产业化扶贫
贫困户通过自身造血发展产业或者市场主体带动贫困户年增收。
B. 精准扶贫六个到村到户指的是什么
六个“到村到户”：
1、结对帮扶干部到村到户。
与同步小康驻村工作结合起来，组建精准扶贫工作队，发挥好驻村干部的积极作用。同时鼓励各类企业、社会组织和个人以多种形式与农户建立利益联结机制，完善对口帮扶和定点帮扶长效机制。
2、产业扶持到村到户。
扩大农户参与和选择扶贫项目的自主权，按照因地制宜、突出重点，统筹规划、分类指导的原则，加快形成一批特色优势产业村、种养户，把扶持资金真正落实到每村每户的产业项目上。
3、教育培训到村到户。
一是加大义务教育力度，确保每个孩子按时完成学业。
二是加大职业教育力度，利用教育“9+3”计划，将中职招生向贫困家庭倾斜，免除中等职业教育学校家庭经济困难学生学费。
三是整合各类培训资源，加强职业教育培训力度，增强培训的针对性与实效性，通过“雨露计划”、“阳光工程”等方式，对有劳动力的贫困对象开展农业实用技术、产业化技能培训，提高贫困群众外出务工就业技能和农业生产技术水平。
4、农村危房改造到村到户。
坚持“危险房屋鉴定到户，改造任务落实到户，设计图纸提供到户，施工技术指导到户，补助资金拨付到户，竣工验收具体到户”的原则，按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的要求，切实改善农村困难群众基本居住条件真正让困难农户受益。
5、生态移民到村到户。
按照“搬得出、稳得住、逐步能致富”的要求，科学规划选点，集中安置生态环境脆弱、生活条件落后、交通不便的移民户，坚持尊重群众自愿的原则，确定移民搬迁对象，注重移民后期扶持和产业发展，使移民群众走上致富路。
6、基础设施建设到村到户。
以“美丽乡村”建设为抓手，大力实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨建设，推动基础设施向农村延伸，改善农村生产生活条件，建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
(2)产业化扶贫扩展阅读
精准扶贫要做好四“领”四“扶”：
1、做好组织“领导”，确保扶有“后盾”。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系服务群众的桥梁和纽带，是党带领全体党员发展“五个文明”建设的坚强堡垒。
打好脱贫攻坚战首先要先扶强基层党支部，以基层党支部为领导，强化核心作用不动摇，让农民群众脱贫攻坚的底气越来越足，着力建优配强基层党支部，充分发挥其领导核心，使其成为带领群众脱贫致富的坚牢“后盾”。
2、做好干部“领头”，确保扶有“后台”。
党员干部，特别是领导干部是推动工作健康快步发展的“驱动力量”。在脱贫攻坚战中要钉牢“干部桩”。领导干部既做指挥员，又当战斗员，既要决策，又要执行。
3、做好党员“领先”，确保扶有“后援”。
新时期的共产党员是服务群众的“排头兵”、攻坚克难的“急先锋”，是处处领先的“示范榜样”。党员要要自觉践行担当精神，始终按照“三严三实”要求，把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。
要提前谋划，发散思维，针对贫困村实际情况定制扶贫措施，真正尽心尽力。要努力学习与精准扶贫相关的知识和政策，主动思考致富路子和脱贫金点子，认识自身责任，充分调动主观积极性、尽职尽责。
通过广泛开展“党员示范户”、“党员示范区”、“党员示范岗”、“党员志愿者”等多种形式，搭建党员服务贫困户的平台，在信息、资金、技术等方面给予支持和帮助，使党员成为帮助贫困户脱贫的有力“后援”，提高贫困户脱贫的速度和效率。
4、做好制度“领引”，确保扶有“后劲”。
精准扶贫的重要抓手是落实工作责任制。责任机制是规范约束激励党员干部干事创业，强化落实执行的有效“武器”。要充分发挥县（区）、乡镇党委“前线指挥部”作用，完善扶贫领导小组，落实扶贫分级责任制，建立一支“不脱贫、不脱钩”的驻村帮扶工作队，深入贫困地区一线，进村入户开展了精准扶贫调研。
参考资料来源：共产党员网-精准扶贫六个到村到户
参考资料来源：人民网-精准扶贫要做好四“领”四“扶”
C. 秦州区2020年第一批财政专项扶贫资金产业道路硬化路及入户路项目被镇政府擅自去掉入户路符合政策吗
这个问题很明显是有悖于国家法律规定的。从2010年10月开始，农业部就明文指出... 如果你们当地政府要求村民缴纳所得税，那就说明此项扶贫资金并非专款专用，怀疑有...
