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注重扶贫同

发布时间: 2020-12-02 09:19:21

① 如何看待政府重视扶贫评估检查工作

政府重视扶贫工作,体现了我国政府的性质和为人民服务的宗旨,对人民负责的原则。

② 从扶贫机制上由主要依赖经济增长的什么到更加注重什么对目标人群

全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力,形成扶贫开发工作强大合力。啃下扶贫攻坚的“硬骨头”,需要把党的建设与扶贫开发有机结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,实现扶贫开发与基层党建“双推进”。在“四个融合”上着力,解决扶贫与党建融合不够的问题。推动扶贫开发、实现精准扶贫,关键是找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点。当前,扶贫开发与基层党建融合度不够问题还比较突出。有的基层党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金等方面的组织引导作用没有充分发挥出来,“要做的”与“想要的”不能完全统一,导致群众主体作用发挥不明显;有的地方找不到以党建促扶贫的抓手,把扶贫开发与基层党建工作相割裂,就扶贫抓扶贫,就党建抓党建,导致资源整合难、机制不顺畅。推动扶贫开发与基层党建“双推进”,关键是引导各级党组织围绕中心、服务大局,把“两张皮”拧为“一股绳”。具体说,就是要做到“四个融合”。目标要融合。要坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合,把基层服务型党组织建设的重心放在找“贫”根、寻“困”源上,确保扶贫开发工作做到哪里,基层服务型党组织建设工作就开展到哪里,实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”。责任要融合。要建立健全“书记抓、抓书记”责任机制,坚持做到扶贫开发整乡推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核,建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”责任机制,通过一级抓一级、层层抓落实,督促各级把扶贫开发与基层党建“双推进”抓在手、抗在肩。项目要融合。要加大项目整合力度,用活用好各种扶贫资源,做到有基础设施建设的地方就把党组织阵地建设“捆绑”起来,有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去,有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去。要把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来,着力发展一些改善生产生活条件的项目,着力好一些顺民意、惠民生的好事实事,把扶贫项目做到群众心坎上。机制要融合。要探索建立党政同责,部门联动的工作机制,推行党建工作和扶贫开发整村推进联系点制度,采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式,层层建立“责任区”,整合各方资源、动员各方力量,形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。在“五个好”上着力,持续整顿软弱涣散基层党组织。贫困,除了自然的、历史的、客观的因素外,还有班子、队伍、人的问题,更有观念、信心、能力的问题。农村党组织是脱贫第一线的核心力量。基层党组织软弱涣散是直接影响地区发展的关键因素。目前基层党组织建设还存在许多不容忽视的问题。有的村级党组织工作不在状态,班子不团结,组织协调能力不强,凝聚力不强,群众不信服;有的村级组织发展思路不宽,集体经济薄弱,解决群众生产生活困难问题乏力;有的村管理混乱,运行机制不规范,矛盾问题突出,干群关系紧张。这些问题导致村级党组织战斗力下降、领导核心作用弱化。要结合扶贫开发工作,继续把整顿软弱涣散基层党组织作为一项具体攻坚任务,着力把基层党组织建成推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。具体说,就是要做到“五个好”。一个“好班子”。