整体层面的内控
A. "从财务报表层次初步了解内部控制整体风险"和"识别,了解和测试企业层面控制"有什么区别吗
内部控制审计是针对财务报表内部控制，有针对性，企业层面控制可能包含非财务报表内部控制，筛分
B. 单位层面内部控制,从内部环境出发,包括几方面提出的总体控制思想和内容
A单位组织架构、B.工作机制D.关键岗位控制
C. 什么是整体层面的内部控制和业务层面的内部
要从内部控制的5要素来说：
（1）控制环境；（2）风险评估过程；（3）信息系统与沟通；（4）控制活动。（5）对控制的监督。它们分别在不同的层面上。
一般整体层面的内部控制在企业较高层面运行，比如控制环境。
而业务层面的内部控制特别是与控制活动、监督控制相关，属于更低、更详细的层面。比如信息技术应用控制。
连续审计时重点关注整体层面的内部控制变化。
被审计单位整体层面的内部控制是否有效将直接影响重要业务流程层面控制的有效性，进而影响注册会计师拟实施的进一步审计程序的性质、时间和范围。
D. 地勘业务层面内部控制
一、预算业务控制
预算是一个单位对来来某一特定期间如何取得资源和使用资源的一种详细计划，是单位未来整体工作规划的总体安排。一般将事业单位的预算管理环节分为预算编制、预算审批、预算执行、预算决算与评价等环节。国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。
地勘单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。应当合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。
（一）预算编制
单位的预算编制应当做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。
（1）单位应当正确把握预算编制有关政策，确保预算编制相关人员及时全面掌握相关规定。
（2）单位应当建立内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等部门或岗位的沟通协调机制，按照规定进行项目评审，确保预算编制部门及时取得和有效运用与预算编制相关的信息，根据工作计划细化预算编制，提高预算编制的科学性。
（二）分解下达
单位应当根据内设部门的职责和分工，对按照法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解、审批下达，规范内部预算追加调整程序，发挥预算对经济活动的管控作用。
（三）预算执行
单位应当根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。
单位应当建立预算执行分析机制。定期通报各部门预算执行情况，召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。
（四）决算管理
单位应当加强决算管理，确保决算真实、完整、准确、及时，加强决算分析工作，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算与决算相互反映、相互促进的机制。
（五）绩效管理
单位应当加强预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。
二、收支业务控制
地勘单位应当建立健全收入内部管理制度。单位应当合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保收款、会计核算等不相容岗位相互分离。
（一）归口管理
单位的各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算，严禁设立账外账。
业务部门应当在涉及收入的合同协议签订后及时将合同等有关材料提交财会部门作为账务处理依据，确保各项收入应收尽收，及时入账。财会部门应当定期检查收入金额是否与合同约定相符；对应收未收项目应当查明情况，明确责任主体，落实催收责任。
（二）非税收入控制
有政府非税收入收缴职能的单位，应当按照规定项目和标准征收政府非税收入，按照规定开具财政票据，做到收缴分离、票款一致，并及时、足额上缴国库或财政专户，不得以任何形式截留、挪用或者私分。
（三）票据控制
单位应当建立健全票据管理制度。财政票据、发票等各类票据的申领、启用、核销、销毁均应履行规定手续。单位应当按照规定设置票据专管员，建立票据台账，做好票据的保管和序时登记工作。票据应当按照顺序号使用，不得拆本使用，做好废旧票据管理。负责保管票据的人员要配置单独的保险柜等保管设备，并做到人走柜锁。
单位不得违反规定转让、出借、代开、买卖财政票据、发票等票据，不得擅自扩大票据适用范围。
（四）支出控制
单位应当建立健全支出内部管理制度，确定单位经济活动的各项支出标准，明确支出报销流程，按照规定办理支出事项。
单位应当合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保支出申请和内部审批、付款审批和付款执行、业务经办和会计核算等不相容岗位相互分离。