D. 如何解决产业扶贫中同质化现象及问题
层级不同，针对性不同：就业扶贫是基础，解决温饱问题，技能扶贫是助力，解决发展问题，产业扶贫是关键，解决长效问题。
E. 农业产业化扶贫资金申请报告怎么写
申请书是个人、单位、集体向组织、领导提出请求，要求批准或帮助解决问题的专用书信。 分类： 申请书的使用范围相当广，种类也很多。按作者分类，可分为个人申请书和单位、集体公务申请书。 注意事项： （1）申请的事项要写清楚、具体，涉及到的数据要准确无误。 （2）理由要充分、合理，实事求是，不能虚夸和杜撰，否则难以得到上级领导的批准。 （3）语言要准确、简洁，态度要诚恳、朴实。 格式与范文分析： （1）标题 有两种写法，一是直接写“申请书”，另一是在“申请书”前加上内容，如“入党申请书”、“调换工作申请书”等，一般采用第二种。 申请书 （2）称谓 顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。 尊敬的校领导： 您们好！ （3）正文 正文部分是申请书的主体，首先提出要求，其次说明理由。理由要写得客观、充分，事项要写得清楚、简洁。 （4）结尾
请示一般由标题、主送机关、正文、落款和附注五部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
1.标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》；另一种是由事由和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
2.主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
3.正文。其结构一般由中国，演，讲网开头、主体和结语三部分组成。
（1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。
（2）主体。主要说明代，写公，文请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是电化：幺三二，二令五三，五令令六，陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。
（3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。
4.落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章。
5.附注。使用“请示”这一文种时，应出具附注。写法是，在成文时间下一行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码
F. 市级产业化扶贫龙头企业申请书
区级扶贫龙头企业申报书范文
G. 国家级扶贫龙头企业、省级农业产业化龙头企业减免那些税负
发展和壮大农业产业化龙头企业，是提升农业产业化水平、提高农业生产效率的关键，是引导和吸引工业生产要素注入农业农村、统筹城乡发展的有效形式和重要载体。安徽省作为农业大省，农业产业化龙头企业的发展，对全省农业乃至整个经济的发展有着重要影响。
一、农业产业化龙头企业对我省经济发展和税收的效应分析
农业产业化龙头企业对经济发展和税收的效应，主要体现在“量的扩张”和“质的转变”两个方面。
在量的扩张方面，2000年以来，我省大力推进农业产业化经营，农业产业化龙头企业快速发展，农业产业化十大主导产业初具规模，农产品市场开拓能力明显增强。至2005年底，按照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》规定的标准，全省被认定为国家级农业产业化龙头企业的有20户；按照规模较大、带动能力较强、发展潜力较大，年销售收入5000万元以上的标准，被认定为省级龙头企业的有155户。