就是要拓宽选人渠道,着力解决人难选、无人选的问题。要把扶贫开发与明年村级组织换届工作有机结合,集中开展村级组织后备干部储备推荐工作,把一批优秀返乡青年、致富带头人和大学生村官纳入村级组织后备干部,有针对性加强教育培养,注意选拔党员群众拥护、“双带”能力强的村“两委”班子带头人,把村级班子建成扶贫开发的“主心骨”。一条“好思路”。就是要围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态文明建设等,统筹考虑党的建设、扶贫开发等各项工作,抓产业、抓项目、抓服务,实现双促进、“双提升”。一项“好基础”。就是要紧紧咬住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放,增强自身造血功能,着力解决“无钱事”的问题。要用好强基惠农股份合作经济这个杠杆,在加大财政资金投入的同时,积极引导基层把土地、林地、温泉等资源,通过转让、租赁、参股等多种形式转化为股本,依托企业、专业合作社、种养殖大户发展村级集体经济,“搭船出海”。一套“好机制”。就是要推进以村务监督为重点的乡村治理机制,坚持并落实“四议两公开”、“一事一议”等工作制度,健全完善听取民意、集中民智、凝聚共识的民主决策机制、民主监督机制,充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用,让党组织真正站到扶贫开发“前台”,真正居于扶贫开发“第一线”。一支“好队伍”。就是要提高党员队伍的“双带”能力,发挥党员在扶贫开发中的先锋模范作用。要严把党员入口,制定落实好农村发展党员计划,注重从生产一线工人、返乡毕业生、退伍军人、农民工、营销能手、致富能手、经济能人群体中发展党员,着力解决党员队伍老化的问题;要严格党员教育管理,积极稳妥处置不合格党员,让党的纪律“严”起来、“硬”起来;要加强对党员农村政策、科技知识、法律法规、实用技术的培训,增强党员带头致富和带领群众致富的本领;要关爱党员,在党员带领群众致富贷款等方面向有发展愿望与带头能力的党员倾斜,为党员“双带”提供条件;要搭建平台,划分党员民情责任区,发挥农村党员在带头致富、调解邻里纠纷、协助畅通民意等方面作用。在“三化”上着力,努力推动扶贫干部选派精准化。精准化扶贫的关键是精准化选人。从目前情况,许多地方还存在选人不精准,为选派而选派的问题。每年选派新农村建设驻村帮扶工作队时,一些单位部门对选派扶贫没有引起高度重视,有应付的思想,打着“小算盘”,不考虑农村的实际和选派人员的能力素质,舍不得放出骨干、业务尖子;不想派往贫困地区,总是要求派到经济条件好、交通条件便利、社会矛盾少的地方;一些单位没有认真分析基层情况,没有了解基层群众需要什么样的干部,导致选派的干部优势特长发挥不出来。要把因村派人精准真正落到实处、抓在手上。具体说,就是要做到“三化”。常态化落实。把选派干部到扶贫一线作为建立在基层一线培养锻炼干部链条的主渠道,要真正做到单位扶贫帮扶点、干部直接联系群众挂钩点、指导员派驻点“三点合一”,统筹做好下派干部挂职锻炼、选派第一书记、新农村建设指导员工作,盯住扶贫脱帽任务,分期分批做好选派,持续推动各种资源和力量下沉到基层,为扶贫工作注入强大的生机与活力。精准化选派。认真分析基层贫困原因和发展后劲,找准症结,有针对性分类选派干部到扶贫一线。村级党组织软弱涣散的,要选派党性强、熟悉党务的干部;发展滞后,贫困面广的村要选派熟悉产业发展的技术干部;矛盾纠纷集中、热点难点问题多的村要选派熟悉法律、群众工作经验丰富的干部,让选派干部发挥优势,完成好组织赋予的建强基层组织、推动精准扶贫、为民事服务、提升治理水平四项工作。要整合各方力量,做到贫困乡镇百分之百有州级以上单位下派的驻村帮扶工作队队长,建档立卡的贫困村百分之百有新农村建设指导员、第一书记,新选聘的大学生村官重点派往贫困地区。实效化考核。选派干部基层履职差异化较大的一个根本原因,就是没有形成一套完整科学有效的体制机制,存在管理不规范、考核不严格、机制不健全的问题,导致出现多头管理、一头也管不住,多头考核、一头也考核不好,干多干少不干一个样。要严格实绩考核,制度科学合理考核方案,细化考核的内容、量化考核指标,强化考核结果运用,对作风踏实、工作业绩突出、考核结果优秀的干部,该重用的重用,该提拔的提拔;考核不合格的要重新选派或是延长选派期限,把选派制度真正执行起来,严格执行下去。要强化日常监管,建立组织部门、派出单位、乡镇党委、扶贫、农联动管理机制,全方位了解选派干部履职情况,特别是乡镇党委,要大胆管理,把选派干部管起来、用起来。

