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内控管理案例

发布时间: 2020-12-02 12:35:36

㈠ 企业内控标准的企业内控标准案例分析

案例一:企业内控标准在商品经济中的作用
从上述企业内控标准的特征,再通过对几家大中型企业所作的调查,企业内控标准在商品经济中主要有四个方面的作用。
1.企业内控标准有利于产品适销对路
企业生产的产品是为了满足用户的需要,得到社会的承认,实现其使用价值和价值,使产品变为商品。如若企业生产的产品虽然达到了一定的标准要求,但不能满足用户的需要,那么,产品就会处于滞销状态,不能成其为商品,将给企业带来大量的经济损失。因此,要使企业的产品在激烈竞争的国内外市场上成为有使用价值和价值的商品,就必须围绕产品质量这个中心,时时瞄准国内外市场上用户需要的标准,制定先进合理的企业内控标准。如我厂生产的久效磷农药,产品含量达到50%即为合格,倘若外销出口,其含量必须达到70% 以上 2002年为了批量投入生产以满足市场需要,我们一方面积极采用国际标准和国外先进标准,另一方面,制定了高于“双采”的企业内控标准,以确保产品质量,并从工艺上严格执行内控标准,打破传统工艺,从而使久效磷产品达到了“双采”指标。投放省内外及国际市场后供不应求。翌年,我们又将产量增加了38%,结果全部售完,创利578万元。
2.企业内控标准有利于保证和提高产品质量
产品质量就是产品的适用性,即满足用户使用要求的程序,它是性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面质量特性综合反映的结果,其标准标志着产品质量特性应达到的要求,以便在生产过程中进行制造、检测。离开了质量标准规定进行生产,产品质量就失去了保证,生产也就失去了依据。因此,质量问题首先是标准问题,标准落后,再好的技术和设备也生产不出高质量的产品。所以,要提高质量首先就要提高标准水平,制定具有国际先进水平的企业内控标准。如我厂生产的甲醛,部颁标准为36%~37%,而我厂控制指标皆按上限37%操作,这样就确保了甲醛的高质量,使甲醛产品深受消费者欢迎。
3.企业内控标准有利于提高企业产品的竞争力
众所周知,举世瞩目的美国与日本的汽车国际市场之争,其实就是一场标准化之争。随着我国城市经济管理体制的改革,企业自主权的不断扩大,市场调节的加强,商品的市场竞争全面展开,面对激烈的竞争市场和对手如林的竞争者,企业要想始终处于不可动摇的主动地位,就必须根据市场和用户对产品质量的需要,通过制定先进合理的企业内控标准来提高产品质量。不妨还以化工产品为例,近年来,由于化工行业迅猛发展,异军突起,形成了化工产品市场的强大竞争力。如果不能稳步提高老产品的质量,积极开发新产品,生产出价廉物美、适销对路、满足用户需求的产品,就会在激烈的竞争市场上败下阵来。
4.企业内控标准有利于增加企业经济效益
上世纪30年代,美国大多数企业制定了内控标准,产品质量稳步上升,畅销全球。二次大战后,日本开始抓产品质量,但收效不大,走了一段弯路,后来转为从抓标准化入手,各企业争先制定企业的内控标准,以求提高产品质量,欲以质量上的优势来保证经济上的优势,果然在上世纪80年代出现了奇迹,高质量的日本产品占领了国际市场,压倒了美国。于是, 日本人均国民生产总值达到了12 000美元。
日美贸易,美国出现了逆差,达1 600亿美元,而日本顺差,超过了1 000亿美元。由此可见,日本的奇迹是标准化程度越高,质量越好,成本越低,销路越广,效益越好。在我国,不少企业也制定了先进合理的内控标准,促使了产品质量的提高,生产出了消费者信得过的优质产品,甚至有不少优质产品打入了国际市场,大大地增强了产品的销售量,使企业获得了很好的经济效益。

㈡ 据一个内控失败的案例,并做简要分析,列明风险点,控制目标,控制措施

答:举一个内控失败的案例,并做简要分析事实上可以有以下选择:
一是多元化投资,版
二是金融工具投机,
三是权生产安全事故。



三九集团财务危机的爆发可以归纳为几个主要原因:(1)集团财务管理失控;(2)多元化投资(非主业/非相关性投资)扩张的战略失误;(3)集团过度投资引起的过度负债。

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㈢ 内部控制案例分析~

我的个人意见:
1.审计委员会,由总会计师兼任委员会主任;同时,成立本公司内部控制领导小组,由总会计师兼任组长,全权负责本公司内部控制的建立健全和有效实施;审计委员会必须保证客观,并与业务独立,由总会计师兼任是起不到对财务的监督控制作用。
2. 在完善公司人力资源政策方面,以业务能力作为选人、用人的决定性标准,培养一支能力过硬的职工队伍。纯粹以业务,不加以品德考核的选人容易 出问题
3.为了协调好内部监督与外部审计的关系,建议聘请与本公司合作关系较好的某会计师事务所为建立健全内部控制提供智力支持和咨询服务。并聘请该事务所开展内部控制审计。容易适成会计师事务所与经理层一同舞弊

