加强机关管理
加强机关效能建设的核心是提高机关工作人员的履职能力和办事效率。
一、加强机关效能建设必须坚持奉献为先。在新的历史时期，机关工作人员面临着权力和市场经济的严峻考验。
提高机关工作人员的工作效能，必须加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。
二、加强机关效能建设必须坚持服务至上。
作为机关工作人员，服务就是履职，提高服务能力就是提高履职能力。机关工作人员特别是“窗口”行业的工作人员，要顾全大局、团结协作，注意多沟通、多配合；办事服务要超前、主动、规范、高效，谋事在前，成事在后，做到脑勤、手勤、腿勤、嘴勤。对上级交办的工作，要闻风而动、掷地有声、干净利落，不拖泥带水、疲疲沓沓、速办速决；对下级请示的事情，严格按照办理时限办结。要在为民排忧解难中增进同群众的感情，在解决实际困难中提高解决实际问题的能力。
三、加强机关效能建设必须从细节抓起。
“天下大事，必作于细”。对于一名机关工作人员来说，细节不仅见证服务质量，也是考量其素质和服务水平的重要具体标准，因此，要向一流标准看齐，要用更宽阔的视野、更严格的标准、更细致的态度去做好工作。既要善谋大事，又要学会干实事，更要能干好具体小事。从制发每一份文件做起，从送发每一封信函做起，从接听每一个电话做起，严谨认真、规范有序，在细微之处体现办事速度和工作效率。
四、加强机关效能建设必须严肃纪律。
针对机关和机关工作人员中存在的工作不积极、不主动、不勤奋，落实任务不认真、不细致、不到位，管理不规范、不严格、不大胆等突出问题，要制定公务员行为规范、行政过错责任追究办法和教育批评、诫勉惩戒等制度，加强纪律教育，为提高服务能力提供保障，着力创造政风清廉、勤政为民、同心同德、务实高效的政务环境。
Ⅱ 如何加强机关管理
转载以下资料供参考 如何把职责直接落实到岗位 消除管理低效率、消除扯皮推诿、消除责任真空，最佳的办法就是将所有职责一次划分到岗位。这也是实现“人人有事做、事事有人管”的不二选择。传统管理将职责先划到部门，再由部门主管自主分配或临时安排的做法必须摒弃。传统的管理思维必须改变! 当然对相当一部分国人来说，这种观点改变非常困难。因为中国是一个受农耕文化影响深远、影响巨大的民族，农耕文化、农耕方式深深地印刻在国人的神经里、根植于国人的骨髓中。记得改革开放前，当我还在中学时期，寒暑假参与生产队劳动时，那种传统的派工方式还清晰地留在我的记忆里。社员们出工之前并不知道今天将要干什么，只有在集合等候队长派工之后，才知道自己当天的工作安排。由于社员事先不知道当天的生产任务，故不能做任何工作准备，工作效率低下也就在情理之中。 大锅饭时期的国企，员工同样没有明确的岗位分工，效率低下自然没有任何改变。 私营企业创业之初，一人多岗、一岗多能，效率显著提高，但当其规模扩大之后，这种没有明确分工的粗放式管理弊端日益显现，表面上看，大家都应该对工作负责，可实际上因为权责不对等，做多错多，不做不错的管理体制，导致谁也不敢负责或谁也不愿意负责，效率低下也在规模壮大起来的私营企业漫延。 大家都在试图改变企业无人负责的局面，强调权责划分、强调职责清晰。可惜的不是念错了经，就是走偏了样，或者是怕负责任的心理作怪，不知道是谁创造了一个“部门职责”出来，所有的职责都被划分到部门，看似责任清楚，实则职责悬空。部门职责成了扯皮推诿的借口，部门职责成了逃避责任的避风港，部门职责让所有的人都有责任而所有人都不用负责! 中国人自古反对滥竽充数，中国人自古就明白“三个和尚没水喝”的道理，而部门职责却恰好与其相反，部门职责让滥竽能够充数，部门职责让“三个和尚挑水”，这不知道是国人智慧的体现，还是对传统的莫大讥讽? 如果我们不将“部门职责”从管理词典中删除，我们就会永远受制于错误观念的束缚。如果工作职责不能落实到每一个具体的岗位，而让其悬在半空，那么职责清晰、职责明确就永远是一句空话。 如果你想提高企业管理效率，请将工作职责直接落实到岗位。如果你的企业员工都能转变管理观念，改变思维方式，不论何种工作摆在面前时，大家首先想到的是负责的岗位，而不是负责的部门，相信你的企业扯皮推诿会大大降低，沟通时间也会大大缩短。
Ⅲ 如何加强机关财务管理
一、检察机关财务管理存在的问题
1.财务管理职能不清。检察机关不同程度存在财务管理与会计核算认识不到位，财务管理比较粗放，财务管理制度不完善等现象，甚至将财务管理等同于会计核算；一些单位的领导及财会人员尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”模式，财务管理的职能远远没有发挥出来。
2.财政资金管理混乱。预算内资金由财政统筹安排，整体均衡，单位对预算内经费的核算，能严格开支范围，明确经济责任，制定落实管理措施；而预算外资金的安排实际上以单位的收入定支出，使一些单位对预算外经费的管理处于“捆不住、收不拢”的局面。
3.资金使用效率低下。在检察机关的财务管理工作中，由于缺乏科学的管理手段、控制方法，往往造成预算与实际偏差较大，未发挥预算应有的约束作用，经费超支、不合理调整预算等现象。
4.监督约束机制缺失。由于财务管理缺乏真正有效的监督制约机制，财会人员由单位领导任免，财会人员无法客观、有效进行财务监督。
5.财务人员素质不高。多数检察院甚至没有专职的会计人员。
二、加强检察机关财务管理的对策
1.明晰财务管理职能。采取措施避免检察院的财务管理与会计核算职能相互重合，改变“重会计核算、轻财务管理”的状况，以及检察院的实行会计集中结算后，单位会计核算与财务管理的职能都转移结算中心的认识偏差。要加强宣传，进一步明确无论是否纳入会计集中结算，会计主体不变，财务管理的责任仍由单位自己承担的制度规定。
