听证会理由

❶ 行政处罚中，当事人可以申请听证，但未申请，法院而举行听证会属于程序违法吗（错误的理由是什么）

行政处罚法里面规定的，行政处罚满足一定条件，行政相对人可以申请举行听版证。听证应当权由行政相对人在法定期限内提出，并由行政机关组织，这些都是在行政处罚过程中实行的。法院又不是行政机关，无权组织行政处罚的听证，法院召开听证会属于超越职权，不是程序违法。

❷ 假如你是听证会召集人,会邀请哪些与会代表并说明理由 运用政治生活知识,分析政府重视水利基...

水利基础设施建设很有必要，如今各种自然灾害，尤其极端气象灾版害频发，近几年权的几个地方的洪灾、又有几个地方的旱灾，甚至有些地区是传统的较不易发灾害的地区，现在也发生了旱涝灾害，这对人民生产生活（农业、安居）及自然生态造成了严重的损失和威胁。现在广大的中小城市及乡镇农村或小流域水利设施的基础建设很不到位。山水田林路的整治都需要水利基础设施的支持……等等
水利基础设施建设又有很重要的意义，可以有效缓解地区性和时间上的水资源分布不均，且现在的众多水利设施也发挥了较好的功能。十二五规划中也提到了重视水利设施建设，这已经上升到国策的地位，对国家的发展也具有重要的作用和意义……等等

听证会召集人，领导为先，专家及其他相关人员吧~具体不太懂 呵呵！

❸ 罪犯该不该减刑 听证会上说理由

你好，在2014年中央政法委有一个关于减刑的意见，请参考。

中共中央政法委关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见
（2014年1月21日中政委﹝2014﹞5号）

为严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止衔私舞弊、权钱交易等腐败行为，坚决杜绝社会反映强烈的“有权人”、“有钱人”被判刑后减刑快、假释及暂予监外执行比例高、实际服刑时间偏短等现象，确保司法公正，提高司法公信力，根据法律规定和刑事政策精神，结合实际，现提出如下意见。

一、从严把握减刑、假释、暂予监外执行的实体条件

1.对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪等罪犯（以下简称三类罪犯）减刑、假释，必须从严把握法律规定的“确有悔改表现”、“立功表现”、“重大立功表现”的标准。

对三类罪犯“确有悔改表现”的认定，不仅应当考察其是否认罪悔罪，认真遵守法律法规及监规、接受教育改造，积极参加思想、文化、职业技术教育，积极参加劳动、努力完成劳动任务，而且应当考察其是否通过主动退赃、积极协助追缴境外赃款赃物、主动赔偿损失等方式，积极消除犯罪行为所产生的社会影响。对服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段企图获得减刑、假释机会的，不认定其“确有悔改表现”。

对三类罪犯拟按法律规定的“在生产、科研中进行技术革新，成绩突出”或者“对国家和社会有其他贡献”认定为“立功表现”的，该技术革新或者其他贡献必须是该罪犯在服刑期间独立完成，并经省级主管部门确认。

对三类罪犯拟按法律规定的“有发明创造或者重大技术革新”认定为“重大立功表现”的，该发明创造或者重大技术革新必须是该罪犯在服刑期间独立完成并经国家主管部门确认的发明专利，且不包括实用新型专利和外观设计专利；拟按法律规定的“对国家和社会有其他重大贡献”认定为“重大立功表现”的，该重大贡献必须是该罪犯在服刑期间独立完成并经国家主管部门确认的劳动成果。

2.对三类罪犯与其他罪犯的计分考核应当平等、平衡。在三类罪犯计分考核项目和标准的设计上，不仅应当考虑对其他罪犯教育改造的普遍性要求，而且应当考虑对三类罪犯教育改造的特殊性要求，防止三类罪犯在考核中比其他罪犯容易得分。进一步限制、规范三类罪犯的加分项目，严格控制加分总量。对利用个人影响力和社会关系、提供虚假证明材料、贿赂等不正当手段企图获得加分的，不但不能加分，还要扣分。司法部应当根据上述要求，抓紧修改罪犯的计分考核办法。

