个单位，尽管规模大小不一，企业性质特点不同，都应该根据各自的具体情况建立必要的内部控制制度。

所谓内部控制制度即指各级管理部门在本单位、本部门内部因分工而产生的相互制约、相互联系的基础上，采取一系列具有控制作用的方法、措施和程序，并即时以规范化、系统化、制度化，由此所形成的一整套严密的控制机制，也称为内部控制系统。

内部控制制度的范围极其广泛，控制的手段也多种多样。例如：为了保证企业的会计系统能够及时、正确地提供财务会计信息而制定的记账程序和账账核对制度；为了保护企业的财产安全而建立永续盘存制度和定期财产清查制度，以及为了保证企业经营目标的实现而制定的质量控制制度、计划控制制度，以及业务操作规程等等，均属于内部控制的范畴。内部控制制度按其控制的范围和控制的手段，可以基本上划分为两大类；一类称为内部会计控制，另一类称为内部管理控制。上面列举的三种情况中，前两种情况属于内部会计控制范畴，后一种情况属于内部管理控制。

内部会计控制主要运用会计的手段以及其它与会计有关的方法对财务会计系统所进行的控制；采用会计以外的方法对管理系统进行的控制，便是内部管理控制。在审计工作中，审计人员往往更为关心内部会计控制，因此在一般情况下，审计学中所指的内部控制制度通常指内部会计控制制度。只有在一些较为特殊的情况下，例如对管理制度的有效性进行管理审计时，会涉及到内部管理控制。

④ 如何建立健全内部控制制度

在由许多投资者共同出资组成的公司中，每个投资者都行使对公司的控制权是不可能的，这样会使公司运行产生高昂的代价，但公司治理机制必须保证一部分放弃控制权的中小投资者的合法利益不会因此受到侵害。针对我国目前普遍存在的内部人控制和大股东侵犯小股东权益两大症结，公司治理结构设计不仅要体现股东大会、董事会、监事会、经理层间的制衡，还必须从治理机制设计上为上述机构间的分级授权和不相容职务间的制衡提供制度保障。

1、公司治理规范必须对内部控制机制的构建提出基本要求
内部控制系统是由代理人设计的，充分体现了管理者的管理意志和管理意图，而代理人的目标函数与委托人的目标函数是不一致的。为保证多级委托代理链组成的公司运行能够维护所有股东的平等地位和权利，承担对股东的诚信义务，公司治理规范中必须提出对内部控制构建的基本要求，从而保证内部控制目标与公司治理目标的高度一致性。

2、加强董事会在内部控制中的核心地位
首先，加强公司治理，完善董事会构建机制。完善企业的公司治理结构，关键是要明确公司股东大会、董事会、监事会和经理层的责、权、利的划分，使之相互独立、相互制衡。将董事会建立成真正独立行使权利和承担责任的机构。其次，提高董事会的独立性，，提高独立董事大的职业道德和专业水平。此外，董事长与总经理两权分离，杜绝董事会和总经理人员重叠。董事会成员和经理层分离，才能为董事会成为内部控制框架的制定者、监督者和最高执行者作保证，发挥董事会在内部控制中的核心作用。

3、将监事会做实，从公司治理机制设计上为内部控制制度的实施保驾护航
内部控制框架的五大要素之一是“监督与纠偏”，在“控制环境”这一要素中，也要求建立与内控相应的监督机构。在以董事会为核心的内部控制框架中，董事会下包括审计委员会在内的专业委员会的建立以及经理层下属的审计部在对内部控制制度运行过程的监督和效果评价方面的作用越来越明显。但是，监事会对处于内部控制核心地位的董事会的监督却长期弱化。这一问题的解决有赖于监事会功能的强化，基本思路是在监事会成员中引入利益相关者，并做好独立董事与监事之间的功能区分与协调。

4、加强预算控制、推进全面预算管理
预算控制是内部控制的一个重要方面。企业应实施全面预算管理，融合新的管理思想与模式的预算管理：一是全面预算管理要与企业战略结合。在战略预算的基础上制定年度预算，然后分解预算目标到各责任主体，实施预算并监督预算的执行，最后进行预算考评并以此制定薪酬计划。二是重构组织结构。以层级为导向分为战略层、经营层、作业层。三是建立预算决策机构，即在董事会下设预算管理委员会。此外制定合理的预算管理制度，包括编制程序、修改预算的方法、预算执行情况的分析方法等。

5、建立有效的激励与约束机制
无论是内部控制还是公司治理结构都非常重视激励与约束机制。要使公司的内部组织、岗位乃至整体的行为及其结果始终保持与公司的目标一致，就必须采用一系列有效的激励与约束方法：一是科学的业绩评价体系。科学的业绩评价体系是激励与约束机制的基础，只有对经营者的业绩进行评价以后，才能根据企业业绩的好坏进行奖惩。二是科学的目标管理。组织全体员工分别参加有关工作目标的制定，并将公司目标层层分解，落实到每个员工，尤其是让其参与公司长远目标的制定，这样有利于激发员工的积极性，从而实现公司的目标。

目前，中审网校是ICI协会授权在中国境内开展国际注册内部控制师（CICS/CICP）考试和颁证的机构，获得 ICI 特许在中国代理其全球公认的内部控制、风险管理与公司治理相关产品与服务的权利。