2.强化财务预算管理。各级检察院要扩大事业性支出的比重，相对减少用于管理等方面的消耗性开支。对消耗性支出，应认真分析研究其开支的必要性，规定最高消耗限额和加强各种消耗性支出的控制，使费用预算能够切实有效地执行。
3.发挥财务管理的核算与监督作用。充分发挥会计结算中心在行政事业单位财务管理中的作用，运用核算与监督方法，控制费用支出、平衡各部门经费支出。制定单位用款计划，核算系统实行会计和部门预算两维核算，彻底改变单位传统统收统支的习惯，建立“有指标才能使用资金，按照指标使用资金”的观念；强化单位内部相互监督的职能，制定以财务管理为中心的控制制度，定期进行内部审计；实行资金统一管理，贯彻资金收支两条线政策，执行单位民主理财、财务公开，接受群众监督。财务和审计部门对单位财务收支的真实性、合法性、合规性进行经常性的监督，对违反财务制度及有关法规的行为严格查处。
4.加强财务队伍建设。各级检察院要进一步提高财务人员的业务素质，每年开展财务管理和预算管理的继续教育培训，更新财会人员的业务知识，提高会计核算水平;对分管财务的单位领导，也要进行效益管理、依法管理等业务知识的培训，进一步增强科学理财意识，逐步使检察机关的财务管理走向规范化。
Ⅳ 如何强化机关管理，提高工作效率
1责任权利一致的原则，给予下属完成任务相应的权利，交代清楚权利义务。中间要是是跟进工作进程，最后事情结束绩效考核。赏罚分明
2责任首问制，指明责任的首要负责人，并组织相应的团队
3合理规划组织的建设，避免工作程序的不明晰，导致效率的下降。
Ⅳ 如何加强和完善机关党员干部队伍管理
如何加强机关党员干部队伍建设有关问题。
一、目前机关党员干部队伍存在的一些问题根据我们调查所了解的情况，目前各级机关部门通过坚持不懈地抓党建、带队伍，特别是经过开展保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动，机关党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党员干部队伍的整体素质不断提升。绝大部分党员干部能参加支部正常的组织生活，接受党组织的教育和管理，积极完成党组织交给的各项工作任务，密切联系群众，政治素质好、思想稳定、工作积极、遵纪守法，较好发挥了党员的先锋模范作用。但由于多种原因，机关党员干部队伍还存在一些亟待解决的问题。
（一）部分党员作风不够扎实。理论学习缺乏应有的热情。对理论学习兴趣不浓，主动性不够，以“忙”为理由漠视学习，甚至把学习当作一种负担。有的对党的路线、方针、政策不能自觉地深刻理解把握，理论联系实际的能力不强。实际工作缺乏踏踏实实的干劲。有的缺乏责任感，对业务钻研不够，工作质量不高，离岗位要求存在一定距离。有的工作拖拉，为基层和企业想得少，缺少应有的服务意识和效能观念。
（二）有些党员进取精神不强。有的习惯于按照惯性办事，满足于守摊，工作中探索创新意识和能力不强；有的甘当老好人，坚持原则怕丢选票，不想、不愿、不敢得罪人，遇到困难躲着走，模范作用平时看不出来；有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群众中威信不高。
（三）部分党员知识更新不足。部分党员对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感不够强烈，不断更新知识和提升工作能力的动力减弱，胜任本职工作的本领不够强。
（四）个别党员领导干部抓党建工作不到位。
少数单位党务工作被放在了次要地位，甚至兼职党务干部成了全权代理，组织生活流于形式，对党员不能严格要求、严格管理，存在一手硬、一手软，一手重、一手轻的现象。
二、存在问题的主要原因机关党员干部队伍存在问题的原因，既有客观方面的，也有主观方面的。我认为主要有以下几个方面原因：（一）机关党建工作机制不够完善。一是落实党建工作责任制缺乏力度，没有形成具体明确的考核评价机制，致使有些党组织和党员领导干部对党员干部队伍建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，抓与不抓关系不大，影响了抓党建工作的质量。二是在党建工作运行机制中，机关党委与有关部门在教育培训、管理监督、考核激励等工作中存在着职能交叉重复问题，在加强统一协调、形成合力上下功夫不够。三是党内民主参与、关心帮助党员以及联系服务群众工作机制有待进一步完善。
（二）党员干部教育培训不够系统规范。
一是在思想教育的内容上结合实际不够。基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走，紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够，缺乏针对性和说服力。二是在教育培训的方式上创新不够。部分党组织教育方法单调，教育制度不落实，存在走过场的现象，影响了党员干部教育质量。三是在教育对象上区分层次不够。开展教育时突击式专题辅导多、上大课多，不分层次，不分对象，实行“一锅炒”，因人施教相对欠缺。四是党员干部交流锻炼不畅。加强党员干部交流锻炼是提高综合素质的重要方法。目前在党员干部交流使用上缺少良性互动机制，下基层挂职锻炼制度的落实力度也不够大；有的党员干部出了校门就进机关，缺少在基层工作的感性认识。这些同志多数在本职岗位上兢兢业业，但是由于经历单一，知识面窄，发展后劲受到影响，久而久之工作热情减弱。