㈣ 中航油案例, 从内控角度分析

一、控制环境失效

企业内部控制环境决定其他控制要素能否发挥作用,是内部控制其他因素作用的基础,直接影响企业内控的贯彻执行,是企业内控的核心。中航油事件正是由于内部治理结构存在严重缺陷、外部治理对公司干涉极弱导致的。

二、信息系统失真

中航油(新加坡)通过做假账欺骗上级。新加坡当地的监督机构也没有发现,中航油新加坡公司还被评为2004年新加坡最具透明度的上市公司。这么大的一个漏洞就被陈久霖以做假账的方式瞒天过海般的掩盖了这么久,以至于事情的发生毫无征兆。

三、管理失控,监督虚无

中航油(新加坡)董事兼中航油集团资产与财务管理部负责人李永吉身,没有审阅过公司年报。而内部审计平时形同虚设,这种监管等于没有。在经营过程中内部控制失效、董事会和监事会监督功能虚化、缺乏必要的内部审计,中航油的悲剧就这样产生了。

㈤ 09年以后内部控制审计案例

中国联通内部控制的“技与道”
美国《萨班斯—奥克斯利法案》(SOX法案)的404条款规定:在美上市企业必须保证公司管理层建立和维护内部控制系统及相应控制程序充分有效的责任体系,同时提供管理层最近财务年度对内部控制体系及控制程序有效性的证明及内控机制评价的报告。如此苛刻和严厉的404条款几乎成了所有在美上市公司的一个“坎”,中国联通作为在美国、中国大陆和香港同时上市的公司也不例外。为此,自2005年年末开始,中国联通着手进行内控建设,财务报告的真实性及完整性更是重中之重。经过一年多的摸索、实践,中国联通结合公司特点和控制重点,逐步建立健全了内部控制体系,并于2007年顺利通过了外部审计师对中国联通的内控审计。
完善制度建设 推进内部控制有效实施
一、梳理业务流程,制定《中国联通内控制度规范》
在诸多繁杂的工作中,流程梳理无疑是第一步。联通公司将各项业务进行了认真研究和梳理,制定了《中国联通内控制度规范》,内容涵盖公司的经营管理、IT系统控制、投融资管理、财务监控、法律法规监督等,涉及资本性支出、收入、成本费用、资金及资产、财务及信息披露、其他共性等6个方面共351个业务流程,并用文字、流程图、风险控制文档等多种形式,将各业务和事项的风险类型、控制目标、关键控制点、控制措施、控制频率加以规定和说明,形成与经营管理制度有机结合的内部控制。《中国联通内控制度规范》使企业员工了解和掌握了内部机构设置及权责分配情况,同时也促进企业各层级员工明确职责分工,正确行使职权,并加强对权责履行的监督。
二、制定《中国联通基本会计制度》,提高会计核算的准确性
为了满足公司内、外部对会计信息的需求,实现各级次会计报表自动统一生成,保证会计核算的准确性,中国联通根据《企业会计准则》以及《企业会计准则—应用指南》制定了《中国联通基本会计制度》。制度明确了中国联通的会计科目及其使用说明,使用范围涉及境内外的联通集团及各分、子公司,并作为中国联通公司会计核算的强制性标准贯彻执行。
制度中对所有科目设置了专业辅助核算,对损益类项目及资产负债项目进行了专业核算的界定,设定了统一的会计科目编码、会计科目名称、会计科目明细级次、辅助核算项目等。对于有明确规定及能够涵盖的经济业务必须使用制度中的会计科目进行核算。制度还规定,核算单位个性化的核算项目可在各科目最后一级明细科目下增设下一级明细科目或增加辅助核算项目,也可增加与现有明细科目同级的明细科目(增加的同级明细科目金额合计不得超过本级科目核算总金额的3%)。核算单位增加明细科目时必须符合制度中增设会计科目说明中的规范,任何核算单位不得增加一级科目,没有核算内容的会计科目,可以停用但不能擅自删除。如由于会计准则、公司经营业务以及公司内、外部对会计信息需求的变化,需对规定的会计科目或会计科目使用说明进行调整时,由中国联通总部财务部统一修订并发布实施。
三、制定《中国联通财务与信息披露关键控制》,防范与控制财务报告风险
为规范和统一各分、子公司财务及信息披露的流程,满足公司内部管理、会计核算和对外信息披露的需求,防范与控制财务报告风险, 中国联通制定了《中国联通财务与信息披露关键控制》,详细列示了财务与信息披露环节必不可少的一些关键控制。对风险的控制频率分为随时、日、周、月度、季度、年度。风险的控制类型分为预防性及发现性。从凭证的录入、往来账的核对、共同费用的分摊、一次性调整和非正常会计事项的调整、业务的计算、财务关账的控制等环节进行关键控制,并采取相应的控制措施。
1、录入凭证的控制。主管会计作为具体流程执行人对录入系统的凭证进行复核,对具体会计凭证的各要素及附件的正确性负责,对红字冲销凭证确定具体流程执行人为主管会计、财务经理。
