谁开听证会

A. 举行听证会的费用由谁承担

根据行政处罚法的规定，行政处罚举行听证当事人不承担行政机关组织听证的费用。当事人不承担听证费用，是指行政机关为组织听证所支付的费用，如租用场地等费用。不包括当事人聘请律师、取得证据等个人所应支付的费用。因此听证费用应由行政机关承担。
听证会又称公证会，是在初步研拟立法政策时收集与分析各界意见资料的一种正式而主要的方法。同意权听证会（一种参议院特有的听证会）、立法听证会、监督听证会、调查听证会或者由前者合并举行的联合听证会，皆有相同的准备流程与规则。听证会通常包含证人的口述证词及国会议员对证人的质询。

B. 什么法律规定政府必须开听证会

我国规定政府必须开听证会的有：立法听证，行政决策听证和具体行政行为听证。

立法听证（包括国家法律和地方性法规、自治条例、单行条例的听证）

行政决策听证（包括行政法规、规章、规划和其他抽象行政行为、政策的听证）
具体行政行为听证（包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政给付等行政处理决定的听证）

C. 开听证会中的主持人需要什么条件

一、具备较高的政治素质思想水平。

这是主持人素质中的根本，它不仅是一个社会人的思想根基，而且主持人作为电视机构的代表，作为一个节目的标志，其观点、言论不仅关系到电视机构的声誉，甚至会影响到整个社会。

二、具备的良好的精神素质。

主持人的美好形象往往通过人格、修养、风度、气质等状态反映出来，而这些状态都要基于良好的精神素质。这包括对生活和观众的热爱，以及对事业执着的追求。只有热爱生活、热爱观众，主持人才能在屏幕上毫不做作的袒露真诚和质朴，也才能换来观众对主持人的喜爱。

而对事业执着的追求，更能树立主持人的威信和富于魅力的形象。

1、思想。这是一个主持人雕塑形象的根本。主持人对某事某物的看法、观点，往往会对观众产生极大的导向力，这就要求其思想认识必须具有超前性、权威性，使观众认可其价值，接受其观点，从而将节目的主旨完满的传导给观众。在这方面，克朗凯特做出了很好的榜样。

60年代末，克朗凯特亲自到越南实地采访越战，回国后在他的节目中发表了著名的反战见解，这一见解在观众中产生了巨大的影响，从而促发了美国民众的反战情绪。约翰逊总统曾不无感叹的说：“如果失去了沃尔特·克朗凯特，我就失去了美国。”

不难看出，克朗凯特以其另人信服的思想在屏幕上树立了权威的形象。

2、人格。人格的魅力对于主持人雕塑形象来说是最为持久的因素。尽管这是一种经过完善的魅力出现在观众面前，但在屏幕上的追求依然是人格的真实，是本色的流露。

主持人的“真我”表现对观众是最具吸引力的，这种“真我”的表现必然将主持人完整的精神世界展示给观众，而同时又展示着人格的魅力。

主持人敬一丹正是以她的坦诚、质朴、自然，给人一种毫无粉饰的真实的人物感。她在屏幕中的眼神是一种对观众的平视，是一种平等的、真实的交流。电视观众需要的就是这种目光，而敬一丹面对观众一直都是这样，这昭示着她的平和，昭示她的成熟。

在报道时，她那明显可见的忧患意识不是演出来的，而是她自己首先为某一事件深深打动，忧患、喜悦之情自然而然的流露出来。

她通过人格的素质魅力，获得了观众的信赖。还有，在北约轰炸南联盟时，主持人水均益与同行们一起奔赴科索沃进行战地采访，当观众看到水均益勇敢的站在随时有生命危险的战地进行现场报道时，一种感佩之情油然而生，主持人那舍生忘死的奉献精神跃

3、气质。离开气质的主持人不能称其为是素质全面的人。主持人的素质体现一定要有优秀的风度气质的支撑，才能有活力和吸引力。气质优秀的主持人必然吸引大量的观众，而观众对其所主持的节目也会产生“爱屋及屋”的感受。