（三）党员干部管理监督手段偏软。对党支部建设和党员干部队伍管理监督的考评机制科学化、规范化不够。由于缺乏科学、量化的考核办法，个别支部重业务轻党建的现象依然存在，党建工作能干多少算多少，给党员干部交任务、压担子不够，对党员干部缺乏有效的管理措施，致使党组织“活”不起来，党员“动”不起来，工作“火”不起来，影响了党支部的凝聚力、感召力和战斗力。党员干部激励措施力度小。党组织平时对党员干部要求多，关心服务相对不足，工作调整、职务升迁、考核奖励等与是否是优秀党员和抓党建工作成绩突出没有多大关系，一定程度上影响了党员干部先锋模范作用的发挥。
（四）对党务干部队伍建设重视不够。《中国共产党党和国家机关基层组织条例》尽管明确了机关党务人员应具备的基本条件，但落实不够到位；尽管提出了对党务干部的培训要求，但落实力度还比较小。有的专兼职党务干部长期得不到充电，对抓党建工作不熟悉，有的要“翻着本本”做工作，一定程度上影响了党建工作的质量。
三、加强机关党员干部队伍建设的思考与建议（一）创新机制，建立党建工作新格局。一是完善党建工作责任制。各级书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。形成统一领导，机关党组织落实，有关部门齐抓共管，党政工青妇协调配合的党建工作大格局。二是建立党员领导干部联系点。各级党委领导结合各自分工，在机关和基层建立党建工作联系点，加强党建工作调研，及时研究解决党建中的问题，特别在是条件艰苦、矛盾相对较多的地方和单位建立联系点，经常深入联系点具体指导，把联系点建成示范点，用点上的经验推动面上的工作。
（二）强化教育，唱响思想建设主旋律。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素质，是机关党建的一项基础性工作，是发挥党员先锋模范作用的重要保证。按照创建学习型党组织的要求，针对机关党员干部队伍的思想实际，党员干部教育应抓好以下内容：一是抓好集中培训。经常调查了解党员干部需求，因材施教，有针对性地开展集中培训，调动党员干部参加学习培训的内动力。坚持采取举办培训班、上党课、举行报告会、大讲堂和组织专题研讨等多种形式，有计划地组织好党员干部的集中学习。二是倡导党员干部自学。按照创建学习型政党的要求，积极倡导、指导党员干部参加有组织的自学。每年提出指导性读书目录，内容主要包括中央及省委文件精神、上级及本级党组织的工作要求、党员干部履行岗位职责应知应会的知识、理论学习读物等，以支部为单位，引导党员干部利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。通过知识竞赛、交流学习成果、评选表彰先进等方式，激发党员干部学习的积极性和主动性。三是加强实践锻炼。在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动和主题实践活动。通过党员承诺、党员示范岗、结对共建和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。四是严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，各级党组织书记坚持每年给党员至少讲一次党课或作一次形势报告；坚持和完善民主评议党员制度，党支部结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。五是定期开展党员思想状况分析活动。采取党支部书记找每名党员干部谈心，再向机关党委汇报的方式，摸准党员干部思想脉搏，搞清楚党员干部在想什么、关心什么、希望解决什么问题，有的放矢地帮助党员干部解决好实际困难。
（三）严格管理，引领机关新风气。建设高素质的机关党员干部队伍，提高机关工作效能，始终是机关建设追求的目标。要坚持“党要管党、从严治党”的方针要求，通过加强对党员干部的严格管理，发挥基层党组织的重要作用，带动机关作风的转变，逐步培养起认真学习、调查研究、扎实工作、创新奋进的机关新风气。一是把加强机关党员干部队伍的思想、组织、作风建设放在首位。坚持宽覆盖、大纵深，把触角伸到机关工作的方方面面；坚持以人为本，用先进的理论教育人，最大限度地调动每个党员干部的积极性、主动性和创造性。二是找准机关党建工作考核尺度，使“软指标”变成“硬杠杆”。按照机关党组织建设的目标要求，进一步探索优化党支部建设目标管理制度，把支部建设各项任务分解细化，实行科学化、规范化管理。要加强对党支部和党员干部的考核评价工作，深入开展创先争优活动，注重把党组织的评价与群众的评价有机结合起来，并建立起长效的奖惩激励机制。
（四）深化服务，增强党组织凝聚力。要增强机关党组织服务群众的功能，把服务群众作为基本任务和开展工作的切入点，这是在创建和谐社会、营造和谐机关过程中对机关党组织提出的新要求。机关党组织只有真心实意地为党员着想，全心全心地为群众服务，才能不断提高党组织的吸引力、感召力和凝聚力。一是抓贴近。就是要多开展那些和党员干部贴的近，受到大家普遍欢迎的活动。要加大党员干部的培训力度，进一步丰富活动形式，扩大培训范围，为党员干部创造开阔眼界、更新观念、丰富知识、提高能力的活动平台。二是讲务实。要结合实际，建立健全一套密切联系党员和群众、解决实际问题的工作制度，如定期走访困难群众制度、领导干部接待日制度等等。要在加强思想教育中解决实际问题，通过解决实际问题深入进行思想教育。既要用党员的标准严格要求党员干部，不能降低标准，又要尊重、理解、关心、爱护党员干部，满腔热忱地尽可能帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，通过建立健全教育和激励党员干部的工作机制，不断激发党员干部的光荣感、责任感，增强党员干部的党性，在党内形成奋发向上的氛围。三是求创新。就是要充分运用新技术、新手段、新理念，提高机关党建工作的科技含量。
