内控建设目标
Ⅰ 内部控制环境建设应重点关注哪些方面的内容
控制环境包括治理职能和管理职能,以及治理层和管理层对内内部控制及其重容要性的态度、认识和措施。
内部控制环境包括下列要素:治理结构、内部机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机制、反舞弊机制等。
内部控制,是指单位为实现控制目标,通过制定一系列制度、实施相关措施和程序,对经济活动的风险进行防范和管控的动态过程。而行政事业单位作为国家政策的贯彻者和执行者,担负着维护社会公共利益的责任,其收入大多来源于财政。在当今信息化时代,社会公众对其关注度明显增强,建立一套行之有效、科学合理的内部控制制度对于行政事业单位来说是相当重要的。
Ⅱ 建设项目内部控制 急求详细内容
设计工程项目内部控制,就是在评估工程项目风险的基础上,对工程项目内部控制进行设计的过程,这也是工程项目内部控制设计的关键环节。工程项目内部控制设计的基本程序包括:确定工程项目关键控制点;明确工程项目内部控制目标;提出工程项目内部控制措施;设计工程项目内部控制证据;完善工程项目内部控制相关制度;绘制工程项目内部控制流程图;编制工程项目内部控制矩阵。
1、设计关键控制点 企业在构建与实施工程项目内部控制过程中,要针对工程项目风险评估的结果,确定工程项目的一般控制点和关键控制点,并编制工程项目控制要点表。确定工程项目的一般控制点和关键控制是件很困难的事,要根据企业实际情况确定,也因人们的专业判断的不同而不同。《企业内部控制应用指引第11号——工程项目》(以下简称《第11号应用指引》)将工程项目业务流程界定为企业工程立项、工程招标、工程造价、工程建设、工程验收等活动。
2、设计控制目标 工程项目内部控制目标就是要保证工程项目合法、安全、有效、可靠,从而有效控制可能发生的风险。这些风险包括:立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,决策不当,盲目上马,可能导致难以实现预期效益或项目失败;项目招标暗箱操作,存在商业贿赂,可能导致中标人实质上难以承担工程项目、中标价格失实及相关人员涉案;工程造价信息不对称,技术方案不落实,概预算脱离实际,可能导致项目投资失控;工程物资质次价高,工程监理不到位,项目资金不落实,可能导致工程质量低劣,进度延迟或中断;竣工验收不规范,最终把关不严,可能导致工程交付使用后存在重大隐患等方面的风险。实际工作中,工程项目内部控制目标应根据识别出来的工程项目可能存在的具体风险来设计,不能固定化、模式化。
一般来说,工程项目内部控制目标包括:一是保证工程项目立项的合法性。企业的工程项目应当符合国家政策,符合工程项目建设的有关法律法规的具体规定。二是保证工程项目立项的合理性。通过内部控制保证工程项目竣工交付使用后能够带来预期的经济效益和社会效益。三是保证工程项目的实施过程符合国家的各项规范。工程项目实施过程的咨询、评估、招标、评标、定标、签订合同、工程施工、工程监理等,都必须符合国家有关工程项目的规范性要求。四是保证工程项目业务记录的真实性和完整性。通过内部会计控制保证工程项目业务记录的真实性和完整性,使会计资料能够真实、全面、准确地反映工程项目的情况。五是保证工程项目的费用支出按预算进行控制。正确、及时地进行工程项目成本核算,按工程预算控制工程项目的费用支出,努力节约支出,降低成本。六是确保工程项目按时竣工、验收,并发挥效益。当然,工程质量是很重要的,也应重点关注质量控制。
3、设计控制措施 企业在构建与实施工程项目内部控制过程中,要强化对工程项目控制点,尤其是关键控制点的风险控制,并采取相应的控制措施。企业工程项目控制措施要与担保业务相融合,嵌入到工程项目流程当中。