3.对依法可以减刑的三类罪犯，必须从严把握减刑的起始时间、间隔时间和幅度。被判处十年以下有期徒刑的，执行二年以上方可减刑，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年以上。被判处十年以上有期徒刑的，执行二年以上方可减刑，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年六个月以上。被判处无期徒刑的，执行三年以上方可减刑，可以减为二十年以上二十二年以下有期徒刑；减为有期徒刑后，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔二年以上。死刑缓期执行罪犯减为无期徒刑后，执行三年以上方可减刑，可以减为二十五年有期徒刑；减为有期徒刑后，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔二年以上。

确有阻止或检举他人重大犯罪活动、舍己救人、发明创造或者重大技术革新、在抗御自然灾害或者排除重大事故中表现突出等重大立功表现的，可以不受上述减刑起始时间和间隔时间的限制。

4.对三类罪犯适用保外就医，必须从严把握严重疾病范围和条件。虽然患有高血压、糖尿病、心脏病等疾病，但经诊断在短期内不致危及生命的，或者不积极配合刑罚执行机关安排的治疗的，或者适用保外就医可能有社会危险性的，或者自伤自残的，一律不得保外就医。

5.从2014年1月开始，以省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团为单位，各地职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的比例，不得明显高于其他罪犯的相应比例。中央政法相关单位应当积极指导和督促本系统落实相关比例要求。

二、完善减刑、假释、暂予监外执行的程序规定

6.对三类罪犯的计分考核、行政奖励、立功表现等信息，应当在罪犯服刑场所及时公开；拟提请减刑、假释的，一律提前予以公示。拟提请暂予监外执行的，除病情严重必须立即保外就医的，应当提前予以公示。减刑、假释裁定书及暂予监外执行决定书，一律上网公开。

7.对三类罪犯中因重大立功而提请减刑、假释的案件，原县处级以上职务犯罪罪犯的减刑、假释案件，组织（领导、包庇、纵容）黑社会性质组织罪犯的减刑、假释案件，原判死刑缓期执行、无期徒刑的破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯的减刑、假释案件，一律开庭审理。

8.健全检察机关对减刑、假释、暂予监外执行的同步监督制度。刑罚执行机关在决定提请减刑、假释、暂予监外执行前，审判机关在作出暂予监外执行决定前，应当征求检察机关意见。审判机关开庭审理减刑、假释案件，检察机关应当派员出庭并发表检察意见。刑罚执行机关、审判机关对检察机关提出的不同意见未予采纳的，应当予以回复或者在裁定书、决定书中说明理由。检察机关可以向有关单位和人员调查核实情况、调阅复制案卷材料、重新组织对病残罪犯的诊断鉴别，并依法作出处理。

9.推进刑罚执行机关、审判机关、检察机关减刑、假释网上协同办案平台建设，对执法办案和考核奖惩中的重要事项、重点环节，实行网上录入、信息共享、“全程留痕”，从制度和技术上确保监督到位。

10.对原厅局级以上职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，裁定、决定或者批准后十日内，由省级政法机关向相应中央政法机关逐案报请备案审查。对原县处级职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，裁定、决定或者批准后十日内，由地市级政法机关向相应省级政法机关逐案报请备案审查（省级政法机关裁定、决定或者批准的除外）。中央和省级政法机关对报请备案审查的减刑、假释、暂予监外执行案件，应当认真审查，发现问题的，立即责令下求政法机关依法纠正。

三、强化减刑、假释、暂予监外执行各个环节的责任

11.对减刑、假释、暂予监外执行各个环节的承办人、批准人等执法司法人员，实行"谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责"制度，执法司法人员在职责范围内对执法办案质量终身负责。其中，执法司法人员因故意或者重大过失造成减刑、假释、暂予监外执行案件在认定事实或者适用法律上确有错误的，由该直接责任人员承担责任；经主管人员批准或者许可的，由该主管人员和有关直接责任人员承担责任；减刑、假释、暂予监外执行多个环节共同造成案件在认定事实或者适用法律上确有错误的，根据具体违法或过错情况分别追究责任；有关单位、部门集体讨论决定的减刑、假释、暂予监外执行案件确有错误的，由各相关单位、部门负责人承担责任。