（五）强化培训，树立党务干部新形象。一是抓好教育培训。把党务干部的培训纳入机关干部教育培训规划，为其创造必要的学习、培训、考察、交流的机会。在培训内容上坚持全方位、多方面，在培训形式上坚持多渠道、多样式，在培训时间上坚持经常和集中培训相结合。通过教育培训，促其打牢理论功底，拓宽知识视野，增强创新意识，不断改善知识和专业结构，提高工作水平和业务能力，使机关党务干部队伍成为学习型的干部队伍。二是抓好配备使用。要把好“入口关”。选配党性强、有一定理论水平和党务工作知识，并具有敬业、奉献精神的同志担任机关党组织干部。要建立党务干部和行政业务干部的双向交流制度，有计划地安排党务干部到业务部门锻炼，增长才干，提高素质，同时安排政治过硬、工作能力强的业务干部交流充实到党务干部中来，并将其作为培养锻炼干部的一条重要渠道。对做出突出成绩的党务干部要给予表彰和奖励，对思想作风硬、业务精、群众认可的专、兼职党务干部要注重培养和提拔，使他们早日成才。三是抓好队伍管理。要抓好机关党务干部队伍的管理，对他们严格要求，严格管理，使之成为党性强、作风正、工作出色的队伍，做到观念上领先、工作上争先、作风上率先，发挥示范带动作用，开拓机关党建工作新局面。
Ⅵ 如何提高机关管理的有效性
机关管理是指对某一单位本身的行政事务所进行的管理。广义的机关管理，是指对本单位的机构设置、行政人员的配备与协调、行政执行中的检查监督以及文书处理、档案管理、财务管理、办公设施管理、工作制度建设等等方面的管理；狭义的机关管理，是仅指对本单位内部综合性的日常事务、规章制度、工作秩序所进行的管理、也就是指具体单位中办公室的工作。
要想提高机关管理的有效性，就得分析是什么影响了机关管理的有效性。影响机关管理有效性的因素一般来说来自内因和外因两个方面。外在因素包括自然和社会两个，其中属自然环境的如地域、气候、温度、湿度、资源、工作条件等；属于社会方面的，如习俗与文化等都会影响机关管理工作的有效性，但是它们一般只是构成机关管理的环境因素，影响机关管理的有效性更主要的是来自机关管理本身内在的因素特别是人和组织的因素，因而，它们也是提高机关管理有效性的研究的重点。通常机关管理活动本身在机关工作方面、组织方面、人事管理方面、管理方法等诸多方面都会影响机关管理活动的有效性。机关是单位行政组织系统的综合枢纽，如何才能提高机关管理的有效性呢？大致可从以下三个方面进行研究。
一、提高机关管理有效性的必要性
“人在政在，人去政息”的人治，造成大量无效劳动，要有效管理必须依法行政，这是历史的教训，也是时代的要求，健全机关管理法规是有效提高机关管理的法律保证。制度法规的建立，终归要靠人来实施，但同
时要靠人来监督。监督机制一般包括自律机制和他律机制， 自律机制是指政府机关管理内部的自我监督机制；而他律机制则指的是权力机关、司法机关、社会舆论机构和人民群众对政府机关行为实施监督的外部监控机制。相对而言，在我国，他律机制作用更重要、更有效。为此，必须加强机关管理法律法规建设，完善机关的组织法、编制法，使一切行政活动都具有基本的规范和程序，使机关管理有法可依，各级行政机关明确职权和责任，理顺上下左右关系，各司其职，各尽其责，有法必依，以法律形式促进机关管理的有效性得以提高。
二、现在机关管理当中存在的不足
（一）权力过分集中于少数人手中。多数办事的人往往无权独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件，结果势必办事拖拉，不负责任，不讲效率。在机关管理的实践中往往运行程序层次繁多，办事手续复杂，造成运行脱节和运行不畅，从而直接影响机关管理的有效性。
（二）保密思想薄弱。机关管理人员接触本单位秘密、机密的机会较多，要增强机关管理人员的保密意识，若不树立牢固的保密观念，就有可能成为泄密的缺口，成为小道消息传播的源头，从而造成混乱，给机关管理带来不必要的麻烦，严重时，危害社会稳定，还有可能带来巨大损失。
（三）信息流通环节多，信息滞留时间长。信息的衰减和失真严重，机关管理的有效性就越低下。在这里，程序周期的长短与环节数量的多少成正比，而与机关管理的有效性成反比。行政程序周期的长短还与各行政环节滞留时间的多少相关。
（四）有些机构人浮于事。闲职、虚职一大堆，遇事互相扯皮、推诿，
处事议而不决，决而难行，这样的机构办事能有效吗？
（五）“会海” 严重。广为流传的一句话：“共产党的会，国民党的税，多如牛毛。”“形式会”多，会议中很多事议而不决，决而不果，决而难行，开这样的会议还产生很多负面效果。
三、提高机关管理有效性的策略。
（一）强化指导思想及价值理念
这是从提高机关管理有效性的内因来讲的，一般主要是从加强培训工作，用正面教材和反面教材等多渠道多方式，提高机关管理人员的素质特别是思想观念入手，解放思想，科学发展，造成良好的氛围，因为行政人员的素质如何，对行政管理的有效性具有决定性的影响。难怪有人提出：提拔和任用人才必须先看其品德素质，其次才是能力等方面。