2、内部往来、关联公司的往来对账的控制。每月月末,省级及地市级公司的内部往来会计根据上级下发的电子对账文件进行核对,确保金额与科目的一致性,内部往来会计将审核无误的对账文件签字后提交计财部经理复核签字盖章。对账文件一式两份,一份签字盖章后发至总部,一份存档保留,完成月度末的对账业务。季度末与关联公司进行往来与交易的对账,核对无误后应由相关主管人员签名或盖章确认。
3、专业间费用分摊的控制。主管会计审核所有共同费用是否已按照专业核算办法在各专业间分摊,分摊依据及分摊金额是否计算正确如正确,在共同费用分摊计算表及共同费用分摊凭证上签字。
4、一次性调整和非正常调整的会计凭证的控制。检查本月所做的一次性调整和非正常调整的会计凭证的审批手续是否符合总部制定的凭证分类标准中的规定,并由财务经理在一次性调整和非正常调整的凭证上审核签字。
5、有价卡综合折扣率计算的控制。每月月末,会计根据有价卡预收账款面值余额和折扣余额计算综合折扣率,根据本期出账收入计算本期应摊销的有价卡折扣,并记录收入减少。主管会计对有价卡折扣摊销的计算进行复核,并对期末剩余折扣和剩余面值的合理性进行分析,审核无误后在折扣摊销凭证上签字确认。
6、营业税计算的控制。财务经理根据收入类会计科目账户信息及适用税率复核营业税计算表的金额和会计科目使用是否正确,是否符合会计准则要求,对复核无误的记账凭证在复核栏签字确认;对不正确的记账凭证要求税务会计进行修正。财务经理根据营业税计算表、适用税率表对营业税纳税申报表进行审核,并在经审核无误的纳税申报表上签字或盖章。对审核错误的报表要求税务会计重新计算并提交。
7、所得税计算的控制。地市级公司税务会计、核算会计依据所得税年度汇算数据检查清单进行审核,财务经理依据清单复核所得税计算表,确认无误后,在所得税计算表(纸质)签字,通知税务会计将检查清单及所得税计算表上报省分公司。省分公司税务会计、核算会计依据所得税年度汇算数据检查清单进行审核,财务经理依据清单复核所得税计算表,确认无误后,在所得税计算表(纸质)签字,通知税务会计将检查清单及所得税计算表上报总部。
8、财务关账的控制。根据总部制定的地市层次的财务报告披露检查清单中的资产负债表、损益表及总账关账部分,对关账前应检查事项逐一检查并由相关责任人在清单上签字确认。如月末结账后发现错误,需经财务经理授权后取消结账增加或修改凭证,从而保证已关闭会计期间的会计信息与财务报告一致。
9、财务报表及财务分析报告的控制。省分公司财务经理或经其授权的报表审核人全面审核汇总的会计报表,包括报表数据的正确性、合理性以及是否存在异常波动。如审核通过,则在汇总的会计报表上签字;否则,通知省分公司报表会计查明原因并进行更正。财务分析岗对最终报表进行分析性复核,根据总部下发的财务分析模板及指标体系分别与以前年度和月份的报表,月度及年度预算进行比较,对异常变动予以关注,形成财务分析报告,并将其作为公司经营分析报告的一部分。
10、财务报告中各项需披露的或有事项、承诺事项、日后事项的控制。省分公司财务经理根据总部下发的或有事项及承诺事项披露检查表,审查有关承诺事项披露的合理性,包括资本性承诺是否与总部批复的资本性支出预算相匹配,经营租赁承诺是否与租赁合同相一致,手机采购合同是否与采购计划相匹配,在资产负债表日至总部财务报告发布日发生的重要会计事项是否及时上报总部等。
四、制定《财务报告编制规范实施细则》,强化财务报表分析
1、按月报送财务分析报告。
月度财务分析报告以集团口径合并损益表项目分析为主。为规范月度财务分析,联通总部制定了月度财务分析报告模板,对损益表项目分别设置了重要性水平,对波动超过重要性水平的项目,按其程度自动提示为“需重点说明”、“必须说明”和“需要关注”的项目。各级分、子公司完成月报编制后,将月报损益表数据导入月度财务分析模板,对上述三类超过重要性水平的项目进行合理性分析,并说明变动原因。合理性分析从会计处理的完整性、准确性和生产经营对财务数据产生的影响等角度进行,目的在于防范由于会计处理的不正确、不及时而导致的财务报告错报和漏报风险。月度财务分析报告与当期的会计报表一同报送上级公司。
2、定期报送公司发生的重大财务事项,或非常规、复杂交易及特殊重大事项。
(1)重大财务事项包括:重大对外投资和资产处置情况;经营业务和营销政策发生重大变化对财务报告产生的影响;重大的会计政策和会计估计变更;重大会计差错;接受各项审计、检查和稽查出现的问题;发生自然灾害、意外事故、质量事故、责任事故等重大的自然或人为事故;因经济纠纷涉及的仲裁或诉讼;其他对经营成果产生重大影响的事项。
(2)非常规交易包括:固定资产盘盈;处置固定资产净收益;非货币性交易收益;出售无形资产收益;罚款违约赔偿收入;教育费附加返还。
