旅游扶贫项目
1. 旅游扶贫到底该怎么做
一、旅游扶贫的发展过程
旅游扶贫工作是国家旅游局多年以来非常重视的工作,我们也采取了一系列的措施,有些工作现在还在进行之中。旅游作为扶贫的有效措施之一实际上这么多年以来是围着我们旅游业的发展而发展。更重要的是随着我们国内旅游发展而发展,因为中国的旅游业从改革开放开始,就是1978年开始起步,但是国际旅游涉及的比较小,而且主要是面对城市。从扶贫的角度来说起得推动作用并不大,随着我们国内旅游的兴起,旅游和扶贫相衔接,作用在逐步的增加。
1、回过头来看,大体上可以视作三个阶段
第一个阶段就是从1984年开始到1993年,就是从1984年开始随着改革开放的深入,随着老百姓生活水平的提高,国内旅游开放逐步起步,国内旅游的特点就是涉及的范围非常广,旅游者足迹也非常广。所以我们很多在国际旅游发展过程中提不到的地方中在国内旅游的发展中迅速的成长起来。很自然这个过程也是促进贫困地区发展的一个过程,只不过这个阶段基本上是一个自然增长的过程,因为国内旅游那时候也是一个自然增长。当时中央对国内旅游的一个基本态度叫做不提倡、不宣传、不反对,这就是一个自然增长、自发增长的过程。但是在这个过程里旅游对扶贫的作用很快起到了,就是体现出来了。我刻1987年我到贵州去,当时贵州一个乡长就很兴奋的跟我说旅游对扶贫的好处,他总结了几句话,他说搞旅游好,搞旅游修大路、见大官、逮大鼻子赚大钱。我说你说得很生动吗,后来我想了想他这不光是说得生动,他说得很深刻,实际上把旅游扶贫的几个要素都点了。修大路就是解决基础设施薄弱的问题,这是我们旅游扶贫的第一个区别点。见在官就是要解决一个政策扶持的问题。逮大鼻子这话虽然难听,但是从根本上来说是解决了一个市场的问题。最后是赚大钱,解决我们旅游扶贫的最终的目标和效益。他这话说得真是很生动。在这个过程之中也应该说方方面面的作用非常突出,所以在1987年的时候国家旅游局专门编了一本书,叫旅游促进发展70例。之所以编这本书就是想归纳一下各地的经验,这本书出来之后应该说我们自己看完了我们都觉得很振奋。就是没有想到旅游在扶贫方面起了这么多的作用,所以当时70个点评案例起得作用非常突出、非常大,也坚定了我们对旅游扶贫的这种信息,但当时从我们的感觉来说呢大体上还是一个自然增长,主要是各地政府在组织资源,组织开放推动发展,这个阶段一直到1993年。之所以划到1993年,就是1993年国务办公厅下发了一个文件,就是关于加快国内旅游发展的若干意见,这是我们开国以来第一次对国内旅游下发了一个这么高层次的文件,提出了规划市场、提高质量、促进发展一系列的方针,所以这个文件夹的下发意味着国内旅游正式提上了我们中央的一时之乘,也意味着旅游发展进入了一个新的阶段,所以也很自然我们旅游扶贫的工作在这个过程中就得到了进一步的推动。
所以第二个阶段这是1993年到1998年,这个阶段是旅游大发展的一个阶段,基本上每年旅游都保持了20%左右的增长率,所以在这个阶段,旅游地位越来越高,全国各地对旅游的重视程度也越来越大,其中在1996年国家旅游局和国务院扶贫办专门招开了一次旅游扶贫工作会议。当时是在张家界召开的,在那次会议之前我们做了一些基础的调研工作,有一个初步统计,就是从改革开放以来一直到1996年通过旅游扶贫的人口全国大概算了一下是600万,大概涉及到12000个乡村,当时有这么一个数字。也请了很多地方在旅游扶贫方面做了经验介绍,所以那次会议对旅游扶贫是一个推动,而且是在政府主导的模式之下进行推动。客观的来看正好复合就是我刚才介绍的国内的这种潮流,就是政府的运行机制和市场的运行机制双轨并行,再通过旅游这个渠道促进了扶贫,正好符合这个国际潮流。所以这一个阶段是旅游大发展的时期,也是国内旅游更加兴旺的时期,这样就使旅游扶贫实实在在的见到了成效,也使各地尤其是贫困地区对旅游扶贫的意义认识得更加透彻,也更加充分。
第三个阶段就是从98年开始到现在这个阶段可以说是一个大力推进的阶段,这个阶段的一个主要标准就是从1998年开始国务院开始发行长期建设国债,到现在一共发行了5200亿,5200亿的长期建设国债在这个过程中国家纪委、财政部、国家旅游局一块争取,从这里边切了一部分作为旅游国债,旅游国债的实行主要地区都是贫困地区。主要项目就是贫困地区的旅游基础设施项目,所以更加充分的体现了政府主导、旅游扶贫相结合,现在很多旅游国债项目已经实施完成了,完成了应该说产生了很好的效果。98年到现在一共发了五期,42亿旅游国债,在全国安排了400多个项目,平均每个项目1000万,同时结合旅游国债项目,我们又发布了中国旅游发展优先项目,又进行了一些市场化的运作和宣传,所以也大幅度的拉动了各方面的资金,包括外国资金,也包括各方面的社会资金。