1、树立全心全意为人民服务的思想 机关管理的指导思想，必须从实际出发，因地制宜，遵照机关工作运行的客观规律进行管理，做到解放思想，与时俱进。其中主要在机关内部树立全心全意为人民服务的精神和指导思想，增强大局意识，坚持原则，当好人民的“公仆”。大局意识是党性观念的体现，全心全意为人民服务的精神和指导思想，是我们党的优良传统，在当前依旧具有极大的生命力，而机关作为党和群众联系的纽带，更是必须以它为指导思想。只有充分把握大局，增强大局观念，才能统一思想、找准方向，有效地开展工作。因此机关工作人员在政治素质方面要求必须具有人民公仆的政治觉悟、理想和纪律观念，真正树立起为人民服务的思想，摒弃一切自傲、自卑的私心杂念，不卑不亢的，处理好主人与“公仆”的关系，突出的是要树立社会公仆观念、服务观念。只有从思想上提高为人民服务的认识，才能在实践中真正实现机关管理的服务职能。
2、树立以人为本的价值理念 机关管理的有效性的提高，终究要回归到人来实现，而人是机关中的最主要因素。树立以人为本的价值理念，就是要提倡尊重人，依靠人，用好人材，在机关内部把机关工作人员看作是有效提高的关键因素来抓。一方面要树立忠于职守的道德准则，大力提倡脚踏实地、勤勤恳恳、任劳任怨、公私分明的工作态度；另一方面，要加强对机关人员的教育，特别是加强行政人员业务知识和专门技能的训练，真正实现行政人员的知识化、专业化；另外还要通过宣传和教育，在行政人员的思想中树立新的效率观念和时间观念，处处珍惜时间，事事讲究实效，特别是要树立人才观念。火车跑得快，全靠车头带，选好人，用好人，真正发挥人才的巨大优势和作用。
3、树立效率意识，办事严谨细致、雷厉风行 办事要计成本，干事要讲效率。培养公务员办事必须要有雷厉风行的工作作风，要有强烈的时效观念，任务明确后，要抓紧时间，争分夺秒地把事情办好，对领导交办的事项快速反应，做到说了算，定了干，快节奏、高效率，坚持重实际、办实事、求实效，做到雷厉风行，着实提高机关管理的有效性。
4、树立协作精神，分工合作、相互配合 团结出凝聚力，团结出战斗
力，团结出创造力。加强团结的深刻内涵在于协作奉献。机关管理的团结不是无原则的拉拉扯扯，也不是酒桌上的哥们义气，更不是非组织的团团伙伙，而是事业上的相互支持、工作上的相互配合、学习上的相互切磋，履行好职能，发挥好作用，只有强化团结协作的意识，靠理解、靠宽容、靠谦和，紧密团结在一起，才能形成强大的合力，才能圆满完成所肩负的神圣使命。要建立一支精干、高效的干部队伍，必须有协作精神，同心同德，扎实工作，相互尊重、相互理解，相互沟通、相互协调，相互帮助相
互配合，做到心往一处想、劲往一处使，体现一股集体力量、一种团队精神，共同把工作做好。
（二）健全与完善制度
完备健全的制度可以大大的提高机关管理的有效性，相反没有健全制度，则工作处处受到阻碍，乱成一团，很难及时有效完成工作。健全与完善制度，主要从以下几个方面努力：
1、完善日常工作制度是提高机关管理有效性不可缺少的重要保证。机关日常工作程序的管理，主要内容可概括为四部分：一是调查研究、掌握信息、参与决策，充当行政领导的助手与参谋；二是上传下达，处理日常事务，发挥综合枢纽的作用，使本单位的工作得以正常的运转，并及时注意调节，不断提高工作效率；三是强化机关管理人员的保密观念，也是实现机关管理有效性的关键因素。四是当好后勤，搞好服务，既为开展本单位工作创造良好条件，又为行政人员减少后顾之忧，使之有健康的身心，充沛的精力投入本职工作。
2、以科学发展观为指导，解放思想。机关管理的事务比较庞杂，工作千头万绪，通过精心的计划安排、组织实施、协调控制、集思广益、检查总结等环节，制定出合理的工作程序，就能够化繁杂为简明，化凌乱为条理，做到井然有序，收到事半功倍的效果。完善日常工作制度，如岗位责任制度、考核奖惩制度以及建立会议管理、文秘工作、档案管理、总务后勤等行之有效的规章制度。特别是要严格岗位工作责任制，根据机关管理的授权和分工负责的原则，对机关人员要确定任务和职责范围，从上到下建立岗位责任制，处理好岗位、人、工作之间的关系。要从制度上明确职责，对工作人员定岗位、定责任、定奖惩、定期考勤、考绩，以解决科室、
科室之间存在的职权不清，责任不明，程序混乱，推诿扯皮等现象。 3、建立有效的激励机制，稳定队伍。办法可以考虑双向因素激励理论中保健因素的运用，用于发挥保健因素作用的激励手段必须要分档次，有差别。即向业务精、能力强、贡献大、成果多的岗位和人员倾斜。对后进员工加强帮扶，正确引导，对这些人的工作成绩也应同样给予肯定。再有就是把好人才流动的进出关，实行双向激励，为不合格者设立淘汰出局的妥善分流渠道，以防止他们出现思想波动或导致矛盾激化，引发组织内耗。
（三）对事制度化，再造工作流程。
新公共管理运动的兴起，在很大程度上影响了政府的职能和行政方式。对事制度化，再造工作流程，对机关管理来说，需要一场再造的改革运动。
1、改善机关管理的环境和工作条件。机关管理的环境对各个层次的行政机关和行政人员提高机关管理的有效性影响至大。良好的工作环境要讲物质环境与精神环境两方面，注意两者的结合，才能创造最佳工作环境。因此，行政机关内部的采光、通风、噪音、温度等安排合理，这都有助于工作效率的提高。另外我们也要注重在机关内部营造一种融洽的人际氛围，尽量减少一些不利于机关管理目标的非正式组织和小道消息的传播。
2、简化行政程序。在组织形式上精简管理机构，明确责任分工，完善各项规章制度；营造以人为本氛围，支持和鼓励人力资源培训，创新人力资源开发机制，并在实践中不断改进和完善，尽可能地缩短工作流程，以便达到精简、节约和提高机关管理的有效性的目的。机关管理的执行程序也是一个信息流通过程，因此，简化行政程序，减少行政环节，缩短行政流程，是提高机关管理的有效性的必然要求。管理幅度要恰当，才能指挥灵便，渠道畅通，政通人和。
3、提高会议效率。