（五）岗位权限控制
单位应当按照支出业务的类型，明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。实行国库集中支付的，应当严格按照财政国库管理制度有关规定执行。
（1）加强支出审批控制。明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施。审批人应当在授权范围内审批，不得越权审批。
（2）加强支出审核控制。全面审核各类单据。重点审核单据来源是否合法，内容是否真实、完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全。
支出凭证应当附反映支出明细内容的原始单据，并由经办人员签字或盖章，超出规定标准的支出事项应由经办人员说明原因并附审批依据，确保与经济业务事项相符。
（3）加强支付控制。明确报销业务流程，按照规定办理资金支付手续。签发的支付凭证应当进行登记。使用公务卡结算的，应当按照公务卡使用和管理有关规定办理业务。
（4）加强支出的核算和归档控制。由财会部门根据支出凭证及时准确登记账簿；与支出业务相关的合同等材料应当提交财会部门作为账务处理的依据。
（六）债务管理
根据国家规定可以举借债务的单位应当建立健全债务内部管理制度，明确债务管理岗位的职责权限，不得由一人办理债务业务的全过程。大额债务的举借和偿还属于重大经济事项，应当进行充分论证，并由单位领导班子集体研究决定。
单位应当做好债务的会计核算和档案保管工作。加强债务的对账和检查控制，定期与债权人核对债务余额，进行债务清理，防范和控制财务风险。
三、政府采购业务控制
地勘单位应当建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度。
（一）岗位分工控制
单位应当明确相关岗位的职责权限，确保政府采购需求制定与内部审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互分离。
（二）采购预算控制
单位应当加强对政府采购业务预算与计划的管理。建立预算编制、政府采购和资产管理等部门或岗位之间的沟通协调机制。根据本单位实际需求和相关标准编制政府采购预算，按照已批复的预算安排政府采购计划。
（三）采购活动控制
单位应当对政府采购活动实施归口管理，在政府采购活动中建立政府采购、资产管理、财会、内部审计、纪检监察等部门或岗位相互协调、相互制约的机制。
单位应当加强对政府采购申请的内部审核，按照规定选择政府采购方式、发布政府采购信息。对政府采购进口产品、变更政府采购方式等事项应当加强内部审核，严格履行审批手续。
（四）采购验收控制
单位应当加强对政府采购项目验收的管理。根据规定的验收制度和政府采购文件，由指定部门或专人对所购物品的品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收，并出具验收证明。
单位应当加强对政府采购业务质疑投诉答复的管理。指定牵头部门负责、相关部门参加，按照国家有关规定做好政府采购业务质疑投诉答复工作。
（五）会计记录控制
单位应当加强对政府采购业务的记录控制。妥善保管政府采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明等政府采购业务相关资料。定期对政府采购业务信息进行分类统计，并在内部进行通报。
（六）保密管理
单位应当加强对涉密政府采购项目安全保密的管理。对于涉密政府采购项目，单位应当与相关供应商或采购中介机构签订保密协议或者在合同中设定保密条款。
四、资产控制
地勘单位应当对资产实行分类管理，建立健全资产内部管理制度。
（一）货币资金控制
（1）岗位分工控制。地勘单位应当合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保资产安全和有效使用。单位应当建立健全货币资金管理岗位责任制，合理设置岗位，不得由一人办理货币资金业务的全过程，确保不相容岗位相互分离。
① 出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。
② 严禁一人保管收付款项所需的全部印章。财务专用章应当由专人保管，个人名章应当由本人或其授权人员保管。负责保管印章的人员要配置单独的保管设备，并做到人走柜锁。
③ 按照规定应当由有关负责人签字或盖章的，应当严格履行签字或盖章手续。
（2）银行账户控制。单位应当加强对银行账户的管理，严格按照规定的审批权限和程序开立、变更和撤销银行账户。
（3）资金核查控制。单位应当加强货币资金的核查控制。指定不办理货币资金业务的会计人员定期和不定期抽查盘点库存现金，核对银行存款余额，抽查银行对账单、银行日记账及银行存款余额调节表，核对是否账实相符、账账相符。对调节不符、可能存在重大问题的未达账项应当及时查明原因，并按照相关规定处理。
（二）实物资产控制
单位应当加强对实物资产和无形资产的管理，明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配置、使用和处置等关键环节的管控。