12.审判机关应当建立专门审理减刑、假释、暂予监外执行案件的审判庭。检察机关应当加强派驻监管场所检察室建设，明确派驻检察室人员配备标准，落实同步监督。刑罚执行机关应当充实机构人员，为实现减刑、假释、暂予监外执行逐人逐案依法常态化办理提供保障。

四、从严惩处减刑、假释、营予监外执行中的腐败行为

13.检察机关对减刑、假释、暂予监外执行中有关执法司法人员涉嫌违法犯罪的举报、控告和相关线索，应当依法严查，并根据情况，向有关单位提出纠正违法或者不当的建议，或者建议更换办案人，并对涉嫌违法犯罪的，建议依纪予以纪律处分或者依法追究刑事责任。

14，对执法司法人员在减刑、假释、暂予监外执行中捏造事实、伪造材料、收受财物或者接受吃请的，一律清除出执法司法队伍；衔私舞弊、权钱交易、失职渎职构成犯罪的，一律依法从重追究刑事责任，且原则上不适用缓刑或者免予刑事处罚。

15.对非执法司法单位和个人，为罪犯减刑、假释、暂予监外执行出具虚假病情诊断证明等材料，违法违规提供便利条件的，或者在罪犯减刑、假释、暂予监外执行中搞权钱交易的，执法司法机关应当建议主管部门依法依纪追究责任，并有针对性地加强管理、堵塞漏洞；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

16，对任何单位和个人干预减刑、假释、暂予监外执行，或者施加压力要求执法司法人员违法违规办理减刑、假释、暂予监外执行的，执法司法机关及其工作人员应当坚决抵制，并向其上级机关报告。有关机关应当依法严肃追究有关单位和个人的违纪违法责任。

17.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部根据本意见，对相关司法解释、部门规章或者规范性文件相应作出修改，并建立健全相关监督检查制度，确保本意见切实得到执行。

❹ 行政处罚中当事人申请听证后无正当理由未参加听证会的是不是可以认为其放弃听证权利

按照公安机关办理行政案件程序规定 当事人申请听证后无正当理由未参加听证会的应当终止听证 进行裁决

❺ 适用听证程序的国土资源违法案件有3种情形

第十二条有下列情形之一的，主管部门应当组织听证：
(一)拟定或者修改基准地价；
(二)编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划；
(三)拟定或者修改区域性征地补偿标准。

中华人民共和国国土资源部令
第22号
《国土资源听证规定》，已经 2003年12月30日国土资源部第12次部务会议通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。
部长 孙文盛
二○○四年一月九日