会议是在机关管理工作中能发挥多方面的作用，运用得当，能大大提高行政效率。比如，通过会议交流观点，明辨是非，统一认识；通过会议集思广益，集体攻关；通过会议讨论重大问题，决定行政措施以及贯彻执行的方法；通过会议进行宣传教育，扩大影响，以鼓舞士气与斗志等。会议效率是会议管理的核心问题，提高会议效率，必须要加强两个观念，一是质量观念，注意会议的内容与会议所占用时间的比例，重视时间价值，克服议而不决，决而不果，决而难行的弊病，做到决定的措施就要果断执行；二是数量观念。主要控制“会海”问题，建立适合本单位实际的会议管理制度，制定出相应监督的措施，加强认识，加强经济核算，进行财务控制，使“形式会”无法召开。
（四）运用先进的管理方法和技术手段
当今科学技术高速发展，提高机关管理的有效性，不能闭门造车，而应该善于借鉴和运用先进的管理方法和技术手段，具体来说：
1、实行办公自动化。只有掌握先进的技术、最新最快的信息，才能适应新形势，传统的管理思想与管理手段，已愈来愈跟不上时代发展的需要，实现办公自动化，将为机关管理带来重大的变革，为科学管理建立可靠的物质基础。运用计算机技术、通信技术、网络技术、系统科学及行为科学，对传统的数据和信息进行处理，从而建立起办公自动化的系统工程。实现办公自动化，将为机关管理带来革命性的变革，为科学管理建立可靠的物质基础，逐步实现管理技术和工具的现代化。因为使用电子计算机处理公文，传递信息、存贮信息，能够大大提高办公速度和质量。实现自动化后，过去做繁琐抄写工作的人员，现在可以抽出更多时间做分析和调查研究工
作；过去对管理情况不摸底或不易摸底，现在则可以利用计算机提供各种反映行政管理实际的数据资料，全盘掌握工作进程，确立各种恰当的工作方案；过去行政决策凭领导者个人的经验、经历进行，现在则可以在科学的数据资料基础上进行。随着科学技术的发展，计算机的造价处于下降的趋势，而功能和性能却日臻改善，这为计算机在行政信息管理中的利用创造了条件。所以，无论从计算机的实际应用价值与效果，还是从机关管理的现代化的要求和社会意义上看，计算机的使用势在必行。为了提高机关管理的有效性，我们要从国情出发，根据自身的条件，逐步使用现代化的管理技术和手段，逐步走向办公自动化。
2、要有畅通的信息系统。机关管理工作，在某种意义上来说是一个机关管理信息的收集、加工、处理、传播、反馈的工作过程。因此，机关管理信息流通的渠道必须保持畅通。要尽量排除各种干扰，比如语义干扰、应用干扰等等；同时还要减少沟通中的障碍，比如玩忽职守等等；尽可能力图运用各种现代化手段，如微机、终端、连网等等。
3、逐步采用新的现代的管理方法。促进机关管理现代化，包括决策方法、计划方法、控制方法等。机关管理现代化是当代科学技术的发展与社会进步的客观需要。机关管理的发展是和企业管理的发展紧密相联的，要提高机关管理的有效性，就必须善于学习和借鉴企业先进的管理方法，逐步采用新的现代的管理方法适应新形势和新任务的要求，坚持把学习放在首位，注意掌握了解国际国内形势，自觉以科学发展观为指导，围绕中心、服务全局，善于思考、吃透行情，妥善地结合本单位的行政体制、领导与行政人员的素质，以及行政工作的任务等把政策与实际灵活相结合，找准工作切入点和着力点。
Ⅶ 如何加强机关单位人事管理工作
加强机关单位人事管理工作所要做的具体事项很多，比如：完善机关单位人事管理规章制度、与管理制度相匹配的人事考核体系……等方面的工作可以有效加强单位人事管理工作。
Ⅷ 加强基层管理加强机关管理哪个更重要
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。这为我们加强对基层党组织管理与建设指明了方向。基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重去抓实抓好。经过对十七届四中全会的学习，笔者认为要从领导班子选配、思想政治素质、民主集中制建设、领导干部监督等四个方面搞好基层党组织领导班子建设与管理。 一、优化结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。党的十七大明确提出 “加强党的执政能力建设，建设高素质领导班子”。基层党组织的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于班子的整体素质。因此，建设好基层领导班子至关重要。首先要选优配强苏木镇“一把手”，形成坚强的领导核心。要严格按照中组部制定的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》选拔标准，坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到党政正职岗位上来，把最优秀、最能干、群众最公认的干部用到最关键的岗位上。要拓宽选人渠道，注意在重大决策、重大事件、关键时刻和复杂环境中考察、识别和发现优秀的“一把手”人选，注重把懂经济、会管理、有丰富工作经验、具有开拓精神、善于创新的干部选拔到苏木镇“一把手”的岗位上来，以适应经济发展的要求。其次要科学的搞好班子调配。班子调配要坚持群体优化的原则。所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同等方面的特点，注意苏木镇班子成员之间性格气质的搭配，相互弥补不足，以提高工作效率和决策水平。同时要重视苏木镇女干部、党外干部和少数民族干部的配备，努力为优秀女干部、少数民族干部和党外干部脱颖而出创造条件。三要选拔能担当重任的优秀年轻干部。