（1）对资产实施归口管理。明确资产使用和保管责任人，落实资产使用人在资产管理中的责任。贵重资产、危险资产、有保密等特殊要求的资产，应当指定专人保管、专人使用，并规定严格的接触限制条件和审批程序。
（2）按照国有资产管理相关规定，明确资产的调剂、租借、对外投资、处置的程序、审批权限和责任。
（3）建立资产台账，加强资产的实物管理。单位应当定期清查盘点资产，确保账实相符。财会、资产管理、资产使用等部门或岗位应当定期对账，发现不符的，应当及时查明原因，并按照相关规定处理。
（4）建立资产信息管理系统，做好资产的统计、报告、分析工作，实现对资产的动态管理。
（三）对外投资控制
单位应当根据国家有关规定加强对对外投资的管理。
（1）岗位分工控制。合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保对外投资的可行性研究与评估、对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容岗位相互分离。
（2）决策机制控制。单位对外投资，应当由单位领导班子集体研究决定。
（3）追踪管理控制。其一，加强对投资项目的追踪管理，及时、全面、准确地记录对外投资的价值变动和投资收益情况；其二，建立责任追究制度。对在对外投资中出现重大决策失误、未履行集体决策程序和不按规定执行对外投资业务的部门及人员，应当追究相应的责任。
五、建设项目控制
地勘单位应当建立健全建设项目内部管理制度。
（一）岗位分工控制
单位应当合理设置岗位，明确内部相关部门和岗位的职责权限，确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容岗位相互分离。
（二）议事决策机制
（1）议事规则。地勘单位应当建立与建设项目相关的议事决策机制，严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。决策过程及各方面意见应当形成书面文件，与相关资料一同妥善归档保管。
（2）招标机制。单位应当依据国家有关规定组织建设项目招标工作，并接受有关部门的监督。
（3）资金专款专用控制。单位应当按照审批单位下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。
财会部门应当加强与建设项目承建单位的沟通，准确掌握建设进度，加强价款支付审核，按照规定办理价款结算。实行国库集中支付的建设项目，单位应当按照财政国库管理制度相关规定支付资金。
（三）项目竣工结算
（1）概算控制。经批准的投资概算是工程投资的最高限额，如有调整，应当按照国家有关规定报经批准；单位建设项目工程洽商和设计变更应当按照有关规定履行相应的审批程序。
（2）竣工决算。建设项目竣工后，单位应当按照规定的时限及时办理竣工决算，组织竣工决算审计，并根据批复的竣工决算和有关规定办理建设项目档案和资产移交等工作。
（3）资产移交。建设项目已实际投入使用但超时限未办理竣工决算的，单位应当根据对建设项目的实际投资暂估入账，转作相关资产管理。
（四）审核机制
单位应当建立与建设项目相关的审核机制。项目建议书、可行性研究报告、概预算、竣工决算报告等应当由单位内部的规划、技术、财会、法律等相关工作人员或者根据国家有关规定委托具有相应资质的中介机构进行审核，出具评审意见。
（五）项目档案管理
单位应当采取签订保密协议、限制接触等必要措施，确保标底编制、评标等工作在严格保密的情况下进行。单位应当加强对建设项目档案的管理。做好相关文件、材料的收集、整理、归档和保管工作。
六、合同控制
地勘单位应当建立健全合同内部管理制度。
（一）岗位分工控制
单位应当合理设置岗位，明确合同的授权审批和签署权限，妥善保管和使用合同专用章，严禁未经授权擅自以单位名义对外签订合同，严禁违规签订担保、投资和借贷合同。
单位应当对合同实施归口管理，建立财会部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，实现合同管理与预算管理、收支管理相结合。
（二）合同订立管理
单位应当加强对合同订立的管理，明确合同订立的范围和条件。对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，应当组织法律、技术、财会等工作人员参与谈判，必要时可聘请外部专家参与相关工作。谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见，应当予以记录并妥善保管。
（三）合同履行监控
单位应当对合同履行情况实施有效监控。合同履行过程中，因对方或单位自身原因导致可能无法按时履行的，应当及时采取应对措施。
单位应当建立合同履行监督审查制度。对合同履行中签订补充合同，或变更、解除合同等应当按照国家有关规定进行审查。
（四）合同价款支付
财会部门应当根据合同履行情况办理价款结算和进行账务处理。未按照合同条款履约的，财会部门应当在付款之前向单位有关负责人报告。
（五）合同归口管理