国 土 资 源 听 证 规 定
第一章总则
第一条为了规范国土资源管理活动，促进依法行政，提高国土资源管理的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条县级以上人民政府国土资源行政主管部门(以下简称主管部门)依职权或者依当事人的申请组织听证的，适用本规定。
第三条听证由拟作出行政处罚、行政许可决定，制定规章和规范性文件、实施需报政府批准的事项的主管部门组织。
依照本规定具体办理听证事务的法制工作机构为听证机构；但实施需报政府批准的事项可以由其经办机构作为听证机构。
本规定所称需报政府批准的事项，是指依法由本级人民政府批准后生效但主要由主管部门具体负责实施的事项，包括拟定或者修改基准地价、组织编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准、拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农业建设占用基本农田方案等。
第四条主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
依职权组织的听证，除涉及国家秘密外，以听证会形式公开举行，并接受社会监督；依当事人的申请组织的听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
第五条法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人放弃听证权利或者因情况紧急须即时决定的，主管部门不组织听证。
第二章听证的一般规定
第六条听证参加人包括拟听证事项经办机构的指派人员、听证会代表、当事人及其代理人、证人、鉴定人、翻译等。
第七条听证一般由一名听证员组织；必要时，可以由三或五名听证员组织。听证员由主管部门指定。
听证设听证主持人，在听证员中产生；但须是听证机构或者经办机构的有关负责人。
记录员由听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。
拟听证事项的具体经办人员，不得作为听证员和记录员；但可以由经办机构办理听证事务的除外。
第八条在听证开始前，记录员应当查明听证参加人的身份和到场情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项。
第九条听证会按下列程序进行：
(一)听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员，宣布听证事项和事由，告知听证参加人的权利和义务；
(二)拟听证事项的经办机构提出理由、依据和有关材料及意见；
(三)当事人进行质证、申辩，提出维护其合法权益的事实、理由和依据(听证会代表对拟听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询)；
(四)最后陈述；
(五)听证主持人宣布听证结束。
第十条记录员应当将听证的全部活动记入笔录。听证笔录应当载明下列事项，并由听证员和记录员签名：
(一)听证事项名称；
(二)听证员和记录员的姓名、职务；
(三)听证参加人的基本情况；
(四)听证的时间、地点；
(五)听证公开情况；
(六)拟听证事项的理由、依据和有关材料；
(七)当事人或者听证会代表的观点、理由和依据；
(八)延期、中止或者终止的说明；
(九)听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况；
(十)听证主持人认为的其他事项。
听证笔录经听证参加人确认无误或者补正后当场签字或者盖章；无正当理由又拒绝签字或者盖章的，记明情况附卷。
第十一条公开举行的听证会，公民、法人或者其他组织可以申请参加旁听。
第三章依职权听证的范围和程序
第十二条有下列情形之一的，主管部门应当组织听证：
(一)拟定或者修改基准地价；
(二)编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划；
(三)拟定或者修改区域性征地补偿标准。
有下列情形之一的，直接涉及公民、法人或者其他组织的重大利益的，主管部门根据需要组织听证：
(一)制定规章和规范性文件；
(二)主管部门规定的其他情形。
第十三条主管部门对本规定第十二条规定的事项举行听证的，应当在举行听证会30日前，向社会公告听证会的时间、地点、内容和申请参加听证会须知。
第十四条符合主管部门规定条件的公民、法人和其他组织，均可申请参加听证会，也可推选代表参加听证会。
主管部门根据拟听证事项与公民、法人和其他组织的申请情况，指定听证会代表；指定的听证会代表应当具有广泛性、代表性。
公民、法人和其他组织推选的代表，符合主管部门条件的，应当优先被指定为听证会代表。
第十五条听证机构应当在举行听证会的10个工作日前将听证会材料送达听证会代表。
第十六条听证会代表应当亲自参加听证，并有权对拟听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询，查阅听证纪要。
听证会代表应当忠于事实，实事求是地反映所代表的公民、法人和其他组织的意见，遵守听证纪律，保守国家秘密。
第十七条听证机构应当在举行听证会后7个工作日内，根据听证笔录制作包括下列内容的听证纪要：
(一)听证会的基本情况；
(二)听证事项的说明；
(三)听证会代表的意见陈述；
(四)听证事项的意见分歧；
(五)对听证会意见的处理建议。
第十八条主管部门应当参照听证纪要依法制定规章和规范性文件；在报批拟定或者修改的基准地价、编制或者修改的土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改的区域性征地补偿标准时，应当附具听证纪要。
第四章依申请听证的范围和程序
第十九条有下列情形之一的，主管部门在报批之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
(一)拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的；
(二)拟定非农业建设占用基本农田方案的。
有下列情形之一的，主管部门在作出决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
(一)较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为、吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的；
(二)国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；
(三)法律、法规或者规章规定的其他情形。
第二十条当事人对本规定第十九条规定的事项要求听证的，主管部门应当组织听证。
第二十一条当事人应当在告知后5个工作日内向听证机构提出书面申请，逾期未提出的，视为放弃听证；但行政处罚听证的时限为3个工作日。放弃听证的，应当书面记载。
第二十二条当事人可以委托一至二名代理人参加听证，收集、提供相关材料和证据，进行质证和申辩。
第二十三条听证的书面申请包括以下内容：
(一)当事人的姓名、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人)；
(二)申请听证的具体事项；
(三)申请听证的依据、理由。
申请听证的，应当同时提供相关材料。
第二十四条听证机构收到听证的书面申请后，应当对申请材料进行审查；申请材料不齐备的，应当一次告知当事人补正。
有下列情形之一的，不予受理：
(一)提出申请的不是听证事项的当事人或者其代理人的；
(二)在告知后超过5个工作日提出听证的；
(三)其他不符合申请听证条件的。
不予受理的，主管部门应当书面告知当事人不予听证。
第二十五条听证机构审核后，对符合听证条件的，应当制作《听证通知书》，并在听证的7个工作日前通知当事人和拟听证事项的经办机构。
《听证通知书》应当载明下列事项：
(一)听证的事由与依据；
(二)听证的时间、地点；
(三)听证员和记录员的姓名、职务；
(四)当事人、拟听证事项的经办机构的权利和义务；
(五)注意事项。
第二十六条当事人在接到《听证通知书》后，应当准时到场；无正当理由不到场的，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。放弃听证的，记入听证笔录。
第二十七条拟听证事项的经办机构在接到《听证通知书》后，应当指派人员参加听证，不得放弃听证。
第二十八条当事人认为听证员、记录员与拟听证事项有利害关系可能影响公正的，有权申请回避，并说明理由。
听证主持人的回避由主管部门决定。听证员、记录员的回避，由听证主持人决定。
第二十九条有下列情形之一的，可以延期举行听证：
(一)因不可抗力的事由致使听证无法按期举行的；
(二)当事人申请延期，有正当理由的；
(三)可以延期的其他情形。
延期听证的，主管部门应当书面通知听证参加人。
第三十条有下列情形之一的，中止听证：
(一)听证主持人认为听证过程中提出新的事实、理由和依据或者提出的事实有待调查核实的；
(二)申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止，尚未确定权利、义务承受人的；
(三)应当中止听证的其他情形。
中止听证的，主管部门应当书面通知听证参加人。
第三十一条延期、中止听证的情形消失后，由主管部门决定恢复听证，并书面通知听证参加人。
第三十二条有下列情形之一的，终止听证：
(一)有权申请听证的公民死亡，没有继承人，或者继承人放弃听证权利的；
(二)有权申请听证的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者组织放弃听证权利的；
(三)当事人在听证过程中声明退出的；
(四)当事人在告知后明确放弃听证权利或者被视为放弃听证权利的；
(五)需要终止听证的其他情形。
第三十三条主管部门应当根据听证笔录，作出行政许可决定，依法作出行政处罚决定；在报批拟定的拟征地项目的补偿标准和安置方案、非农业建设占用基本农田方案时，应当附具听证笔录。
第五章法律责任
第三十四条法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人要求听证而未组织的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条主管部门的拟听证事项经办机构指派人员、听证员、记录员在听证时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条组织听证不得向当事人收取或者变相收取任何费用。
组织听证所需经费列入主管部门预算。听证机构组织听证必需的场地、设备、工作条件，主管部门应当给予保障。
第三十七条主管部门办理行政复议，受委托起草法律、法规或者政府规章草案时，组织听证的具体程序参照本规定执行。
第三十八条本规定自2004年5月1日起施行。