4、设计控制证据 为了工程项目内部控制制度能够有效实施,工程项目内部控制设计者需要制定必要的表单,为工程项目过程留下控制证据。工程项目相关表单很多,包括项目可行性研究报告、初步设计、概算及其调整批复的文件、招投标文件、历年投资计划、工程项目预算、承包合同、工程竣工决算、有关的财务核算制度、办法等。
5、优化控制制度 实际上,构建企业工程项目内部控制制度并不是再独立地建立一套新的制度,而是将内部控制思想嵌入到工程项目整个环节中去。工程项目内部控制制度到底制定多少个,内容包括哪些,这因企业的不同而不同。从务实的角度考虑,工程项目内部控制制度不宜越多越好。企业可以制定一个统一的工程项目管理制度,内容至少应明确工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的职责和审批权限。
不论工程项目控制制度采取什么样的形式制定,企业都应认真学习领会《企业内部控制基本规范》、《第11号应用指引》等法律法规的精神实质和原则要求,并以此为起点构建和实施工程项目内部控制。
6、绘制控制流程图 一般而言,工程项目内部控制流程图大多是业务流程图,并没有标注工程项目风险点和关键控制点。笔者认为,绘制工程项目控制流程图要根据工程项目流程、风险点、控制点及其相关的控制措施,结合具体单位的实际情况来绘制。这里需要特别强调的是,应把工程项目内部控制流程和工程项目流程整合在一起,并在图上标示风险点和控制点。
工程项目内部控制的设计成果是,形成《工程项目控制要点及关键控制表》、《工程项目内部控制目标表》、《工程项目内部控制措施表》、《工程项目控制证据表》、《工程项目制度完善建议表》、《工程项目控制流程图》、《工程项目控制矩阵》等。
Ⅲ 内部控制建设与内部控制规范建设有什么区别
管理的内容包括了发展过程的全部工作内容:
1、按照
管理对象
划分包括:人力资源、项目、资金、技术、市场、信息、设备与工艺、作业与流程、文化制度与机制、经营环境等。
2、按照
成长过程和流程
划分包括:项目调研--项目设计--项目建设--项目投产--项目运营--项目更新——项目二次运营——三次更新等周而复始的多个循环。
3、按照
职能或者业务功能
划分包括:计划管理、生产管理、采购管理、销售管理、质量管理、仓库管理、财务管理、项目管理、人力资源管理、统计管理、信息管理等。
4、按照
层次上下
划分为:经营层面、业务层面、决策层面、执行层面、职工层面等。
5、按照
资源要素
划分为:人力资源、物料资源、技术资源、资金、市场与客户、政策与资源等。
内部控制
是以专业管理制度为基础,以防范风险、有效监管为目的,通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部控制在定义和内涵上,属于全面风险管理系统的子系统,涵盖在全面风险管理的范畴内,隶属于其中的一个重要部分。
Ⅳ 集团内部控制体系建设的重点什么
华彩的理论体系认为,集团内部控制体系建设主要有十大要点,第一是所有内部控制体系运行必须服务于企业中长期战略规划;第二是强调全员内控意识培养,构成体系运行的内部环境;第三是规范法人治理架构,强化子公司的管控;第四是制度修订除了符合指引要求,必须结合企业的运作特点,表达战略意图;第五是控制活动的设计必须匹配于当前业务,并落实到制度和流程;第六是流程框架必须给予优化的部门职能架构,并且对子公司形成管控条线;第七是流程步骤不能简单遵照现有业务活动进行,必须考虑风险要素;第七流程步骤不能简单遵照现有业务活动进行,必须考虑风险要素;第八是流程风险点及控制点的识别和提炼,必须考虑母公司战略需要;第九是建立可循环操作的内部控制监督与评价机制;第十是强调内控体系与原有管理体系相互配合,实现常态化运作并不断更新。
Ⅳ 内部控制体系包括哪些内容
制定内控体包括的内容:职责分离、授权批准、相互制约、监督检查,企业建立与实施内控体系应当遵循的五项原则:全面性原则;重要性原则;制衡性原则;适应性原则;成本效益原则。