这些方面也起了很大的作用。也就是说这些年业42亿旅游国债平均下来大体上可以达到一比十,也就是说拉动了400多亿的外资和社会资金进入旅游业,其中绝大部分都是在我们西部地区和贫困地区。应该说见到了显著的成效,因为旅游项目没有太大的项目,所以很多项目当年投资当年见效,第二年就显著增长,这样的事例是非常多的。这样的一个过程既是旅游发展的过程,也是旅游和扶贫工作越来越深入的衔接起到越来越大的作用,这样一个过程,而且在这个过程里一方面是政府的主导性作用越来越突出。另外一方面是市场的机制在里边发挥作用也越来越大,因为现在没有一个统计,也没有做过比较细的抽样调查。但是总体来说我们觉得就是根据我们掌握的情况我们觉得这些年以来一直到现在通过旅游扶贫脱贫的人口恐怕最少得有1000万吧,恐怕得有这么一个数。就是说在全国扶贫的这个总盘子里旅游是一个重要的渠道,而且也起到了非常重要的作用,这是从发展的过程来看。
2. 扶贫包括那些项目
精准扶贫十大工程分别为:干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。这其中,既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”,也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。
政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。临时工基本待遇,建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作,对贫困农村实施规划,旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产,改变穷困面貌。
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方式:
1、因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。
2、发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验。
3、组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。
4、国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。
3. 乡村旅游如何让旅游扶贫真正落地
国家旅游局相关负责人表示,近年来旅游扶贫工作取得了扎实成效,旅游扶贫工作机制基本建立,政策体系日益完善,产品业态不断丰富,社会影响持续扩大。《通知》将进一步整合社会资源,加快推进新时代旅游精准扶贫工作措施,提高旅游脱贫质量。
对于如何让旅游扶贫真正落地,《通知》指出,各地要做好与乡村振兴战略的衔接,围绕《乡村旅游扶贫工程行动方案》《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》,出台配套措施,积极引导各方扶贫资金、扶贫惠民政策向旅游扶贫项目倾斜,鼓励支持各类金融机构拓宽旅游扶贫项目的融资渠道;结合旅游资源特点和市场需求,因地制宜,开发形式多样、特色鲜明、能够带动贫困户广泛参与的旅游扶贫产品;发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品;建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景区;策划一批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐活动,开发徒步健身、乡村体育休闲运动,培育自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态,打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。
4. 精准扶贫选择项目包括哪些
精准扶贫十大工程分别为:干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。其中,既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”,也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。