农业产业化龙头企业有效整合了农产品产、销主体。在20户国家级龙头企业中，安徽丰原集团有限公司、安徽济人药业有限公司、安徽鸿润集团、安徽霞珍集团、安徽和威农业开发股份有限公司等企业建有原材料生产基地或养殖基地，形成了公司加基地加农户的经营模式；安徽稼仙米业集团有限公司、安徽丰大股份有限公司、合肥华泰集团等企业通过订单形式，形成了公司加农户的经营模式。另外，在省级龙头企业中，一些企业根据自身特点，构建起公司加合作组织加农户的生产经营模式，形成了产、供、销“一条龙”，农、工、贸一体化的格局和区域板块经济，有效整合了市场主体。
农业产业化龙头企业引导和扩大了民间投资。20户国家级龙头企业中，民营企业15户，国有控股或参股企业4户，中外合资企业1户；155户省级龙头企业中，民营企业户（含行业协会）143户，国有控股或参股企业8户，中外合资企业4户，民营企业成为我省农业产业化龙头企业的主体，引导了民间投资方向，扩大了民间投资领域和规模。
农业产业化龙头企业促进了税收收入增长。2005年，全省20户国家级和155户省级农业产业化龙头企业实现销售收入400多亿元，实现利润约20亿元，缴纳各项税收近9亿元，其中缴纳所得税2亿多元。一些龙头企业已成为地方支柱性税源。如安徽丰源生物化学股份有限公司2005年缴纳各项税收7456万元，其中地方税收6332万元，占同期蚌埠市地方税收总收入的7%；安徽金牛实业股份有限公司2001-2005年累计缴纳各项税收38185万元，成为阜阳市重点纳税户之一，对促进税收收入的稳定增长起到了积极作用。
农业产业化龙头企业促进了产业链条的延伸。20户国家级农业产业化龙头企业中，以禽、畜产品为原料的加工制造企业7户；以农产品为材料的粮、油生产和加工企业6户；以经济作物为原材料的生物制造和加工企业6户；种子制造企业1户。在155户省级龙头企业中，粮、油加工企业34户；禽、畜产品生产加工企业29户；食品生产企业19户；棉、麻、丝织品加工和流通企业19户；农特产品加工企业12户；水产养殖企业8户；中药制造企业5户；农林产品加工企业5户；农副产品加工和流通企业5户；其他企业19户，初步形成了以农、林、畜、水产品加工制造为主体的主导产业，延伸了产业链条，拓展了产业发展空间。
农业产业化龙头企业促进了产业结构的升级。农业产业化是实现农业产业升级的根本途径，农业产业化龙头企业的发展，为提高农产品附加值、扩大经济总量起到了积极作用。
从2001年以来，我省农业产业化龙头企业得到较快发展，通过对农、林、水、畜等产品的初加工和深加工，一方面挖掘和拓宽了农、林、水、畜等产品的销售渠道和市场，改变了传统的农业经营模式，为农村经济发展、农民增收提供了可靠保证；另一方面，通过农林产品深加工，扩大了企业规模，提高了农产品附加值，促进了产业结构的升级。
农业产业化龙头企业促进了劳动力转移和安置。农业产业化龙头企业所从事的农林产品加工制造业，大多为劳动力密集型产业，创造了大量就业机会。同时，产业链条的延伸，为挖掘农村地区生产潜力、推进农村劳动力的转移提供了有效途径。
二、我省农业产业化龙头企业发展及相应税收政策存在的主要问题
虽然我省农业产业化龙头企业发展较快，农业产业化总体水平明显提高，但仍然存在不少问题，突出表现为“三个不相适应”，即农业产业化龙头企业发展与农业大省的地位不相适应，与市场需求不相适应，与以资源主导型农业向加工主导型农业转变的理念不相适应。
农业产业化龙头企业数量偏少。不论是国家级龙头企业还是省级龙头企业，我省的企业数量偏少，难以形成产业集群。
在华东地区六省一市中，我省国家级农业产业化龙头企业数量排第5位，比山东少25个，比江苏、浙江、福建各少9个、8个和3个，仅多于产业结构中农业比重较小的上海和人口大大低于我省的江西；在中部地区六省中，我省农业产业化龙头企业的数量排第4位，仅仅多于山西和江西，与其他省市之间的发展差异较大。作为农业大省，省级龙头企业也仅有155户，不到全省企业总数的0.1%，而且分布不平衡，一些县市没有一户龙头企业。企业数量偏少，难以形成整体辐射和带动能力，农业产业化的推动力不足，与我省作为农业大省的地位不相适应。