(3)非常规支出包括:固定资产盘亏;固定资产报废损失;处置固定资产净损失;出售无形资产净损失;计提固定资产减值准备;计提无形资产减值准备;计提在建工程减值准备;债务重组损失;出售公有住房净损失;工商税务等行政罚款支出;罚款违约赔偿支出;公益救济性捐赠;非公益性捐赠支出;非常损失。
(4)非常规调整事项包括:会计核对调整;非按照计费中心报告出具的收入调整;赠送话费冲减收入;非按照系统调整的CDMA手机摊销(如CDMA一次性摊销调整及CDMA盈利性分析导致的减值调整);特殊工资及奖金的预提;非按照总部要求调整的资本性事项;因固定资产的竣工决算以及相关折旧费用计提带来的调整;积分预提的重大调整及冲销;代理费预提的重大调整;其他重大非常规调整。
重大财务事项或非常规、复杂交易、特殊重大事项,如果金额超过呈报单位营业收入的万分之2.5的,应上报总部财务部批准。
3、报表编制完成后,对报表数据的准确性、数据之间逻辑关系的合理性、报表的完整性等内容进行审查。
(1)利用财务软件、ERP和企业绩效管理系统软件的功能,设置了会计报表逻辑性、合理性校验公式。总部根据不同时期需审核的重点,不定期地修订会计报表校验公式。各级分、子公司对校验公式审核出现问题的报表项目,记录分析并查找原因,通过更正会计处理错误、查找和解释报表数据异常原因等方式,解决会计报表审核中出现的问题。在季度会计报表审核完成后,上报《会计报表审核说明书》。
(2)季度、中期和年度财务报告初稿完成后,组织相关财务人员对财务报告进行会审,并形成相应的会审记录。
(3)年度财务报告是公司一年经营活动成果的综合反映,涉及到公司生产经营的各个环节,各级公司应在年度财务报告初稿完成后,组织市场、信息化、人力资源、运行维护、网络建设等部门,对年度决算进行会审,并形成相应的会审记录。
(4)上报季度财务报表时,同时报送其他相关的说明材料,包括《会计报表审核说明书》、《业绩分析报告》、《试算平衡表》、《会计报表审核清单》、《中国/香港/美国准则差异核查表》、《重大会计政策/会计估计核查表》、《关联交易核查清单》、公司负责人签署的《声明函》、公司财务负责人签署的《声明函》等。
多方面入手 完善内部控制系统
一、强化职责分工,不相容职务相互分离
中国联通在确定职责分工过程中,充分考虑不相容职务相互分离的制衡要求,参照财政部颁发的《内部会计控制规范》制定了适合本企业的《不相容职务相互分离暂行规定》,涉及的内容有货币资金、营业与收款、成本费用、采购与付款、存货、固定资产、工程项目、筹资、对外投资、担保、信息系统业务处理等11个方面。不相容职务包括:授权、批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等。根据《不相容职务相互分离暂行规定》,一人不得办理某项业务的全过程。办理各项业务应当配备合格的人员,并结合岗位特点和重要程度,明确财会等关键岗位员工轮岗的期限和有关要求,建立规范的岗位轮换制度。对关键岗位的员工,可以实行强制休假制度,并确保在最长不超过5年的时间内进行岗位轮换,防范并及时发现岗位职责履行过程中可能存在的重要风险,以强化职责分工控制的有效性。
二、建立反舞弊控制及监督机制,确保财务信息真实
反舞弊工作是公司内控建设的一项重要内容,也是确保财务信息真实准确的一项重要举措。中国联通制定了《反舞弊暂行规定》,建立反舞弊举报机制和控制程序。中国联通总部监察室为公司反舞弊举报受理中心,负责受理公司范围内舞弊行为的举报投诉和来访接待,并组织相关的舞弊调查。各省分公司同时要建立反舞弊机制,明确省公司的举报渠道和受理程序,并报总部监察室备案。
1、明确舞弊的定义和主要表现形式。
舞弊是指采用欺骗、欺诈等违法违规手段,损害公司利益,可能为个人带来不正当利益的行为。其主要表现形式有:
(1)虚假财务报告,即导致财务报告不实的故意行为。主要包括:故意改变计费出账原则、修改计费数据,多计、少计收入;故意少计或多计成本,多计或少计存货、在建工程、固定资产等;虚构、隐瞒、删除交易或事项,编造虚假业务合同、虚开发票等;蓄意使用不当的会计政策及会计估计或利用关联方交易调节利润;伪造、变造会计凭证、会计账簿,隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务报告;违反国家税法及相关法规的规定,故意偷逃税款;违反国家统一的会计制度和公司相关规定,严重影响公司会计报表公允表达的其他会计舞弊行为。
(2)收受贿赂、回扣,挪用、侵占资产等行为。主要包括:收受贿赂、回扣,贪污、挪用、侵占、盗窃公司资金资产等;以虚假交易,套取资金;私设“小金库”、设置“账外资产”;开办“三产企业”,侵占公司利益。
