建档立卡贫困户手册是什么样的

1. 建档立卡贫困户是什么意思

建档立卡贫困户是指：各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

简单来说，建档立卡贫困户，就是根据一定的收入标准，来对各个地区的贫困农民进行建档，然后给与一定的经济扶持。这样可以帮助家庭条件比较困难的人减轻经济负担，早日脱离贫困。

专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

建档立卡贫困户首先是在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

然后在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人，进行相关的资助和扶持。

(1)建档立卡贫困户手册是什么样的扩展阅读：

建档立卡贫困户的标准是以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数。省级统计数大于国家发布数的，可在国家发布数基础上上浮10%左右；个别省级统计数与国家发布数差距较大的，上浮比例可适当提高。具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定。

2. 精准扶贫建档立卡贫困户有证件吗

有扶贫卡和扶贫手册这些相当于证件的东西。

精准扶贫建档立卡的目的是：版

1.要对贫困户和贫困村进权行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体。

2.落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。

3.对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

(2)建档立卡贫困户手册是什么样的扩展阅读

精准扶贫建档立卡的相关明细

1.整体做法

采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

2.登记内容

《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。

3. 建档立卡户可以没有扶贫手册是吗

建档立卡户即为建档立卡贫困户，办理之前可以没有扶贫手册，但是在建档立卡户的过程中需要填写。

建档立卡户的步骤：

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》，各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，并在结束后在各行政村公告。

第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。

第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队完成。

(3)建档立卡贫困户手册是什么样的扩展阅读：

《扶贫手册》的内容：

家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面。

建档立卡贫困户的做法：

采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

4. 如何知道是建档立卡贫困户还是什么类型的贫困户

建档立卡贫困户是完成登记内容和登记步骤的贫困户，建档立卡贫困户和贫困户是包括关系。

建档立卡识别贫困户，将是未来实施精准扶贫的前提。

一、建档立卡贫困户和贫困户

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的为国家农村扶贫标准，贫困户即为达到此标准的贫困家庭。

完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，结合本地实际，按各省标准开展贫困户识别工作，达到农村扶贫标准的可以建档立卡贫困户。

二、建档立卡贫困户的步骤

1、规模分解。各省按照《贫困人口规模分解参考方法》，将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

2、初选对象。农户自愿申请，各行政村进行民主评议，形成初选名单并进行公示，公示无异议后报乡镇人民政府审核。

3、公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单审核后二次公示，公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。

4、结对帮扶。各县统筹安排、研究对贫困户的结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

5、制定计划。村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。

6、填写手册。已确定的贫困户填写《扶贫手册》，内容包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶措施、帮扶计划和帮扶成效等六个方面。

7、数据录入。将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。

8、联网运行。各省扶贫办录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

9、数据更新。贫困户信息需要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。

(4)建档立卡贫困户手册是什么样的扩展阅读

建档立卡识别贫困户，是未来实施精准扶贫的前提。通过制度完善建立精准扶贫新模式，明确精准扶贫对象界定、精准扶贫对象识别程序等，做到“扶真贫”。

我国农村全面采用‘建档立卡’的方式来进行贫困精准识别，但在部分地区，不少农村贫困村民填写信息的真实情况无法得到保证，阻碍了精准帮扶的识别工作。

我国目前尚未形成针对贫困数据的全国统一的网络和数据库，导致各地在贫困识别、贫困帮扶工作中存在空白点，真正贫困的人群、特别是流动性大的部分人群有可能得不到有效帮扶。

5. 什么是建档立卡贫困户

建档立卡贫困户就是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，并分发相应的贫困卡。

建档立卡主要目的是，识别出农村贫困对象，搞清农村贫困户的分布情况、贫困状况、贫困类型、致贫原因，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时，也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

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建档立卡贫困户细则：

1、标准

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理 。

2、规模

原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数。省级统计数大于国家发布数的，可在国家发布数基础上上浮10%左右。

个别省级统计数与国家发布数差距较大的，上浮比例可适当提高；具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定 。

3、做法

采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

6. 建档立卡贫困户手册可以更换么

可以的。

到各乡镇的政务咨询科登记申请，符合条件就可以。

7. 建档立卡长什么样子

建档复立卡并不是像银行卡一样制的实体塑料卡片，准确地说建档立卡是一张基本信息卡，是一张卡纸（介于纸和纸版之间的厚纸）。

在建档立卡中有户主信息、家庭成员、家庭情况、帮扶责任人等信息。为了使农村低保和民政救灾工作能够顺利实施，让农村贫困人口早日脱贫，乡镇会开展农村贫困户建档立卡的工作。乡镇政府会成立农村贫困。

(7)建档立卡贫困户手册是什么样的扩展阅读

建档立卡贫困户是指纳入全国扶贫系统的，目的是为了对贫困户进行精准识别，精准帮扶，精准退出。建档立卡，顾名思义包括两个部分，那就是“建档”和“立卡”，就是建立档案和做卡片两部分。

档案是交上面扶贫办保存的，而扶贫卡片是要放在贫困户家中的。档案和卡片上的基本内容要求是一致的。

再次，明白卡也是上级入户检查时了解帮扶干部及村上和驻村工作队工作的一个载体，主要核查贫困户家庭的实际情况是否和明白卡上面所填写的内容一致，是否做到了精准识别、精准施策，因为有的地方的明白卡内容比较多，体现了每一个年度对贫困户制定的帮扶措施。

8. 什么是建档立卡贫困户

各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

(8)建档立卡贫困户手册是什么样的扩展阅读

建档立卡对象：包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。

建档立卡的目的：

通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户，贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

查询是否建档：

1.有些地区开放了“建档立卡户查询系统”，可以直接上网后在系统中中输入姓名及身份证号进行查询自己是否是建档立卡贫困户。

2.国务院扶贫办有个扶贫开发系统，县级以上扶贫办大都有查询权限，建议去当地咨询是否在档或扶贫政策。

3.直接相关人员咨询为准。

9. 怎样才知道是否属于建档立卡贫困户

可以向当地村委会查询，村委会那里有名单，并且建档立卡户的名单都会被公示的。

到当地扶贫部门查看，当地村委会公示窗会有贫困户公示名单，而且一般贫困户都会办理建档立卡贫困户证件。

建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。

(9)建档立卡贫困户手册是什么样的扩展阅读：

在完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》后，就成为了建档立卡贫困户。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。

扶贫标准并不是一成不变的，国家每年都会根据物价指数等因素相应调整。农民人均纯收入是指按农村人口平均的农民纯收入，其中，农民纯收入指的是农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，相应地扣除获得收入所发生的费用后的收入总和。

农民人均纯收入=（农村居民家庭总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴）/农村居民家庭常住人口。在计算贫困户人均纯收入时，大病救助、危房补助、易地搬迁、一次保险赔付、扶贫物资等5类收入不能计入。

参考资料来源：宁乡农业信息网—建档立卡的概念、标准和程序