主持人的气质这一素质是由综合因素形成的，包括人格修养、道德情操、文化结构、个性意志等诸种因素。它一方面具有先天性，另一方面又来自后天的修养和磨练。主持人的风度气质是伪装不出来的，完全是自然的袒露。有什么样的气质就有什么样的表现，这在屏幕上一望而知。

4、心理。有些年轻的、阅历不深的主持人往往沉湎于社会知名度，在签名鲜花中显得有些飘飘然，走到哪里俨然以名人自居。

事实上，内容远比形式更重要。主持人应该重视文化层次、知识结构、思想修养、政策水平及思考能力等因素，进行智能培养。因为只有功底扎实，主持的节目才能形成独特风格，才能准确到位。随着时代的不断发展，听证会主持人成为一个越来越重要的职业。

(3)谁开听证会扩展阅读：

听证主持人在听证程序中的地位类似司法程序中的法官。他负责听证程序的进行。听证主持人是否具有独立地位，对于听证程序的公正性十分重要。

为此，指定听证主持人应当遵循职能分离的原则。根据本法的规定，行政机关应当指定审查行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，也就是说，听证主持人可以是同一行政许可机关的工作人员，但不能是负责行政许可审查的工作人员。

职能分离原则，是为了有利于听证主持人在听证的过程中能够客观公正，不将其调查时得到的印象带到听证程序中来，避免偏见。

为保障听证主持人的独立性，依据法律规定，申请人或者利害关系人认为主持人与本行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。

利害关系，主要指经济上的利害关系，即个人对案件的裁决结果能直接得到利益或丧失利益。主持人与行政许可事项有直接利害关系的，主持人应当主动申请回避，申请人或者利害关系人也有权申请回避。

在听证的过程中，听证主持人享有指挥听证的进行，讯问证人，安排证据的调查顺序，对妨碍听证的人采取必要的措施，对听证中出现的程序问题作出决定等权力。

D. 向谁提出听证申请

价格听证制度，的定价决策听证制度，也被称为公用事业价格调整，公开收费标准，自然垄断的商品价格，服务价格由政府价格主管部门，社会各有关方面的必要性和可行性进行可行性研究，主持计划系统，定价决策民主化，科学化的消费者直接参与定价的重要形式。

价格听证会，也被称为政府决策听证会的价格，在商品和服务的价格的制定和调整，实行政府指导价或政府定价，组织社区，特别是价格主管部门，经营者和消费者，表明调整价格的总则活动的必要性和可行性的发展

政府价格决策听证

以促进民主化的决策，使政府的价格和标准化，规范的政府决策听证行为的价格，提高科学决策，决策和政府管理价格的透明度下的价格“中国人民共和国，发展本办法。
条“政府价格决策听证是指制定（含调整，下同）实行政府指导价或政府定价的商品和服务价格前，由政府价格主管部门组织社会行动者证明的必要性定价的可行性。
实施政府价格决策听证会的第三个项目是中央和地方定价目录的公用事业价格，公益性服务和自然垄断商品价格的切身利益。
政府价格主管部门可以根据定价权限，并宣布听证目录确定。在听证目录的商品和服务价格的制定，应该是一个公开听证会。
切身利益的价格听证目录以外发展其他商品和服务，政府价格主管部门认为有必要，也可以是公开开庭审理。
政府价格决策听证采取听证会的形式。
政府价格决策听证应当遵循公平，公开，效率的目标和原则。
政府定价决策，充分听取各方面的意见。除涉及国家秘密和商业秘密外，听证应当公开举行。
第六听证程序