(3)违反规定或未正确履行职责,给公司造成重大经济损失,且故意隐瞒损失事实的行为。
2、明确反舞弊的职责。
(1)公司各级人员对防范、控制和监督舞弊行为负有责任。各级主要领导是反舞弊工作第一“责任人”,应严格履行职责,以建立有效的反舞弊责任体系。
(2)按照“统一领导、归口管理、分级负责”的原则,公司成立风险评估委员会,负责组织识别、评估风险(包括舞弊风险评估)及有效地监控公司的各种风险,以最大限度地降低风险。
3、实行责任追究制。
公司对发生舞弊事件的责任人员进行责任追究,包括领导责任和直接责任。领导责任是指负有相应领导职权的管理人员在其主管或分管工作范围内因失职、失察导致发生舞弊事件,造成会计信息失真、隐瞒损失等应承担的责任。直接责任是指公司管理人员及其相关人员在其职责范围内,因直接操作或参与相关决策,或授意、指使、强令、纵容、包庇他人等舞弊以及未履行、未正确履行职责等过失行为,造成会计信息失真、隐瞒损失等应承担的责任。对发生的舞弊行为,将依据国家有关法律法规及公司的处罚规定,对相关责任人进行处理,包括行政处分、免职、解聘、解除劳动合同等纪律处理,触犯法律的,将移送司法机关
三、加强风险评估,预防财务报告失真
中国联通公司的风险主要有财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险、营私舞弊风险、经营决策风险、违反法律法规风险等。为此公司制定了《中国联通风险评估管理办法》。办法规定了评估风险管理的工作内容、风险控制责任。
1、评估和防范的主要风险。
(1)经营效益和效率性风险。既由于投资决策或经营决策失误以及运营效率不高可能导致公司运营效益及效率低下的风险。
(2)财务报告失真风险。既由于各项经营管理不到位,可能造成经营数据不准确,导致会计核算的依据不真实;或未完全按会计准则、会计制度等规定进行会计核算和信息披露,反映的财务状况和经营成果不符合实际情况而造成财务报告失真的风险。
(3)法律法规遵循性风险。既公司经营管理活动没有全面执行国家法律、法规和政策规定;或国家法律法规及政策的改变可能对公司业务发展和经济利益产生较大影响的风险。
2、定期组织风险评估,落实风险控制责任。
(1)通过公司或部门办公例会的形式及组织专项调查和抽查有关合同、协议、控制流程等方式组织风险评估。围绕确定的公司发展目标,揭示风险和控制缺陷,并分析判断其对公司经营发展以及财务报告的影响程度。对存在的主要风险,明确风险控制目标,明确具体的风险控制措施,包括业务流程控制及有关管理制度规定等,将风险控制在可接受范围内。
(2)落实风险控制的责任,提出控制措施实施及整改的责任部门,将风险控制的责任和控制目标落实到具体的处室、工作岗位和人员。同时加大监督检查的力度,确保各项经营活动能够严格按照内控措施规范执行。
利用信息技术 辅助内部控制的有效实施
目前越来越多的业务运作依靠信息系统的支撑,特别是中国联通这样一家经营综合电信服务的运营商,其各项业务收入报告,各项资费套餐的计费及分析,代理佣金的计提、稽核和支付,有价卡、手机终端等资产的进销存管理,这些复杂的数据都必须依靠IT系统的支撑才能完成。因此,IT系统的控制在建立与保持有效的内部控制方面也发挥着重要的作用,事实上,信息化本身的目的之一,就是促使企业将好的管理做法固化为信息化中的规则与流程,并进而形成公司的管理习惯,以提升公司的管理水平。
中国联通依靠IT系统将公司经营活动过程中形成的有关收入、成本、资产负债等交易事项的记录进行了统一和规范, 明确了信息生成、传递、使用、维护等规则, 明确了收入、成本、资产负债的指标口径、核算内容和文档格式, 根据详细交易记录和业务核算结果进行汇总加工,保留业务核算详细记录,形成了收入类、成本类、资产负债类的经济业务核算信息表单,经济业务核算信息表单作为会计核算的原始凭证,确保了经营活动过程中产生的业务核算信息能够满足公司内部管理、会计核算和对外信息披露的需求。
由于中国联通采用了统一的会计核算方法,规范的会计核算行为,从而保证了会计基础信息表从账务系统中自动取数的便捷和准确,实现了各级次会计报表自动统一生成。同时压缩会计报表加工周期,使各级分、子公司在会计报表编制完成后有足够的时间进行财务分析。为提高财务部门对经济业务核算表单的处理效率和质量,公司统一组织开发了中国联通财务系统业务数据集成转换工具,经济信息文档通过该转换工具自动转换生成财务核算系统的记账凭证,从而避免手工录入凭证可能出现的错误,确保会计核算的准确性。对通过转换工具自动生成记账凭证的经济业务核算表单,纳入公司电子表格的管理范围,确保经济业务核算电子表单的数据真实、准确、完整,以及业务数据转换为财务数据的准确性。