在贯彻落实科学发展观领导班子调整配备中，要坚持和遵循梯次配备的思路调整苏木镇领导班子，大胆选拔优秀年轻干部进入苏木镇领导班子，促进苏木镇领导班子实现正常的新老交替。不同年龄阶段的人各有优势和特点，苏木镇领导班子成员应该老中青结合，让年长的引带年轻的，年轻的推动年长的，使领导班子年龄梯次结构科学合理，从而实现年龄优势互补。近几年，乌拉特中旗在所有新组建的苏木镇基层班子的调配上坚持群体优化的原则，注重班子成员之间性格气质的搭配，采取多种形式，优化素质结构，大胆选拔年轻优秀干部，使10 名30 岁以下，25 名35 岁左右的年轻干部走上了领导岗位，基层领导班子的整体功能切实得到了增强。 二、加强思想教育，努力提高基层党组织领导干部的思想政治素质。 基层党组织领导班子素质的高低对于整个队伍素质及各项工作起着举足轻重的作用。党的十七届四中全会指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。就当前而言，笔者认 为，提高基层党组织领导班子素质最根本和最首要的任务就是强化理论武装。无论是在学习实践科学发展观活动中，还是在基层党组织领导班子经常性建设中，我们都要把理想信念教育摆到更加突出的位置，真正把理论武装抓出成效。要教育苏木镇领导班子干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；教育苏木镇党组织领导班子干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。其次要加强和改进苏木镇领导班子和领导干部教育培训工作。按照十七届四中全会精神，结合当前实际，要牢固树立 “以人为本、按需施教”的理念，努力做到经济发展需要什么就培训什么，领导干部成长缺少什么就培训什么，努力使教育培训工作更加符合干部履职和成长的个性化、差异化需求。乌拉特中旗结合当地实际制定了《领导干部学分制管理办法》，旗党校出台了菜单式培训，这些制度和措施的出台，切实加强了苏木镇干部的教育培训，通过教育培训使苏木镇领导干部把学习作为一种责任、一种修养、一种追求，确保基层领导干部在工作中能够站得高、看得远，政策明、思路清，全面熟悉党在农村牧区的各项方针政策，深入了解农牧业科技、市场经济方面的知识，不断提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、管理社会事务的能力。 三、加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是提高党的领导水平和决策能力的重要保证。党的十七大提出，要以健全民主集中制为重点加强制度建设。在苏木镇党组织领导班子建设与管理上，笔者认为首先必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制。乌拉特中旗以制度建设为根本，先后出台了《旗委常委会专题研究党建工作制度》、《基层党建工作联系会议制度》、《旗委常委基层党建工作联系点制度》、《苏木镇党委书记履行基层党建工作责任向旗委述职制度》、《苏木镇党建工作调度会议制度》、《苏木镇党建工作目标管理考核制度》、等相关制度，进一步明确了议事或决策应遵循的原则、会议议题的提出和确定以及会议决定事项的督促检查等，规范了议事和决策程序，防止权力过分集中，促进了苏木镇民主集中制建设。其次要正确处理苏木镇领导班子成员的关系。苏木镇领导班子成员要相互尊重，以诚相待，正职领导要公道正派，善于团结人，努力做到“总揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度”；特别是集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，要坚持做到分工不分家，分管不分心，立足本职，心想全局，使个人分工围绕集体决策来运行，具体目标围绕总体目标来实现，局部效应围绕整体效应来产生，从而确保苏木镇领导班子整体效能得到充分发挥。第三要推进议事决策科学化民主化。苏木镇要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，对凡是涉及改革发展稳定大局的重大事项，坚持提交班子进行充分的集体讨论，并请同议题相关的部门负责同志列席会议，既广泛听取意见，又使大家了解苏木镇党委的决策意图，以推进决策科学化民主化。 四、加大监督力度，提高基层党组织领导班子和领导干部管理水平。腐败是危及党的生命最危险的敌人。这些年基层一些领导干部腐化堕落、走上犯罪道路的事实警示我们，加强基层党组织的管理，必须加大对苏木镇基层领导干部的监督力度。党的十七大提出，坚决反对腐 败，是党必须始终抓好的重大政治任务。因此，在苏木镇基层领导班子的管理中，要把建立科学规范的监督管理机制作为重点，改进监督方法。首先是建立健全苏木镇领导干部监督体系。要探索更加合理、更加完善的苏木镇领导干部管理监督机制，把监督重心前移，紧紧把握任前、任内、离任三个环节，切实加强对苏木镇领导干部的经常性考察和管理监督。其次是加强对苏木镇领导班子“一把手”的监督管理力度。实行党代会常任制，把苏木镇“一把手”的权力运用置于党员及其代表的监督之下，把党代表置于党员和群众的监督之下。这种监督具有双重性，既加强了党代表对苏木镇党委、对“一把手”的监督，也加强了党员对党代表的监督。第三是加强苏木镇班子内部监督。要坚持和完善民主集中制，提高领导班子民主生活会质量，增强党性观念和责任意识，解决成员之间不愿监督、成员对“一把手”不敢监督的问题。