农业产业化龙头企业发展能力不足。从企业规模看，2005年，全国第一批国家级农业产业化龙头企业的平均固定资产为2.6亿元，平均销售收入为7.9亿元；第二批国家级龙头企业的平均固定资产为2.5亿元，平均销售收入为6.7亿元。在我省20户国家级龙头企业中，安徽丰原生物化学股份有限公司规模最大，固定资产66.35亿元，2005年销售收入23.46亿元，但其他19户企业的规模都较小，平均固定资产不足5000万元，只有全国平均水平的五分之一左右；实际平均销售收入约9000万元，仅为全国平均水平的20%左右。从市场融资能力看，我省的农业产业化龙头企业大多融资困难，资金紧缺。金融信贷在抵押、担保等方面门槛较高，手续繁杂，企业往往难以完全达到条件；民间融资又受政策、资金来源等方面影响，难以及时满足企业发展需要，特别是在原材料收购环节，资金不足问题尤为突出，严重影响了企业发展。从企业发展质量上看，我省农业产业化龙头企业负债率偏高，资产报酬率较低。2005年，全国582家国家级龙头企业的平均资产负债率为65%左右，而我省接近80%，高于全国平均水平约15个百分点，过高的负债率加大了企业生产成本，影响了企业发展能力。同时，由于缺少大企业的带动和辐射，一些地区的种植业特色优势和规模优势缺乏强有力的龙头企业的带动和支撑。我省国家级龙头企业中，平均每个企业带动农户数不足3万户，而全国国家级龙头企业平均每个的带动农户数为7万户，是我省龙头企业的2.3倍，这也是我省农业产业难以形成规模化的主导产业和产业集群的关键原因。
农业产业化龙头企业市场竞争能力较弱。一是产品质量和档次较低。除丰原生化股份有限公司等少数企业外，我省大多数龙头企业都主要从事简单的农林产品粗加工，产品档次和附加值都较低，企业自我积累和发展能力较弱，市场竞争力不强。二是企业研发投入不足。我省大多数农业产业化龙头企业受意识、资金等方面的限制，长期以来对科研投入和技术创新重视不够，投入不足。在全国第一批137户国家级龙头企业中，有121户设立了专门研发机构，占企业总数的88%，有80户获得国家或省部级科技成果奖，占企业总数的58%。而我省第一批6户国家级龙头企业中，只有1户设立了专门研发机构，仅占企业总数的17%；在目前被确认的20户企业中，也只有3户成立了专门研发机构，仅占企业总数的15%，技术创新不足，产品技术含量较低。三是品牌培育力度不够。随着市场机制的不断完善，农产品市场竞争日趋激烈，竞争方式已从价格竞争为主转向质量竞争为主，农产品品牌在市场竞争中起着越来越重要的作用。就牛奶加工行业来说，以单位原奶收购创利税衡量，非名牌企业仅为7.79%，而名牌企业为49.89%，后者是前者的6.4倍。我省农产品生产经营主体分散，农产品品牌的开发和培育力度不够，管理和使用不合理，质量标准不统一，导致名牌不多，品牌不响，在同行业中缺乏竞争力。有些虽经多年努力形成了自己的品牌，但在竞争中逐渐被淘汰，品牌持续时间短，不能形成企业竞争优势。
农业产业化头企业经营效益不高。效益是企业存在和发展的基础。但从总体上看，我省农业产业化龙头企业的经营效益不高。除少数规模较大企业外，多数企业的利润总额较小，人均利润率偏低，一些企业甚至处于连续亏损；企业资产报酬率偏低，平均不足4%，低于全国平均水平约2个百分点，而且呈逐年下降趋势，影响了企业的后续发展和职工收入水平的提高。
农业产业化龙头企业的税收政策支持度不高。税收优惠政策的覆盖对象偏少。国家现行税收政策规定，只有国家级龙头企业才能享受减免所得税优惠，而同样是为农业产业化服务，且规模较大、带动能力较强的省级龙头企业却不能享受税收减免，优惠范围太窄，不利于调动投资主体的积极性。同时，企业之间的税负不公也不利于企业之间的公平竞争。税收优惠政策不利于拓展产业发展空间。国家现行税收政策规定，只有从事种植业、养殖业和农林产品初加工的才能享受税收优惠，而对于以农林产品为原材料的深加工和精加工企业，却没有相应的税收优惠。如将农产品生产成赖氨酸、燃料乙醇等生物化工产品，将棉花加工成纺纱或布匹，将家禽家畜加工成高级肉食制品，将林、木、水产品生产成家俱或其他高级食品等，不属于税收优惠范围，不利于拓展和延伸产业链条，提高农产品附加值。