③ 东西方注重扶贫的原因

一个有大量贫穷人口的国家,是不可能成为强盛国家。
不仅如此,贫穷人口不仅不能为社会发展提供人力资源支持还是社会暴力因素和暴力动乱提供人力。

④ 如何提高扶贫质量

要进一步搞好脱贫攻坚工作,提高扶贫质量,就得切实摸准实情,深化帮扶措施,确保贫困户尽早脱贫。要精准识别贫困户、精准确定脱贫对象、精准实施扶贫措施等。具体如下:

首先,要精准识别贫困对象。要深入摸底,通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、 贫困人口, 才可能避免普惠政策代替特惠政策, 进而提高扶贫效 果。

其次,精准确定脱贫对象。精准扶贫首先要解决好“扶持谁”的问题,科学合理确定扶贫对象,把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等弄清楚,是有效开展脱贫攻坚的前提基础。

第三,精准实施扶贫措施。实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,改“大水漫灌”为 “滴灌”,提高扶持效果。对精准扶贫户,逐个分析致贫原因, 号准“脉”、找准“症结”,选好“药方”,提高精准帮扶的针对性和实效性。在基础设施建设方面,一方面,要切实加大各项基础设施建设资金的投入,不断改善老百姓特别是贫困户的生产生活条件。另一方面,要进一步加大产业的扶持力度,因地制宜地搞好科学规划,大力发展与当地适宜的产业,将基础设施建设和产业发展紧密结合在一起,吸引外出务工人员回乡创业,带动当地百姓特别是贫困户一起打拼,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口迈入全面小康社会。

第四,脱贫项目精准。根据“十三五”总体脱贫规划,编制2扶贫项目规划,明确实施项目、投资规模、进度安排、收益对象、责任主体等,做到项目规划到村到户、脱贫效果到村到户。根据每村每户的实际情况,明确帮扶措施,细化扶贫项目,帮助扶贫对象就地发展种养业,拓宽脱贫致富的新路。

第五,动态管理精准。对所有贫困户扶贫、脱贫情况进行全程跟踪管理,开展动态监测评估,逐户评议,并按规定程序公示无异议后,将贫困户退出台账,进入巩固提升类;对经评议和公示有异议的贫困户,继续实施脱贫帮扶。

⑤ 精准扶贫六个到村到户指的是什么

六个“到村到户”:

1、结对帮扶干部到村到户。

与同步小康驻村工作结合起来,组建精准扶贫工作队,发挥好驻村干部的积极作用。同时鼓励各类企业、社会组织和个人以多种形式与农户建立利益联结机制,完善对口帮扶和定点帮扶长效机制。

2、产业扶持到村到户。

扩大农户参与和选择扶贫项目的自主权,按照因地制宜、突出重点,统筹规划、分类指导的原则,加快形成一批特色优势产业村、种养户,把扶持资金真正落实到每村每户的产业项目上。

3、教育培训到村到户。

一是加大义务教育力度,确保每个孩子按时完成学业。

二是加大职业教育力度,利用教育“9+3”计划,将中职招生向贫困家庭倾斜,免除中等职业教育学校家庭经济困难学生学费。

三是整合各类培训资源,加强职业教育培训力度,增强培训的针对性与实效性,通过“雨露计划”、“阳光工程”等方式,对有劳动力的贫困对象开展农业实用技术、产业化技能培训,提高贫困群众外出务工就业技能和农业生产技术水平。

4、农村危房改造到村到户。

坚持“危险房屋鉴定到户,改造任务落实到户,设计图纸提供到户,施工技术指导到户,补助资金拨付到户,竣工验收具体到户”的原则,按照“群众自建为主,政府给予适当补助”的要求,切实改善农村困难群众基本居住条件真正让困难农户受益。