(5)内控建设目标扩展阅读:
企业的内控体系应当贯穿于企业经营活动的决策、执行和监督的各个阶段、各个层级,涵盖了营管企业每一项经理活动的过程始终,体现了内部控制的全面、全员、全过程控制的特性。
内部控制体系是为合理保证单位经营活动的效益性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性,而自行检查、制约和调整内部业务活动的自律系统。
参考资料:网络-内控体系
Ⅵ 怎样做企业内部控制体系建设
企业内部控制体系建设应从以下五方面进行建设:
一、战略制定
作为内控管理的第一站,内控战略规划的重要地位在于其对以后实施内控系统建设的所有方面的影响。合理的战略规划可以使企业的内控管理效率大幅度提高,确保企业的治理水平迅速达到所有者和管理层的预期目标。
二、机构设置
内控机构设置的主要工作包括:确定机构名称、层级、汇报对象、专业人员的具体名称、工作岗位设置、工作内容确定、人员选拔和素质要求、工作的具体原则等。以下将主要讨论组织机构的设置、内控工作的具体内容和岗位确定。
三、系统培训
任何企业在推行某个新的管理方法前,最大的问题就是如何快速、有效地转变人们已经习惯了的各种传统工作方法和思路。由于采用现代企业内控管理的具体操作方法将直接影响到企业现有的权力结构,这就意味着会遇到巨大的阻力。
为此,企业内控管理人员必须要对所有相关利益者进行系统的内控培训,在系统运行之前,把阻力减到最小。培训的内容主要有:编制培训资料、确定培训计划以及实施培训。
四、作业实施
严格地说,自从企业策划内控战略开始,就可以看作是进入了内控作业的实施阶段,这里指的是具体实施内控作业阶段。内控作业的内容主要包括:
1、制定企业内控管理程序,或者运营管理程序
2、评估检查企业的授权管理系统
3、潜在利益冲突调查
4、编制年度内控审计指导,实施内控审计
5、组织风险评估
6、内控问题调查(ICRQ)
7、舞弊案件调查
8、评价考核内控工作
9、参加公司董事会会议,对下属企业总经理、财务总监在执行内控政策和遵循授权管理方面的情况提出奖惩建议
10、组织保险业务
11、培训企业高级管理人员
12、内控工作报告
五、检查评估
根据内控五要素的解释,检查和评估是内控框架体系的一部分。这里的检查评估除了日常对企业各个业务操作的检查评估外,也包括对正在实施的内控系统的检查评估。内控部和外部审计师(也包括将来社会上成立的独立的内控体系评估机构)将构成检查评估的主体。
(6)内控建设目标扩展阅读
企业内部控制体系建设的对象是财务总监及其他相关的高级管理人员、负责内部控制和内部审计部门的经理、主管和其他管理人员以及财务与其他职能部门的经理和管理人员
Ⅶ 请问,企业内部控制建设规划分几步
一般而言,内部控制制度之建立及实施,至少应包括下列要件:1.管理阶层应确认回内部控答制制度之重要性,负责制度的建立及修订,并确保制度持续有效运作。2.建立内部控制制度,应配合业务、财务及管理之需要,涵盖以交易循环为基础之控制及非交易循环之管理控制。3.组织规划应予合理化,并明确划分权责。4.建立健全的会计制度。5.建立员工甄选、作用、升迁、培训等人事制度,以利于适当工作人员提高内部控制之效率。6.设置内部稽核人员,协助管理阶层调查、评估内部控制制度,适时建议改进,保证有效持续实施。以上几点能做到的话,就差不多了,你所说的记录如果是稽核报告的话,建议先要有内控风险评估,再根据风险评估做稽核计划,然后依稽核计划进行稽核报告作业,报告应包括你稽核的程序、底稿和相关附件。
Ⅷ 行政事业单位内部控制建设方法有哪几种
行政事业单位内部控制建设方法有9种,分别是:
1、不相容岗位相互分离;
2、 内部授权审批控制;
3、归口管理;
4、预算控制;
5、财产保护控制;
6、会计控制;
7、单据控制;
8、信息内部公开。