ICI协会已经向人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心申报引进国际注册内部控制师资格认证项目。该证书是唯一向中国政府提交注册认证申请,并得到有关部门正式受理的企业内部控制和公司治理国际认证项目。这对于中国企业内部控制和公司治理领域来说，是一个里程碑的创举：国际注册内部控制师认证项目将逐步纳入国家职业资格证书统一管理体系，把国际认证的前端技术性与政府的权威认可融合在一起，进一步奠定了国际注册内部控制师认证的权威性。

⑤ 企业有内部控制制度，但是否一定要建立内部控制手册

内部控制是一个单位内部的管理控制系统，它涵盖了单位内部的所有经济业务、各个部门和岗位，同时针对业务处理过程中的关键控制点，将内部控制工作落实到决策、执行、监督、反馈等全过程的各个环节。内部控制制度是指单位为了确保资产的安全完整、保证业务活动的有序进行、实现经营管理目标、防止欺诈和舞弊行为等而制定和实施的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。
不断完善企业内部控制制度，对于防范舞弊，减少损失，提高资本的获利能力，具有积极的意义。但是在实际工作中，内部控制制度仍存在许多局限性和难点，妨碍其有效运行。因此我们必须理性分析，理性思考，才能充分发挥其效用。

⑥ 为什么要加强企业内部控制制度

内部控制是由企业董事会、管理层和其他人员设计和执行的制度和程序的总称。该等回制度和程序能答为企业达成以下类别的目标提供合理保证：
1）经营运作有成效和效率；
2）可靠地对内对外报告和传递信息；
3）遵守适用的法律法规。

从以上三大目标可以看出加强内部控制的重要性。

⑦ 企业如何建立健全内部控制制度

企业要建立健全内部控制制度，必须建立企业管理体系，即：明确的组织结构，准确的部门职能，精细的工作流程，严格的考核体系，是建立健全内部控制制度的保证。

⑧ 规章制度一大堆了，还有必要建内控吗，价值何在

企业内控制度与方法：内部控制是企业为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律的遵守，由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序。内部控制制度是为了使企业经济活动的操作处理方法制度化、规范化而制定的一系列要求员工遵照执行的相关规章制度。它包括内部会计控制制度和内部管理控制制度，会计控制制度包括组织机构的设置以及与财产保护和财务会计记录可靠性有直接关系的各种措施；管理控制制度除组织机构的设置外。还应包括管理部门对事项核准和决策步骤上的程序与记录。内部控制的方法包括组织控制、经营控制、人事控制、检查控制和设施设备控制。它涉及企业的购货循环、销售循环、薪资循环。理财循环（包含投融资决策），这五大循环涉及企业的各个领域、各类交易。廿世纪七十年代初，美国政府在对水门事件的调查中，发现某些公司为了做成贸易和保持贸易关系，竟贿赂某些外国官员。而为了掩盖这些不合法支出，他们往往伪造会计记录，或另设帐外记录。有鉴于此，1977后，美国政府就将“每个公司必须设计和建立有效的内部控制制度”，以立法形式在《国外行贿法》中予以颁布。这是第一次强制性地将建立内部控制制度纳入法律管辖的范围。同时，审计人员在短时间内，要对被审计单位的财务状况和经营情况作出正确评价，也需要依赖被审计单位相关的内部控制制度。否则，审计风险将难以控制。因此，审计与内部控制联系日趋紧密。随着对外开放的不断深入，审计理论与方法也在逐步更新，原有的对会计资料的详细检查，已逐步被以评价内部控制制度为基础的审计方法所取代，这在国外俗称为制度基础审计，也称风险基础审计。这是一种通过对被审计单位内部控制存在性、合理性及有效性的评价，来确定审计重点、范围，进而达到对该单位进行总体评价的目的。为保证审计评价的客观公正，审计人员必须抓住控制点，所谓控制点，是指经营活动过程中容易发生错弊，因而需要加以控制的关键环节，任何经营活动都可能存在几个控制点。要求企业采取不同的控制措施，以保证内部控制目标得以实现。近年来，强化企业内部控制因其在经营管理中的重要性，已越来越受到各级管理人员的普遍关注，这为内部审计提供了一个良好的外部环境。但是也应该注意到，内部控制的目标并非总能实现，不管控制制度和组织设置多么完善，如果得不到管理层的有效执行，其结果只能等同于没有控制，易导致错弊行为。如果能采取有效措施来监督和限制违反内部控制的行为，良好的控制就能得到维持。根据几年来审计工作的体会，不少企业控制制度表面看起来非常完善，但实际执行效果却不理想。如规定通过招标的方式选择供应商，但如果每次参加竞标的都是同样的几个供应商，招标也发挥不出真正的作用。因此，建立和完善相关内控制度体系和运行机制固然重要，但更要注意加强对制度执行人及执行效果的监督。建立领导集体决策机制，充分发挥股东大会、董事会、监事会及外部专家机构在经营决策中的作用，以避免决策失误，投资效益低下。特别是对一些规模大、经营业务多元化的集团型公司，因其投资的范围广，资金投入多，投入产出周期较长，加强领导干部及重要岗位人员的任期经济责任考核，强化各级领导干部正确行使权力的监督，显得尤为重要。作为审计人员，应在这方面多加关注，以确保各项制度在企业经营活动中发挥其应有的作用，避免制度仅仅流于形式，变成一纸空文。要想建立起严格的内控制度，企业必须先建立起现代的企业管理制度。摒弃家族企业的管理模式，下放权力，聘用有能力有才干的经理人全权管理企业。同时在财务上，应建立一套严格的财务管理制度，充分发挥财务的内部控制职能，让企业在经理人制度和财务监控的轨道上良好有序的运行发展。