㈥ 需要关于内部控制与风险管理的关系的实例

这是我今年写论文用到的案例,都是今年的,一个成功的一个失败的。海尔公司风险防范的成功经验海尔集团是世界第四大白色家电制造商、中国最具价值的品牌。海尔旗下拥有240多家法人单位,在全球30多个国家建有本土化的设计中心、制造基地和贸易公司,全球员工总数超过五万人,重点发展科技、贸易、金融、工业四大支柱产业,已发展成为具有相当规模的跨国企业集团。美国次贷危机引发的金融风暴席卷全球,作为制造业大国的中国同样面临着巨大挑战。世界著名的消费市场研究机构 EuromonITor International(欧睿国际)最新发布的监测数据显示,2008年海尔品牌在全球冰箱市场份额已达到6.3%,超过LG和伊莱克斯等品牌,跃居全球第一。海尔之所以能在金融风暴席卷全球的大环境下中取得如此佳绩,很大程度上得益于其对风险防范的强化和创新。海尔主要采取了以下措施对风险实施管控:2.1.1 进行全面内控,建立内部监控机制内部监控机制:为了保证集团的运行安全,平稳的达成战略目标,海尔建立了一套对风险进行防范和控制的体系,其核心是针对子公司的组织、治理、战略,以及业务运作的各种制度与流程中可能存在(漏洞,规定空白,人为干扰,缺乏可行性,制度与执行制度的部门与岗位之间冲突,缺乏科学规范,制度过粗,或制度之间存在原则冲突等方面)的问题,为防范、管理乃至消除上述问题而建立一个系统性的、不依赖人的、制度性工作体系。
全员内控:海尔的风险防范是一个全员内控的理念。风险防范已经不仅仅局限于财务部、审计部、法律部等部门,而是将其渗透到了公司的各个层面,无论是从董事会层到经理层,再到员工层,还是从集团战略层到执行层,再到各个职能业务层,全面的风险防范意识已经渗透到了企业的每个层面、每个员工。 2.1.2 减少存货、加快资金回收,降低经营风险在美国次贷危机发生后,海尔及时做出了各类风险应对措施,例如在全国范围内取消仓库,按订单生产,像冰箱一年几千万的产量,库存量几乎为零,极大地降低了存货在流动资金中所占的比重。这样一下子就增加了企业的现金流量,在一定程度上降低了经营风险。2.1.3 建立财务公司财务公司是海尔集团进行业务流程再造的助推器。财务公司的建立解决了企业内部财务关系混乱的局面。企业有了较完善的内部财务监控机制。财务公司实现了资产与资金的双重增值,是提高资金利用率、降低财务成本的金融工具,也是资金流整合的金融载体。到2008年底,历经6年的发展,海尔财务公司已经初步完成了由一个单纯的资金集中管理服务商到一个集约化金融服务、集团化金融管理、集成化金融支持三位一体的海尔特色金融服务综合供应商的蜕变,构筑了海尔品牌冲击世界500强的核心竞争力。海尔通过建立财务公司,把财务风险控制模型注入到集团产业内部,全面构建了集团产业财务风险防范体系,整体提高了海尔集团的财务风险防范能力。用创新变革应对风险,在风险面前,海尔走创新之路应对风险。风险和机遇并存,能否规避风险、抓住机遇,主要看企业自身的竞争力。2.2 合俊集团风险防范的失败教训创办于1996年的合俊集团,是国内规模较为大型的OEM型玩具生产厂商。在世界五大玩具品牌中,合俊集团已是其中三个品牌的制造商,并于2006年9月成功在香港联交所上市,到2007年的时候,销售额超过9.5亿港元。然而进入2008年之后,合俊集团的情况急剧下降。在2008年10月,这家在玩具界举足轻重的大型玩具公司没能躲过这次全球性金融风暴,成为中国企业实体受金融危机影响而倒闭的第一案。表面上看起来,合俊集团是被金融风暴吹倒的,但是只要关注一下最近两年合俊集团的发展动态就会发现,合俊集团倒闭的真正原因主要有以下两点:2.2.1投资缺乏科学性,盲目多元化2007年9月,合俊集团计划进入矿业,以3亿元的价格收购了福建天成矿业48.96%股权。天成矿业的主要任务是在中国开采贵金属及矿产资源,拥有福建省大安银矿。2008年2、3月份,合俊集团付给天成矿业2.69亿元的现金,直接导致厂里资金链出现问题。全球金融危机爆发后,整个玩具行业的上下游供应链进入恶性循环,再加上2008年的生产成本持续上涨,塑料成本上升20%,最低工资上调12%即人民币升值7%等大环境的影响,导致了合俊集团的资金链断裂。这家银矿却一直没能拿到开采许可证,没法给公司带来任何收益,对于天成矿业的巨额投入合俊集团不但没能收回成本,反而令其陷入资金崩溃的绝境。2.2.2内部管理失控导致成本上升对自然灾害的风险评估、应对能力不足。2008年6月,合俊集团在樟木头的厂房遭受水灾,存货遭受巨额损失。水灾导致物料报废致使生产被迫中断,合俊集团耗费将近一个月的时间才重新恢复生产。此次水灾也严重的影响了该集团原材料供应的稳定性及现金流量,从而影响了集团的经营效率。因为水灾造成的存货损失约为6750万港元。合俊集团在物料管理上也很松散,公司物品常常被盗,原材料当废品卖。而且生产上也没有质量监控,返工甚至报废的情况经常发生。合俊集团财务风险防范的失败最终导致了合俊集团的倒闭。