闽宁协作22年,从单纯扶贫变为双向互利;阿里巴巴以互联网赋能精准扶贫,探索“互联网+脱贫”路径;江苏省司法厅探索“法律扶贫”等,一个个生动的案例,折射出中国在脱贫攻坚道路上的不懈努力与探索,展示了全社会齐心协力打赢这场战役的决心与信心。
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我国脱贫攻坚的重任
越是到脱贫攻坚的紧要关头,越不能松懈,越要有攻城拔寨、越沟迈壑的勇毅和笃行。截至2017年底,我国贫困人口仍有3046万。到2020年实现全面脱贫,平均每年需要减贫1000多万人,这其中,有不少是贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚。
面对深度贫困地区,要突破长期难以突破的瓶颈,要兑现“全面建成小康社会,一个不能少”的诺言,形势喜人,形势催人,形势逼人。只有保持干劲、韧劲,才能打赢这场硬仗。
脱贫攻坚,精准为要。尤其是进入啃硬骨头的冲刺阶段,那些针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施就显得尤为重要。
脱贫攻坚进入决战决胜阶段,需要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。从“大国攻坚决胜2020”精准扶贫论坛活动所展出的优秀扶贫案例中可以看出,政府的努力、企业的助力、社会组织的协力,都不可或缺,需要多方合力。
参考资料来源:人民网-我国推进实施精准扶贫十大工程
参考资料来源:人民网-人民日报:汇聚精准扶贫强大合力
5. 农村扶贫项目有哪些
2018年政府针对农村的扶贫项目主要有以下几项:
农民就近就业补贴。为了解决贫困地区农民的生计问题,国家给予了就业性的扶持,支持农民百姓选择就近就业。比如选择在当地的种菌大棚工作,大型养鸡场就业,还有公路绿化和养护。
2.截至2015年底,我国还有5630万农村建档立卡贫困人口,主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县(以下统称贫困县)和12.8万个建档立卡贫困村,多数西部省份的贫困发生率在10%以上,民族8省区贫困发生率达12.1%。
3.农村扶贫的基本内容与特点包括以下几点:
(1)有近期、远期的规划和明确的目标,并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来,以治本为主。
(2)不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难,更重要的是帮助贫困地区开发经济,从根本上摆脱贫困,走勤劳致富的道路。
(3)把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合,共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。
6. 旅游扶贫有哪些要点
国家旅游局近日确定了旅游扶贫行动方案,计划每年对深度贫困地区进行从人才、金融、创业等多方面的专项扶持,旅游扶贫项目将不少于1000个,资金不少于3000亿元。
扶贫不是慈善救济,而是要引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手开创美好明天。旅游扶贫,不是开发旅游资源后让当地百姓坐享其成,“坐吃山空”,而是要以此来调动人的积极性和主动性,充分发挥人的主观能动性,建立起符合当地情况的产业链,实现“造血式扶贫”。实现脱贫最需要依靠的是人的力量,同样,脱贫的目的也是为了人。旅游扶贫,不仅要让人们在物质上脱贫,精神上同样不能贫瘠。扶贫必扶智,旅游扶贫就是要通过旅游业这一个抓手,整合当地资源,发展全域旅游,既让当地的人们富“口袋”,也能富“脑袋”,改善人们的精神状态,在发展中收获参与感和获得感,从而实现物质和精神双脱贫。
旅游扶贫,归根结底是充分发挥旅游资源的价值,关键是要通过因地制宜的方法、长远的规划来充分发挥人的作用。用好旅游这一剂“药方子”,就能拔掉贫困地区的“穷根子”。
做好旅游业,生活奔小康。
7. 扶贫旅游是什么英文缩写什么
扶贫旅游,即PPT(Pro—Poor Tourism)
扶贫旅游的概念是由英国国际发展局(DFID)明确提出的,该局还专门设立了一个扶贫旅游发展基金用于援助发展中国家的旅游与扶贫项目