第七条在第二章的听证会，由政府价格主管部门组织听证听证目录价格制定的商品和服务。
价格主管部门接受社会监督。根据国务院和其他有关部门定价的商品和服务价格，由国务院价格主管部门，其中商品和服务的价格在一定区域内执行的，组织听证，也可以委托各省，自治区，直辖市直属中央的政府价格主管部门组织听证。
价格主管部门，各省，自治区，直辖市直属中央政府和其他相关部门的价格的商品和服务的定价，组织听证各省，自治区，直辖市的中央政府价格主管部门，：委托或县（市）政府价格主管部门组织听证。
各省，自治区，直辖市直属中央政府授权的市，县人民政府政府定价的商品和服务价格，市，县人民政府价格主管部门组织听证。
在第八条听证会集听证主持人，听证主持人由政府价格主管部门的负责人。
9听证会代表应具有一定的广泛的代表性，一般由经营者，消费者代表，政府相关部门代表，经济，技术，法律专家，??学者。
政府价格主管部门的，应当按照听证会，合理安排，并确定听证会代表的组成和数量的内容。
第十次听证会代表由政府价格主管部门聘请的听证会代表政府价格主管部门聘请可以采取自愿登记的单位，委托有关社会团体选择。
文章11日讯代表申请人提问，价格的可行性，必要性和评论的发展，以及定价方案，分听证笔录和听证会。
第十二条听证会代表参加听证会的人，如实反映他们的社会各方面对制定价格的意见，遵守听证纪律，维护听证秩序，保守国家秘密和商业秘密。
十三听证会应当公开举行，市民可以坐在中的应用，作为观察员参与政府价格主管部门的批准。
章听证程序
14应用程序的发展，价格在这种方式内的经营者或主管部门（以下简称申请人）条的规定，应按照定价机关向政府价格主管部门提出书面申请。
运营商委托代表行业协会如申请人。
政府价格主管部门申请或有权制定价格的其他部门（以下简称为定价决策部门）“第15条，内条的规定需要制定这样的价格参照本章的有关规定，应根据定价机关提出定价方案，由政府价格主管部门组织听证。
消费者在第16条或社会群体的需要的方式发展第三个在规定的价格范围内，消费者组织可以委托的政府价格主管部门的听证申请的具体办法另行制定。
17申请人的书面申请应当包括以下材料：
（一）申请人的名称，地址，法定代表人;
（二）申请一个特定的项目定价;
（三）在目前的价格和建议制定的价格，单价上升，单位调价金额，调价总额;
（D）建议制定价格的依据和理由;
（五）建议设置的相关行业和消费者的价格
（F）过去三年的应用程序的工作条件，工人的数量，成本变化，财务决算表的人均国内生产总值，人均收入水平和指标的区域比较行业和其他地区同行业的商品或服务的价格在过去三年的供应和需求情况和未来的价格走势显示;
（vii）政府价格主管部门要求提供的其他材料。
>文章18，申请人应提供的材料的真实性负责。政府价格主管部门认为的金融地位申请人提交的材料需求评估的说明，你可以指定的评审机构具备的资格，申请人的财务状况评估，由认证机构发出的证明材料是真实和合理性评估报告。
第十九条政府价格主管部门在收到书面申请后，应提交申请材料进行初步审查，验证，应用程序材料不齐全的，应当要求申请人限期改正的。
下列情形之一的，政府价格主管部门应当应用程序将不被接受：
（一）应用程序定的价格，而不是定价权限;
（二）制定价格的基础上不够明显的原因;价格
（c）申请项目的听证会，政府价格主管部门认为不必要听证会。 />第20条政府价格主管部门的书面申请，审查，听证条件的，应当自受理申请之日起20日内组织听证的决定之日起，定价电力部门协调听到的相关准备工作。
第21条公开举行听证的，政府价格主管部门可以提前公告举行听证会的时间，地点和主要内容。
第22条政府价格主管部门应当组织听证会的决定一个听证会后3个月内，至少在听证会10日将聘请书和听证会代表的听证会材料送达，并确认的数量代表出席。应当召开听证会，在更超过三分之二的代表出席了听证会。
第二十三条听证会按以下程序进行：
（一）听证事项和听力纪律听证会主持人宣布听证代表介绍
（二）申请人的定价方案，依据和理由;
（c）政府价格主管部门的价格政策，法律和法规，初审意见及需要说明的情况介绍; BR />（d）政府价格主管部门需要审查评审机构对申请人的财务状况，由认证机构评估的基础和意见;
（五）听证会代表申请人提出的定价方案跨越审查和辩论;
（六）申请人陈述意见;
（七）听证主持人总结;
（八）听证会代表的听证会的谈话审查和符号。
政府价格主管部门第24分钟的听证会，听证会后，10天之内的听证会代表送达。
听到分钟应包括以下内容：
（一）听证会的基本情况;
（二）简要说明听证会代表的意见;
（三）听证会代表的定价方案的主要意见
听证会代表的听证会纪要疑问，可以反映到听证主持人或者上级政府价格主管部门。
第25条的定价决策部门定价应充分考虑所提出的意见听证会。
听证会代表多数不同意定价方案或定价机制的差异较大，价格决策部门应当协调申请人调整方案，必要时，重新组织听证会由政府价格主管部门。
需要提请批准的最终定价方案，由人民政府或者更高的价格决策部门，其中报道听证参数后，当分钟的听证会，听证会抄本和应同时提交相关材料。
政府价格主管部门第二十六条规定予以公布定价的最终结果。
文章27为了降低行政成本，提高行政效率，少更低的价格或价格的制定对社会状况的影响，听证会总结，具体办法另行规定，由政府价格主管部门或省级以上。