税收优惠政策的税种覆盖面偏窄。现行支持农业产业化龙头企业发展的税收优惠只有企业所得税，覆盖面最广的增值税却未包括在内。但从实际情况看，农副产品生产和加工是微利行业，利润水平较低，有的甚至亏损，能享受的所得税优惠很少，其主要负担的增值税又不能减免，降低了税收优惠政策的吸引力。一些税收政策不合理。现行税收政策规定，除国家规定免税的财政补贴资金免税外，企业取得的其他各项财政补贴资金都应纳入应纳税所得额征税。而目前一些地区为支持农业产业化发展，对龙头企业给予一定补贴，对其征收企业所得税，抵消了财政资金对农业产业化扶持的政策效应，影响了农业产业化龙头企业的积极性，不利于农业产业化发展。另外，增值税抵扣政策也不够合理。现行税收政策规定，农产品加工企业向农户收购的农产品只能按13%抵扣进项税额，但在销售产品时要缴纳17%的增值培，购进和销售的税负不平衡，加重了企业税收负担，不利于企业发展。
三、发挥税收政策对农业产业化的促进作用
发挥税收调节作用，要从制度层面上完善税收制度和优化税种结构；从操作层面上加大政策落实力度，全面、及时、准确落实好各项税收政策，从而增强税收政策的整体效能。
（一）调整现行促进农业产业化发展的税收政策理念。当前，农业仍是我国国民经济体系中的薄弱环节，也是国家政策应当重点扶持的对象，税收作为重要经济调节杠杆，对促进农业产业化的发展有着不可替代的作用，应加大税收政策的支持力度。相应税收政策的制定，既要符合税法整体精神和原则，又要适应当前农业产业化发展的需要。总体上，按照建设和谐社会的基本目标和要求，本着“多予、少取、放活”的基本方针，遵循“税负从轻、绿色环保、自主创新”的指导思想，调整政策理念。具体来说，税收优惠政策可以着重从几个方面进行考虑：一是加大税收优惠力度。进一步减轻农业产业化龙头企业的税收负担，加大税收减免力度，吸引资本、技术和人力等生产要素流入农业产业化领域，扩大投资主体，增强企业自我积累和发展能力。二是促进农产品品质提升。在实行税收普惠制的基础上，调整税收优惠政策的偏向度，鼓励企业生产“绿色环保”和高档、质优产品，增强产品的国内和国际市场竞争力，扩大市场规模。三是鼓励农业产业化龙头企业自主创新。鼓励企业加大科技投入，增加产品科技含量，提升企业生产效益，提高产品附加值；鼓励培育和生产名牌产品，对企业的品牌建设投入给予特殊税收优惠，提高企业自主创新能力。
（二）扩大农业产业化税收优惠的覆盖范围。调整税收优惠的享受标准，对凡以农林等产品加工或流动为主业，通过各种利益机制与农户相联系，带动农户进入市场，能使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的企业，都给予国家级农业产业化龙头企业同等税收优惠，至少是对省级龙头企业应给予同等税收优惠，以拓展农业产业化发展基础和平台。对直接从事农林产品深加工和精加工企业，给予农产品粗加工企业同等的税收优惠，提高资源利用效率，拓展产业链条。对农民专业合作经济组织，也应给予一定税收优惠，以培育和健全农产品流通体系。
（三）优化税收政策体系。一是调整增值税。把生产型增值税转型为消费型增值税，促进企业扩大投资规模，鼓励企业加大技术改造力度，提高企业生产效率。将增值税纳入税收优惠范围，对农业产业化龙头企业给予一定增值税减免。考虑到增值税管理的特点，在减免方式上可采取即征即退或先征后返的方式。调整农产品收购增值税进项税额的抵扣比例，对农业产业化龙头企业收购的农产品，在其销售产品的销售税额中可按17%的比例抵扣进项税额，以减轻企业税收负担。二是进一步完善企业所得制。尽快统一内外资企业所得税，对内外资农业产业化企业给予同等税收优惠，公平企业税负，增强内资企业竞争能力。取消现行不合理所得税政策。农业产业化是一个投资大、周期长、回报率低的行业，应加大财政对农业产业化的支持力度，对龙头企业取得的财政补贴资金，不应纳入企业应纳税所得额征收企业所得税。三是适当调整财产税优惠政策。农业产业化龙头企业因其经营特点，大多占用的房产和土地面积较大，房产税和土地使用税的税基较大，税负较重，应给予适当减征。