合同归口管理部门应当加强对合同登记的管理，定期对合同进行统计、分类和归档，详细登记合同的订立、履行和变更情况，实行对合同的全过程管理。与单位经济活动相关的合同应当同时提交财会部门作为账务处理的依据。
单位应当加强合同信息安全保密工作，未经批准，不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家秘密、工作秘密或商业秘密。
（六）合同纠纷管理
单位应当加强对合同纠纷的管理。合同发生纠纷的，单位应当在规定时效内与对方协商谈判。合同纠纷协商一致的，双方应当签订书面协议；合同纠纷经协商无法解决的，经办人员应向单位有关负责人报告，并根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。
E. 在实务中，注册会计师对整体层面的内部控制应重点关注哪些事项
对整体层面内部控制了解的重点
1.对于连续审计，注册会计师可以重点关注整体层面内回部控制的变化情况，包括答由于被审计单位及其环境的变化而导致内部控制发生的变化以及采取的对策。
2.注册会计师还需要特别考虑因舞弊而导致重大错报的可能性及其影响。
F. 审计师应当从哪些方面了解被审计单位整体层面内部控制
审计师应当从以下方面了解被审计单位整体层面内部控制:
应当通过将询问被审计单位内部人员和其他程序结合使用，评价这些控制的设计，并确定其是否得到执行。
应当了解控制环境。作为了解控制环境的一部分，注册会计师应当评价：
（一）管理层在治理层的监督下，是否营造并保持了诚实守信和合乎道德的文化；
（二）控制环境总体上的优势是否为内部控制的其他要素提供了适当的基础，以及这些其他要素是否未被控制环境中存在的缺陷所削弱。应当了解被审计单位是否已建立风险评估过程，包括：
（一）识别与财务报告目标相关的经营风险；
（二）估计风险的重要性；
（三）评估风险发生的可能性；
（四）决定应对这些风险的措施。如果被审计单位已建立风险评估过程，注册会计师应当了解风险评估过程及其结果。
如果识别出管理层未能识别的重大错报风险，注册会计师应当评价是否存在潜在风险，即注册会计师预期被审计单位风险评估过程应当识别出的风险。如果存在这种潜在风险，注册会计师应当了解风险评估过程未能识别出的原因，并评价风险评估过程是否适合具体情况，或者确定与风险评估过程相关的内部控制是否存在重要缺陷。
如果被审计单位未建立风险评估过程，或具有非正式的风险评估过程，应当与管理层讨论是否识别出与财务报告目标相关的经营风险以及如何应对这些风险。注册会计师应当评价缺少记录的风险评估过程是否适合具体情况，或确定是否表明存在内部控制重要缺陷。
应当从下列方面了解与财务报告相关的信息系统（包括相关业务流程）：
（一）在被审计单位经营过程中，对财务报表具有重大影响的各类交易；
（二）在信息技术和人工系统中，对被审计单位的交易生成、记录、处理、必要的更正、结转至总账以及在财务报表中报告的程序；
（三）用以生成、记录、处理和报告（包括纠正不正确的信息以及信息如何结转至总账）被审计单位交易的会计记录、支持性信息和财务报表中的特定账户；
（四）被审计单位的信息系统如何获取除交易以外的对财务报表重大的事项和情况；
（五）用于编制被审计单位财务报表（包括作出的重大会计估计和披露）的财务报告流程；
（六）与会计分录相关的控制，这些分录包括用以记录非经常性的、异常的交易或调整的非标准会计分录。应当了解被审计单位如何沟通与财务报告相关的人员的角色和职责以及与财务报告相关的重大事项。这种沟通包括：
（一）管理层与治理层之间的沟通；
（二）外部沟通，如与监管机构的沟通。应当了解与审计相关的控制活动。与审计相关的控制活动，是注册会计师为评估认定层次重大错报风险并设计进一步审计程序应对评估的风险而认为有必要了解的控制活动。审计并不要求了解与财务报表中每类重大交易、账户余额和披露或与其每项认定相关的所有控制活动。
在了解被审计单位控制活动时，应当了解被审计单位如何应对信息技术导致的风险。应当了解被审计单位用于监督与财务报告相关的内部控制的主要活动，包括了解针对与审计相关的控制活动的监督，以及被审计单位如何对控制缺陷采取补救措施。
如果被审计单位具有内部审计职能，应当了解下列事项，以确定内部审计职能是否可能与审计相关：
（一）内部审计职能责任的性质以及内部审计职能如何适合被审计单位的组织结构；
（二）内部审计职能已实施或拟实施的活动。应当了解被审计单位监督活动所使用信息的来源，以及管理层认为信息对于实现目的足够可靠的依据。
G. 被审计单位整体层面内部控制与控制测试有何不同
你是说设计内部控制啊，还是为了应付审计要填写内部控制调查表啊
H. 什么叫单位层面控制和业务层面控制
要从内部控制的5要素来说，（1）控制环境；（2）风险评估过程；（3）信息系统与沟通；（回4）控制活答动。（5）对控制的监督。它们分别在不同的层面上。
一般整体层面的内部控制在企业较高层面运行，比如控制环境。
而业务层面的内部控制特别是与控制活动、监督控制相关，属于更低、更详细的层面。比如信息技术应用控制。
连续审计时重点关注整体层面的内部控制变化。
被审计单位整体层面的内部控制是否有效将直接影响重要业务流程层面控制的有效性，进而影响注册会计师拟实施的进一步审计程序的性质、时间和范围。