第28条赔偿责任的价格政策部门，以开发的方式在规定的价格的三分之一，没有听证会举行，由人民政府的同一水平或更高水平的政府价格主管部门宣布违反定价程序，决策无效，并责令改正
第二十九条政府价格主管部门违反规定程序，欺诈，腐败的听证会主席，并在同级别或更高级别的政府价格主管部门宣布听证无效人民政府，建议有关部门追究其行政责任。在严重的情况下，导致政策失误，有关人员的法律责任，应承担相应责任。
第30条发出的认证机构虚假评估报告的，政府价格主管部门应当取消指定的资格，并建议有关当局追求各自的职责。
第31条申请人提供虚假材料的，政府价格主管部门应当责令其限期改正，并建议有关机关依法追究其相应的责任。

E. 听证会是什么意思一般如何进行

一、听证会就是立法听证制度的俗称，是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。具有公开、透明；公正、客观；程序性强的特点。

二、

听证依照以下程序组织:

(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;

(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;

(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;

(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;

(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;

(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;

(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

F. 高院审请再审开听证会是什么意思

听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。

第一、示范稿规定是由立法机关的主体来听证，不是工作人员来听证。

第二、既包括对与立法有关的客观事实的描述和反映，又包括听证陈述人从自身出发提出的包含个人价值取向的主观意见；

第三、听证会与其他听取意见的方式，如座谈会、论证会相比，最大的区别在于公开性，听证陈述人是从报名的公众中产生的，而不是由会议的举办者在小范围内邀请的，会议的举行也是公开的，允许公众旁听，允许记者采访和报道；