（四）规范对农业产业化龙头企业的管理。调整农业产业化龙头企业的认定标准。目前，我国的农业产业化建设仍处于起步阶段，龙头企业的入围门槛不宜过高，应适当降低企业规模认定标准。建议将中部地区国家级龙头企业的总资产规模由7000万元调整为5000万元，将年销售收入由1亿元调整为8000万元；将农产品专业批发市场的年交易规模由8亿元调整为5亿元，增加企业数量。严格农业产业化龙头企业的资格认定工作。税务、农业、财政等部门应积极配合，制定科学、合理的认定指标体系，重点突出反映企业规模、企业效益、产品产销率、企业辐射和带动能力以及企业品牌建设等指标，促进农业产业结构调整和优化。规范龙头企业财务管理。受管理意识、人员素质和不合理政策等因素的影响，目前我省一些龙头企业财务管理混乱，财务指标失真，有的甚至人为造假，虚报企业资产、利润、带动农户数等各项指标，骗取国家相关优惠，造成税收流失，浪费国家有限资金，也不利于企业公平竞争。因此，要严格按照会计制度规定，建立和健全龙头企业财务管理制度，加强对龙头企业财务管理情况的监督检查，促使企业如实反映企业资产、经营情况，促进企业规范化管理。认真落实好税收优惠政策。坚持依法治税，及时、准确、全面、规范地贯彻执行税收政策，做到依法减免，防止骗取国家税收优惠和偷逃税行为；不断健全和完善税收管理措施，简化办事程序，提高办事效率，为纳税人创造公平、合理的税收环境。
加分哦！
H. 如何做好扶贫工作
当前和今后一个时期，扶贫开发主要抓好三个重点即1、以实施整村推进为“切入点” 努力改善贫困地区的生产生活条件；2、以强化培训为重点，努力促进贫困地区剩余劳动力转移，3、以扶持龙头企业为“切入点”努力带动贫困地区发展特色产业。也就是“一体两翼”。这三项工作是相互依赖，相互促进的，没有基本生产生活条件的改善，产业化调整结构就成为无本之木，无源之水，没有劳动力素质的提高、转移和农业结构的调整，产业化扶贫这两翼，贫困村和贫困农户就富不起来。从今年开始，我们要按照“突出重点，缩短时间，加大投入，提高效益”的思路，对剩余没有解决温饱低收入的贫困村，分期分批，集中力量，加大力度，整村推进。真正实现“抓一批，脱贫一批”的目标。站在全局和战略的高度，把加快整村推进作为扶贫开发的重点任务，作为科学发展观，构建和谐社会的重要任务，切实增强工作的务实性、主动性、创造性，要工作上加大力度，在资金上安排重点倾斜，在扶持进度上优先安排。以“九牛爬坡人人出力”的劲头攻艰克难。根据此战略目标，结合我办的业务范围，和盐、同、红、扁担沟吊庄管理区的扶贫开发的实际和新形势下扶贫工作的重要任务，我认为，把扶贫工作拓展到农户生产、加工、销售各个环节，实行产业化扶贫无疑是做好新形势下扶贫工作的最佳选择。
一、实施产业化扶贫必须面向市场，大力调整和优化产业结构
实施产业化扶贫，推进农业产业化经营，有利于改变传统的就生产抓生产、就农业抓农业、就扶贫抓扶贫的工作模式，真正实现由."救济扶贫"到“开发式扶贫”从“输血”到“造血”的转变。产业化扶贫的关键是选准产业化发展项目。随着市场需求的变化，当前大宗农副产品已明显过剩,靠单纯的粮食生产和传统的种养项目难以保证农民稳定增收。同时，从近几年农民增收情况看,农民收入增长的增长点已逐渐由农业向非农产业转移。据统计，近年来全市农民纯收人中,农业所占份额下降,非农产业却直线增加。因此，在扶贫项目选择上，一方面要在优化农业产业结构上下功夫,挖掘农业增收的内部潜力。按照面向市场、效益优先和因地制宜、突出特色的原则，调整农业结构，新上一批市场前景好、增收潜力大的农业扶贫项目,逐步培育一批具有竞争优势的主导产业和特色产品,形成规模效应,增加农民收入。盐同红一线的贫困群众已经创出了自己的品牌，比如：同心县的“三红一绿一黄一黑”（红枣、红葱、枸杞；一绿是地模西瓜；一黄是马铃薯，一黑是“油葵”“三驾马车”一起拉即1、是三红一绿一黄一黑；2、是草畜产业；3、是劳务输出，着力打造农业特色品牌，尤其以 建立“三红”种植基地即4万亩，枸杞800亩，地膜西瓜6.5万亩和马铃薯28万亩和油葵6万亩最为突出。