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二、原因分析
(一)控制环境失效
企业内部控制环境决定其他控制要素能否发挥作用,是内部控制其他因素作用的基础,直接影响企业内控的贯彻执行,是企业内控的核心。中航油事件正是由于内部治理结构存在严重缺陷、外部治理对公司干涉极弱导致的。“事实先于规则”,成为中国航油(新加坡)在期货交易上的客观写照。中国证监会的监管人士向媒体透露了这样一个经过:中国航油(新加坡)在2001年上市后并没有向证监会申请海外期货交易执照,后来证监会看到其招股书有期货交易一项,才主动为其补报材料。中航油用新加坡上市公司的身份为掩护同国内监管部门展开博弈,倚仗节节上升的市场业绩换取控股方航油集团的沉默,从而进入期货和期权业务;而监管方对此不仅没有追究到底,还放任其“先斩后奏”的行为,直至投机和亏损的真实发生。而中航油的董事会更是形同虚设,普华永道对公司董事会成员、管理层、经手交易员进行详细问询,出具了详细的调查报告。透过当事人之口,中航油(新加坡)这家一度被认为是“样板”的海外国企,内控混乱不堪、主事人不堪其任、治理结构阙如纸上谈兵。
(二)风险意识薄弱
中航油内部的《风险管理手册》设计完善,规定了相应的审批程序和各级管理人员的权限,通过联签的方式降低资金使用风险;采用世界上最先进的风险管理软件系统将现货、纸货和期货三者融合在一起,全盘监控。但是自2003年开始,中国航油的澳大利亚籍贸易员Gerard Rigby开始进行投机性的期权交易;陈久霖声称,自己并不知情。而在3月28日获悉580万美元的亏损后,陈久霖本人同意了风险管理委员会主任Cindy Chong和交易员Gerard Rigby提出的展期方案。这样,陈久霖亲自否定了由他本人所提议拟定的“当任何一笔交易的亏损额达到50万美元,立即平仓止损”的风险管理条例,也无异于对手下“先斩后奏”的做法给予了事实上的认可。
(三)信息系统失真
中航油(新加坡)通过做假账欺骗上级。在新加坡公司上报的2004年6月份的财务统计报表上,新加坡公司当月的总资产为42.6亿元人民币,净资产为11亿元人民币,资产负债率为73%。长期应收账款为11.7亿元人民币,应付款也是这么多。从账面上看,不但没有问题,而且经营状况很好。但实际上,2004年6月,中航油就已经在石油期货交易上面临3580万美元的潜在亏损,仍追加了错误方向“做空”的资金,但在财务账面上没有任何显示。由于陈久霖在场外进行交易,集团通过正常的财务报表没有发现陈久霖的秘密。新加坡当地的监督机构也没有发现,中航油新加坡公司还被评为2004年新加坡最具透明度的上市公司。这么大的一个漏洞就被陈久霖以做假账的方式瞒天过海般的掩盖了这么久,以至于事情的发生毫无征兆。
(四)管理失控,监督虚无
中航油(新加坡)董事兼中航油集团资产与财务管理部负责人李永吉身,没有审阅过公司年报。其次,即使李永吉想审阅年报,也有困难。因为身为海外上市公司董事,他英语不好,所以不能从财务报表中发现公司已经开始从事期权交易。荚长斌兼任中航油(新加坡)董事长及中航油集团总裁。他强调,由于中航油集团并没有其他子公司在中国以外上市,所以董事的职责对他而言是不熟悉的。他指出,直到2004年11月30日,董事会一直都没有对陈久霖有“真正的”管辖权。与李永吉一样,荚长斌声称,语言障碍使得他对中航油(新加坡)缺乏了解和监管,而且,尽管身为中航油(新加坡)董事长,他的财务信息却来自位于北京的中航油集团财务部。同时,由于监事会成员绝大多数缺乏法律、财务、技术等方面的知识和素养,监事会的监督功能只能是一句空话。而内部审计平时形同虚设,这种监管等于没有。在经营过程中内部控制失效、董事会和监事会监督功能虚化、缺乏必要的内部审计,中航油的悲剧就这样产生了。
三、思考
中航油事件给大型国有企业敲响了警钟。目前,我国国有企业内部控制虽然存在一定的问题,但内部控制的重要性已经引起企业的重视。中航油内部控制的失败,更是引发了对国有企业内部控制的新思考:
(一)必须健全管理机构,理清管理职责。
现代企业制度中所有权和经营权的分离,导致经营管理者实质上拥有了企业控制权,由此管理者自己管理自己,自己监督评价自己,势必产生滥用职权、牟取私利、独断专行等后果。对内部控制而言,一个积极、主动参与的董事会是相当重要的。如何实现董事会对经理人员的监督,是企业日常监督中最为重要的环节。只有发挥董事会的作用和潜能,股东及其他利益团体的利益才能真正受到保护。
(二)应从细节控制转向风险管理。
企业内部控制制度不可能脱离其赖以生存的环境及企业内外部的各种风险因素。制定风险管理目标是控制过程的一个重要环节,因此,企业要在整个组织内部制定协调一致的目标,找出企业关键性的风险因素,进行风险评估,设置关键控制点。由于有限的管理资源和可观的控制成本,使得企业的精力不能放在所有的细枝末节上,所以,就要求董事会和管理层特别重视可能发生重大风险的环节,且将风险管理作为内控的最主要内容,从而提高决策者判断、控制和驾驭风险的能力。
(三)应从关注内控建立转向内控运行和评价。
中航油(新加坡)公司在设计内控时,也是花了相当大精力的,但在如何保证实施制度方面,却缺乏应有的措施。因此,内控必须要有一个监督机制来促使它的执行。内部审计是企业自我独立评价的一种活动,具有得天独厚的优势。它本身在企业中不直接参与相关的经济活动,处于相对独立的位置,但同时又处在各项管理活动中,对企业内部的各项业务比较熟悉,对发生的事件比较了解。公司的内部审计直接对董事会负责,任何重要的审计决策都经董事会批准。这既保证了公司内部审计的相对独立性,又保证了其权威性。在这样的前提下,内审部门通过对内控的审查和评价,可以从中找出控制薄弱点,发现内部控制不尽完善和执行无力之处,进而提出改进意见和措施,以监督其他控制政策和程序的有效执行。
(四)内控的对象应从基层转向高管。
中航油事件的致命原因从根本上说是个人权力过大,缺乏对个人权力的有效制约和监管,使得个人凌驾于制度之上,制度得不到执行。一个表面看起来制度规章明确、组织健全、人员齐备、技术先进的内控或风险管理体系,其在实际运行中能否有效管理风险和防止重大损失的发生,关键在于高层领导在这个体系中所发挥的作用。这不仅因为他们是内控的首要责任主体和最基础的推动力,更重要的是他们本身所拥有的绝对权力,所以高层领导必须纳入到以相互检查和权力制衡为基本原则的整个内控体系中,成为控制和约束的重要对象。否则,高层领导将具有超越内控约束的特殊权力,从而导致整个内控或风险管理机制形同虚设,从根本上丧失有效性。