通过领导班子内部的互相监督,不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力, 增强凝聚力、战斗力和创新力。第四是坚持和完善领导干部谈话、诫勉制度。组织上对苏木镇干部要常打招呼，敲警钟，把可能发生的问题解决在萌芽状态，防患于未然。在考核考察和日常监督管理中，了解到苏木镇班子及班子成员、考察对象存在的一些问题，要及时反馈给班子和个人，对苏木镇班子整体存在的突出问题，帮助制订整改措施，督促整改，对个人存在的问题明确指出，并督促其及时纠正。近年来，乌拉特中旗完善了民主生活会、党内情况通报、情况反映、重大事项报告、谈话诫勉等制度，建立了组织、纪检监察、信访、公安、检察院、法院、审计等部门联席参与的苏木镇干部监督会议机制。全旗苏木镇全部配备了专职纪检书记和专职纪检干部，政府组成部门配备了纪检组长，嘎查村一级选配了纪检委员，实现了“横向到边，纵向到底”的监督网络，加强了干部选拔任用的监督，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”，通过加大监督力度，有效的提高了基层党组织领导班子和领导干部管理水平。
Ⅸ 怎样抓好机关管理工作
一要增强责任意识，树立大局观念。全局广大干部职工、党员干部要树立全局“一盘棋”的观念，弘扬求真务实精神，增强宗旨意识、大局意识、责任意识和群众观念。二要严肃工作纪律，加强机关效能建设。全局职工要做到严禁上班时间上网玩游戏、炒股、聊天等与工作无关的行为。严格按程序办事、依法行政。三要严格考勤和请销假制度，增强自律意识。严禁迟到、早退、空岗等行为；严格请假制度；实行上班签到考勤制度。四要严格事项办结反馈制度，增强执行能力。对领导批示的事件要认真、及时办理，做到政令畅通。党员领导干部要带头执行上级及局党委的决议、意见。五要严格带班值班制度，提高应急处置水平。值班领导要切实负起责任，果断处理紧急情况。值班人员要按时到岗，及时报告并协助处理好各类突发性事件，严格履行交接班手续，不得随意调班。全体工作人员要保持24小时联络畅通。六要严禁铺张浪费，规范公务接待。上级来人或外来人员须接待的，陪餐人员一般不超过3人。严禁向下属单位转嫁、摊派和报销接待费用。七要严格执行《禁酒规定》，机关工作人员到乡镇、林场出发，一律不得饮酒。八要严格车辆管理，严禁公车私用。局属单位、林场要严格管理好各自的车辆，出县必须向局长汇报；严格执行法定节假日公务用车封存制度；严禁领导干部擅自驾驶公车外出。九要搞好卫生保洁，营造良好工作环境。不准随地吐痰，不准乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物，各部门按照划定的责任区分工负责，坚持每日清扫，每周进行大扫除，局督查小组将每月组织开展卫生检查和评比。
Ⅹ 如何提高行政机关的管理水平
进一步提高政府绩效管理水平，应把握好四个导向。
人民导向。在政府绩效管理中坚持人民导向，是坚持我们党立党为公、执政为民理念的必然要求，是提升政府公信力的必然选择。坚持人民导向，就是把为人民服务作为各级政府的神圣职责和全体公务人员的基本准则，作为政府一切活动的出发点和落脚点，既努力使人民对政府提供的公共服务满意，也注重保障人民参与公共事务管理的权利；政府绩效目标的设置应积极回应人民期待，使绩效目标成为人民意志和利益的表达；将人民的满意度作为政府绩效评价的重要依据，为公民的有序参与提供便利，并及时将政府绩效考核结果向人民公开。
战略导向。战略导向的重点是对组织的总体目标、自身优势和劣势、外部挑战和机遇进行评估，并在此基础上制定长期发展目标，有效配置各种资源，从而实现可持续发展。我国政府管理中的“五年规划”，就是战略管理理念的科学运用。在政府绩效管理中树立战略导向，要求各级政府自觉树立大局观念和整体意识，在设定绩效目标时兼顾短期利益与长期利益、局部利益与整体利益，坚决避免竭泽而渔、只顾眼前的短期行为，有效解决不同部门之间恶性竞争、盲目攀比、职能交叉、推诿扯皮的问题。
结果导向。结果导向强调对项目运行结果的关注。早期的政府绩效管理更多关注预算和投入，而对产出和效率的关注和评价不够。结果导向更强调有效性，是对这种倾向的纠偏，已被各国政府绩效管理广泛采用。在政府绩效管理实践中坚持结果导向，要求把提高政府执行力放在突出位置，注重将目标转换为成果。具体而言，就是科学设定政府部门职权，做到有权必有责，实现权责对等；健全各级政府决策机制，努力使各项决策都符合客观规律，从制度上保证决策内容和决策程序科学；建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，提高政府执行力；坚持重大事项优先原则，对重要问题和重要任务进行优先顺序管理、优先资源分配、优先结果评价。
责任导向。责任导向是指政府绩效管理应体现责任政府的核心理念，着力培养公务人员的责任意识和服务意识。这具体体现在三个方面：一是绩效目标的设定应紧紧围绕政府部门的核心职责，及时回应人民关切。这就要求在绩效目标和评价模块设计中加大民生指标的比例和权重，优先考虑食品安全、环境保护、教育公平、医疗保障等重要民生事项。二是注重绩效责任的落实。将绩效责任意识由理念转化为制度，由制度转化为行为，由行为转化为习惯，由习惯转化为文化，努力营造积极、尽责、服务的实干氛围。三是建立科学规范的绩效奖惩制度。推动绩效责任履行状况与财政资金分配、公务员人事管理、公信力建设等直接挂钩，进一步完善公务员晋升、薪酬、津贴等相关制度，建立健全绩效奖惩的方式方法，用制度化的手段推进政府绩效管理。