而盐池也创出了自己特色品牌的八大产业：1、是以皮毛、肉绒为主的畜产品加工业，2、是以苜宿、柠条为主的草产业，3、是石油为主的钻采业4、是煤炭、金属镁为主的矿产业、5、是以水泥、石膏为主的建材业、6、以甘草、苦豆子为主的药材产业，7、是以蜂蜜、荞麦为主的绿色保健食品业和生态旅游业。因此扶贫项目的选择应定位在实施生物工程、发展绿色食品上，重点实施三大扶贫项目,即以甘草、苦豆子为主的中药材、以三红一绿一黄一黑为主的种植业等、以皮毛肉绒加工的三大主导产业，力争5年内三大产业总产值达到农业总产值的30％以上。另一方面，要大力发展非农产业,拓展新的增收空间。进一步抓好劳务输出，努力种好“铁杆桩稼”，今年上半年，吴忠市劳务输出达5万多人次，人均创收达2.1亿元，为贫困户增收奠定基础。要围绕农业兴办工业,大力发展乡镇企业,努力繁荣城镇经济，加快农村城镇化进程。同时加快个体私营经济发展,努力提高非农产业在农民收益中的比重。
二、实施产业化扶贫必须创新机制，强化服务
1、是创新扶贫资金投入和管理机制。扶贫资金的使用要坚持最大效益原则，发挥扶贫资金的引导功能，充分调动农户自身投入的积极性，形成以农户自己投入为主体，扶贫资金投入为导向，信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化投入体系。使用扶贫资金不能 “撒胡椒面”，要把有限的资金用在良种引进比如：购买架子羊、基地建设,“龙头”培植和信息体系建设等关键环节上。所有渠道下达的扶贫资金都要按照“用途不变，渠道不乱”的原则捆绑使用,确保扶贫资金发挥最佳效益。2、是创新项目实施的组织领导机制。在组织实施上，要抓大户带规模，抓基地促生产,抓“龙头”促销售,通过实行规划落实；资金倾斜，科技指导；流通 联结、领导帮扶等扶贫到村到户的措施,抓点示范,培植一批种养加运专也大户和专业村社，建设一批示范基地和龙头企业,形成一批脱贫致富的扶贫典型，带动产业化扶贫的健康发展。 三是政府要强化服务职能。要充分尊重农民生产经营自主权，不搞强迫命令，不搞一刀切,通过政策引导、帮助规划提供服务来解决农户迫切需要解决的信息、资金、技术、市场等问题,着力为扶贫项目的实施创造优良环境。当前，尤其要建立好产业化扶贫的技术支撑和信息服务体系，保障扶贫项目的顺利实施。
三、实施产业化扶贫必须真正培育产业化经营的“龙头”
龙头”是产业化扶贫的支撑,只有通过各类“龙头”组织的带动,促进产、加、销相互衔接,才能真正形成一体化经营的格局。“龙头”企业或组织的带动作用,有利于提高农副产品的商品转化率和产品附加值，加快产业化扶贫的实施步伐，提高扶贫效益。结合盐同红一线的实际， 要大力扶持两种“龙头”：一是“龙头”企业。扶贫资金不仅要向生产基地、农民，而且要向一批龙头企业倾斜。当前，是以皮毛、肉绒为主的畜产品加工业，2、是以苜宿、柠条为主的草产业，以甘草、苦豆子为主的药材产业，这些龙头企业，一方面要加大对企业改制力度,扩大规模,改进工艺,提高质量。另一方面,要加大招商引资力度，新建一批高科技龙头企业。二是中介组织。要鼓励农民按照自愿的原则,通过资本、技术、人力、 物力、信息的联合,组建各类专业协会和销售流通组织。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，促成“支部+协会+农户”的模式逐渐形成，努力创造区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务的新机制。达到环节衔接紧，协调运转快，服务功能强，综合效益高的目的，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来。
总之，一定要强化市场观念，并且要用工业的经营理念，经营方式和现代化技术改造传统农业，使农业在工业的反哺中得到拓展，在市场的培育中趋于集约化，在科技的孵化中走向现代化。从而通过推动科技兴农战略，带动产业化扶贫，进一步把产业化扶贫这篇文章做大做强，把产业化扶贫这盘棋走活，从而加快农民脱贫致富的步伐。