第四、强调听证会的作用，听证会中获取的信息和公众意见，应当作为立法的重要依据。对听证会中公众反映强烈的、重要的意见，法案没有采纳的应当做出说明。

(6)谁开听证会扩展阅读：

听证会纪律事项。

常见听证会场纪律和注意事项分为如下几点：

1、全体参会人员须佩戴会务组制发的有效证件，凭证入场参加会议。

2、请提前10分钟进入会场，会议期间请关闭通讯工具。

3、会场内请勿吸烟，请不要随意走动，请不要喧哗或进行其他妨碍听证秩序的活动。

4、考虑到听证代表发言时间有限，本次听证会不安排旁听代表发言和新闻记者提问。旁听代表如有意见或建议可填写《旁听代表意见表》，会后交给会务组。

5、听证会代表发言时请先举手示意，经主持人同意后发言；听证代表发言时，其他听证代表经主持人同意后可插话，但要尽量简短。发言时请讲普通话。

6、听证代表初次发言请作自我介绍，发言时间请控制在10分钟之内。如时间许可，经主持人同意，可再次简短发言。

7、发言时请观点鲜明、简明扼要、不要重复。发言内容请集中在向申请人提出质询和对方案提出意见上。最后要表明自己对调价方案的意见。

8、会后请听证代表留下，对听证笔录进行审阅并签名。全体与会人员须将会务组制发的证件交回给会务组。

G. 听证会怎么开

什么是听证会?”：从字面上讲，听证会就是听取意见、证明是否正确合理合法的会议。听证会起源于英美，从司法领域引入到立法、行政领域。我国现在的听证会制度又与国外有所不同：主要是在行政、立法领域实行听证制度。
2、（1）关于立法听证：2000年3月通过的《中华人民共和国立法法》首次将立法听证引入立法程序： 第五条：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。” 第五十八条：“行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。” 所谓的立法听证：是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法、或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。如：最近举行的《个人所得税法修正案（草案）》有关工薪所得减除费用标准举行立法听证会。
（2）关于行政听证：主要规定在《行政处罚法》、《行政许可法》中，是为了保证行政程序公开、民主、公正而设立的程序：《行政处罚法》第五章行政处罚的决定第三节听证程序 第四十二条：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
听证依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；
（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；
（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。 第四十三条：“听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。” 《行政许可法》第四章 行政许可的实施程序 第四节 听证 第四十六条：“ 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。” 第四十七条 ：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。” 不同的是：《行政许可法》要求“行政机关【应当】根据听证笔录，作出行政许可决定”，而《行政处罚法》则未做此要求。 3、“法律角度讲这样的会议和别的会议有什么不同”： 从法律角度来看，与座谈会、论证会相比，听证会具有法定性、程序性、透明度高、参与人员更广泛的特点，表现在：举行听证会的时间、地点、内容一般要事先向社会公布，允许公民报名参加，允许公民旁听和新闻媒体采访报道；听证会要有不同意见甚至反对意见，要进行激烈公开辩论；听证前一般都要规定听证参加人和旁听人的组成及权利，并对听证内容、方式、听证报告书等作出规定等。 听证会制度追求和体现的是民主、公正、客观，这是它与其他形式的会议的根本不同之处。虽然我国现阶段的听证制度还很不完善，如参加听证会的人员范围有限、透明度不够、听证会的拘束力较低等，致使听证经常流于形式，人民满意度不高，但能够举行听证，毕竟是在民主的进程中又迈进了一步，期待听证制度的进一步发展吧。

H. 听证会的发起人是谁，是人大吗

并不一定是，根据具体的事项来确定，比如水价上涨是自来水公司，票价上涨是铁道部之类的

I. 哪些人可以参加听证会

听证会参加人由听证主持人、听证员、案件调查人员、当事人及其委托代理人、书记员组成。

听证主持人、听证员、书记员应当由听证组织机关负责人指定的法制工作机构工作人员或其他相应工作人员等非本案调查人员担任。

当事人委托代理人参加听证的，应当提交委托书。

除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行。

J. 什么是听证人什么是听证会申请人

听证人是由政府价格主管部门工作人员、定价机关工作人员，以 及政府价格主管部门聘请的社会知名人士、专业人士担任。听证会 主持人由听证人中的政府价格主管部门的工作人员兼任。听证会申请人是消费者、经营者自愿报名参加听证的人。相关法律法规如下：

《政府制定价格听证办法》

第八条 听证会设听证人，代表政府价格主管部门专门听取听
证会意见。
听证人由政府价格主管部门工作人员、定价机关工作人员，以
及政府价格主管部门聘请的社会知名人士、专业人士担任。听证会
主持人由听证人中的政府价格主管部门的工作人员兼任。
听证人不得少于三人，具体人数及人员构成由政府价格主管部
门确定。

(10)谁开听证会扩展阅读：

《政府制定价格听证办法》

第十一条 听证会参加人由下列方式产生：

（一）消费者采取自愿报名、随机选取和消费者组织或者其他
群众组织推荐相结合的方式；

（二）经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托行业组织、
政府主管部门推荐；

（三）专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价
格主管部门聘请。
随机选取可以结合定价听证项目的特点，根据不同职业、行业、
地域等，合理设置类别并分配名额。
政府价格主管部门可以根据听证项目的实际情况规定听证会
参加人条件。
定价机关、听证组织部门的工作人员及其近亲属不得担任听证
会参加人。