5、生态移民到村到户。

按照“搬得出、稳得住、逐步能致富”的要求,科学规划选点,集中安置生态环境脆弱、生活条件落后、交通不便的移民户,坚持尊重群众自愿的原则,确定移民搬迁对象,注重移民后期扶持和产业发展,使移民群众走上致富路。

6、基础设施建设到村到户。

以“美丽乡村”建设为抓手,大力实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨建设,推动基础设施向农村延伸,改善农村生产生活条件,建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

(5)注重扶贫同扩展阅读

精准扶贫要做好四“领”四“扶”:

1、做好组织“领导”,确保扶有“后盾”。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系服务群众的桥梁和纽带,是党带领全体党员发展“五个文明”建设的坚强堡垒。

打好脱贫攻坚战首先要先扶强基层党支部,以基层党支部为领导,强化核心作用不动摇,让农民群众脱贫攻坚的底气越来越足,着力建优配强基层党支部,充分发挥其领导核心,使其成为带领群众脱贫致富的坚牢“后盾”。

2、做好干部“领头”,确保扶有“后台”。

党员干部,特别是领导干部是推动工作健康快步发展的“驱动力量”。在脱贫攻坚战中要钉牢“干部桩”。领导干部既做指挥员,又当战斗员,既要决策,又要执行。

3、做好党员“领先”,确保扶有“后援”。

新时期的共产党员是服务群众的“排头兵”、攻坚克难的“急先锋”,是处处领先的“示范榜样”。党员要要自觉践行担当精神,始终按照“三严三实”要求,把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。

要提前谋划,发散思维,针对贫困村实际情况定制扶贫措施,真正尽心尽力。要努力学习与精准扶贫相关的知识和政策,主动思考致富路子和脱贫金点子,认识自身责任,充分调动主观积极性、尽职尽责。

通过广泛开展“党员示范户”、“党员示范区”、“党员示范岗”、“党员志愿者”等多种形式,搭建党员服务贫困户的平台,在信息、资金、技术等方面给予支持和帮助,使党员成为帮助贫困户脱贫的有力“后援”,提高贫困户脱贫的速度和效率。

4、做好制度“领引”,确保扶有“后劲”。

精准扶贫的重要抓手是落实工作责任制。责任机制是规范约束激励党员干部干事创业,强化落实执行的有效“武器”。要充分发挥县(区)、乡镇党委“前线指挥部”作用,完善扶贫领导小组,落实扶贫分级责任制,建立一支“不脱贫、不脱钩”的驻村帮扶工作队,深入贫困地区一线,进村入户开展了精准扶贫调研。

参考资料来源:共产党员网-精准扶贫六个到村到户

参考资料来源:人民网-精准扶贫要做好四“领”四“扶”

⑥ 党的十九大报告指出,我们要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持( )的工作机制。

要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务。

确保到二〇二〇年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

(6)注重扶贫同扩展阅读:

脱贫攻坚绝不只是贫困地区的工作,更需要富裕地区的大力协助。大区域协作要求各地区开展多层次扶贫协作,建立东部富裕地区与西部贫困村、贫困户的精准对接机制,确保产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持精确瞄准贫困人口。

同时,拓展扶贫协作途径,注重发挥市场机制作用,推动富裕地区人才、资金、技术等向贫困地区流动,这样才能更好完成西部深度贫困地区的脱贫任务。

⑦ 党组织在扶贫开发中的战斗力,应注重从哪些人群中

认真研究当地情况,广泛又有具体,了解知道实际,注意有针对性,客观分析情况,提供相应的需要的措施,讲究实效,不搞虚礼。

⑧ 社会政策和精准扶贫衔接的实施环节要注重什么导向

要瞄准贫困对象,做到有的放矢,走精准扶贫的路子。
一、精准扶贫对象,做好贫困人口识别专和建档属立卡工作

二、精准扶贫措施,分类指导,梯次推进

三、精准扶贫突破口,提高贫困人口自我发展能力

四、精准扶贫手段,深入推进“双联”行动

五、精准资源配置,积极探索用市场经济的办法融资扶贫

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