❻ 韩国政体

民主共和制，具体为议会制总统共和制，又称半总统制，作为国家元首的专总统掌握着属重要的全国最高行政权力；
总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
但同时又具有议会制的两个特点：
内阁由在议会中占多数的政党组成；
政府向议会负责。
从某种意义上说，半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大，因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票，甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力，而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力，因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。
半总统制政体以法国最为典型，俄罗斯、台湾、南韩等国家和地区也实行该政体。另外问责制推行之前的香港和回归后澳门也和半总统制很相似

❼ 听证申请书怎么写

听证申请书应当载明以下事项：
(一)申请人的基本情况；
(二)请求听证的目的；
(三)申辩理由及其依据；
(四)申请递交的行政执法机关的名称；
(五)提交申请书的日期。
申请人应当在申请书上签名或者盖章。

❽ 下面是一个听证会方案，有四个不合理之处，写出修正建议及理由

1听证会的申请人不应该是该市物价局

申请人应该是物业公司，应专由物业公司代表介绍属物业收费方案，听证会主持人不能代替听证会申请人。

2业主代表不应由物业公司指定
业主代表应有业主选举产生，因为听证会涉及广大业主的切身利益。

听证会的公开性和透明度不够

3应邀请人大代表和媒体参加，以加强民主监督，增强听证会的公开性和透明度，确保听证会的科学性和可信度。