㈧ 求会计内部控制的具体案例

山东齐鲁增塑剂股份有限公司2003年3月12日在销售增塑剂产品过程中,出现了销售调拨单及销售章真实,财务专用章及增值税发票系伪造的现象,导致被骗货30吨,案值24万余元的重大损失。具体手段如下:
利用财务部在三楼办公,销售公司在一楼营业,储运发货在公司后区的劣势,经过长期预谋,使用假牌照的报废车作案。骗过了公司财务部收款开发票关、销售公司对接关、储存车间发货核对关、保卫科车辆出入口验收关、齐鲁石化股份公司门卫查证关。以上几个方面充分反映出了某公司在管理上存在很大的漏洞,亟待堵塞。
教训:1.由于业务量大及从未出现类似事故的侥幸心理,主观麻痹大意,财务部与销售公司、发货处、保卫科没有建立起紧密结合的防范措施和监控网络,存在严重漏洞。不能及时沟通,只知道按旧流程办事。给犯罪分子提供了作案的机会。2.印鉴管理失控。财务印鉴与销售印鉴缺少防伪措施,使用掌管存在漏洞,在加盖印鉴时未能得到有力的监控。
3.未建立发票购入,使用,注销的登记制度。
4.物流反馈信息系统失灵,对账不及时。若销售及财务、发货能及时对账,集中办公,就会及早发现问题,杜绝漏洞。5.销售人员及发货人员增值税专用发票及印章方面的知识缺乏,缺少鉴别能力,提供了骗术得逞的可能。
6.交接工作不明晰。在交接工作时就存在个别遗留问题,理应责成其限期查明,否则不得离岗。
7.凭证单据检查工作不力。8.经过公安部门介入和初步调查,有内部人员预谋合伙作案的嫌疑。
9.发现问题时追查不及时。在事故发生三天后,此事才得到证实。当时,由于人手较少未能对此进行专项清查。

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